年度市司法局黨組書記抓基層黨建工作報告一年來，我始終牢記抓黨建“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于政法工作、法治建設(shè)的重要指示批示精神，牢牢把握司法行政機關(guān)政治屬性，將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治市和司法行政工作各領(lǐng)域全過程，以扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學(xué)習(xí)教育成效，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，努力將黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，為服務(wù)保障X市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治支撐。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和年度工作安排，現(xiàn)就本人2025年履行市司法局黨組書記職責(zé)、抓基層黨建工作情況報告如下。一、2025年度抓基層黨建工作主要情況與成效習(xí)近平總書記強調(diào)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各項建設(shè)。這為我們抓好基層黨建工作提供了根本遵循。2025年，我們始終堅持政治引領(lǐng)，將夯實思想根基、筑牢戰(zhàn)斗堡壘作為首要任務(wù)，確保司法行政工作的正確政治方向，著力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)倪^硬隊伍，為履行新時代職責(zé)使命奠定了堅實基礎(chǔ)。（一）擎旗鑄魂，筑牢絕對忠誠的思想根基。我們始終將理論武裝作為黨建工作的“先手棋”與“定盤星”，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保黨的路線方針政策在司法行政系統(tǒng)不折不扣貫徹執(zhí)行。一是深化創(chuàng)新理論武裝，把穩(wěn)政治方向之舵。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，建立并完善“黨組帶頭領(lǐng)學(xué)、支部跟進深學(xué)、黨員全員普學(xué)”的“三級聯(lián)動”學(xué)習(xí)機制。全年組織召開黨組會議X次，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)X次，專題研討發(fā)言X人次。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神作為重中之重，深刻領(lǐng)會全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》的戰(zhàn)略考量，引導(dǎo)黨員干部準確把握“中國式現(xiàn)代化”法治任務(wù)。我們圍繞“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，舉辦專題讀書班、政治輪訓(xùn)班X期，覆蓋黨員干部X人次，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心、見行見效。二是扎實開展作風(fēng)教育，涵養(yǎng)清正廉潔之風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署，深入組織開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。制定專項工作安排，將《習(xí)近平關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》等作為必學(xué)內(nèi)容。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書班，帶動基層黨支部通過“三會一課”、主題黨日等形式開展學(xué)習(xí)研討XX余場次。堅持學(xué)查改一體推進，局黨組班子帶頭查擺問題X項，班子成員查擺問題X項，建立臺賬并完成整改。開展警示教育活動X次，節(jié)前廉政談話X次，發(fā)布廉政提醒X次，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，全系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。三是壓緊壓實意識形態(tài)責(zé)任，守牢政治安全陣地。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，全年專題研究部署意識形態(tài)工作X次。加強對局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等陣地的管理，嚴格執(zhí)行新聞稿件“三審”制度。密切關(guān)注司法行政領(lǐng)域社會輿情和思想動態(tài)，定期開展風(fēng)險研判。將意識形態(tài)工作要求融入律師、公證、司法鑒定等行業(yè)管理，教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向，確保司法行政領(lǐng)域意識形態(tài)安全。（二）強基扎根，鍛造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。我們牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，著力推動基層黨組織全面進步、全面過硬，確保黨的組織體系經(jīng)脈暢通、氣血旺盛，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。一是健全組織體系，推進“兩個覆蓋”提質(zhì)增效。深入推進基層黨建“書記領(lǐng)航”行動，本人及班子成員均建立基層黨支部聯(lián)系點，定期開展“上門聽會”等活動，加強對基層黨建工作的直接指導(dǎo)。