2025年村后備干部筆試試題及答案一、公共基礎(chǔ)知識（共30分）（一）單項選擇題（每題1分，共10題）1.2025年中央一號文件明確提出要“深入實施（）行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，其核心目標是推動農(nóng)村從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)型。A.鄉(xiāng)村建設(shè)B.鄉(xiāng)村振興C.共同富裕D.數(shù)字鄉(xiāng)村2.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，農(nóng)村村民一戶只能擁有（）宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。A.一塊B.兩塊C.三塊D.不限數(shù)量3.某村擬開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，需經(jīng)（）討論通過，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準后，方可依照法定程序辦理審批手續(xù)。A.村民會議B.村黨支部會議C.村務(wù)監(jiān)督委員會D.村民代表會議4.2025年中央財政繼續(xù)加大對（）的支持力度，重點用于高標準農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。A.農(nóng)業(yè)補貼B.鄉(xiāng)村振興專項資金C.農(nóng)村危房改造D.生態(tài)補償資金5.根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，村民委員會的選舉由（）主持。A.村黨支部B.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府C.村民選舉委員會D.村務(wù)監(jiān)督委員會6.某村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資后，發(fā)現(xiàn)集體土地被鄰村長期占用，正確的解決途徑是（）。A.組織村民強行收回B.向人民法院提起民事訴訟C.向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請行政裁決D.通過村規(guī)民約自行處理7.2025年“數(shù)商興農(nóng)”工程重點任務(wù)包括培育農(nóng)村電商帶頭人、發(fā)展（）等新業(yè)態(tài)，助力農(nóng)產(chǎn)品上行。A.直播電商B.超市零售C.地攤經(jīng)濟D.傳統(tǒng)集市8.農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”中的“三權(quán)”是指（）。A.所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)B.所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)C.占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)D.集體權(quán)、農(nóng)戶權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)9.某村民因土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛申請調(diào)解，調(diào)解機構(gòu)應(yīng)在（）個工作日內(nèi)完成調(diào)解，調(diào)解不成的應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁或訴訟解決。A.15B.30C.45D.6010.2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出要深化（）改革，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，重點發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。A.農(nóng)村土地制度B.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度C.農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系D.農(nóng)村金融制度（二）多項選擇題（每題2分，共5題，少選、錯選均不得分）11.2025年鄉(xiāng)村振興重點工作包括（）。A.保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給B.加強農(nóng)村精神文明建設(shè)C.深化農(nóng)村改革D.推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)12.農(nóng)村集體資產(chǎn)包括（）。A.集體所有的土地、森林、山嶺B.集體所有的房屋、機器設(shè)備C.集體所有的商標權(quán)、專利權(quán)D.集體所有的現(xiàn)金、存款13.下列屬于農(nóng)村基層黨組織職責(zé)的有（）。A.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會B.討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題C.組織黨員和群眾學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策D.負責(zé)村民矛盾糾紛調(diào)解14.農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動（2021-2025）的重點任務(wù)包括（）。A.推進農(nóng)村廁所革命B.開展生活污水治理C.