第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工具。為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，特制定本編撰程序。二、編制原則1.預(yù)防為主，常備不懈：堅(jiān)持以預(yù)防為主，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力，做到常備不懈。2.綜合協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位，形成合力，確保快速反應(yīng)。3.依法依規(guī)，科學(xué)合理：遵循法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案。4.上下結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)政府、各部門、各單位的職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。5.實(shí)用高效，持續(xù)改進(jìn)：注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和高效性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)。三、編制范圍1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、泥石流等。2.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。3.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、公共衛(wèi)生事件等。四、編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組（1）成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.調(diào)查研究，明確編制依據(jù)（1）查閱相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，了解突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本要求。（2）調(diào)查了解本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，明確編制依據(jù)。3.制定應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃（1）明確應(yīng)急預(yù)案編制的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。（2）制定詳細(xì)的編制工作計(jì)劃，明確各部門、各單位的職責(zé)。4.收集資料，編制初稿（1）收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對(duì)措施、典型案例等資料。（2）根據(jù)編制依據(jù)和實(shí)際情況，編寫應(yīng)急預(yù)案初稿。5.征求意見(jiàn)，修改完善（1）將應(yīng)急預(yù)案初稿征求相關(guān)部門、單位、專家的意見(jiàn)。（2）根據(jù)反饋意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。6.審核批準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施（1）將修改完善的應(yīng)急預(yù)案提交應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組審核。（2）經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由政府或相關(guān)部門正式發(fā)布實(shí)施。五、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案概述（1）編制目的和依據(jù)。（2）適用范圍。（3）應(yīng)急預(yù)案體系。2.組織指揮體系（1）應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急工作組。（3）應(yīng)急隊(duì)伍。3.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）預(yù)警。（2）應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置。（4）應(yīng)急恢復(fù)。4.應(yīng)急保障措施（1）物資保障。（2）資金保障。（3）人員保障。（4）技術(shù)保障。5.應(yīng)急預(yù)案管理（1）應(yīng)急預(yù)案的修訂。（2）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。（3）應(yīng)急預(yù)案的演練。六、應(yīng)急預(yù)案的演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（3）增強(qiáng)人民群眾的應(yīng)急意識(shí)。2.演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害應(yīng)急演練。（2）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。（3）事故災(zāi)難應(yīng)急演練。（4）社會(huì)安全事件應(yīng)急演練。3.演練組織（1）成立演練指揮部。（2）制定演練方案。（3）明確參演單位、人員及職責(zé)。4.演練實(shí)施（1）按照演練方案，組織實(shí)施演練。（2）記錄演練過(guò)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.演練評(píng)估（1）評(píng)估演練效果。（2）提出改進(jìn)措施。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善1.修訂依據(jù)（1）法律法規(guī)、政策文件的變化。（2）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)實(shí)踐的需要。（3）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估結(jié)果。2.修訂程序（1）收集修訂依據(jù)。（2）分析修訂需求。（3）提出修訂方案。（4）征求相關(guān)部門、單位、專家的意見(jiàn)。（5）修改完善應(yīng)急預(yù)案。3.審批發(fā)布（1）將修訂后的應(yīng)急預(yù)案提交應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（2）經(jīng)審批通過(guò)后，由政府或相關(guān)部門正式發(fā)布實(shí)施。八、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案編撰程序是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)政府、各部門、各單位要高度重視，嚴(yán)格按照本程序，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，特制定本編撰程序。二、編制原則1.科學(xué)性：遵循突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處置和恢復(fù)的客觀規(guī)律，科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)估突發(fā)事件可能帶來(lái)的影響。2.實(shí)用性：緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性。3.可操作性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程和保障措施，便于實(shí)際操作。4.及時(shí)性：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。5.法規(guī)性：遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性。三、編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組（1）明確領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員，包括單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.收集相關(guān)資料（1）收集國(guó)家、省、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等。（2）收集本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，包括歷史災(zāi)害事件、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源等。3.制定編制方案（1）明確應(yīng)急預(yù)案的編制目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、格式等。（2）制定編制工作的時(shí)間安排、責(zé)任分工等。4.調(diào)研評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、事故風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)等。（2）對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，包括物資、設(shè)備、人員、技術(shù)等。（3）對(duì)應(yīng)急處置流程進(jìn)行優(yōu)化，確保應(yīng)急處置的高效、有序。5.編寫應(yīng)急預(yù)案（1）根據(jù)編制方案，編寫應(yīng)急預(yù)案，包括總則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、恢復(fù)重建、附則等部分。（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程、保障措施等。6.審核修訂（1）領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，確保其科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性。（2）根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。7.發(fā)布實(shí)施（1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，正式發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。（2）對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。8.修訂完善（1）根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生情況和應(yīng)急處置實(shí)踐，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。（2）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.總則（1）編制依據(jù)（2）編制目的（3）適用范圍（4）工作原則2.組織體系（1）應(yīng)急組織架構(gòu)（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（3）應(yīng)急工作組3.應(yīng)急響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布（2）應(yīng)急處置流程（3）應(yīng)急處置措施4.保障措施（1）物資保障（2）人員保障（3）技術(shù)保障（4）經(jīng)費(fèi)保障5.恢復(fù)重建（1）恢復(fù)重建原則（2）恢復(fù)重建措施6.附則（1）應(yīng)急預(yù)案的修訂（2）應(yīng)急預(yù)案的解釋（3）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施日期五、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案編撰程序是提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的重要保障。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照本程序，認(rèn)真編制、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工具。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，特制定本編撰程序。二、編撰原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性和規(guī)范性。2.科學(xué)合理：結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，合理制定應(yīng)對(duì)措施。3.以人為本：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，提高應(yīng)急處置能力。5.協(xié)同高效：加強(qiáng)部門協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力。三、編撰程序（一）成立編撰小組1.組織領(lǐng)導(dǎo)：成立應(yīng)急預(yù)案編撰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編撰工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.成員構(gòu)成：編撰小組由相關(guān)部門、單位代表和專家組成，確保預(yù)案的全面性和專業(yè)性。（二）前期調(diào)研1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。2.現(xiàn)狀分析：分析本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，包括地理環(huán)境、人口分布、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急資源等。3.法律法規(guī)：查閱相關(guān)法律法規(guī)，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性。（三）預(yù)案編制1.總體框架：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和現(xiàn)狀分析，制定應(yīng)急預(yù)案的總體框架，包括組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、保障措施等。2.內(nèi)容編寫：-組織指揮體系：明確各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制。-應(yīng)急響應(yīng)程序：規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、信息報(bào)告、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置等程序。-應(yīng)急處置措施：針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)等。-保障措施：明確應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)、資金等保障措施。3.預(yù)案評(píng)審：邀請(qǐng)相關(guān)部門、單位代表和專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)和建議。（四）預(yù)案發(fā)布1.正式發(fā)布：經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的應(yīng)急預(yù)案，由編制單位正式發(fā)布。2.宣傳培訓(xùn)：通過(guò)多種渠道宣傳應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。四、預(yù)案管理1.定期修訂：根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練結(jié)果，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.信