ICS13.020

CCSZ04

DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T1404—2025

代替DB11/T1404—2017

高等學(xué)校低碳校園評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

Technicalguidelinesforlow-carboncampusofhighereducation

institute

2025-06-24發(fā)布2025-10-01實(shí)施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T1404—2025

目次

前言..................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4基本要求...........................................................................2

5低碳校園評(píng)價(jià)指標(biāo)體系...............................................................2

6評(píng)價(jià)方法...........................................................................3

7評(píng)價(jià)程序...........................................................................5

附錄A（資料性）用能人數(shù)統(tǒng)計(jì)示例........................................................7

附錄B（規(guī)范性）低碳校園評(píng)分細(xì)則........................................................8

附錄C（資料性）評(píng)價(jià)報(bào)告示例...........................................................11

參考文獻(xiàn)..............................................................................12

I

DB11/T1404—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

本文件代替DB11/T1404—2017《高等學(xué)校低碳校園評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，與DB11/T1404—2017相比，

除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：

a)術(shù)語和定義中增加了“約束值”、“平均值”和“先進(jìn)值”（見3.4、3.5和3.6）；

b)修改了低碳校園評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1，2017年版的表1）；

c)增加了校園用能人數(shù)統(tǒng)計(jì)范圍及計(jì)算方法（見6.2.3和附錄A）；

d)計(jì)算更新了校園碳排放強(qiáng)度約束值、平均值和先進(jìn)值（見表2、表3，2017年版的表2、表3）；

e)更新了低碳校園評(píng)分細(xì)則（見附錄B，2017年版的附錄B）。

本文件由北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市教育委員會(huì)提出并歸口。

本文件由北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市教育委員會(huì)組織實(shí)施。

本文件起草單位：北京市應(yīng)對(duì)氣候變化管理事務(wù)中心、北京市學(xué)校基建后勤管理事務(wù)中心、中國質(zhì)

量認(rèn)證中心有限公司。

本文件主要起草人：張悅、陳操操、于鳳菊、王瑋、張煬、周文碩、張凱林、崔蓮蓮、曹天鴿、徐

叢輝、李春梅、戰(zhàn)先政、高建芝、王新爽、范怡然、胡永鋒、馬寧、方慶路、李蘭欣。

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

——2017年首次發(fā)布為DB11/T1404—2017；

——本次為第一次修訂。

II

DB11/T1404—2025

高等學(xué)校低碳校園評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了高等學(xué)校低碳校園評(píng)價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序。

本文件適用于高等學(xué)校的低碳校園評(píng)價(jià)活動(dòng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)

GB/T51141既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T1785二氧化碳排放核算和報(bào)告要求服務(wù)業(yè)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

低碳校園low-carboncampus

以可持續(xù)發(fā)展為理念，通過低碳管理、低碳文化建設(shè)和低碳運(yùn)行等方式，減少碳排放，形成低碳發(fā)

展模式的校園。

3.2

校園碳排放總量totalcarbonemissions

在一個(gè)自然年度內(nèi)，學(xué)校固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放量與外購電力、外購熱力

消耗所隱含的二氧化碳間接排放量之和。

3.3

校園碳排放強(qiáng)度carbonemissionsintensity

在一個(gè)自然年度內(nèi)，校園單位建筑面積碳排放量或人均碳排放量。

3.4

約束值constraintvalue

保障高等學(xué)校正常運(yùn)行前提下，所允許的相關(guān)碳排放強(qiáng)度指標(biāo)限定值。

3.5

平均值averagevalue

1

DB11/T1404—2025

保障高等學(xué)校正常運(yùn)行前提下，采取一定的低碳管理和技術(shù)措施后所能達(dá)到的碳排放強(qiáng)度指標(biāo)平

均水平值。

3.6

先進(jìn)值advancedvalue

保障高等學(xué)校正常運(yùn)行前提下，采取更加有效的低碳管理和技術(shù)措施后所能達(dá)到的碳排放強(qiáng)度指

標(biāo)期望目標(biāo)值。

4基本要求

4.1碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案

學(xué)校應(yīng)按照DB11/T1785的要求制定碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，且保存有最近連續(xù)3年的完整數(shù)

