公安局防暴雨執(zhí)勤預案一、總則（一）編制目的為有效應對暴雨災害，規(guī)范公安機關防暴雨執(zhí)勤工作，確保在暴雨天氣下能夠迅速、高效、有序地開展搶險救災、維護社會治安秩序、保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。（二）編制依據依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國防洪法》等相關法律法規(guī)，結合公安機關實際工作情況制定。（三）適用范圍本預案適用于公安機關在本行政區(qū)域內發(fā)生暴雨及由暴雨引發(fā)的洪澇、內澇、山體滑坡、泥石流等次生災害時的執(zhí)勤工作。（四）工作原則以人為本，生命至上：始終將保障人民群眾生命安全放在首位，全力搶救被困人員，最大限度減少人員傷亡。統一領導，分級負責：在黨委、政府的統一領導下，明確各部門、各警種職責，分級響應，協同作戰(zhàn)?？焖俜磻咝幹茫航⒔∪焖俜磻獧C制，確保在暴雨災害發(fā)生后能夠迅速集結警力，開展救援和處置工作。預防為主，常備不懈：加強日常預防和應急準備工作，定期開展演練，提高應對暴雨災害的能力。二、組織指揮體系（一）指揮機構成立公安局防暴雨執(zhí)勤指揮部，由公安局局長擔任總指揮，分管副局長擔任副總指揮，指揮中心、治安、交警、刑偵、消防、特警、網安、后勤等部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，設在指揮中心，負責日常工作和應急指揮協調。（二）職責分工部門職責指揮中心負責接警處警、信息收集、分析研判、指令下達、協調各部門工作，及時向黨委、政府和上級公安機關報告災情和處置情況。治安部門負責維護災區(qū)社會治安秩序，加強對重點部位、重點場所的巡邏防控，預防和打擊各類違法犯罪活動，協助開展人員疏散和安置工作。交警部門負責維護災區(qū)道路交通秩序，實施交通管制，疏導交通，保障搶險救災車輛通行，及時處置交通事故，排查道路安全隱患。刑偵部門負責對暴雨災害中發(fā)生的刑事案件進行偵查，嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資等違法犯罪行為。消防部門負責開展搶險救援工作，解救被困人員，撲滅火災，排除險情，參與抗洪排澇。特警部門負責處置暴雨災害引發(fā)的突發(fā)事件，如群體性事件、暴力犯罪等，配合其他部門開展救援和治安維護工作。網安部門負責監(jiān)控網絡輿情，及時發(fā)現和處置涉災謠言和有害信息，引導網絡輿論。后勤部門負責搶險救災物資的儲備、調配和運輸，保障一線警力的裝備、飲食、醫(yī)療等后勤需求。派出所負責本轄區(qū)內的防暴雨執(zhí)勤工作，及時收集上報災情，組織群眾開展自救互救，協助開展人員疏散、安置和治安維護工作。三、預防與準備（一）風險評估與隱患排查定期組織開展轄區(qū)內暴雨災害風險評估，對易受暴雨影響的區(qū)域、部位進行排查，建立風險隱患臺賬。重點排查低洼地段、地下空間、危舊房屋、山體邊坡、河道堤壩等區(qū)域，及時發(fā)現和消除安全隱患。（二）物資裝備準備搶險救援裝備：配備沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、救生圈、繩索、破拆工具、照明設備等。通訊裝備：配備衛(wèi)星電話、對講機、移動指揮車等，確保通訊暢通。防護裝備：配備雨衣、雨鞋、反光背心、頭盔、手套等。后勤保障物資：儲備飲用水、食品、藥品、帳篷、棉被等。車輛裝備：準備搶險救援車輛、救護車、消防車、工程搶險車等。（三）隊伍建設與培訓組建應急隊伍：組建由公安民警、輔警、消防隊員、特警隊員等組成的應急搶險救援隊伍，明確職責和任務。開展培訓演練：定期組織應急隊伍開展防暴雨知識、搶險救援技能培訓和實戰(zhàn)演練，提高隊伍的應急處置能力。演練內容包括人員疏散、搶險救援、交通疏導、治安維護等科目。（四）預警信息發(fā)布建立健全暴雨預警信息接收和發(fā)布機制，及時接收氣象部門發(fā)布的暴雨預警信息，并通過短信、微信、微博、廣播、電視等渠道向社會公眾發(fā)布，提醒群眾做好防范準備。四、應急響應（一）預警級別根據氣象部門發(fā)布的暴雨預警信號，將預警級別分為四級：藍色預警：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。黃色預警：6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。橙色預警：3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。紅色預警：3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。（二）響應級別與措施1.