突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警一、監(jiān)測(cè)和預(yù)警的目的與意義（一）目的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警的主要目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生威脅，為采取有效的防控措施提供依據(jù)，最大程度地減少事件對(duì)公眾健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的負(fù)面影響。通過(guò)對(duì)各類衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)的持續(xù)收集、分析和解讀，提前識(shí)別異常情況，預(yù)測(cè)事件的發(fā)展趨勢(shì)，以便政府、衛(wèi)生部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠迅速做出反應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障公眾的生命安全和身體健康。（二）意義1.保障公眾健康有效的監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)能夠在傳染病暴發(fā)、食物中毒、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件早期發(fā)出警報(bào)，使衛(wèi)生部門能夠及時(shí)采取隔離、治療、溯源等措施，防止疾病的傳播和擴(kuò)散，保護(hù)易感人群，降低發(fā)病率和死亡率。2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往會(huì)引起公眾的恐慌和社會(huì)的不穩(wěn)定。及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息可以讓公眾了解事件的真實(shí)情況，避免謠言和不實(shí)信息的傳播，穩(wěn)定社會(huì)秩序，減少因恐慌導(dǎo)致的社會(huì)混亂和經(jīng)濟(jì)損失。3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共衛(wèi)生事件的發(fā)生會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，如旅游業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。通過(guò)及時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，采取科學(xué)合理的防控措施，可以有效控制事件的影響范圍，降低對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。二、監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.傳染病監(jiān)測(cè)對(duì)法定傳染病的發(fā)病、死亡情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括病例的年齡、性別、職業(yè)、地區(qū)分布等信息。同時(shí)，關(guān)注新出現(xiàn)的傳染病和輸入性傳染病的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭。監(jiān)測(cè)的傳染病種類應(yīng)涵蓋國(guó)家規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病，以及其他可能對(duì)公共衛(wèi)生造成重大影響的傳染病。2.健康相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)（1）環(huán)境因素：監(jiān)測(cè)空氣、水、土壤等環(huán)境介質(zhì)中的有害物質(zhì)含量，如重金屬、農(nóng)藥殘留、微生物污染等。評(píng)估環(huán)境因素對(duì)公眾健康的潛在影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染引發(fā)的公共衛(wèi)生問(wèn)題。（2）食品和飲用水安全：對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢測(cè)食品中的有害物質(zhì)、添加劑、微生物等指標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地、供水系統(tǒng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水安全。（3）職業(yè)衛(wèi)生：監(jiān)測(cè)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素，如粉塵、化學(xué)毒物、物理因素等。對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)性疾病的早期跡象。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門的報(bào)告信息，以及媒體、網(wǎng)絡(luò)、公眾舉報(bào)等渠道的信息。對(duì)可能涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的事件線索。（二）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)點(diǎn)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)的重要前沿陣地。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全疫情報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静〔±?、不明原因疾病等信息。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)門診、急診、住院患者的癥狀監(jiān)測(cè)，特別是發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等常見癥狀的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和反饋。建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)疾病預(yù)防控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息的實(shí)時(shí)共享和互聯(lián)互通。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，開展疫情趨勢(shì)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為衛(wèi)生行政部門提供決策依據(jù)。3.哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在特定人群、特定場(chǎng)所設(shè)立哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，如學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、建筑工地等。對(duì)這些場(chǎng)所的人群健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)聚集性疫情和公共衛(wèi)生事件的早期跡象。哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)不同場(chǎng)所的特點(diǎn)和需求，制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系。4.實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立完善的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備開展傳染病病原體檢測(cè)、環(huán)境污染物檢測(cè)、食品和飲用水安全檢測(cè)等能力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制和管理，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的診斷、溯源和防控提供技術(shù)支持。（三）監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)1.