據(jù)。

4.2碳排放報(bào)告

學(xué)校應(yīng)按照DB11/T1785的要求編制碳排放報(bào)告。

5低碳校園評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

低碳校園評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成（見表1）。

表1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

總體目標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

校園單位建筑面積碳排放量或

校園碳排放強(qiáng)度

校園人均碳排放量

組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

低碳規(guī)劃及實(shí)施方案

管理制度建設(shè)

低碳管理

低碳校園建設(shè)

碳排放報(bào)告與披露

低碳培訓(xùn)

信息化管理

低碳教學(xué)

低碳文化建設(shè)

低碳科研

2

DB11/T1404—2025

表1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）

總體目標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

低碳宣傳

低碳文化建設(shè)

低碳實(shí)踐

可再生能源利用

校園綠化

低碳校園建設(shè)

技術(shù)創(chuàng)新

低碳運(yùn)行

利用自愿減排產(chǎn)品

綠色建筑

校園廢棄物處理

6評(píng)價(jià)方法

6.1評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合分值

評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合分值應(yīng)按照式（1）計(jì)算：

Dz=D1+D2+D3+D4..................................(1)

式中：

Dz——評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合得分分值；

D1——校園碳排放強(qiáng)度的得分分值；

D2——低碳管理的得分分值；

D3——低碳文化建設(shè)的得分分值；

D4——低碳運(yùn)行的得分分值。

6.2碳排放強(qiáng)度計(jì)算方法

6.2.1校園碳排放總量

校園碳排放總量應(yīng)按照式（2）計(jì)算：

E=E1+E2+E3.....................................(2)

式中：

E——校園碳排放總量，單位為噸二氧化碳（tCO2）；

E1——校園固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2）；

E2——學(xué)校固定設(shè)施外購電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時(shí)化石燃料燃燒的二氧化碳間接排放量，單位

為噸二氧化碳（tCO2）；

3

DB11/T1404—2025

E3——校園固定設(shè)施外購熱力消耗所隱含的熱力生產(chǎn)時(shí)化石燃料燃燒的二氧化碳間接排放量，單位

為噸二氧化碳（tCO2）；

E1、E2、E3按照DB11/T1785進(jìn)行計(jì)算。

6.2.2校園單位建筑面積碳排放量

校園單位建筑面積碳排放量應(yīng)按照式（3）計(jì)算：

QS=1000×E/S..................................(3)

式中：

2

QS——校園單位建筑面積碳排放量，單位為千克二氧化碳每平方米（kgCO2/m）；

S——校園總建筑面積，單位為平方米（m2）。

學(xué)校建筑面積的統(tǒng)計(jì)范圍包括教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、圖書館、體育館、會(huì)堂和學(xué)生宿舍等，不

含學(xué)校的附屬醫(yī)院、居住小區(qū)、中小學(xué)校、幼兒園和外租用房等。

6.2.3校園人均碳排放量

校園人均碳排放量應(yīng)按照式（4）計(jì)算：

Qp=1000×E/p...................................(4)

式中：

Qp——校園人均碳排放量，單位為千克二氧化碳每人（kgCO2/p）；

p——學(xué)校用能人數(shù)，單位為人（p）。

學(xué)校用能人數(shù)的統(tǒng)計(jì)范圍包括在編教職工、工勤、保障人員、注冊(cè)學(xué)生和外來人員等，用能人數(shù)計(jì)