Ⅳ級響應（藍色預警）啟動條件：氣象部門發(fā)布暴雨藍色預警信號。響應措施：指揮中心加強值班備勤，密切關注雨情、水情變化。各部門做好應急準備，隨時待命。交警部門加強對易積水路段的巡邏，及時處置輕微交通事故。派出所加強對轄區(qū)內重點區(qū)域的巡查，及時發(fā)現和上報險情。2.Ⅲ級響應（黃色預警）啟動條件：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預警信號。響應措施：指揮部成員到崗到位，指揮中心實行24小時值班。治安、交警、消防等部門增加路面警力，加強巡邏防控和交通疏導。對低洼地段、地下空間等易積水區(qū)域進行排查，設置警示標志，提醒群眾注意安全。通知危舊房屋、山體邊坡附近的群眾做好轉移準備。3.Ⅱ級響應（橙色預警）啟動條件：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預警信號。響應措施：總指揮、副總指揮到指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。應急搶險救援隊伍集結待命，隨時準備投入搶險救援。交警部門對積水嚴重的路段實施交通管制，疏導車輛繞行。治安部門協助開展人員疏散工作，將危險區(qū)域的群眾轉移到安全地帶。消防部門做好搶險救援準備，隨時出動解救被困人員。4.Ⅰ級響應（紅色預警）啟動條件：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預警信號，或者發(fā)生嚴重洪澇災害。響應措施：全體民警取消休假，全員上崗。應急搶險救援隊伍迅速投入搶險救援工作，全力解救被困人員。交警部門實行全域交通管制，保障搶險救災車輛通行。治安部門加強對災區(qū)的治安管控，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。后勤部門全力保障搶險救援物資和后勤需求。及時向黨委、政府和上級公安機關報告災情和處置情況，請求支援。五、應急處置（一）人員救援接警處置：指揮中心接到群眾報警后，立即指令就近警力趕赴現場，同時通知消防、醫(yī)療等部門協同處置。救援行動：救援人員到達現場后，迅速開展救援工作，利用沖鋒舟、橡皮艇等裝備解救被困人員，對受傷人員進行緊急救治，并及時送往醫(yī)院。人員疏散：對受暴雨威脅的區(qū)域，組織群眾有序疏散到安全地帶，做好疏散人員的登記和安置工作，保障其基本生活需求。（二）交通疏導與管制交通疏導：交警部門加強對災區(qū)道路的巡邏管控，及時疏導交通，引導車輛繞行積水路段。交通管制：對積水嚴重、無法通行的路段實施交通管制，設置警示標志，禁止車輛通行。對搶險救災車輛開辟綠色通道，保障其優(yōu)先通行。道路搶修：配合交通部門對受損道路進行搶修，盡快恢復交通。（三）治安維護巡邏防控：加強對災區(qū)重點部位、重點場所的巡邏防控，提高見警率，增強群眾安全感。打擊犯罪：嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、破壞搶險救援設施等違法犯罪行為，維護災區(qū)社會治安秩序。矛盾化解：及時發(fā)現和化解因暴雨災害引發(fā)的矛盾糾紛，防止事態(tài)擴大。（四）次生災害防范排查隱患：組織警力對災區(qū)的山體邊坡、河道堤壩、危舊房屋等進行排查，及時發(fā)現和消除次生災害隱患。預警監(jiān)測：加強對次生災害的監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息，提醒群眾做好防范準備。應急處置：一旦發(fā)生次生災害，迅速組織力量開展處置工作，減少人員傷亡和財產損失。（五）信息發(fā)布與輿論引導信息發(fā)布：及時向社會公眾發(fā)布災情信息、搶險救援進展情況、交通管制措施等，引導群眾做好自我防護。輿論引導：加強對網絡輿情的監(jiān)測和引導，及時處置涉災謠言和有害信息，回應群眾關切，營造良好的輿論氛圍。六、后期處置（一）災情評估暴雨災害結束后，組織開展災情評估工作，對人員傷亡、財產損失、基礎設施損壞等情況進行統計和評估，為災后恢復重建提供依據。（二）恢復重建治安秩序恢復：加強對災區(qū)的治安管控，防止出現治安混亂局面，保障災后恢復重建工作順利進行。交通秩序恢復：配合交通部門盡快恢復災區(qū)道路交通秩序，清除道路障礙，修復受損道路?；A設施恢復：協助相關部門對受損的電力、通信、供水等基礎設施進行搶修，盡快恢復正常運行。（三）總結評估對防暴雨執(zhí)勤工作進行總結評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施，完善應急預案，提高應對暴雨災害的能力。七、附則（一）預案管理本預案由公安局防暴雨執(zhí)勤指揮部負責解釋和修訂，定期組織演練和評估，根據實際情況及時更