幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除幼兒園突發(fā)公共事件的危害，保障師生的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本幼兒園實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，常備不懈：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在幼兒園園長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件的性質(zhì)、程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，各部門、各班級(jí)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對(duì)合力。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，采用科學(xué)的方法和技術(shù)，規(guī)范應(yīng)急處置工作，確保處置工作的科學(xué)性、有效性和合法性。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本幼兒園范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身體健康、生命安全和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響幼兒園正常教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心，由園長(zhǎng)任總指揮，副園長(zhǎng)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)和保健醫(yī)生為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在園長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.研究制定幼兒園應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的政策和措施。2.負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。4.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高師生的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。6.做好突發(fā)公共事件的善后處理工作，恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。（三）各成員職責(zé)1.園長(zhǎng)（總指揮）：全面負(fù)責(zé)幼兒園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方面的資源和力量，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.副園長(zhǎng)（副總指揮）：協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，指導(dǎo)各部門、各班級(jí)做好應(yīng)急處置工作。3.各部門負(fù)責(zé)人：按照應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急處置工作，組織本部門人員開展應(yīng)急救援、物資保障、信息報(bào)送等工作。4.年級(jí)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本年級(jí)的應(yīng)急處置工作，組織本年級(jí)教師做好幼兒的疏散、安撫和保護(hù)工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告本年級(jí)的情況。5.保健醫(yī)生：負(fù)責(zé)對(duì)受傷師生進(jìn)行緊急救治和醫(yī)療護(hù)理，配合相關(guān)部門做好疫情防控和衛(wèi)生防疫工作。三、突發(fā)公共事件的分類與分級(jí)（一）分類根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，將其分為以下幾類：1.自然災(zāi)害：主要包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等。2.事故災(zāi)難：主要包括火災(zāi)、爆炸、觸電、溺水、交通事故、建筑物坍塌等。3.公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病等。4.社會(huì)安全事件：主要包括恐怖襲擊、校園暴力、綁架、詐騙等。（二）分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將其分為四級(jí)：1.特別重大突發(fā)公共事件（Ⅰ級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)師生生命安全、身體健康和幼兒園正常教育教學(xué)秩序造成特別嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的事件。2.重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)師生生命安全、身體健康和幼兒園正常教育教學(xué)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的事件。3.較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)師生生命安全、身體健康和幼兒園正常教育教學(xué)秩序造成較大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的事件。4.一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，對(duì)師生生命安全、身體健康和幼兒園正常教育教學(xué)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的事件。四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全教育：將安全教育納入幼兒園的教育教學(xué)計(jì)劃，定期開展安全教育活動(dòng)，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。教育內(nèi)容包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、防自然災(zāi)害安全等方面。2.完善安全管理制度：建立健全各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的安全管理。包括門禁制度、食品安全管理制度、消防安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度等，確保幼兒園的各項(xiàng)工作有章可循。3.加強(qiáng)安全檢查和隱患排查：定期對(duì)幼兒園的校舍、設(shè)備設(shè)施、食品衛(wèi)生、消防安全等進(jìn)行全面檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，確保幼兒園的安全。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作：加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門的溝通與協(xié)作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)獲取相關(guān)信息，共同做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析：建立健全信息收集和分析制度，通過多種渠道收集與突發(fā)公共事件相關(guān)的信息，包括氣象信息、疫情信息、社會(huì)安全信息等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)信息分析和評(píng)估結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。預(yù)警信息通過幼兒園的公告欄、校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、短信等方式發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門、各班級(jí)要按照預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)程序，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。包括加強(qiáng)安全檢查、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、組織師生進(jìn)行應(yīng)急演練等。五、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.報(bào)告程序：突發(fā)公共事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向本部門負(fù)責(zé)人或年級(jí)組長(zhǎng)報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人或年級(jí)組長(zhǎng)要及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，要立即向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、傷亡情況、發(fā)展趨勢(shì)等。同時(shí)，要提供相關(guān)的圖片、視頻等資料。3.報(bào)告要求：信息報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心要立即組織各部門、各班級(jí)開展應(yīng)急處置工作，同時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門請(qǐng)求支援。各部門、各班級(jí)要按照應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署，全力做好應(yīng)急救援、人員疏散、醫(yī)療救治、物資保障等工作。