2025年監(jiān)理《案例分析》(土建)考試試題及答案一、案例背景2023年10月，某城市新建“幸福里”住宅小區(qū)項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）通過公開招標(biāo)確定參建單位：建設(shè)單位為A房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“A公司”），施工單位為B建筑工程有限公司（以下簡稱“B公司”），監(jiān)理單位為C工程監(jiān)理有限公司（以下簡稱“C公司”）。項(xiàng)目總建筑面積8.2萬㎡，地下2層（車庫及設(shè)備用房），地上18層（住宅），結(jié)構(gòu)形式為框架-剪力墻結(jié)構(gòu)，合同工期24個月（2023年12月1日至2025年11月30日），合同價款1.8億元（采用單價合同）。2023年11月，項(xiàng)目進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，發(fā)生以下事件：事件1：C公司總監(jiān)理工程師王某組織編制《監(jiān)理規(guī)劃》，其中“監(jiān)理工作范圍”僅注明“施工階段監(jiān)理”，“監(jiān)理工作內(nèi)容”包含“三控兩管一協(xié)調(diào)”，但未明確質(zhì)量控制的重點(diǎn)部位（如地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)）。《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》由專業(yè)監(jiān)理工程師李某編制，未注明編制日期，報總監(jiān)理工程師審批時，王某以“實(shí)施細(xì)則應(yīng)在工程開工前編制完成”為由拒絕簽字。事件2：B公司向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報審表》，其中“施工進(jìn)度計(jì)劃”僅包含主體結(jié)構(gòu)施工節(jié)點(diǎn)，未涵蓋土方開挖、地基處理等前期工程；“安全技術(shù)措施”中針對深基坑（開挖深度7.5m）的支護(hù)方案僅引用“按常規(guī)做法處理”，未附計(jì)算書。專業(yè)監(jiān)理工程師審查后認(rèn)為“內(nèi)容基本完整”，予以簽認(rèn)并報總監(jiān)理工程師。2024年3月，基礎(chǔ)工程施工階段：事件3：B公司按設(shè)計(jì)要求采用C35混凝土澆筑筏板基礎(chǔ)。28天后，檢測機(jī)構(gòu)出具的混凝土試塊抗壓強(qiáng)度報告顯示，10組試塊中3組強(qiáng)度僅達(dá)到設(shè)計(jì)值的85%（設(shè)計(jì)值35MPa，實(shí)測值29.75MPa）。監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，混凝土攪拌站未按配合比投料（水泥用量減少15%），且現(xiàn)場未留置同條件養(yǎng)護(hù)試塊。事件4：因A公司未及時提供地下管網(wǎng)圖紙，B公司在土方開挖時挖斷市政供水管道，導(dǎo)致停工3天，造成人工窩工20工日（單價200元/工日）、機(jī)械閑置（挖掘機(jī)2臺，臺班費(fèi)1500元/臺班）。B公司向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工期索賠3天、費(fèi)用索賠1.2萬元（20×200+2×1500×3）。2024年8月，主體結(jié)構(gòu)施工階段：事件5：B公司為趕工期，未經(jīng)監(jiān)理同意擅自將原設(shè)計(jì)的HRB400EΦ20鋼筋（間距200mm）替換為HRB500EΦ18鋼筋（間距180mm），稱“強(qiáng)度更高、間距更密，安全性更優(yōu)”。監(jiān)理工程師檢查鋼筋進(jìn)場資料時發(fā)現(xiàn)，該批鋼筋未提供質(zhì)量證明文件原件，僅提供了復(fù)印件（未加蓋供貨單位公章）。事件6：外腳手架搭設(shè)過程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)部分立桿間距超過1.8m（規(guī)范要求≤1.5m），連墻件設(shè)置數(shù)量不足（每50㎡僅設(shè)置1處，規(guī)范要求每30㎡至少1處）。B公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱“已通過內(nèi)部驗(yàn)收，不影響使用”，拒絕整改。2025年10月，工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段：事件7：A公司組織竣工驗(yàn)收前，B公司提交的《工程竣工報告》顯示“已完成合同約定的全部內(nèi)容”，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)：①消防驗(yàn)收未通過（防火門型號與設(shè)計(jì)不符）；②部分住宅衛(wèi)生間防水工程未做閉水試驗(yàn)；③施工資料中地基驗(yàn)槽記錄無勘察單位簽字。A公司要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署《工程質(zhì)量評估報告》，以便盡快交付。二、問題與答案問題1：指出事件1中《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》編制、審批的不妥之處，并說明正確做法。答案：（1）《監(jiān)理規(guī)劃》不妥之處及正確做法：①“監(jiān)理工作范圍”僅注明“施工階段監(jiān)理”不妥。正確做法：應(yīng)明確監(jiān)理范圍的具體內(nèi)容，如“本項(xiàng)目施工階段（含施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收）的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同與信息管理，組織協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理服務(wù)”。②“監(jiān)理工作內(nèi)容”未明確質(zhì)量控制重點(diǎn)部位不妥。正確做法：應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，將地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、防水工程等列為質(zhì)量控制的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序，并制定相應(yīng)控制措施。