實施生活垃圾治理D.加強傳統(tǒng)村落保護15.某村制定村規(guī)民約時，不得與（）相抵觸。A.憲法B.法律C.法規(guī)D.國家政策（三）判斷題（每題1分，共5題，正確填“√”，錯誤填“×”）16.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系自動終止。（）17.村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上。（）18.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位共同舉辦企業(yè)。（）19.對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，應(yīng)按程序納入監(jiān)測對象，落實“四個不摘”要求，及時開展幫扶。（）20.農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補助資金必須專款專用，嚴禁挪用或截留。（）二、農(nóng)村工作實務(wù)（共30分）（一）案例分析題（15分）材料：某村地處山區(qū)，耕地以坡地為主，主要種植玉米、紅薯等傳統(tǒng)作物，畝均年收入不足800元。2024年，村“兩委”引進某農(nóng)業(yè)公司發(fā)展高山蔬菜種植項目，計劃流轉(zhuǎn)100畝土地，承諾每畝年租金1200元，并優(yōu)先雇傭本村村民。但部分村民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后失去保障，以“祖祖輩輩種糧不能變”“公司可能跑路”“年輕人不在家沒人監(jiān)督”為由反對。村黨支部書記老王多次召開村民會議解釋，但仍有20戶（占總戶數(shù)25%）堅持不同意。問題：1.分析村民反對土地流轉(zhuǎn)的主要原因。（5分）2.如果你是該村后備干部，將采取哪些措施推動項目落地？（10分）（二）情景模擬題（15分）材料：周末上午，你在村黨群服務(wù)中心值班，遇到以下情況同時發(fā)生：①村民李大爺情緒激動，反映鄰居張嬸家的雞經(jīng)常到他家菜園啄菜，多次溝通未果，要求你立即處理；②鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦通知1小時后到村檢查“美麗庭院”創(chuàng)建工作，需要準備臺賬資料；③在外務(wù)工的村民小王來電，說他母親突發(fā)疾病住院，委托你幫忙到村委會開具親屬關(guān)系證明；④村電商服務(wù)站負責(zé)人反映，今天有50箱高山蜂蜜要發(fā)貨，但快遞車輛因暴雨被困山路，可能延誤。問題：請你列出處理順序并說明理由，寫出具體處理步驟。三、綜合分析題（共20分）題目：當(dāng)前，部分農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，表現(xiàn)為青壯年勞動力大量外流、留守人口以老人兒童為主、公共服務(wù)資源閑置、集體經(jīng)濟薄弱等問題。請結(jié)合實際，分析農(nóng)村“空心化”的成因，并提出針對性解決措施。（要求：觀點明確，邏輯清晰，措施可行，800字左右）四、寫作題（共20分）題目：某村計劃于2025年9月28日舉辦“豐收節(jié)”活動，主題為“慶豐收·促共富”，內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品展銷、傳統(tǒng)民俗表演、助農(nóng)直播、村史館揭牌等環(huán)節(jié)。請你以村黨支部書記的身份，撰寫一份活動動員講話稿。（要求：符合身份，語言通俗，內(nèi)容務(wù)實，800字左右）參考答案及解析一、公共基礎(chǔ)知識（一）單項選擇題1.A解析：2025年中央一號文件明確“深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”，強調(diào)從硬件建設(shè)向軟件提升延伸，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2.A解析：《土地管理法》第六十二條規(guī)定“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”。3.D解析：《土地管理法實施條例》規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市需經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，即村民代表會議討論通過。4.B解析：2025年中央財政繼續(xù)加大鄉(xiāng)村振興專項資金投入，重點支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵領(lǐng)域。5.C解析：《村民委員會組織法》第十二條規(guī)定“村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持”。6.B解析：集體土地權(quán)屬爭議屬于民事糾紛，應(yīng)通過民事訴訟解決，行政裁決僅適用于土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議。7.A解析：“數(shù)商興農(nóng)”工程重點發(fā)展農(nóng)村直播電商、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。8.A解析：宅基地“三權(quán)分置”指所有權(quán)（集體）、資格權(quán)（農(nóng)戶）、使用權(quán)（流轉(zhuǎn)后使用主體）分置。9.B解析：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定調(diào)解期限為30個工作日。10.C解析：2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革，培育新型經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接。