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心要組織各部門、各班級(jí)開展應(yīng)急處置工作，密切關(guān)注事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。同時(shí)，要向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心要組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心要組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)處理事件，恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。同時(shí)，要將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門。（三）應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害-地震：地震發(fā)生時(shí)，教師要立即組織幼兒躲在桌子等堅(jiān)固家具的下面，用書包、枕頭等物品保護(hù)好頭部。待地震停止后，迅速組織幼兒疏散到空曠地帶。疏散過程中，要注意避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。-洪水：當(dāng)接到洪水預(yù)警后，要立即組織幼兒轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高的地方。同時(shí)，要關(guān)閉幼兒園的電源、水源和天然氣等設(shè)施，防止發(fā)生觸電、溺水等事故。-臺(tái)風(fēng)：臺(tái)風(fēng)來臨前，要對(duì)幼兒園的校舍、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面檢查和加固，確保其安全。臺(tái)風(fēng)期間，要關(guān)閉門窗，停止一切戶外活動(dòng)，組織幼兒在室內(nèi)避險(xiǎn)。-暴雨、雷擊：暴雨、雷擊天氣時(shí)，要提醒幼兒不要在樹下、電線桿下等危險(xiǎn)地方停留，避免發(fā)生雷擊事故。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)幼兒園的排水系統(tǒng)的檢查和維護(hù)，防止發(fā)生內(nèi)澇。2.事故災(zāi)難-火災(zāi)：火災(zāi)發(fā)生時(shí)，要立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織師生疏散。疏散過程中，要使用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行，避免吸入煙霧。同時(shí)，要及時(shí)撥打火警電話119，請(qǐng)求消防部門支援。-爆炸、觸電：爆炸、觸電事故發(fā)生后，要立即切斷電源，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。對(duì)受傷人員要進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)撥打急救電話120。-溺水：發(fā)現(xiàn)幼兒溺水后，要立即將其救上岸，清除口鼻內(nèi)的異物，進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓等急救措施。同時(shí)，要及時(shí)撥打急救電話120。-交通事故：發(fā)生交通事故后，要立即撥打交警電話122和急救電話120。同時(shí)，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。-建筑物坍塌：建筑物坍塌事故發(fā)生后，要立即組織救援人員進(jìn)行救援。在救援過程中，要注意避免二次坍塌事故的發(fā)生。同時(shí)，要及時(shí)撥打急救電話120，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。3.公共衛(wèi)生事件-傳染病疫情：當(dāng)發(fā)現(xiàn)幼兒出現(xiàn)傳染病癥狀時(shí)，要立即將其隔離，并通知家長(zhǎng)帶其就醫(yī)。同時(shí)，要對(duì)教室、寢室等場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒，加強(qiáng)通風(fēng)換氣。如確診為傳染病，要及時(shí)向上級(jí)主管部門和衛(wèi)生部門報(bào)告，并按照相關(guān)要求做好疫情防控工作。-食物中毒：當(dāng)發(fā)生食物中毒事件時(shí)，要立即停止食用可疑食物，對(duì)中毒人員進(jìn)行催吐、洗胃等急救措施。同時(shí)，要及時(shí)撥打急救電話120，并向上級(jí)主管部門和食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。-群體性不明原因疾病：當(dāng)出現(xiàn)群體性不明原因疾病時(shí)，要立即將患病幼兒隔離，并通知家長(zhǎng)帶其就醫(yī)。同時(shí)，要對(duì)教室、寢室等場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒，加強(qiáng)通風(fēng)換氣。及時(shí)向上級(jí)主管部門和衛(wèi)生部門報(bào)告，配合相關(guān)部門做好調(diào)查和診治工作。4.社會(huì)安全事件-恐怖襲擊：當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，要立即啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案，組織師生疏散到安全地帶。同時(shí)，要及時(shí)撥打報(bào)警電話110，請(qǐng)求公安部門支援。-校園暴力：當(dāng)發(fā)生校園暴力事件時(shí)，要立即制止暴力行為，保護(hù)好受傷人員。同時(shí)，要及時(shí)通知家長(zhǎng)和公安部門，對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。-綁架、詐騙：當(dāng)發(fā)生綁架、詐騙事件時(shí)，要及時(shí)撥打報(bào)警電話110，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí)，要配合公安部門做好調(diào)查和救援工作。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)公共事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作基本完成，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估，認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷師生進(jìn)行妥善安置和救治，做好心理疏導(dǎo)和安撫工作，幫助他們盡快恢復(fù)身心健康。2.對(duì)受損的校舍、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。3.對(duì)在突發(fā)公共事件中犧牲的師生，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撫恤和褒揚(yáng)。4.做好受災(zāi)師生的救助工作，為他們提供必要的生活幫助和經(jīng)濟(jì)支持。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立調(diào)查小組，對(duì)突發(fā)公共事件的原因、經(jīng)過和損失情況進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估。2.總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。3.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職、瀆職的部門和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門的支持和幫助，籌集恢復(fù)重建資金。3.按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施校舍、設(shè)備設(shè)施等的修復(fù)和重建工作，確保幼兒園的各項(xiàng)工作盡快恢復(fù)正常。七、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門的溝通與協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得支援和幫助。3.動(dòng)員和組織師生參與應(yīng)急救援和志愿服務(wù)活動(dòng)，提高師生的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、急救設(shè)備、消防器材等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。3.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配應(yīng)急物資。（三）資金保障1.幼兒園要安排一定的資金用于應(yīng)急管理工作，包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等方面的費(fèi)用。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門的資金支持，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。（四）技術(shù)保障1.建立健全應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和共享。2.加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，開展應(yīng)急管理技術(shù)研究和開發(fā)，提高應(yīng)急管理的科技水平。八、監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高師生的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。2.