電視劇管理辦法第一章總則第一條立法目的與依據(jù)為規(guī)范電視劇制作、播出、傳播等全流程管理，促進(jìn)電視劇行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《廣播電視管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)電視劇的制作、發(fā)行、播出、網(wǎng)絡(luò)傳播、進(jìn)出口等活動(dòng)。本辦法所稱“電視劇”，指符合國(guó)家規(guī)定時(shí)長(zhǎng)、以視聽形式呈現(xiàn)的敘事性作品，包括電視連續(xù)劇、電視電影、網(wǎng)絡(luò)劇等。第三條基本原則導(dǎo)向正確：堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。內(nèi)容為王：鼓勵(lì)創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品。依法管理：遵循法律法規(guī)，維護(hù)行業(yè)秩序與公共利益。創(chuàng)新發(fā)展：支持技術(shù)創(chuàng)新與藝術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。第二章電視劇制作管理第四條制作資質(zhì)主體要求：從事電視劇制作的機(jī)構(gòu)需取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，個(gè)人不得獨(dú)立制作電視劇。資質(zhì)申請(qǐng)：申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需具備獨(dú)立法人資格，有適應(yīng)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員、資金和設(shè)備，經(jīng)省級(jí)廣播電視行政部門審批。第五條劇本創(chuàng)作與備案劇本要求：劇本需符合國(guó)家法律法規(guī)和公序良俗，避免色情、暴力、迷信等內(nèi)容，重大題材需提前報(bào)國(guó)家廣播電視總局備案。備案流程：制作機(jī)構(gòu)需通過“國(guó)家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”提交劇本梗概、主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、資金證明等材料，備案通過后方可開機(jī)拍攝。第六條拍攝與制作規(guī)范拍攝管理：拍攝過程需遵守環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等法律法規(guī)，涉及軍事、外交等特殊場(chǎng)景需提前報(bào)批。內(nèi)容審查：成片需經(jīng)省級(jí)以上廣播電視行政部門審查，審查通過后取得《電視劇發(fā)行許可證》方可發(fā)行。第三章電視劇播出與傳播管理第七條播出機(jī)構(gòu)資質(zhì)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)等播出機(jī)構(gòu)需取得相應(yīng)資質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還需具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。播出機(jī)構(gòu)需建立內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)擬播出電視劇進(jìn)行導(dǎo)向、內(nèi)容、技術(shù)三重審查。第八條播出規(guī)范時(shí)段管理：黃金時(shí)段（19:00-22:00）優(yōu)先播出主旋律、正能量作品，避免過度娛樂化內(nèi)容。廣告管理：電視劇插播廣告需符合《廣播電視廣告播出管理辦法》，每集插播不超過2次，每次不超過1分鐘。收視率管理：嚴(yán)禁收視率造假，播出機(jī)構(gòu)需使用國(guó)家認(rèn)可的收視調(diào)查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，不得通過虛假宣傳誤導(dǎo)觀眾。第九條網(wǎng)絡(luò)傳播管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需對(duì)電視劇進(jìn)行“先審后播”，上線前提交完整片源及審查意見，實(shí)行“一劇一備案”。平臺(tái)需設(shè)置青少年模式，對(duì)不適宜未成年人的內(nèi)容進(jìn)行限制。第四章電視劇進(jìn)出口管理第十條進(jìn)口管理進(jìn)口電視劇需由取得《電視劇發(fā)行許可證》的機(jī)構(gòu)申報(bào)，內(nèi)容需符合中國(guó)法律法規(guī)和文化政策。每年進(jìn)口電視劇數(shù)量需符合國(guó)家配額管理，重大題材進(jìn)口劇需報(bào)國(guó)家廣播電視總局審批。第十一條出口管理出口電視劇需取得《電視劇發(fā)行許可證》，出口前需向省級(jí)廣播電視行政部門備案。鼓勵(lì)優(yōu)秀電視劇“走出去”，支持制作機(jī)構(gòu)參加國(guó)際影視節(jié)展，推動(dòng)中華文化傳播。第五章監(jiān)督與處罰第十二條監(jiān)督機(jī)制廣播電視行政部門通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、社會(huì)舉報(bào)等方式監(jiān)督行業(yè)行為，建立“黑名單”制度，對(duì)違規(guī)主體進(jìn)行公示。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律公約，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。第十三條法律責(zé)任違規(guī)制作：未取得資質(zhì)或備案擅自制作電視劇，處5萬元以上50萬元以下罰款，沒收違法所得。違規(guī)播出：播出未取得許可證的電視劇，處1萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷資質(zhì)。內(nèi)容違規(guī)：播出含有禁止內(nèi)容的電視劇，責(zé)令停播整改，對(duì)直接責(zé)任人依法追責(zé)。第六章促進(jìn)與保障第十四條產(chǎn)業(yè)扶持國(guó)家設(shè)立電視劇發(fā)展專項(xiàng)資金，支持重大題材創(chuàng)作、精品工程和人才培養(yǎng)。對(duì)優(yōu)秀電視劇給予稅收優(yōu)惠、播出推薦等支持，鼓勵(lì)“小成本、大情懷、正能量”作品。第十五條人才培養(yǎng)支持高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。建立電視劇編劇、導(dǎo)演、演員等人才庫(kù)，推動(dòng)人才交流與合作。第十六條國(guó)際合作鼓勵(lì)中外合拍電視劇，合拍項(xiàng)目需報(bào)國(guó)家廣播電視總局審批，中方需占主導(dǎo)地位。支持企業(yè)參與國(guó)際合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)產(chǎn)電視劇國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第七章附則第十七條解釋權(quán)與生效日期本辦法由國(guó)家廣播電視總局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行，原《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第十八條其他說明本辦法所稱“網(wǎng)絡(luò)劇”“微短劇”等新興形態(tài)，參照