（2）《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》不妥之處及正確做法：①未注明編制日期不妥。正確做法：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在編制完成后注明具體日期（年、月、日），作為文件完整性的依據(jù)。②總監(jiān)理工程師以“實(shí)施細(xì)則應(yīng)在工程開工前編制完成”為由拒絕簽字不妥。正確做法：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可隨工程進(jìn)展分階段編制，但對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)在相應(yīng)工程施工前編制完成。本項(xiàng)目若基礎(chǔ)工程已開工，涉及基礎(chǔ)施工的實(shí)施細(xì)則應(yīng)在基礎(chǔ)工程施工前完成編制并審批。問題2：事件2中，專業(yè)監(jiān)理工程師對《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報審表》的審查是否符合要求？說明理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？答案：（1）專業(yè)監(jiān)理工程師審查不符合要求。理由：①施工進(jìn)度計(jì)劃未涵蓋土方開挖、地基處理等前期工程，內(nèi)容不完整。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013），施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置、技術(shù)組織措施（質(zhì)量、安全、環(huán)保、造價等）等內(nèi)容，進(jìn)度計(jì)劃需覆蓋全部施工階段。②深基坑支護(hù)方案未附計(jì)算書且表述籠統(tǒng)（“按常規(guī)做法處理”），缺乏針對性和可操作性。深基坑屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程（開挖深度≥5m），其專項(xiàng)施工方案需經(jīng)專家論證，且應(yīng)包含設(shè)計(jì)計(jì)算、圖示、安全措施等詳細(xì)內(nèi)容。（2）總監(jiān)理工程師的處理措施：①應(yīng)退回《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報審表》，要求B公司修改完善。②針對深基坑支護(hù)方案，應(yīng)要求B公司編制專項(xiàng)施工方案并組織專家論證，論證通過后重新報審。③重新審查時，重點(diǎn)核查進(jìn)度計(jì)劃的完整性、安全技術(shù)措施的針對性（如深基坑監(jiān)測方案、應(yīng)急預(yù)案）、資源配置的合理性等，符合要求后予以簽認(rèn)。問題3：事件3中，混凝土試塊強(qiáng)度不足屬于哪類質(zhì)量事故？分析事故原因，并指出監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及后續(xù)處理程序。答案：（1）事故等級：屬于一般質(zhì)量事故（造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上100萬元以下，或影響使用功能）。本項(xiàng)目筏板基礎(chǔ)為關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位，混凝土強(qiáng)度不足可能影響結(jié)構(gòu)安全，需處理但未達(dá)到重大質(zhì)量事故標(biāo)準(zhǔn)（直接經(jīng)濟(jì)損失≥100萬元或造成人員傷亡）。（2）事故原因：①直接原因：混凝土攪拌站未按配合比投料（水泥用量減少15%），導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不足；現(xiàn)場未留置同條件養(yǎng)護(hù)試塊，無法準(zhǔn)確判斷結(jié)構(gòu)實(shí)體強(qiáng)度。②間接原因：B公司質(zhì)量管理制度不落實(shí)（未嚴(yán)格監(jiān)督攪拌站投料、未按規(guī)范留置試塊）；監(jiān)理工程師未履行平行檢驗(yàn)職責(zé)（未對混凝土配合比執(zhí)行情況進(jìn)行抽查）。（3）監(jiān)理責(zé)任：①監(jiān)理工程師未對混凝土生產(chǎn)過程進(jìn)行有效監(jiān)督（如未檢查攪拌站投料記錄），存在失職。②未督促B公司按規(guī)范留置同條件養(yǎng)護(hù)試塊，導(dǎo)致無法通過實(shí)體檢測驗(yàn)證強(qiáng)度（若同條件試塊強(qiáng)度合格，可部分彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊不足的問題）。（4）后續(xù)處理程序：①立即暫?；A(chǔ)混凝土施工，簽發(fā)《工程暫停令》，并報告建設(shè)單位。②要求B公司委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對已澆筑的筏板基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)體強(qiáng)度檢測（如鉆芯法），確定實(shí)際強(qiáng)度是否滿足設(shè)計(jì)要求。③若實(shí)體強(qiáng)度不滿足設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)單位核算，提出處理方案（如加固、返工）。④監(jiān)督B公司按處理方案實(shí)施，驗(yàn)收合格后簽署《復(fù)工令》。⑤整理事故處理資料，形成質(zhì)量事故報告，報建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。問題4：事件4中，B公司的工期和費(fèi)用索賠是否成立？說明理由。若成立，計(jì)算應(yīng)補(bǔ)償?shù)墓て诤唾M(fèi)用。答案：（1）工期索賠成立。理由：A公司未及時提供地下管網(wǎng)圖紙，屬于建設(shè)單位責(zé)任，導(dǎo)致B公司停工3天，且該停工發(fā)生在關(guān)鍵線路（土方開挖為基礎(chǔ)工程的前置工序，基礎(chǔ)工程為關(guān)鍵線路），故工期應(yīng)順延3天。