大力推進行業(yè)黨建工作，完成對全市X家律師事務(wù)所黨建工作情況的全面摸排，推動符合條件的X家律所全部建立獨立黨支部，對暫不符合條件的指派黨建指導(dǎo)員，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。印發(fā)《律師行業(yè)黨委加強基層黨支部“三會一課”記錄質(zhì)量制度》，提升行業(yè)黨支部工作規(guī)范化水平。二是嚴格組織生活，激發(fā)支部內(nèi)生動力活力。以深化“四強”黨支部建設(shè)為抓手，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度。開展“黨建業(yè)務(wù)大練兵”活動，舉辦黨務(wù)知識培訓(xùn)X期。創(chuàng)新活動載體，打造“揚黨建之帆啟司法之航2楓橋經(jīng)驗·X實踐”等一批具有司法行政特色的支部黨建品牌。推行黨支部與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，簽訂協(xié)議X份，組織在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)，參與基層治理。三是加強黨員管理，發(fā)揮先鋒模范作用。嚴把黨員發(fā)展入口關(guān)，高標準做好黨員發(fā)展和教育管理工作，年內(nèi)發(fā)展黨員X名。設(shè)立“黨員先鋒崗”，組建“黨員法律服務(wù)團”、“黨員調(diào)解先鋒隊”，引導(dǎo)黨員在法治建設(shè)、矛盾化解、法律服務(wù)一線亮身份、作表率。開展“四好”黨員選樹活動，表彰先進典型X名，激勵廣大黨員擔當作為。加強對離退休黨員、流動黨員的服務(wù)管理，局離退休干部黨支部榮獲“全省離退休干部先進集體”稱號。（三）融合清源，提升引領(lǐng)發(fā)展的實際效能。我們堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”，著力破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，推動黨建工作與依法治市、法治政府建設(shè)、公共法律服務(wù)等主責(zé)主業(yè)深度融合、同頻共振，以服務(wù)大局的實績檢驗黨建工作成效。一是聚焦法治統(tǒng)籌，以黨建引領(lǐng)依法治市縱深發(fā)展。切實履行市委依法治市辦職責(zé)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程。召開市委全面依法治市委員會會議，審議年度工作要點。嚴格落實黨政主要負責(zé)人述法制度，組織現(xiàn)場述法會議X場，X名領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場述法，有效壓實法治建設(shè)責(zé)任。牽頭開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，X縣（區(qū)）成功入圍國家級示范創(chuàng)建實地評估環(huán)節(jié)。強化法治督察，牽頭完成X項省委依法治省辦反饋問題的整改銷號，推動法治建設(shè)決策部署落地生根。二是聚焦依法行政，以黨建引領(lǐng)執(zhí)法司法質(zhì)效提升。在行政立法、合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等關(guān)鍵業(yè)務(wù)條線強化黨組織功能。審查市政府重大行政決策X件、規(guī)范性文件X件，提出法律意見X條，嚴把依法行政“法律關(guān)”。牽頭開展“規(guī)范涉企行政執(zhí)法”等專項行動，收集并移送問題線索X條，推動出臺優(yōu)化營商環(huán)境措施。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，全市受理復(fù)議案件X件，綜合糾錯率X%，調(diào)解和解率X%，推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持在100%。三是聚焦司法為民，以黨建引領(lǐng)法律服務(wù)優(yōu)化升級。推動黨建資源向服務(wù)群眾一線傾斜。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，實體平臺服務(wù)群眾X萬人次，熱線解答咨詢X人次。組織黨員律師為重點項目和企業(yè)提供“法治體檢”X場次。深化法律援助惠民工程，辦理法律援助案件X件，為受援人挽回經(jīng)濟損失X萬元。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全市人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛X件，成功率X%，黨員調(diào)解員在化解基層矛盾中發(fā)揮了主力軍作用。二、當前基層黨建工作中存在的突出問題與不足習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委歷次全會上反復(fù)強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。對標總書記的重要論述和新時代黨的建設(shè)總要求，對照市委巡察反饋意見和人民群眾的期盼，我局基層黨建工作仍存在一些不容忽視的短板和薄弱環(huán)節(jié)，必須保持清醒頭腦，深刻反思，切實加以解決。（一）政治引領(lǐng)的穿透力與轉(zhuǎn)化效能尚有不足。雖然我們持續(xù)加強理論武裝，但在將政治要求深度融入業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實際效能上，還存在“中梗阻”現(xiàn)象，政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性作用發(fā)揮不夠充分。一是理論學(xué)習(xí)的深度與實踐結(jié)合緊密度有待加強。部分黨員干部對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)停留在“讀過了”“學(xué)過了”層面，對其核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求的鉆研不夠深入，未能完全做到融會貫通。