算方法見附錄A給出的示例。

6.2.4校園碳排放強(qiáng)度約束值、平均值和先進(jìn)值

校園碳排放強(qiáng)度約束值、平均值和先進(jìn)值可按照學(xué)校類別從表2、表3中直接選取。

表2校園單位建筑面積碳排放約束值、平均值和先進(jìn)值

單位為千克二氧化碳每平方米

先進(jìn)值（不

二級(jí)指標(biāo)學(xué)校類別約束值平均值先進(jìn)值

含供熱）

建筑面積＞150萬平方米72.6265.9662.8242.11

校園單位建筑

面積碳排放量非藝術(shù)類62.6449.9245.9437.83

建筑面積≤150

（QS）萬平方米

藝術(shù)類59.4457.8055.0544.14

注1：約束值、平均值和先進(jìn)值核算時(shí)包含供熱碳排放數(shù)據(jù)，為自供熱直接碳排放或者外購熱力產(chǎn)生的間接碳排

放。

注2：先進(jìn)值（不含供熱）核算時(shí)不包含供熱碳排放的數(shù)據(jù)，即自供熱直接碳排放和外購熱力產(chǎn)生的間接碳排放。

表3校園人均碳排放約束值、平均值和先進(jìn)值

4

DB11/T1404—2025

單位為千克二氧化碳每人

先進(jìn)值（不含

二級(jí)指標(biāo)學(xué)校類別約束值平均值先進(jìn)值

供熱）

建筑面積＞150萬平方米2625253824171498

校園人均

碳排放量非藝術(shù)類201714641202920

建筑面積≤150

（Qp）萬平方米

藝術(shù)類2257192414571433

注1：約束值、平均值和先進(jìn)值核算時(shí)包含供熱碳排放數(shù)據(jù)，為自供熱直接碳排放或者外購熱力產(chǎn)生的間接碳排

放。

注2：先進(jìn)值（不含供熱）核算時(shí)不包含供熱碳排放的數(shù)據(jù)，即自供熱直接碳排放和外購熱力產(chǎn)生的間接碳排放。

6.3評(píng)價(jià)指標(biāo)分值計(jì)算方法

6.3.1校園碳排放強(qiáng)度指標(biāo)分值

校園碳排放強(qiáng)度指標(biāo)分值應(yīng)按照式（5）計(jì)算：

D1=DS（或Dp）.....................................(5)

式中：

D1——校園碳排放強(qiáng)度指標(biāo)的得分分值；

DS——校園單位建筑面積碳排放量的得分分值；

Dp——校園人均碳排放量的得分分值；

DS、Dp應(yīng)按照表B.1評(píng)分細(xì)則選取。

6.3.2其他評(píng)價(jià)指標(biāo)分值

校園低碳管理、低碳文化建設(shè)和低碳運(yùn)行3項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值，應(yīng)按照表B.1評(píng)分細(xì)則逐條評(píng)分后累

積計(jì)算。

6.4評(píng)價(jià)結(jié)果

低碳校園評(píng)價(jià)結(jié)果以評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合得分分值判定，分為三星、二星和一星3個(gè)等級(jí)，見表4。

表4低碳校園評(píng)價(jià)結(jié)果

等級(jí)★★★★★★

結(jié)果優(yōu)秀良好基本符合

分值[90，100][80，90)[70，80)

7評(píng)價(jià)程序

7.1評(píng)價(jià)啟動(dòng)

7.1.1低碳校園評(píng)價(jià)應(yīng)由獨(dú)立于高等學(xué)校的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

7.1.2第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)組建評(píng)審組負(fù)責(zé)具體的評(píng)價(jià)工作，評(píng)審組成員應(yīng)由來自于低碳管理、低碳研

究與實(shí)踐等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，并應(yīng)指定一名專家擔(dān)任評(píng)審組組長。

5

DB11/T1404—2025

7.1.3評(píng)審啟動(dòng)前應(yīng)制定工作計(jì)劃，包括評(píng)價(jià)活動(dòng)日程安排等內(nèi)容。

7.2評(píng)價(jià)實(shí)施

7.2.1文件評(píng)審

評(píng)審組應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象（高等學(xué)校）提供的申報(bào)資料進(jìn)行初步評(píng)審，確定其是否達(dá)到第4章所規(guī)定的

基本要求，并識(shí)別出現(xiàn)場評(píng)審需重點(diǎn)關(guān)注的方面。

7.2.2現(xiàn)場評(píng)審

現(xiàn)場評(píng)審包括如下內(nèi)容：

f)查閱申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)包括高等學(xué)校的基本情況介紹、校園邊界平面圖、學(xué)校低碳建設(shè)實(shí)