主動(dòng)監(jiān)測(cè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)開展監(jiān)測(cè)工作，定期收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析和評(píng)估。主動(dòng)監(jiān)測(cè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生問(wèn)題，提高監(jiān)測(cè)的敏感性和及時(shí)性。例如，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病報(bào)告情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，主動(dòng)收集病例信息。2.被動(dòng)監(jiān)測(cè)通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門的報(bào)告，被動(dòng)收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。被動(dòng)監(jiān)測(cè)是目前我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)的主要方式之一。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静〔±?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等信息，衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行審核和處理。3.癥狀監(jiān)測(cè)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診、急診患者的癥狀信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等。通過(guò)分析癥狀的發(fā)生頻率、時(shí)間分布和地區(qū)分布等特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。癥狀監(jiān)測(cè)可以在傳染病疫情早期發(fā)出預(yù)警信號(hào)，為疫情防控爭(zhēng)取時(shí)間。4.大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，收集公眾的健康相關(guān)信息，如搜索關(guān)鍵詞、疾病癥狀咨詢等。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析和挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生問(wèn)題和疫情線索。大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)具有覆蓋面廣、實(shí)時(shí)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，可以為突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)提供新的手段和方法。三、預(yù)警體系的建立（一）預(yù)警指標(biāo)與閾值1.傳染病預(yù)警指標(biāo)（1）發(fā)病率：根據(jù)傳染病的歷史發(fā)病數(shù)據(jù)和流行規(guī)律，設(shè)定不同地區(qū)、不同季節(jié)的發(fā)病率閾值。當(dāng)某一傳染病的發(fā)病率超過(guò)閾值時(shí)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。（2）死亡率：監(jiān)測(cè)傳染病的死亡情況，當(dāng)死亡率出現(xiàn)異常升高時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警。（3）聚集性病例：對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的聚集性病例進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)聚集性病例的數(shù)量、范圍和時(shí)間分布等特征符合預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，發(fā)出預(yù)警。2.健康相關(guān)危險(xiǎn)因素預(yù)警指標(biāo)（1）環(huán)境污染物濃度：根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，設(shè)定空氣、水、土壤等環(huán)境介質(zhì)中污染物的濃度閾值。當(dāng)污染物濃度超過(guò)閾值時(shí)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。（2）食品和飲用水安全指標(biāo)：對(duì)食品和飲用水中的有害物質(zhì)、微生物等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，設(shè)定相應(yīng)的閾值。當(dāng)檢測(cè)結(jié)果超過(guò)閾值時(shí)，發(fā)出預(yù)警。（3）職業(yè)危害因素暴露水平：根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的暴露水平閾值。當(dāng)暴露水平超過(guò)閾值時(shí)，發(fā)出預(yù)警。（二）預(yù)警分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，將預(yù)警分為不同的等級(jí)，一般分為四級(jí)：一級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、三級(jí)預(yù)警（較重）和四級(jí)預(yù)警（一般）。不同等級(jí)的預(yù)警應(yīng)采取相應(yīng)的響應(yīng)措施，以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.一級(jí)預(yù)警當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能對(duì)公眾健康造成特別嚴(yán)重的危害，影響范圍廣泛，可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和重大經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，發(fā)布一級(jí)預(yù)警。一級(jí)預(yù)警應(yīng)啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取全面、嚴(yán)格的防控措施，如實(shí)施封鎖、隔離、大規(guī)模醫(yī)療救治等。2.二級(jí)預(yù)警當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重的危害，影響范圍較大，可能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響時(shí)，發(fā)布二級(jí)預(yù)警。二級(jí)預(yù)警應(yīng)啟動(dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、防控、醫(yī)療救治等措施，控制事件的發(fā)展。3.三級(jí)預(yù)警當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能對(duì)公眾健康造成較重的危害，影響范圍相對(duì)較小，可能對(duì)局部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響時(shí)，發(fā)布三級(jí)預(yù)警。三級(jí)預(yù)警應(yīng)啟動(dòng)中級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、防控、健康教育等措施，防止事件的擴(kuò)散。4.四級(jí)預(yù)警當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能對(duì)公眾健康造成一般的危害，影響范圍較小，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響不大時(shí)，發(fā)布四級(jí)預(yù)警。四級(jí)預(yù)警應(yīng)啟動(dòng)低級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等措施，密切關(guān)注事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)。