市生態(tài)環(huán)保局貯存規(guī)范實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范本市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類貯存活動(dòng)管理，防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管的以下貯存活動(dòng)管理：（一）危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）的臨時(shí)貯存；（二）一般工業(yè)固體廢物（含污泥、尾礦等）的集中貯存；（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的化學(xué)試劑、廢棄樣品等實(shí)驗(yàn)室廢物的暫存；（四）生態(tài)環(huán)境應(yīng)急物資（含環(huán)境應(yīng)急處置藥劑、防護(hù)裝備等）的儲(chǔ)備貯存；（五）其他依法納入生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管的貯存活動(dòng)。第三條貯存管理遵循“分類管控、規(guī)范操作、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、責(zé)任到人”原則，堅(jiān)持源頭減量與過(guò)程控制并重，強(qiáng)化全周期、全鏈條管理，確保貯存活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及應(yīng)急保障要求。第四條市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市貯存規(guī)范實(shí)施，制定技術(shù)指南，開(kāi)展監(jiān)督抽查；區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)貯存活動(dòng)的日常監(jiān)管、指導(dǎo)與執(zhí)法；各貯存責(zé)任單位（含企業(yè)、事業(yè)單位、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等）是貯存管理的第一責(zé)任主體，應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，落實(shí)主體責(zé)任。第二章貯存分類與標(biāo)識(shí)第五條貯存物品實(shí)行分類管理，具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）危險(xiǎn)廢物：依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，按廢物類別（如HW08廢礦物油、HW34廢酸等）、形態(tài)（固態(tài)、液態(tài)、半固態(tài)）、危害特性（腐蝕性、毒性、易燃性等）細(xì)分；（二）一般工業(yè)固體廢物：按《一般工業(yè)固體廢物分類與代碼》（GB/T39198），分為Ⅰ類（不具有危險(xiǎn)特性）和Ⅱ類（具有一定污染特性但未列入危廢名錄）；（三）實(shí)驗(yàn)室廢物：按化學(xué)性質(zhì)（無(wú)機(jī)、有機(jī)）、危害程度（劇毒、易制毒、普通）、物理形態(tài)（液體、固體、氣體）分類；（四）應(yīng)急物資：按功能分為監(jiān)測(cè)設(shè)備類（如便攜式氣體檢測(cè)儀）、處置藥劑類（如中和劑、吸附材料）、防護(hù)裝備類（如防毒面具、防化服）。第六條貯存容器與包裝物應(yīng)設(shè)置清晰、規(guī)范的標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)包含以下信息：（一）危險(xiǎn)廢物：廢物名稱、類別代碼、主要成分、危險(xiǎn)特性（符號(hào)）、產(chǎn)生日期、貯存責(zé)任人；（二）一般工業(yè)固體廢物：廢物名稱、類別（Ⅰ類/Ⅱ類）、主要成分、產(chǎn)生單位、貯存日期；（三）實(shí)驗(yàn)室廢物：廢物名稱、化學(xué)性質(zhì)（如“有機(jī)廢液”“重金屬?gòu)U渣”）、危害警示（如“劇毒”“易燃”）、產(chǎn)生科室、暫存期限；（四）應(yīng)急物資：物資名稱、功能用途、規(guī)格型號(hào)、儲(chǔ)備數(shù)量、有效期（限藥劑類）、管理責(zé)任人。第七條標(biāo)識(shí)應(yīng)采用耐久性材料（如金屬牌、防腐蝕標(biāo)簽），固定于容器或包裝物明顯位置，保持清晰完整；標(biāo)簽信息變更時(shí)（如廢物轉(zhuǎn)移、物資使用），應(yīng)及時(shí)更新或移除舊標(biāo)識(shí)。第三章貯存設(shè)施建設(shè)與管理第八條貯存設(shè)施選址應(yīng)符合以下要求：（一）危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施：遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)，距離地表水體≥150米，避開(kāi)活動(dòng)斷層、溶洞區(qū)、天然滑坡或泥石流影響區(qū)；（二）一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施：避開(kāi)基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，與周邊居民集中區(qū)距離≥500米（Ⅱ類廢物）或≥300米（Ⅰ類廢物）；（三）實(shí)驗(yàn)室廢物暫存間：設(shè)置于實(shí)驗(yàn)區(qū)獨(dú)立區(qū)域，與辦公區(qū)、生活區(qū)物理隔離，樓層≤2層（便于應(yīng)急處置）；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)：位于交通便利、地勢(shì)較高處，周邊無(wú)易燃易爆源，滿足快速調(diào)運(yùn)要求。第九條貯存設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合污染控制標(biāo)準(zhǔn)，具體要求如下：（一）地面與裙腳：危險(xiǎn)廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物貯存設(shè)施地面需做防滲處理（滲透系數(shù)≤10?1?cm/s），裙腳高度≥30cm（危險(xiǎn)廢物）或≥15cm（實(shí)驗(yàn)室廢物），采用2mm以上高密度聚乙烯（HDPE）膜或等效材料；一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施地面需硬化（Ⅱ類廢物需防滲，滲透系數(shù)≤10??cm/s）；（二）通風(fēng)與照明：危險(xiǎn)廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物貯存間需設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)系統(tǒng)（換氣次數(shù)≥6次/小時(shí)），照明設(shè)備采用防爆型；應(yīng)急物資庫(kù)需保持干燥通風(fēng)（濕度≤60%），避免陽(yáng)光直射；（三）防泄漏與收集：危險(xiǎn)廢物貯存區(qū)應(yīng)設(shè)置泄漏液體收集裝置（如導(dǎo)流溝、收集池），容積不小于單罐最大儲(chǔ)量的110%；實(shí)驗(yàn)室廢物暫存間需配置防泄漏托盤(pán)（托盤(pán)容積≥容器體積的20%）；（四）消防與安全：貯存設(shè)施需按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140）配備消防器材（如干粉滅火器、沙箱），危險(xiǎn)廢物貯存間需設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，應(yīng)急物資庫(kù)需設(shè)置溫濕度監(jiān)控設(shè)備（精度±2℃、±5%RH）。