電網(wǎng)抗冰災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對電網(wǎng)冰災(zāi)，最大程度減少冰災(zāi)對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的影響，保障電力可靠供應(yīng)，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國電力法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)因覆冰引發(fā)的各類突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。1.4工作原則預(yù)防為主，常備不懈：加強冰災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，提前做好各項防范準備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照電網(wǎng)層級和管理職責(zé)，分級負責(zé)電網(wǎng)抗冰災(zāi)應(yīng)急處置工作?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速響應(yīng)機制，各部門、各單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，提高應(yīng)急處置效率?？茖W(xué)處置，保障安全：運用先進技術(shù)和科學(xué)方法，合理制定處置方案，確保應(yīng)急處置過程中人員和設(shè)備安全。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)成立電網(wǎng)抗冰災(zāi)應(yīng)急指揮部，總指揮由公司主要負責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任。指揮部成員包括公司各部門、各單位主要負責(zé)人。2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)電網(wǎng)抗冰災(zāi)應(yīng)急處置工作。研究決定電網(wǎng)抗冰災(zāi)應(yīng)急處置的重大決策和措施。向上級部門報告電網(wǎng)冰災(zāi)情況和應(yīng)急處置進展。協(xié)調(diào)與政府部門、相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動工作。2.3應(yīng)急工作小組及職責(zé)2.3.1監(jiān)測預(yù)警組負責(zé)冰災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、分析和研判，及時發(fā)布冰災(zāi)預(yù)警信息。跟蹤冰災(zāi)發(fā)展趨勢，為應(yīng)急指揮提供決策依據(jù)。2.3.2搶險救援組制定搶險救援方案，組織實施電網(wǎng)搶修和恢復(fù)工作。調(diào)配搶險救援人員、物資和設(shè)備，確保搶險救援工作順利進行。2.3.3后勤保障組負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，保障搶險救援人員的生活物資需求。協(xié)調(diào)交通運輸部門，確保搶險救援物資和人員的運輸暢通。2.3.4宣傳報道組及時發(fā)布電網(wǎng)冰災(zāi)信息和應(yīng)急處置進展，回應(yīng)社會關(guān)切。做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，維護公司良好形象。2.3.5安全監(jiān)督組監(jiān)督檢查應(yīng)急處置過程中的安全措施落實情況，防止發(fā)生次生事故。對搶險救援人員進行安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測內(nèi)容氣象部門發(fā)布的低溫、雨雪、冰凍等天氣信息。電網(wǎng)設(shè)備覆冰厚度、導(dǎo)線張力、桿塔傾斜度等運行參數(shù)。輸變電設(shè)備故障信息和線路跳閘情況。3.2預(yù)警級別根據(jù)冰災(zāi)的嚴重程度和影響范圍，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）：電網(wǎng)大面積覆冰，多條骨干線路跳閘，重要變電站失壓，對社會生產(chǎn)生活造成嚴重影響。Ⅱ級（嚴重）：部分區(qū)域電網(wǎng)覆冰嚴重，多條線路跳閘，局部地區(qū)供電中斷。Ⅲ級（較重）：局部電網(wǎng)出現(xiàn)覆冰，少數(shù)線路跳閘，對供電造成一定影響。Ⅳ級（一般）：電網(wǎng)設(shè)備出現(xiàn)輕微覆冰，未對供電造成明顯影響。3.3預(yù)警發(fā)布監(jiān)測預(yù)警組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和研判結(jié)果，提出預(yù)警級別建議，報應(yīng)急指揮部批準后發(fā)布。預(yù)警信息通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信、微信等渠道發(fā)布。3.4預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施：Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)：應(yīng)急指揮部進入緊急狀態(tài)，各應(yīng)急工作小組全員到崗，全面開展應(yīng)急處置工作。Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)：應(yīng)急指揮部成員到崗，各應(yīng)急工作小組做好應(yīng)急準備，密切關(guān)注冰災(zāi)發(fā)展動態(tài)。Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)：相關(guān)部門和單位加強值班值守，做好應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配準備。Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)：加強電網(wǎng)設(shè)備巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理覆冰隱患。四、應(yīng)急處置4.1信息報告發(fā)生電網(wǎng)冰災(zāi)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、損失情況等。應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級部門報告。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動根據(jù)冰災(zāi)事件的嚴重程度和預(yù)警級別，應(yīng)急指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1電網(wǎng)調(diào)度措施優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，合理調(diào)整負荷分配，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。對覆冰嚴重的線路進行負荷轉(zhuǎn)移或停電處理，防止線路過載損壞。4.3.2設(shè)備除冰措施采用人工除冰、機械除冰、熱力除冰等方法對覆冰設(shè)備進行除冰。對重要輸電線路和變電站設(shè)備，優(yōu)先采取除冰措施，保障其正常運行。4.3.3搶險救援措施組織搶險救援隊伍對受損電網(wǎng)設(shè)備進行搶修，盡快恢復(fù)供電。對因冰災(zāi)導(dǎo)致的道路結(jié)冰、交通受阻等情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行清理和疏通，確保搶險救援通道暢通。4.3.4客戶服務(wù)措施及時向客戶發(fā)布停電信息和供電恢復(fù)時間，做好客戶解釋和安撫工作。對重要客戶和民生用電，優(yōu)先保障供電。4.4應(yīng)急處置終止當(dāng)電網(wǎng)冰災(zāi)得到有效控制，電網(wǎng)運行恢復(fù)正常，應(yīng)急處置工作基本完成后，應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1善后處理對冰災(zāi)造成的損失進行統(tǒng)計和評估，制定善后處理方案。對受災(zāi)人員進行安撫和救助，幫助其恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)。5.2總結(jié)評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織對本次冰災(zāi)應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。對應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性進行評估，必要時進行修訂完善。5.3恢復(fù)重建根據(jù)冰災(zāi)損失情況，制定電網(wǎng)恢復(fù)重建計劃，組織實施電網(wǎng)設(shè)施的修復(fù)和改造工作。加強對恢復(fù)重建工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保工程質(zhì)量和安全。六、應(yīng)急保障6.1物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的搶險救援物資、設(shè)備和工具，如除冰工具、發(fā)電設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急藥品等。定期對儲備物資進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。6.2隊伍保障組建專業(yè)的搶險救援隊伍，定期開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高隊伍的應(yīng)急處置能力和水平。同時，與社會救援力量建立合作機制，充分利用社會資源參與電網(wǎng)抗冰災(zāi)應(yīng)急處置工作。6.3技術(shù)保障加強電網(wǎng)冰災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警和處置技術(shù)的研究和應(yīng)用，推廣先進的除冰技術(shù)和設(shè)備。建立電網(wǎng)冰災(zāi)應(yīng)急處置專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供技術(shù)支持。6.4通信保障建立可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮機構(gòu)與各應(yīng)急工作小組、事發(fā)單位之間的通信暢通。配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機等，應(yīng)對通信中斷情況。6.5資金保障設(shè)立電網(wǎng)抗冰災(zāi)應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急處置、善后處理和恢復(fù)重建工作的資金需求。七、培訓(xùn)與演練7.1培訓(xùn)定期組織開展電網(wǎng)抗冰災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、安全防護知識等。培訓(xùn)對象包括應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急工作小組成員、搶險救援人員等。7.2演練每年至少組織一次電網(wǎng)抗冰災(zāi)應(yīng)急演練，通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，及時進行總結(jié)評估，針對存在的問題進行整改。八、附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由公司應(yīng)急管理部門負責(zé)管理和解