ICS01.110

CCSA01

46

海南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB46/T709—2025

縣級和鄉(xiāng)級行政區(qū)域界樁

智慧化改造技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationsforintelligenttransformationofboundarypillarincounty-

levelandtownship-leveladministrativeareas

2025-06-29發(fā)布2025-09-01實(shí)施

海南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB46/T709—2025

目次

前言...........................................................................II

引言..........................................................................III

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4系統(tǒng)組成............................................................................2

5系統(tǒng)功能............................................................................2

6改造方案............................................................................2

7登記備案............................................................................3

8維護(hù)要求............................................................................3

附錄A...........................................................................4

附錄B...........................................................................7

附錄C..........................................................................10

附錄D..........................................................................14

附錄E..........................................................................16

附錄F..........................................................................18

I

DB46/T709—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由海南省民政廳提出并歸口。

本文件起草單位：海南省民政廳、海南省民政事業(yè)發(fā)展促進(jìn)會、海南速易檢測技術(shù)研究院有限公司、

海南新美智能科技有限公司、海南省老字號企業(yè)協(xié)會、海南三智誠文化傳媒有限公司、三亞學(xué)院、海南

科技職業(yè)大學(xué)。

本文件主要起草人：林森、戴古凡、陳燕、何志貴、陳漢德、辛紅光、陳文文、王建坡、陳剛、秦

龍。

II

DB46/T709—2025

引言

行政區(qū)域界線是國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行

使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線，是國家實(shí)施有效管理的重要依據(jù)。界樁是標(biāo)定行政區(qū)域界線的法定標(biāo)志物

之一，關(guān)乎界線毗鄰地區(qū)的社會秩序，是我國陸地行政區(qū)域劃分的標(biāo)志，更是社會秩序與穩(wěn)定的象征，

管理保護(hù)好界樁是地方各級人民政府、社會各界和全體公民的義務(wù)，在國家政治、經(jīng)濟(jì)、生活中有其獨(dú)

特的政治意義、歷史意義、文化意義。

行政區(qū)域界線界樁是國家實(shí)施有效行政管理必不可少的依據(jù)?？h級以下行政區(qū)域界線是行政區(qū)劃

管理的基礎(chǔ)，是推動我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。規(guī)范縣級以下界樁使用是依法依規(guī)開

展保護(hù)管理的最基礎(chǔ)性工作，有助于推動行政區(qū)劃規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，確保行政執(zhí)法監(jiān)督有據(jù)

可依。

為做好海南省行政區(qū)域內(nèi)智慧界樁規(guī)格樣式設(shè)計和定標(biāo)立樁工作，明確工作原則、工作依據(jù)和工作

內(nèi)容，規(guī)范工作程序、工作方法、工作成果，提高勘界立標(biāo)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，參考國家

林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)《自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作規(guī)范》的通知（辦護(hù)字〔2019〕

129號）、GB/T39740—2020《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》的要求，以MZ/T070-2016《行政區(qū)域界線

省界界樁制作》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合海南實(shí)際，制定本地方標(biāo)準(zhǔn)，作為海南省縣級和鄉(xiāng)級行政區(qū)

域智慧界樁設(shè)計、制作、安裝與維護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)依據(jù)。

本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)提請注意，聲明符合本文件時，可能涉及到第4條“系統(tǒng)組成”、第5條“系統(tǒng)功

能”與附錄A、附錄B和附錄C中智慧界樁外觀、手機(jī)APP、PC平臺及智慧界樁手機(jī)管理小程序相關(guān)的專利

的使用。

本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)對于該專利的真實(shí)性、有效性和范圍無任何立場。

該專利持有人已向本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)承諾，他愿意同任何申請人在合理且無歧視的條款和條件下，

就專利授權(quán)許可進(jìn)行談判。該專利持有人的聲明已在本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)備案。相關(guān)信息可以通過以下聯(lián)

系方式獲得：

專利持有人姓名：海南新美智能科技有限公司

地址：海口市秀英區(qū)長流鎮(zhèn)永桂開發(fā)區(qū)永秀花園北1區(qū)2棟1107房

聯(lián)系電話：0898-6670993113976059639

請注意除上述專利外，本文件的某些內(nèi)容仍可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)