（二）多項選擇題11.ABCD解析：2025年中央一號文件明確鄉(xiāng)村振興重點工作包括糧食安全、精神文明、深化改革、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等。12.ABCD解析：農(nóng)村集體資產(chǎn)包括資源性資產(chǎn)（土地、森林）、經(jīng)營性資產(chǎn)（房屋、設(shè)備）、非經(jīng)營性資產(chǎn)（公共設(shè)施）和無形資產(chǎn)（商標、專利）、貨幣資產(chǎn)（現(xiàn)金、存款）。13.ABC解析：農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民自治組織，但矛盾糾紛調(diào)解主要由村委會或調(diào)委會負責(zé)。14.ABCD解析：農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動涵蓋廁所革命、污水治理、垃圾治理、傳統(tǒng)村落保護等任務(wù)。15.ABCD解析：《村民委員會組織法》規(guī)定村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸。（三）判斷題16.×解析：土地流轉(zhuǎn)后，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，流轉(zhuǎn)的是經(jīng)營權(quán)。17.√解析：《村民委員會組織法》第二十五條規(guī)定村民代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上。18.√解析：《土地管理法》第六十三條允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。19.√解析：鞏固脫貧攻堅成果要求對監(jiān)測對象落實“四個不摘”，及時開展幫扶。20.√解析：《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細則》明確資金必須專款專用。二、農(nóng)村工作實務(wù)（一）案例分析題1.村民反對的主要原因：①傳統(tǒng)觀念束縛：部分村民長期依賴土地種植糧食，對經(jīng)濟作物種植存在認知偏差；②風(fēng)險擔(dān)憂：擔(dān)心農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營不善“跑路”，租金無法兌現(xiàn)；③監(jiān)督缺位顧慮：青壯年外出務(wù)工，留守老人缺乏參與項目監(jiān)督的能力；④利益保障不明確：對土地流轉(zhuǎn)后的長期收益、就業(yè)穩(wěn)定性缺乏信心；⑤溝通不足：村“兩委”雖召開會議，但未針對不同群體需求個性化解答疑慮。2.推動項目落地的措施：①深化政策宣傳：制作“土地流轉(zhuǎn)明白卡”，用方言講解《農(nóng)村土地承包法》中關(guān)于流轉(zhuǎn)期限、租金保障、違約責(zé)任等條款，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家現(xiàn)場答疑；②風(fēng)險共擔(dān)設(shè)計：協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)公司繳納50萬元風(fēng)險保證金存入村集體賬戶，約定租金按季度支付；與保險公司合作推出“土地流轉(zhuǎn)履約險”，降低村民風(fēng)險；③利益聯(lián)結(jié)強化：除土地租金外，承諾村民優(yōu)先在基地務(wù)工（日薪120元）、參與種植分紅（凈利潤10%），為50歲以上村民提供除草、包裝等輕體力崗位；④監(jiān)督機制建立：成立由村民代表、黨員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員組成的項目監(jiān)督小組，每月公開公司經(jīng)營賬目，每季度組織村民實地查看蔬菜生長情況；⑤示范帶動引領(lǐng)：選取3戶種植能手先行流轉(zhuǎn)土地，由公司提供技術(shù)指導(dǎo)，待第一季蔬菜上市盈利后，組織其他村民參觀采摘，用實際收益打消顧慮；⑥動態(tài)調(diào)整方案：針對反對最強烈的20戶，逐戶走訪了解具體訴求（如保留部分自留地、簽訂短期流轉(zhuǎn)合同），在不違反政策前提下靈活調(diào)整流轉(zhuǎn)面積和期限。（二）情景模擬題處理順序及步驟：1.優(yōu)先處理李大爺?shù)拿埽ňo急且涉及鄰里和諧）：①立即安撫情緒：“大爺您先消消氣，我這就和您一起去張嬸家看看情況”；②現(xiàn)場調(diào)解：查看菜園受損情況，向張嬸說明《民法典》關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定（第288-296條），建議張嬸用網(wǎng)欄圍雞舍或調(diào)整喂食地點；③達成協(xié)議：雙方同意3日內(nèi)解決，約定若再發(fā)生類似問題由村委會介入賠償；④后續(xù)跟進：次日回訪，確保問題解決。2.同步處理小王的證明需求（需及時回應(yīng)群眾委托）：①電話回復(fù)：“小王你別急，親屬關(guān)系證明需要你母親的身份證、戶口簿，我現(xiàn)在就幫你查檔案，10分鐘內(nèi)開好，稍后拍照片發(fā)給你，原件等你回來取”；②調(diào)取檔案：核對戶籍底冊，確認親屬關(guān)系，填寫證明并加蓋村委會公章，拍照發(fā)送。3.準備“美麗庭院”檢查（涉及鎮(zhèn)級考核，需按時完成）：①聯(lián)系婦女主任：“王姐，鎮(zhèn)里1小時后檢查，麻煩你把之前整理的臺賬（包括評比記錄、照片、農(nóng)戶承諾書）送到黨群服務(wù)中心，我再核對一遍”；②現(xiàn)場布置：整理會議室，擺放臺賬資料，檢查村文化廣場的“美麗庭院”宣傳展板是否完好。4.處理蜂蜜發(fā)貨延誤（影響村民經(jīng)濟利益）：①聯(lián)系快遞司機：“師傅，您現(xiàn)在具體在哪個位置？路上有沒有塌方？