運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)破解司法行政改革發(fā)展難題，如統(tǒng)籌推進全面依法治市的系統(tǒng)性不足、公共法律服務(wù)供需不平衡等深層次矛盾，思路不夠開闊，舉措不夠有力，存在學(xué)用脫節(jié)的情況。二是政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力的整體提升不夠均衡。個別基層黨組織和黨員干部從政治上觀察、分析和處理業(yè)務(wù)問題的敏銳性不足，對一些工作可能蘊含的政治風(fēng)險研判不夠精準。在貫徹落實上級決策部署時，有時存在機械化、簡單化傾向，結(jié)合司法行政實際進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、落實落細的“最后一公里”尚未完全打通，導(dǎo)致部分工作成效與預(yù)期目標存在差距。三是意識形態(tài)工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)存在衰減。雖然局黨組層面高度重視，但壓力傳導(dǎo)至基層單位、行業(yè)協(xié)會和法律服務(wù)機構(gòu)時，存在逐級弱化現(xiàn)象。對律師、公證員等廣大法律服務(wù)工作者隊伍的思想政治引領(lǐng)方式方法相對單一，針對性、實效性有待提升，對其執(zhí)業(yè)活動中可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風(fēng)險點的常態(tài)化排查和閉環(huán)管理機制還需進一步健全。（二）組織體系的健全度與堡壘功能尚有短板。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。當前我局基層黨組織建設(shè)在規(guī)范化、標準化方面有了進步，但政治功能和組織功能的“雙強”效應(yīng)尚未充分彰顯。一是黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題在局部依然存在。一些黨支部在謀劃工作時，未能真正將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一體考慮、深度融合，存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”或“就黨建抓黨建”的傾向。黨建活動與法治宣傳、矛盾調(diào)解、法律援助等中心工作的結(jié)合點找得不夠準、載體不夠新，導(dǎo)致黨建工作對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)和保障作用未能最大化發(fā)揮，黨員在業(yè)務(wù)工作中的先鋒模范作用體現(xiàn)不夠突出。二是行業(yè)黨建的精細化管理和有效覆蓋有待深化。雖然實現(xiàn)了律師行業(yè)黨的組織“有形覆蓋”，但“有效覆蓋”的質(zhì)量仍需提高。部分律師事務(wù)所黨支部組織生活規(guī)范化水平不高，黨建工作的特色和活力不足，黨支部在引導(dǎo)律師事務(wù)所發(fā)展方向、加強律師隊伍思想政治建設(shè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為等方面的政治核心作用發(fā)揮不夠充分。對公證、司法鑒定、仲裁等行業(yè)的黨建工作分類指導(dǎo)有待加強。三是黨務(wù)干部隊伍的能力素質(zhì)與新時代要求尚有差距。部分基層黨組織書記和黨務(wù)干部是業(yè)務(wù)骨干兼任，投入黨建工作的精力有限，系統(tǒng)性的黨務(wù)知識培訓(xùn)和實踐鍛煉不足，抓黨建工作的專業(yè)能力和創(chuàng)新意識有待提升。這導(dǎo)致一些支部工作滿足于完成“規(guī)定動作”，在創(chuàng)建特色品牌、激發(fā)黨員內(nèi)生動力的“自選動作”上思考不深、辦法不多，支部戰(zhàn)斗堡壘的凝聚力、戰(zhàn)斗力有待進一步增強。（三）紀律作風(fēng)的嚴實度與長效機制尚需夯實。作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎事業(yè)成敗。通過持續(xù)開展學(xué)習(xí)教育，全系統(tǒng)作風(fēng)面貌整體向好，但從嚴管黨治黨的責(zé)任壓力傳導(dǎo)和常態(tài)化監(jiān)督機制仍需進一步擰緊螺絲、上緊發(fā)條。一是全面從嚴治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)存在“上熱中溫下冷”。黨組層面高度重視，但個別基層單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)對履行“一崗雙責(zé)”的認識不到位、措施不具體，認為黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是紀檢監(jiān)察部門的事，將業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)割裂開來。對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督不夠嚴格，抓早抓小、防微杜漸的力度有待加強，對一些苗頭性、傾向性問題提醒糾正不夠及時、不夠尖銳。二是形式主義、官僚主義問題仍有頑固性、反復(fù)性表現(xiàn)。例如，在落實上級部署時，有時過于注重開會、發(fā)文、留痕，但在結(jié)合實際深入研究、推動問題實質(zhì)性解決上功夫下得不夠深。調(diào)查研究有時“走馬觀花”，深入基層一線了解真情況、解決真問題的效果有待提升。在服務(wù)群眾和企業(yè)時，雖然流程簡化了，但主動服務(wù)、靠前服務(wù)、精準服務(wù)的意識和工作閉環(huán)管理仍有提升空間。三是廉政風(fēng)險防控的精準性和制度約束力有待強化。對司法行政權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點的排查防控，特別是對社區(qū)矯正、刑罰執(zhí)行、項目采購、專項資金使用等領(lǐng)域的監(jiān)督，需要更加精準有力。相關(guān)內(nèi)控制度雖然建立，但在執(zhí)行中有時存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象，制度的剛性約束力未能完全彰顯。