（三）預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布主體突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)發(fā)布。國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)發(fā)布全國(guó)范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警；省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布方式預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)多種渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布，包括電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等。同時(shí)，應(yīng)在公共場(chǎng)所設(shè)置預(yù)警信息顯示屏，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警的等級(jí)、類型、可能影響的范圍和應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)措施根據(jù)預(yù)警等級(jí)的不同，采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。各級(jí)政府、衛(wèi)生部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開展防控工作。響應(yīng)措施包括加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、防控、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、物資保障等方面。例如，在一級(jí)預(yù)警情況下，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的人員流動(dòng)管控、大規(guī)模的醫(yī)療救治和疫情防控措施；在四級(jí)預(yù)警情況下，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，提醒公眾注意個(gè)人衛(wèi)生和防護(hù)。四、監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系的運(yùn)行與管理（一）人員培訓(xùn)與能力建設(shè)1.監(jiān)測(cè)和預(yù)警人員培訓(xùn)對(duì)從事突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)和預(yù)警的基本知識(shí)、方法和技術(shù)，傳染病診斷和治療，疫情報(bào)告和處理等方面。定期組織培訓(xùn)和考核，確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.應(yīng)急處置人員培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置、醫(yī)療救治和防護(hù)等方面。通過(guò)模擬演練和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）質(zhì)量控制與評(píng)估1.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和報(bào)告等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核和檢查。定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.預(yù)警系統(tǒng)評(píng)估定期對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括預(yù)警指標(biāo)的合理性、預(yù)警閾值的準(zhǔn)確性、預(yù)警發(fā)布的及時(shí)性和有效性等方面。通過(guò)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警系統(tǒng)存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)行調(diào)整和完善。3.監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系綜合評(píng)估對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系的整體運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、監(jiān)測(cè)方法的有效性、預(yù)警系統(tǒng)的靈敏度和特異性等方面。通過(guò)綜合評(píng)估，全面了解監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系的運(yùn)行狀況，為體系的優(yōu)化和完善提供依據(jù)。（三）信息共享與溝通1.部門間信息共享建立健全部門間信息共享機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安部門、交通運(yùn)輸部門等部門之間的信息溝通和共享。及時(shí)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，協(xié)同做好防控工作。例如，衛(wèi)生部門與公安部門共享人員流動(dòng)信息，與交通運(yùn)輸部門共享旅客健康信息。2.區(qū)域間信息共享加強(qiáng)不同地區(qū)之間的信息共享和協(xié)作，建立區(qū)域間突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息共享平臺(tái)。及時(shí)通報(bào)疫情信息和防控工作進(jìn)展，共同應(yīng)對(duì)跨地區(qū)的公共衛(wèi)生事件。例如，相鄰地區(qū)之間建立疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和防控經(jīng)驗(yàn)。3.國(guó)際信息交流與合作積極參與國(guó)際突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息交流與合作，及時(shí)了解國(guó)際疫情動(dòng)態(tài)和防控經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織、其他國(guó)家和地區(qū)的衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)全球性的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。五、監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系的保障措施（一）法律法規(guī)保障完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警相關(guān)的法律法規(guī)，明確各部門的職責(zé)和義務(wù)，規(guī)范監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)違法行為的處罰力度，保障監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作的順利開展。例如，制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警管理辦法》，明確監(jiān)測(cè)和預(yù)警的具體要求和法律責(zé)任。（二）經(jīng)費(fèi)保障政府應(yīng)加大對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障監(jiān)測(cè)設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)和更新，人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，以及監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系的運(yùn)行和管理等方面的費(fèi)用。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。（三）物資保障