我聯(lián)系鎮(zhèn)應(yīng)急辦調(diào)派挖掘機清障，您注意安全”；②通知電商負責(zé)人：“李姐，快遞車因暴雨延誤，我已協(xié)調(diào)鎮(zhèn)里幫忙清障，預(yù)計2小時后通行。您先聯(lián)系買家說明情況，承諾贈送小包裝蜂蜜作為補償，減少投訴”；③后續(xù)跟進：待道路暢通后，監(jiān)督快遞裝車，確保當(dāng)天發(fā)出。三、綜合分析題農(nóng)村“空心化”的成因與解決措施當(dāng)前，我國部分農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，本質(zhì)是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村要素外流的集中體現(xiàn)。其成因主要包括：從經(jīng)濟層面看，城鄉(xiāng)收入差距顯著。2024年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.3倍，大量青壯年為獲取更高收入選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村“失血”。從社會層面看，公共服務(wù)供給失衡。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源薄弱，優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院集中在城鎮(zhèn)，迫使家庭為子女教育、老人就醫(yī)舉家遷移，加劇人口外流。從政策層面看，要素流動機制不暢。農(nóng)村土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素難以與城市有效對接，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地流轉(zhuǎn)等改革推進緩慢，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)機會創(chuàng)造。從文化層面看，鄉(xiāng)土認同逐漸弱化。部分年輕人受城市文化影響，認為農(nóng)村發(fā)展“沒前途”，更傾向在城市定居，傳統(tǒng)村落的文化凝聚力下降。解決農(nóng)村“空心化”需多管齊下：第一，強化產(chǎn)業(yè)支撐，吸引人口回流。依托本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)（如高山茶、生態(tài)養(yǎng)殖）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（如竹編、果脯加工）和鄉(xiāng)村旅游業(yè)（如民宿、農(nóng)耕體驗），通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，提高農(nóng)業(yè)附加值。例如，某縣發(fā)展“菌菇種植+深加工+電商直播”產(chǎn)業(yè)鏈，帶動3000余名村民返鄉(xiāng)就業(yè)，人均年收入增長2.5萬元。第二，優(yōu)化公共服務(wù)，提升生活品質(zhì)。推進“縣鄉(xiāng)村”公共服務(wù)一體化，在中心村建設(shè)“一站式”服務(wù)綜合體，整合衛(wèi)生所、幼兒園、老年食堂等功能；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，讓農(nóng)村居民享受城市優(yōu)質(zhì)資源；完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)互助養(yǎng)老幸福院，解決留守老人后顧之憂。第三，深化農(nóng)村改革，激活要素活力。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，清產(chǎn)核資后量化資產(chǎn)，讓村民成為“股東”，獲得財產(chǎn)性收入；探索宅基地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式，允許閑置宅基地有償退出或流轉(zhuǎn)用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村書房等新業(yè)態(tài)；引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，建立利益聯(lián)結(jié)機制，避免“資本掠奪”。第四，加強文化建設(shè)，重塑鄉(xiāng)土認同。挖掘本地紅色文化、農(nóng)耕文化、非遺文化，建設(shè)村史館、文化廣場，組織“鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)”“村歌大賽”等活動，增強村民對家鄉(xiāng)的自豪感；鼓勵大學(xué)生村官、“新農(nóng)人”發(fā)揮知識優(yōu)勢，用新媒體傳播鄉(xiāng)村故事，吸引更多人關(guān)注農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。農(nóng)村“空心化”是現(xiàn)代化進程中的階段性問題，只要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興協(xié)同發(fā)力，定能實現(xiàn)從“空心”到“實心”的轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)村成為人人向往的“詩和遠方”。四、寫作題慶豐收·促共富——在2025年豐收節(jié)活動動員會上的講話鄉(xiāng)親們：今天把大家叫到村部，是要說說咱們村今年豐收節(jié)的事兒。咱農(nóng)民最知道，“春種一粒粟，秋收萬顆子”，豐收節(jié)就是咱莊稼人的“過年”！今年的豐收節(jié)，咱們要熱熱鬧鬧辦，風(fēng)風(fēng)光光慶，更要借著這個機會，把咱村的好東西賣出去，把咱村的好名聲傳出去！先說說活動安排。9月28號那天，咱們村部廣場要搭起大棚，擺上各家各戶的農(nóng)產(chǎn)品——張叔家的高山蜂蜜、李嬸家的