警示教育觸及靈魂深處不夠，用身邊事教育身邊人的效果有待加強。三、2026年度抓基層黨建工作思路與主要措施2026年是“十五五”規(guī)劃實施的開局之年，也是深入貫徹黨的二十屆四中全會精神、推進中國式現(xiàn)代化X實踐的關(guān)鍵之年。抓好基層黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆四中全會精神，深入落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以巡察整改為重要契機，著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，不斷提高黨建質(zhì)量，為開創(chuàng)X司法行政工作新局面提供堅強政治保證。（一）突出政治統(tǒng)領(lǐng)，在深化理論武裝、踐行“兩個維護”上達到新高度。我們將始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部筑牢政治忠誠，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保司法行政工作始終沿著正確政治方向前進。一是持續(xù)強化創(chuàng)新理論凝心鑄魂。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，完善并固化“三級聯(lián)動”學(xué)習(xí)機制，推動學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論常態(tài)化制度化。重點圍繞黨的二十屆四中全會關(guān)于推進中國式現(xiàn)代化、加強法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以及“十五五”規(guī)劃開局之年的新任務(wù)新要求，舉辦系列專題讀書班、研討班。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，用好“司法行政大講堂”、“青年講堂”、線上學(xué)習(xí)平臺等載體，增強學(xué)習(xí)的吸引力和實效性。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，組織開展“法治護航十五五”專題調(diào)研，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的舉措、推動發(fā)展的能力。二是堅決推動上級決策部署落地生根。健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委、市委重大決策部署貫徹落實的督查問責(zé)機制，確保政令暢通、令行禁止。聚焦“十五五”規(guī)劃涉法任務(wù)和市委中心工作，找準司法行政工作的切入點和著力點，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)重大戰(zhàn)略、推進基層治理現(xiàn)代化等方面主動擔當作為。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管理，定期開展風(fēng)險排查研判，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。三是從嚴從實抓好巡察反饋問題整改。將市委巡察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)，堅決扛起整改主體責(zé)任。針對巡察指出的“學(xué)習(xí)貫徹不深入”、“黨建業(yè)務(wù)融合不夠”等問題，制定詳實的整改方案，建立問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，實行臺賬管理和銷號制度。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，深挖問題根源，健全制度機制，強化整改成果運用，以高質(zhì)量整改推動黨建工作和業(yè)務(wù)水平整體提升。（二）著力固本強基，在建強組織體系、提升黨建質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。我們將樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，把每個支部都建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是深入推進支部標準化規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效。持續(xù)深化“四強”黨支部創(chuàng)建，嚴格落實“三會一課”、組織生活會等基本制度，提升組織生活嚴肅性、實效性。實施“一支部一品牌”升級計劃，鼓勵各支部結(jié)合行政復(fù)議、社區(qū)矯正、普法宣傳、法律援助等業(yè)務(wù)職能，打造更多辨識度高、實效性強的黨建品牌。加強支部書記和黨務(wù)干部全員輪訓(xùn)，提升履職能力。二是全面深化黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合機制。研究制定推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合的指導(dǎo)意見，將黨建要求嵌入業(yè)務(wù)工作流程。在重大立法項目、專項執(zhí)法監(jiān)督、復(fù)雜復(fù)議案件辦理、重點人群管控等工作中，普遍建立“黨員突擊隊”、“黨員責(zé)任區(qū)”。推動“黨建+網(wǎng)格”、“黨建+調(diào)解”、“黨建+法援”等模式走深走實，將黨組織服務(wù)延伸到基層治理末梢。完善黨建工作與業(yè)務(wù)工作同考核、同評價的機制，將融合成效作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是精準發(fā)力提升行業(yè)黨建工作水平。加強對律師行業(yè)黨委的指導(dǎo)，推動“黨建入章”要求全面落實，健全黨組織參與律師事務(wù)所決策管理的工作機制。探索在公證、司法鑒定等行業(yè)建立功能型黨組織或黨建聯(lián)盟。持續(xù)選派優(yōu)秀黨建指導(dǎo)員，加強對“小、