某市生態(tài)環(huán)保局揚塵監(jiān)測數據制度第一章總則第一條為規(guī)范某市揚塵監(jiān)測數據管理，提升揚塵污染精準治理能力，保障監(jiān)測數據的科學性、準確性和權威性，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ818-2018）等法律法規(guī)及技術標準，結合本市實際，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內所有揚塵監(jiān)測活動，包括市級、區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門主導建設的固定式揚塵監(jiān)測站（點）、移動走航監(jiān)測設備，以及納入監(jiān)管的施工工地、工業(yè)企業(yè)等社會單位自行安裝的揚塵監(jiān)測設備所產生數據的采集、傳輸、審核、應用及監(jiān)督管理。第三條揚塵監(jiān)測數據管理遵循以下原則：（一）科學性原則。監(jiān)測點位布設、設備選型、數據采集與處理嚴格符合國家及地方技術規(guī)范；（二）客觀性原則。數據采集、傳輸、存儲全流程無人工干預，確保原始數據真實反映環(huán)境狀況；（三）時效性原則。數據實時上傳、及時審核、快速應用，支撐動態(tài)監(jiān)管需求；（四）保密性原則。涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私的數據，嚴格按照相關規(guī)定進行保密管理。第四條本制度所稱揚塵監(jiān)測數據，是指通過監(jiān)測設備獲取的顆粒物（PM10、PM2.5）濃度、TSP（總懸浮顆粒物）濃度及相關輔助參數（如溫度、濕度、風速、風向等）的監(jiān)測值、統(tǒng)計值及分析報告。第二章監(jiān)測點設置與維護第五條監(jiān)測點布設由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌規(guī)劃，遵循“全面覆蓋、重點突出、科學合理”的原則，優(yōu)先覆蓋施工工地、道路運輸、工業(yè)堆場、裸露地面等揚塵高風險區(qū)域，兼顧城鄉(xiāng)結合部、敏感目標（如學校、醫(yī)院、居民區(qū)）周邊環(huán)境。第六條監(jiān)測點建設需符合以下要求：（一）固定式監(jiān)測站（點）：設備選型應通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站適用性檢測，采樣口高度距地面3-15米，周圍無遮擋物，避開局地污染源（如煙囪、排風口）；（二）施工工地監(jiān)測設備：安裝于工地主出入口內側，距圍擋不小于1米，高度不低于2米，覆蓋主要作業(yè)區(qū)域；（三）移動走航設備：配備GPS定位裝置，走航路線覆蓋重點路段，單次走航時長不低于2小時，數據記錄間隔不超過1分鐘；（四）所有監(jiān)測點需設置統(tǒng)一標識牌，標明點位名稱、責任單位、維護電話及監(jiān)測指標。第七條監(jiān)測點維護實行“誰建設、誰負責”的責任機制：（一）市級生態(tài)環(huán)境部門建設的監(jiān)測站（點），由市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責日常維護；（二）區(qū)級建設的監(jiān)測站（點），由區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站負責維護；（三）社會單位自行安裝的監(jiān)測設備，由產權單位或委托的第三方運維機構負責維護；（四）維護內容包括設備清潔、校準（至少每月1次）、故障排查（24小時內響應）、數據存儲介質更換（每季度1次），維護記錄需留存至少3年。第八條監(jiān)測點調整需履行審批程序：因城市建設、環(huán)境變化等原因需新增、遷移或撤銷監(jiān)測點的，由責任單位提交書面申請（附調整方案及技術論證報告），經市生態(tài)環(huán)境局審核同意后實施，并同步更新監(jiān)測點位信息臺賬。第三章數據采集與傳輸第九條數據采集頻率根據監(jiān)測設備類型及點位性質確定：（一）固定式監(jiān)測站（點）：PM10、PM2.5、TSP每小時采集1次，輔助參數實時采集；（二）施工工地監(jiān)測設備：PM10、TSP每15分鐘采集1次，數據超閾值（PM10≥150μg/m3）時自動加密至每5分鐘1次；（三）移動走航設備：PM10、PM2.5實時采集，數據記錄間隔不超過1分鐘；（四）特殊時段（如重污染天氣預警期間），所有監(jiān)測設備采集頻率統(tǒng)一加密至每小時至少2次。第十條數據采集需符合以下技術標準：（一）設備采樣流量誤差不超過±5%，顆粒物切割器效率符合HJ93-2013要求；（二）數據采集軟件需具備自動校時功能，時間誤差不超過30秒；（三）原始數據存儲格式為CSV或JSON，包含監(jiān)測時間、點位編碼、監(jiān)測指標、數值、設備狀態(tài)等信息，存儲周期不少于1年。第十一條數據傳輸實行“三級平臺聯動”機制：（一）社會單位自行安裝的監(jiān)測設備數據，通過有線或無線方式實時上傳至區(qū)級生態(tài)環(huán)境數據平臺；（二）區(qū)級平臺數據經清洗、校驗后，每日12時前同步至市級生態(tài)環(huán)境大數據平臺；（三）市級平臺與省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺對接，按要求定期匯交數據；（四）數據傳輸需采用加密協議（如HTTPS），傳輸過程中需留存日志記錄，確保數據可追溯。