第十條貯存設(shè)施應(yīng)實(shí)施分區(qū)管理，按“一類一區(qū)域”原則劃分功能區(qū)，設(shè)置明顯分區(qū)標(biāo)識(shí)（如“危廢暫存區(qū)”“應(yīng)急藥劑區(qū)”），不同類別的貯存物品不得混存；危險(xiǎn)廢物與不相容廢物（如酸與堿）需用實(shí)體墻或防火隔板隔離，間距≥1米。第四章貯存過(guò)程管理第十一條入庫(kù)管理：（一）貯存責(zé)任單位需建立入庫(kù)登記制度，對(duì)擬貯存物品進(jìn)行核對(duì)驗(yàn)收，檢查內(nèi)容包括：包裝完整性（無(wú)破損、滲漏）、標(biāo)識(shí)規(guī)范性（信息齊全清晰）、類別符合性（與交接單一致）；（二）危險(xiǎn)廢物入庫(kù)需核對(duì)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，實(shí)驗(yàn)室廢物入庫(kù)需記錄產(chǎn)生科室、數(shù)量、特性，應(yīng)急物資入庫(kù)需登記生產(chǎn)批號(hào)、有效期（限藥劑類）；（三）驗(yàn)收合格后，填寫(xiě)《貯存物品入庫(kù)臺(tái)賬》（含名稱、類別、數(shù)量、來(lái)源、入庫(kù)日期、責(zé)任人），臺(tái)賬保存期限≥5年（危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬≥10年）。第十二條日常貯存管理：（一）貯存責(zé)任單位需安排專人每日巡查（危險(xiǎn)廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物）或每周巡查（一般工業(yè)固體廢物、應(yīng)急物資），記錄貯存設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)（如通風(fēng)系統(tǒng)、防滲層、消防設(shè)備）、物品狀態(tài)（如包裝是否完好、是否有滲漏）、環(huán)境參數(shù)（如溫濕度、氣體濃度）；（二）危險(xiǎn)廢物貯存期限不得超過(guò)1年（因特殊原因需延長(zhǎng)的，需向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境分局備案），實(shí)驗(yàn)室廢物暫存期限不得超過(guò)3個(gè)月，應(yīng)急物資藥劑類需在有效期前6個(gè)月啟動(dòng)輪換；（三）發(fā)現(xiàn)包裝破損、滲漏等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施（如轉(zhuǎn)移至備用容器、用吸附材料覆蓋），并在24小時(shí)內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境分局報(bào)告；（四）貯存區(qū)域嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，危險(xiǎn)廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物貯存間實(shí)行雙人雙鎖管理，鑰匙由2名責(zé)任人分別保管。第十三條環(huán)境監(jiān)測(cè)與記錄：（一）危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施周邊需設(shè)置土壤、地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)（每季度監(jiān)測(cè)1次），監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括pH、重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等；（二）實(shí)驗(yàn)室廢物暫存間需每月檢測(cè)空氣質(zhì)量（如甲醛、苯系物濃度），結(jié)果超過(guò)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1）時(shí)，需立即整改；（三）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需存檔備查，保存期限≥3年（危險(xiǎn)廢物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)≥5年）。第十四條出庫(kù)與轉(zhuǎn)移管理：（一）貯存物品出庫(kù)需填寫(xiě)《貯存物品出庫(kù)臺(tái)賬》（含名稱、數(shù)量、去向、出庫(kù)日期、接收人簽字），危險(xiǎn)廢物出庫(kù)需與接收單位核對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，應(yīng)急物資出庫(kù)需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批；（二）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位，運(yùn)輸車輛需符合《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》（GB13392），配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)；（三）轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物需簽訂利用或處置協(xié)議，明確雙方環(huán)保責(zé)任；實(shí)驗(yàn)室廢物轉(zhuǎn)移需交有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位（屬危廢的）或一般固廢處置單位（非危廢的）。第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十五條生態(tài)環(huán)境部門(mén)按“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：（一）貯存管理制度是否健全（含臺(tái)賬記錄、巡查制度、應(yīng)急方案等）；（二）貯存設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)（防滲、通風(fēng)、消防等設(shè)施運(yùn)行情況）；（三）貯存物品分類、標(biāo)識(shí)是否規(guī)范；（四）貯存期限是否超期，轉(zhuǎn)移處置是否合規(guī)。第十六條監(jiān)督檢查方式包括：（一）日常檢查：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局每季度至少對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位（年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以上或一般工業(yè)固體廢物100噸以上）開(kāi)展1次現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）專項(xiàng)檢查：市生態(tài)環(huán)境局每年組織1次全市貯存規(guī)范專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查危險(xiǎn)廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物貯存情況；（三）突擊抽查：對(duì)群眾舉報(bào)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的單位，開(kāi)展不定期突擊檢查。第十七條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按以下方式處理：（一）輕微問(wèn)題（如標(biāo)識(shí)不清晰、臺(tái)賬記錄不完整）：下達(dá)《整改通知書(shū)》，限期5個(gè)工作日內(nèi)完成整改；（二）一般問(wèn)題（如設(shè)施防滲層破損、超期貯存未備案）：責(zé)令停產(chǎn)整改，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；（三）嚴(yán)重問(wèn)題（如混存危險(xiǎn)廢物、擅自傾倒貯存物品）：依法查封設(shè)