任。

III

DB46/T709—2025

縣級和鄉(xiāng)級行政區(qū)域界樁

智慧化改造技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了縣級和鄉(xiāng)級行政區(qū)域界樁智慧化改造的術(shù)語和定義、系統(tǒng)組成、系統(tǒng)功能、改造方案、

登記備案及維護(hù)要求。

本文件適用于海南省內(nèi)行政區(qū)域智慧界樁的設(shè)計、制作、安裝與維護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)依據(jù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T39477信息安全技術(shù)政務(wù)信息共享數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求

MZ/T070行政區(qū)域界線省界界樁制作

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

界樁boundarypillar

由行政區(qū)域毗鄰的各方人民政府共同埋設(shè)的，用于指示行政區(qū)域界線實(shí)地位置的標(biāo)志物，是行政區(qū)

域界線的永久性標(biāo)志。通常有雙面型界樁和三面型界樁。

[MZ/T070-2016]

系統(tǒng)system

部分組成的整體。

智慧界樁intelligentboundaryPillar

集成各類傳感器、方便實(shí)時監(jiān)控與在線管理的行政區(qū)域界線永久標(biāo)志物。

智慧管理平臺intelligentmanagementplatform

實(shí)現(xiàn)智慧界樁的監(jiān)測、控制、管理、數(shù)據(jù)收集與分析、運(yùn)維管理的系統(tǒng)。

1

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4系統(tǒng)組成

系統(tǒng)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層三部分組成。

4.1感知層

感知層是智慧界樁的主體，由置入智慧界樁體內(nèi)部，由傳感器、攝像頭、通訊模塊等組成，縣級和

鄉(xiāng)級行政區(qū)域界樁包括雙面型、三面型及智慧界樁盒的結(jié)構(gòu)、規(guī)格及性能分別見附錄A、附錄B和附錄

C。

4.2網(wǎng)絡(luò)層

網(wǎng)絡(luò)層是連接感知層與應(yīng)用層的橋梁，主體是無線通訊網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)層通過電訊網(wǎng)絡(luò)連接智慧界樁與智慧管理平臺。

在電訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的地方，需要借助信號中繼裝置執(zhí)行信號傳輸。

4.3應(yīng)用層

應(yīng)用層即手機(jī)APP、微信小程序及電腦終端設(shè)備等組成智慧管理平臺，讀取智慧界樁各種數(shù)據(jù)，獲

取報警信息。

5系統(tǒng)功能

應(yīng)具備以下功能：

5.1數(shù)據(jù)管理

實(shí)時監(jiān)測、實(shí)時信息查看、歷史數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等；

5.2用戶管理

權(quán)限控制、用戶行為記錄、用戶通知等；

5.3報警管理

報警記錄、報警通知、報警統(tǒng)計分析等；

5.4信息管理

通過二維碼展示所屬行政區(qū)域的人文景觀、地理位置、歷史文化、地理標(biāo)識產(chǎn)品等宣傳信息；

5.5設(shè)備管理

界樁分布圖、移動報警等；

5.6可視化管理

界樁配置、維護(hù)、狀態(tài)監(jiān)測等，保證界樁穩(wěn)定發(fā)揮指示行政區(qū)域界線實(shí)地位置的作用；

5.7雙向通訊與反饋

界樁與監(jiān)控中心雙向通訊，界樁不僅可以上傳信息到監(jiān)控系統(tǒng)，還可以接收指令進(jìn)行遠(yuǎn)程配置、

升級或控制；

5.8信號中繼傳輸

在沒有網(wǎng)絡(luò)信號的地方，通過信號中繼技術(shù)手段，執(zhí)行信號傳輸；

5.9距離與面積即時測定

任意坐標(biāo)點(diǎn)至界線距離以及界線周圍區(qū)域面積即時測定。

6改造方案

6.1石質(zhì)界樁丟失、損毀、缺失時，按附錄C執(zhí)行智慧化改造方案；

6.2石質(zhì)界碑完好時，保留原有界樁，并在原有界樁旁合適的位置安裝太陽能板支撐桿，支撐桿上方加

裝智慧界樁盒裝置；

6.3界樁位置偏遠(yuǎn)，無網(wǎng)絡(luò)信號時，智慧裝置應(yīng)加裝信號中繼設(shè)備，確保智慧界樁管理系統(tǒng)運(yùn)行正常。