（2）費(fèi)用索賠部分成立。理由：①人工窩工費(fèi)：20工日×200元/工日=4000元，屬于直接損失，應(yīng)由A公司承擔(dān)。②機(jī)械閑置費(fèi)：挖掘機(jī)臺班費(fèi)包含折舊費(fèi)、人工費(fèi)等，但閑置時僅應(yīng)計(jì)算折舊費(fèi)（或租賃費(fèi)用）。若合同未約定，通常按臺班費(fèi)的60%計(jì)算（參考《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0201）。假設(shè)挖掘機(jī)為B公司自有，臺班折舊費(fèi)=1500元×60%=900元/臺班，則機(jī)械閑置費(fèi)=2臺×3天×900元/臺班=5400元。③總費(fèi)用索賠應(yīng)為4000+5400=9400元，B公司索賠1.2萬元（含全額臺班費(fèi)）不合理，超出部分不予支持。（3）結(jié)論：應(yīng)補(bǔ)償工期3天，費(fèi)用9400元。問題5：事件5中，B公司的鋼筋替換行為是否合法？監(jiān)理應(yīng)如何處理鋼筋進(jìn)場資料問題？答案：（1）鋼筋替換行為不合法。理由：①根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。B公司未經(jīng)設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理同意，擅自更換鋼筋型號和間距，違反了合同約定和法律規(guī)定。②鋼筋替換涉及結(jié)構(gòu)安全，需由設(shè)計(jì)單位出具變更單，經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位同意后方可實(shí)施。B公司稱“強(qiáng)度更高、間距更密”不能作為擅自替換的依據(jù)，因鋼筋的強(qiáng)度、直徑、間距需滿足設(shè)計(jì)的承載力、變形等要求，替換后可能影響結(jié)構(gòu)整體性能（如錨固長度、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造）。（2）監(jiān)理對鋼筋進(jìn)場資料問題的處理：①要求B公司提供鋼筋質(zhì)量證明文件原件，或在復(fù)印件上加蓋供貨單位公章并注明“與原件一致”，同時核對復(fù)印件與原件的一致性。②若B公司無法提供有效證明文件，應(yīng)拒絕該批鋼筋進(jìn)場使用，并簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求限期清退出場。③若鋼筋已用于工程，應(yīng)要求B公司暫停施工，委托檢測機(jī)構(gòu)對已使用鋼筋進(jìn)行力學(xué)性能檢測（如抗拉強(qiáng)度、屈強(qiáng)比），檢測不合格的需拆除返工。問題6：事件6中，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理外腳手架搭設(shè)問題？若B公司仍不整改，監(jiān)理應(yīng)采取哪些措施？答案：（1）初始處理措施：①立即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求B公司暫停外腳手架搭設(shè)，對已搭設(shè)部分進(jìn)行整改，具體指出立桿間距超規(guī)（1.8m＞1.5m）、連墻件不足（50㎡/處＜30㎡/處）的問題，并要求3日內(nèi)提交整改方案。②要求B公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人到場，說明外腳手架屬于危險性較大的分部分項(xiàng)工程（架體高度≥24m），其搭設(shè)需符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）要求，否則可能導(dǎo)致架體失穩(wěn)坍塌。（2）B公司拒絕整改的后續(xù)措施：①若B公司收到《監(jiān)理通知單》后仍不整改，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，暫停外腳手架及相關(guān)施工作業(yè)（如主體結(jié)構(gòu)施工需外架配合時）。②及時向建設(shè)單位報告，說明B公司拒不整改的情況及可能的安全風(fēng)險。③若建設(shè)單位未采取有效措施，應(yīng)向工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告（可通過書面形式或電話報告，后續(xù)補(bǔ)報書面材料）。問題7：事件7中，A公司要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署《工程質(zhì)量評估報告》是否合理？說明理由。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理竣工驗(yàn)收相關(guān)問題？答案：（1）A公司要求不合理。理由：《工程質(zhì)量評估報告》是監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的綜合評價，簽署的前提是工程已按設(shè)計(jì)和合同要求完成，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，且完成消防、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收，施工資料完整。本項(xiàng)目存在以下問題未解決：①消防驗(yàn)收未通過；②衛(wèi)生間防水未做閉水試驗(yàn)（無法確認(rèn)防水質(zhì)量）；③地基驗(yàn)槽記錄無勘察單位簽字（施工資料不完整）。因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得簽署《工程質(zhì)量評估報告》。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理措施：①書面告知A公司，目前不具備竣工驗(yàn)收條件，需完成以下整改：-消防工程：更換符合設(shè)計(jì)要求的防火門，重新申請消防驗(yàn)收；-衛(wèi)生間防水：補(bǔ)做閉水試驗(yàn)（蓄水深度≥20mm，時間≥48小時），驗(yàn)收合格后形成記錄；-施工資料：要求勘察單位補(bǔ)簽地基驗(yàn)槽記錄，確保資料完整、簽字齊全。②監(jiān)督B公司按要求整改，整改完成后復(fù)查，確認(rèn)符合要求后，由總監(jiān)理工程師簽