施方案、實(shí)施成果、與碳排放相關(guān)的數(shù)據(jù)信息及相關(guān)證明材料；

g)現(xiàn)場考察相關(guān)設(shè)施；

h)確認(rèn)評(píng)審結(jié)論。

7.3評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括基本信息、碳排放總量、碳排放強(qiáng)度、評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議等，評(píng)價(jià)報(bào)告格

式示例見附錄C。

6

DB11/T1404—2025

附錄A

（資料性）

用能人數(shù)統(tǒng)計(jì)示例

A.1用能人員情況

某學(xué)校用能人員情況如下:

a)在編教職工：500人；

b)工勤、保障人員：240人；

c)注冊(cè)學(xué)生：5000人；

d)外來人員：

1)會(huì)議1：參會(huì)人數(shù)3000人，會(huì)議時(shí)間2日；

2)會(huì)議2：參會(huì)人數(shù)5000人，會(huì)議時(shí)間3小時(shí)。

A.2用能人數(shù)計(jì)算

用能人數(shù)計(jì)算方法見表A.1。

表A.1用能人數(shù)計(jì)算表

計(jì)日系數(shù)用能人數(shù)

用能人員人員數(shù)量

算式結(jié)果算式結(jié)果

在編教職工500365/3651500×1500

工勤、保障人員240365/3651240×1240

注冊(cè)學(xué)生5000365/36515000×15000

3000會(huì)議時(shí)間/年天數(shù)2/3653000×（2/365）16.44

外來人員

5000會(huì)議時(shí)間/年天數(shù)0.5/3655000×（0.5/365）6.85

合計(jì)（采用四舍五入取整）5763

注1：會(huì)議時(shí)間不足一日的，4小時(shí)及以下以0.5日計(jì)，4小時(shí)以上以1日計(jì)。

注2：外來人員包含參加會(huì)議、培訓(xùn)、論壇、演出等人員。

7

DB11/T1404—2025

附錄B

（規(guī)范性）

低碳校園評(píng)分細(xì)則

低碳校園評(píng)分細(xì)則見表B.1。

表B.1低碳校園評(píng)分細(xì)則

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值滿分

1.Qs（或Qp）≤先進(jìn)值；30

2.先進(jìn)值＜Qs（或Qp）≤（先進(jìn)值+平均值）/2；25

校園單位建筑面

校園碳排3.（先進(jìn)值+平均值）/2＜Qs（或Qp）≤平均值；20

1積碳排放量或校30

放強(qiáng)度4.平均值<Qs（或Qp）≤（平均值+約束值）/2；15

園人均碳排放量

5.（平均值+約束值）/2＜Qs（或Qp）≤約束值；10

6.約束值＜Qs（或Qp）。0

1.設(shè)有低碳運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)且職責(zé)分工明確。2

2.由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭并擔(dān)任負(fù)責(zé)人。2

3.學(xué)校每年下達(dá)碳減排量化任務(wù)指標(biāo)，明確責(zé)任

組織機(jī)構(gòu)建設(shè)3

人并進(jìn)行考核驗(yàn)收。

4.低碳運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)定期召開低碳部署總結(jié)會(huì)議

3

并建立記錄檔案。

1.將低碳學(xué)校建設(shè)納入學(xué)?？傮w規(guī)劃。1

低碳規(guī)劃及實(shí)施2.制定低碳學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。1

方案

3.制定低碳學(xué)校創(chuàng)建實(shí)施方案且明確年度低碳發(fā)

1

2低碳管理展目標(biāo)。30

1.制定低碳學(xué)校建設(shè)相關(guān)的能源資源合理消耗管

理、綠化、垃圾分類、資源循環(huán)利用等方面的1.5

管理制度。制定1項(xiàng)得0.5分，最高得1.5分。

2.學(xué)校設(shè)有寒暑假節(jié)能運(yùn)行管理制度；制定教職

工低碳日常行為準(zhǔn)則；建立學(xué)生低碳日常行為1.5

管理制度建設(shè)準(zhǔn)則；每項(xiàng)以0.5分計(jì)，共1.5分。

3.學(xué)校建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期對(duì)在低碳校園建設(shè)方