2

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7登記備案

縣級和鄉(xiāng)級行政區(qū)域界樁的智慧化改造應(yīng)在原界樁登記備案的基礎(chǔ)上開展梳理，并重新進(jìn)行登記

和備案。

7.1登記

7.1.1縣級或鄉(xiāng)級行政區(qū)域界樁管理單位對新建或改造的界樁應(yīng)參照附錄E填寫界樁登記備案表，并按

相關(guān)規(guī)定上報、內(nèi)容審核，并歸入記錄檔案。

7.1.2登記備案表應(yīng)按照附錄F的規(guī)定填寫。

7.2備案

縣級或鄉(xiāng)級行政區(qū)域界樁管理單位應(yīng)于智慧界樁設(shè)立之日起15天內(nèi)提交紙質(zhì)版及電子版登記備案

表至上級界樁主管單位備案。

8維護(hù)要求

8.1應(yīng)提供完善的維護(hù)和升級機(jī)制，包括定期的系統(tǒng)維護(hù)、功能升級和補(bǔ)丁更新等。應(yīng)明確維護(hù)和升級

的流程和要求，確保平臺的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行和性能不斷優(yōu)化。

8.2縣級和鄉(xiāng)級界樁管理單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)屬地智慧界樁的巡檢、維護(hù)與報警處理。如發(fā)現(xiàn)智慧界樁

及處于非正常狀態(tài)時，應(yīng)及時修復(fù)或更換，并按審批權(quán)限上報。

3

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A

B

A

附錄A

（規(guī)范性）

縣級和鄉(xiāng)級雙面型智慧界樁規(guī)格示意圖

單位為厘米

圖A.1縣級雙面型智慧界樁三維示意圖

圖A.2縣級雙面型智慧界樁正視規(guī)格示例

4

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圖A.3縣級雙面型智慧界樁蓋板規(guī)格示例

圖A.4縣級雙面型智慧界樁蓋板外觀示例

5

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圖A.5鄉(xiāng)級雙面型智慧界樁三維示意圖

圖A.6鄉(xiāng)級雙面型智慧界樁正視規(guī)格示例

6

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附錄B

（規(guī)范性）

縣級和鄉(xiāng)級三面型智慧界樁規(guī)格示意圖

單位為厘米

圖B.1縣級三面型智慧界樁三維示意圖

圖B.2縣級三面型智慧界樁正視規(guī)格示例

7

DB46/T709—2025

圖B.3縣級三面型智慧界樁蓋板規(guī)格示例

圖B.4縣級三面型智慧界樁蓋板外觀示例

8

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圖B.5鄉(xiāng)級三面型智慧界樁三維示意圖

圖B.6鄉(xiāng)級三面型智慧界樁正視規(guī)格示例

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附錄C

（資料性）

結(jié)構(gòu)、規(guī)格與性能

C.1總則

C.1.1智慧界樁的結(jié)構(gòu)材質(zhì)應(yīng)堅(jiān)固、防水防潮、耐高溫。

C.1.2智慧界樁的安裝應(yīng)牢固可靠。

C.1.3智慧界樁的外觀應(yīng)美觀大方。

C.1.4智慧界樁應(yīng)符合本文件“4基本要求”的規(guī)定及滿足“5智慧管理平臺”的要求。

C.1.5位于具有重要地理方位意義的地理實(shí)體（如城市公園、自然保護(hù)地、紀(jì)念地、名勝古跡等）附近

的界樁可依當(dāng)?shù)氐匦蔚孛苍O(shè)置特殊界樁，其結(jié)構(gòu)、尺寸、功能參數(shù)不受本規(guī)范限制，但應(yīng)按附錄D辦理

登記備案。

C.2結(jié)構(gòu)

C.2.1智慧界樁由碑體、底座與集成傳感器、太陽能板等組成，碑體及太陽能支撐桿應(yīng)牢固安裝于底座

上。

C.2.2可將智慧界樁盒裝置直接安裝于太陽能桿上方、太陽能板下面（圖C.1）。

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圖C.1智慧界樁盒裝置安裝示意圖

C.3材質(zhì)