第十二條數據傳輸異常處理：（一）設備離線或數據中斷時，運維單位需在30分鐘內排查原因，2小時內恢復傳輸；（二）中斷超過4小時的，需向責任單位提交書面說明（含故障原因、處理措施及影響評估）；（三）因不可抗力導致數據丟失的，需提供氣象、電力等部門證明，經審核后標記為“缺失”，不計入有效數據統(tǒng)計。第四章質量控制與審核第十三條建立“三級質量控制”體系，包括現場質控、實驗室質控及數據審核。第十四條現場質控要求：（一）運維人員每次維護時需進行設備零點校準（校準膜法）和跨度校準（標準顆粒法），校準結果偏差超過±10%時需重新校準；（二）每月開展1次比對監(jiān)測，使用便攜式顆粒物監(jiān)測儀與在線設備同步采樣，比對數據相對誤差不超過±15%；（三）遇到強降水、大風等極端天氣時，需增加現場巡查頻次，記錄環(huán)境因素對數據的影響。第十五條實驗室質控要求：（一）市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心每季度抽取10%的監(jiān)測點開展實驗室平行樣檢測，平行樣相對偏差不超過±20%；（二）對異常數據（如PM10濃度超過1000μg/m3），需采集濾膜樣品送實驗室進行手工稱重比對，比對結果作為數據有效性判定依據。第十六條數據審核實行“采集端自檢—區(qū)級初審—市級終審”三級流程：（一）采集端自檢：設備自動過濾無效數據（如設備故障時段數據、超量程數據），生成原始數據文件；（二）區(qū)級初審：區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站每日10時前完成數據完整性、邏輯性審核（如PM10濃度應大于PM2.5濃度），標記可疑數據并反饋運維單位復核；（三）市級終審：市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心每日16時前完成全市數據終審，重點審核跨區(qū)域數據一致性（如相鄰點位濃度梯度合理性），確定最終有效數據。第十七條異常數據處理：（一）單個點位連續(xù)2小時數據超閾值（PM10≥300μg/m3），觸發(fā)黃色預警，責任單位需2小時內到現場排查；（二）單個點位連續(xù)4小時數據超閾值，觸發(fā)橙色預警，市生態(tài)環(huán)境局派工作組現場核查；（三）同一區(qū)域3個及以上點位同時超閾值，觸發(fā)紅色預警，啟動重污染天氣應急響應；（四）所有異常數據需形成專題報告，經審核后錄入“揚塵污染問題臺賬”，作為執(zhí)法依據。第五章數據應用與共享第十八條數據應用范圍包括環(huán)境監(jiān)管、決策支撐及公眾服務：（一）環(huán)境監(jiān)管：將監(jiān)測數據作為施工工地“六個百分之百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸）落實情況的考核依據，對連續(xù)3日數據超標的工地，依法責令停工整改；（二）決策支撐：每月編制《全市揚塵污染狀況分析報告》，分析重點區(qū)域、重點時段污染特征，為揚塵管控方案、財政資金分配提供數據支撐；（三）公眾服務：通過“生態(tài)環(huán)境云平臺”“雙微一端”等渠道，每日發(fā)布重點區(qū)域揚塵濃度實時數據及趨勢預報，引導公眾參與監(jiān)督。第十九條數據共享遵循“依法、安全、對等”原則：（一）共享范圍：市住建、交通、城管、氣象等部門因行政管理需要，可申請共享揚塵監(jiān)測數據；（二）共享流程：需求部門提交書面申請（附數據用途說明），經市生態(tài)環(huán)境局審核同意后，通過政務數據共享平臺獲??；（三）共享安全：簽訂數據共享協議，明確使用范圍及保密責任，禁止將數據用于商業(yè)用途或向第三方披露；（四）與科研機構合作開展揚塵污染研究的，需經市生態(tài)環(huán)境局備案，研究成果發(fā)布前需經數據提供方審核。第六章監(jiān)督管理第二十條市生態(tài)環(huán)境局成立揚塵監(jiān)測數據監(jiān)督工作組，由分管副局長任組長，監(jiān)測科、督查科、法規(guī)科為成員單位，負責數據管理全流程監(jiān)督。第二十一條內部監(jiān)督內容包括：（一）監(jiān)測點建設及維護是否符合規(guī)范，運維記錄是否完整；（二）數據采集頻率、傳輸時效是否達標，原始數據是否可追溯；（三）質量控制措施是否落實，數據審核流程是否規(guī)范；（四）監(jiān)督工作組每季度開展1次專項檢查，檢查結果納入年度考核，對連續(xù)2次檢查不合格的單位，約談主要負責人。第二十二條外部監(jiān)督機制：（一）開通“揚塵監(jiān)測數據舉報熱線”（號碼：12369-3），接受社會公眾對數據造假、設備故障等問題的舉報；（二）對舉報線索，監(jiān)督工作組需在3個工作日內核實，屬實的給予舉報人200-1000元獎勵（匿名舉報除外）；（三）邀請人大代表、政協委員、環(huán)保志愿者參與“數據開放日”活動，現場觀摩數據采集、審核流程，增強數據公信力。第二十三條責任追究：（一）對運維單位未按要求維護設備、偽造校準記錄的，依法扣除運維費用，情節(jié)嚴重的列入環(huán)境服務機構“黑名單”；（二）