1

面做出顯著成績的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.學(xué)校設(shè)有低碳校園建設(shè)專項(xiàng)資金籌集和使用制

1

度，在制度上固定專項(xiàng)資金的籌集渠道和方式。

8

DB11/T1404—2025

表B.1低碳校園評(píng)分細(xì)則（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值滿分

1.按照地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T1785要求，定期核算與

2

報(bào)告碳排放量。

2.學(xué)校實(shí)行低碳校園信息披露，定期公布全校碳

1

排放總量、結(jié)構(gòu)和變化趨勢(shì)情況。

碳排放報(bào)告與披

3.納入北京重點(diǎn)碳排放單位的高校，按時(shí)提交年

露

度排放報(bào)告及核查報(bào)告，完成每項(xiàng)各得1分；

按時(shí)履約，完成年度配額清繳工作，得2分；

2低碳管理4

未納入北京市重點(diǎn)碳排放單位的高校，編制年

度排放報(bào)告，得2分，碳排放實(shí)現(xiàn)年度遞減的，

得2分。

1.學(xué)校建立能源、資源等管理人員培訓(xùn)制度，對(duì)

低碳培訓(xùn)1

專業(yè)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

信息化管理1.學(xué)校建立了能耗信息化管理系統(tǒng)并運(yùn)行有效。4

1.學(xué)校利用線上線下等方式開設(shè)低碳、綠色、生

3

態(tài)類專業(yè)課程和通識(shí)課程。

低碳教學(xué)2.學(xué)校建立了低碳人才培養(yǎng)方案及專業(yè)設(shè)置。3

3.學(xué)校每年度開設(shè)校級(jí)低碳知識(shí)講座，每次以1

3

分計(jì)，最高得3分。

1.近三年開展了低碳相關(guān)課題研究、科技研發(fā)、

低碳科研科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，每開展1項(xiàng)得2分，最高6

得6分。

1.采用校內(nèi)櫥窗、報(bào)紙、電子屏、橫幅、網(wǎng)站、

視頻等方式進(jìn)行低碳宣傳，每種形式得0.5分，2

低碳文化

3最高得2分。23

建設(shè)

低碳宣傳

2.學(xué)校建有低碳生活展示、體驗(yàn)平臺(tái)。2

3.利用節(jié)能宣傳周、全國低碳日等契機(jī)開展形式

1

多樣的宣傳教育活動(dòng)。

1.學(xué)校倡導(dǎo)選擇步行、非機(jī)動(dòng)車出行、公共交通

1

出行。

2.師生共同參與“光盤行動(dòng)”、廢舊用品義賣、無

低碳實(shí)踐1

紙張化辦公等低碳校園互動(dòng)活動(dòng)。

3.師生共同進(jìn)行低碳技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與推廣活

1

動(dòng)或低碳管理政策的研究與宣傳活動(dòng)。

9

DB11/T1404—2025

表B.1低碳校園評(píng)分細(xì)則（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值滿分

1.因地制宜應(yīng)用太陽能光熱、光伏、地源/水源熱

可再生能源利用6

泵等技術(shù)，每項(xiàng)以2分計(jì)，最高得6分。

1.校園綠化率達(dá)到45%以上，得3分；校園綠化

率達(dá)到40%以上，得2.5分；校園綠化率達(dá)到

校園綠化3

35%以上，得1.5分；校園綠化率達(dá)到30%以上，

得1分。

1.學(xué)校近三年內(nèi)新投入應(yīng)用了納入國家或北京市

低碳技術(shù)推廣目錄中的低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品、1

技術(shù)創(chuàng)新新材料；

2.在采用以上技術(shù)、產(chǎn)品或材料后實(shí)現(xiàn)減排。

4低碳運(yùn)行117

利用自愿減排產(chǎn)1.學(xué)校近三年內(nèi)利用全國核證自愿減排量或本市