C.3.1碑體

C.3.1.1碑體應(yīng)采用美觀、實(shí)用、耐用、堅(jiān)硬的不銹鋼材質(zhì)、熱鍍鋅板或工程塑料；

C.3.1.2智慧界樁外觀顏色宜為淺灰色，文字顏色應(yīng)為紅色，并與界樁本體顏色有明顯區(qū)別；

C.3.1.3可保留原有石質(zhì)碑體，在緊鄰界樁合適位置安裝智慧界樁盒裝置。

C.3.2底座

C.3.2.1采用混凝土澆筑，或者特殊設(shè)計適應(yīng)智慧界樁現(xiàn)場快速安裝的其他專門底座。

C.3.2.2底座應(yīng)堅(jiān)固耐用，防止因地質(zhì)和天氣因素引起破壞。

C.3.2.2安裝智慧界樁盒裝置時，可充分利用原有底座與碑體進(jìn)行安裝，不得影響原有界樁的完整與美

觀。

C.3.3太陽能板支撐桿

應(yīng)優(yōu)先選用2mm厚不銹鋼材質(zhì)太陽能板支撐桿。

C.4分類和規(guī)格

C.4.1分類

C.4.1.1按樣式分為雙面型界樁和三面型界樁；

C.4.1.2按管理權(quán)限分為縣級界樁和鄉(xiāng)級界樁。

C.4.1.3按安裝方式分智慧界樁和智慧界樁盒。

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C.4.1.4結(jié)合人文景觀、交通便利、鄉(xiāng)村旅游等特點(diǎn)，在智慧界樁安裝地點(diǎn)可建設(shè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)或口袋公

園。

C.4.2規(guī)格

智慧界樁規(guī)格如下：

a）雙面型：見附錄A；

b）三面型：見附錄B。

C)智慧界樁盒：見C.2.2。

C.5內(nèi)容和版式

C.5.1內(nèi)容和樣式按附錄A、附錄B執(zhí)行。

C.5.2二維碼

C.5.2.1二維碼信息包括但不限于界線、界樁名稱和編號、界樁規(guī)格、材質(zhì)、安裝地所在區(qū)域（市、縣、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)），界管員和聯(lián)系方式。

C.5.2.2二維碼打印在雙面和三面智慧界樁蓋板上。

C.5.2.3安裝智慧界樁盒裝置的二維碼應(yīng)打印或張貼在太陽能支撐桿合適的位置。

C.5.3批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

界樁批準(zhǔn)機(jī)關(guān)書寫“國務(wù)院”或“海南省人民政府”。

C.5.4其他

C.5.4.1年號格式為“XXXX年”，如2025年；

C.5.4.2在樁體底部書寫“保護(hù)界樁人人有責(zé)”字樣。

C.6智慧界樁性能要求

C.6.1供電方式

內(nèi)置不小于20000mAh鋰電池，輔助50W太陽能板、12VDC電源。

C.6.2供電電壓

鋰離子電池2.4V或3.2V、12VDC電源。

C.6.3通訊方式

無線通訊；

C.6.4定位方式

北斗定位系統(tǒng)。

C.6.5定位誤差

位置誤差≤3m。

C.6.6傾斜量程

XYZ三軸90°，傾斜精度≤2°。

C.6.7人體識別裝置

水平360°全域覆蓋與直徑6m有效探測距離感知人體紅外熱輻射信號；當(dāng)檢測到目標(biāo)后，主控模塊

立即激活攝像頭，并拍照上傳照片并報警。

C.6.8實(shí)時數(shù)據(jù)傳輸

最低要求1次/天，或者傳輸頻率可調(diào)。

C.6.9巡檢打卡

結(jié)合智慧管理平臺，界管員現(xiàn)場巡視記錄，上傳時間、位置、照片等信息。

C.6.10多模態(tài)報警

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智慧界樁通過安裝傾斜傳感器、限位開關(guān)、人體識別裝置，并集成聲音報警器、圖像傳感器和軟件

算法，具有集聲音和圖像于一體的綜合安全報警系統(tǒng)。

C.6.11網(wǎng)絡(luò)信號中繼

沒有網(wǎng)絡(luò)信號時，應(yīng)加裝信號中繼設(shè)備，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號中繼傳輸。

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附錄D

(資料性)

