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文檔簡介
2025年安全生產(chǎn)事故隱患定期排查治理制度本制度適用于企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的場所、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為及安全管理體系的事故隱患排查治理工作。事故隱患(以下簡稱隱患)指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),需組織制定隱患排查治理制度,保證必要的資金投入,每季度至少主持召開一次隱患排查治理專題會議,研究解決重大隱患治理問題。安全管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌隱患排查治理日常工作,建立隱患排查治理臺賬,組織實施定期排查、專項排查,跟蹤督辦隱患整改情況,每年度向主要負(fù)責(zé)人提交隱患排查治理年度報告。各車間(部門)負(fù)責(zé)人為本單位隱患排查治理第一責(zé)任人,組織開展本單位日常排查、周排查,落實隱患整改措施;班組負(fù)責(zé)人及崗位員工負(fù)責(zé)本崗位作業(yè)區(qū)域的實時排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即報告并采取臨時控制措施。隱患排查分為日常排查、周排查、月排查、季度排查和年度綜合排查五類。日常排查由崗位員工每班前、班中、班后對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行、安全防護(hù)裝置及個人防護(hù)用品使用情況進(jìn)行檢查,填寫《崗位日常排查記錄表》;車間(部門)負(fù)責(zé)人每日對本單位重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備及作業(yè)人員操作行為進(jìn)行巡查,記錄隱患情況。周排查由安全管理部門牽頭,組織各車間(部門)安全管理人員每周五對生產(chǎn)車間、倉庫、動力站房等區(qū)域開展聯(lián)合檢查,重點(diǎn)檢查設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、危險化學(xué)品管理、安全警示標(biāo)識及上周隱患整改落實情況,形成《周排查報告》。月排查由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人組織,每月25日前對各生產(chǎn)單元開展系統(tǒng)性檢查,覆蓋工藝規(guī)程執(zhí)行、應(yīng)急預(yù)案演練、安全培訓(xùn)效果及月度新增風(fēng)險點(diǎn),形成《月排查分析報告》報主要負(fù)責(zé)人。季度排查由主要負(fù)責(zé)人帶隊,每季度最后一個月10日前結(jié)合季節(jié)性風(fēng)險(如夏季高溫、冬季防凍)對重大危險源、消防設(shè)施、應(yīng)急救援器材及承包商管理等進(jìn)行全面檢查,形成《季度隱患治理方案》。年度綜合排查于每年12月開展,由安全管理部門聯(lián)合技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等部門,結(jié)合全年風(fēng)險分析報告、事故教訓(xùn)及下一年度生產(chǎn)計劃,對安全管理制度、操作規(guī)程、風(fēng)險管理體系進(jìn)行全要素排查,形成《年度隱患排查治理總結(jié)報告》。隱患排查采用“常規(guī)檢查+專業(yè)檢查+交叉檢查”相結(jié)合的方法。常規(guī)檢查使用標(biāo)準(zhǔn)化檢查表,明確檢查項目、標(biāo)準(zhǔn)、方法及責(zé)任人員;專業(yè)檢查針對特種設(shè)備、電氣系統(tǒng)、防爆設(shè)施等,由取得相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員或外聘專家每半年開展一次;交叉檢查由不同車間(部門)安全管理人員互查,每季度組織一次,重點(diǎn)排查本單位易忽視的盲區(qū)。同時,企業(yè)需建立隱患自查自報信息系統(tǒng),員工發(fā)現(xiàn)隱患后2小時內(nèi)通過系統(tǒng)上報,安全管理部門12小時內(nèi)完成復(fù)核并分級。隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改或在3個工作日內(nèi)能夠完成整改的隱患,包括設(shè)備輕微異響、安全標(biāo)識脫落、作業(yè)人員未正確佩戴勞保用品等。重大隱患指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,具體包括:重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)失效、危險化學(xué)品儲存裝置安全間距不足、消防設(shè)施無法正常啟動、涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置未實現(xiàn)自動化控制等情形。重大隱患判定需經(jīng)安全管理部門組織專家論證,形成書面判定結(jié)論并備案。隱患治理實行“五到位”原則(責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案)。一般隱患由車間(部門)負(fù)責(zé)人組織整改,整改責(zé)任人需在3個工作日內(nèi)完成治理,整改完成后由車間(部門)安全管理人員驗收并簽字確認(rèn),結(jié)果報安全管理部門備案。重大隱患由主要負(fù)責(zé)人組織制定治理方案,方案需包含:隱患基本情況及影響范圍、治理目標(biāo)和任務(wù)、治理方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資保障、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。治理方案需經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后實施,整改期間由安全管理部門每日跟蹤治理進(jìn)度,落實監(jiān)控措施,確保不發(fā)生次生事故。重大隱患治理完成后,由主要負(fù)責(zé)人組織安全管理部門、技術(shù)部門及專家進(jìn)行驗收,驗收內(nèi)容包括現(xiàn)場整改情況、相關(guān)檢測報告、應(yīng)急演練記錄等,驗收合格后形成《重大隱患治理驗收報告》,報屬地應(yīng)急管理部門備案。安全管理部門建立電子與紙質(zhì)雙套隱患治理臺賬,內(nèi)容包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、等級、責(zé)任部門、整改責(zé)任人、整改措施、完成時限、驗收情況等,實行“一患一檔”動態(tài)管理。對未按規(guī)定時限完成整改的隱患,安全管理部門發(fā)出《隱患整改督辦單》,明確督辦事項、限改時間及督辦責(zé)任人;對逾期未整改的,啟動責(zé)任追究程序。重大隱患治理期間,企業(yè)需向全體員工公示治理進(jìn)展,接受員工監(jiān)督。未履行隱患排查職責(zé)導(dǎo)致隱患漏報、瞞報的,對責(zé)任人員處當(dāng)月績效20%50%的扣減;因整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,對直接責(zé)任人給予調(diào)崗、降職或解除勞動合同處理,對相關(guān)管理人員處年度獎金30%80%的扣減;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患并采取措施避免事故發(fā)生的員工,給予500020000元獎勵,并在年度評優(yōu)中優(yōu)先考慮。企業(yè)每半年組織一次隱患排查治理專項培訓(xùn),內(nèi)容包括隱患識別方法、排查技巧、治理流程及典型事故案例分析,培訓(xùn)時長不少于8學(xué)時,培訓(xùn)記錄存檔備
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