智慧管理平臺

D.1一般要求

D.1.1兼容性：與海南省界線界樁管理信息系統(tǒng)的接口對接。

D.1.2安全性：符合GB/T39477及海南省政務(wù)管理相關(guān)安全要求。

D.1.3可靠性：穩(wěn)定運(yùn)行，確保各項(xiàng)功能在惡劣環(huán)境下仍能正常工作。

D.1.4可維護(hù)性：便于升級、維護(hù)和擴(kuò)展，降低后期運(yùn)營成本。

D.2平臺功能

D.2.1智慧界樁管理

具體包括：

——界樁點(diǎn)管理，支持界樁的增改和注銷，界樁點(diǎn)的批量導(dǎo)入和導(dǎo)出功能；

——支持界樁點(diǎn)坐標(biāo)、所屬區(qū)域等屬性的修改；

——基于網(wǎng)頁端地理信息系統(tǒng)的界樁展示和屬性查看功能；

——基于行政區(qū)域管理界樁的查看或編輯權(quán)限；

——支持矢量和影像的切換。

D.2.2監(jiān)測數(shù)據(jù)采集

具體包括：

——支持24小時監(jiān)聽接收智慧界樁的發(fā)送信息；

——支持24小時實(shí)時查看監(jiān)控抓拍圖像；

——采集界樁點(diǎn)坐標(biāo)、傾斜角度，電池電量等數(shù)據(jù)；實(shí)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)的入庫管理。

D.2.3報警功能

具體包括：

——根據(jù)采集的傾斜角度，實(shí)現(xiàn)界樁傾斜報警；

——界樁電量管理，支持最新電量展示，低電量主動預(yù)警；

——采集界樁點(diǎn)坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)移動報警；

——界樁定時匯報通訊，超長時間無應(yīng)答報警；

——人體靠近智慧界樁半徑3m范圍內(nèi)，自動拍照、上傳人體圖片并報警；

——支持報警狀態(tài)的更新。

D.2.4查詢統(tǒng)計

具體包括：

——基于天地圖的界樁空間查詢；

——實(shí)現(xiàn)界樁基于空間的數(shù)據(jù)權(quán)限管理功能；

——支持界樁數(shù)據(jù)的按日/月/年的統(tǒng)計查詢，按日期、月份、年份統(tǒng)計以前的數(shù)據(jù)并生成統(tǒng)計曲

線，同時生成數(shù)據(jù)報表可供打印存檔；

——支持界樁報警數(shù)量的統(tǒng)計。

D.2.5導(dǎo)出功能

具體包括：

14

DB46/T709—2025

——實(shí)現(xiàn)界樁監(jiān)測數(shù)據(jù)的導(dǎo)出功能；

——智慧界樁基本數(shù)據(jù)導(dǎo)出。

D.2.6功能權(quán)限管理

具體包括：

——權(quán)限配置：實(shí)現(xiàn)功能模塊和重點(diǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入/導(dǎo)出的權(quán)限控制，支持自定義角色管理功能權(quán)限；

——用戶管理：實(shí)現(xiàn)用戶的增刪改查，實(shí)現(xiàn)用戶權(quán)限的分配和取消；

——機(jī)構(gòu)管理：支持系統(tǒng)管理員新增機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)所屬用戶；

——權(quán)限分級：支持系統(tǒng)管理員分配界樁管理權(quán)限；

——系統(tǒng)登錄管理：登錄驗(yàn)證，基于token（令牌）管理用戶密碼；

——實(shí)現(xiàn)其他系統(tǒng)配置。

D.2.7其他功能

其他功能具體包括：

——支持PC端和移動端的網(wǎng)頁訪問系統(tǒng)；

——系統(tǒng)敏感數(shù)據(jù)加密，符合信息安全策略，數(shù)據(jù)安全無泄密；

——用戶手機(jī)微信掃碼將自動跳轉(zhuǎn)到智慧界樁與智慧界樁盒監(jiān)控小程序；

——PC端任意坐標(biāo)點(diǎn)至界線距離即時測定；

——PC端界線周圍區(qū)域面積即時測定

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DB46/T709—2025

附錄E

(資料性)

登記備案表

E.1縣級和鄉(xiāng)級智慧界樁登記備案表的格式和內(nèi)容見表E.1。

表E.1登記備案表

登記備案表

界樁管理單位

所在地址

填寫單位（公章）

填寫日期年月日

16

DB46/T709—2025

表E.1登記備案表（續(xù)）

智慧界樁基本信息

管理單位

界線名稱兩面三面材質(zhì)

界樁編號界樁類型新建改造界管員（手機(jī)

號）

安裝地所在區(qū)數(shù)量

域

海拔高程經(jīng)度緯度

新設(shè)：

雙面型三面型縣級鄉(xiāng)級

規(guī)格

改造：

雙面型三面型智慧界樁盒