建筑施工安全管理規(guī)章細(xì)則建筑施工行業(yè)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、危險源密集，安全管理是工程建設(shè)的核心保障環(huán)節(jié)。為規(guī)范施工安全管理行為，有效預(yù)防坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊等事故，保障從業(yè)人員生命安全與企業(yè)財產(chǎn)安全，結(jié)合行業(yè)規(guī)范及項目實際管理需求，特制定本安全管理規(guī)章細(xì)則，為項目安全管控提供清晰指引與操作依據(jù)。一、總則（一）制定目的以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，通過明確安全管理職責(zé)、規(guī)范作業(yè)行為、強化隱患治理，從源頭防范安全事故發(fā)生，提升項目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保工程建設(shè)全過程安全可控。（二）適用范圍本細(xì)則適用于公司所有在建、新建、改建、擴建的建筑工程項目，涵蓋房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工活動，包括施工準(zhǔn)備、主體施工、竣工驗收等全階段的安全管理工作。（三）基本原則責(zé)任閉環(huán)原則：落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，從項目經(jīng)理到一線作業(yè)人員，明確各層級安全管理責(zé)任，形成“全員有責(zé)、層層負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。全過程管控原則：將安全管理貫穿工程策劃、施工組織、現(xiàn)場作業(yè)、后期驗收等全流程，做到“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后總結(jié)”。動態(tài)管理原則：結(jié)合施工階段變化、季節(jié)特點、工藝調(diào)整等因素，動態(tài)優(yōu)化安全管理措施，確保管控措施與現(xiàn)場實際相匹配。二、安全管理組織體系搭建（一）管理架構(gòu)設(shè)置項目部需成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，全面統(tǒng)籌項目安全管理工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)任副組長，分別從技術(shù)方案、現(xiàn)場監(jiān)管維度落實安全要求；小組成員涵蓋施工班組負(fù)責(zé)人、專職安全員、機電管理員等崗位，形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)絡(luò)。同時，需制定《崗位安全職責(zé)清單》，明確：項目經(jīng)理對項目安全負(fù)第一責(zé)任，負(fù)責(zé)安全投入保障、制度審批、重大隱患決策；專職安全員承擔(dān)現(xiàn)場監(jiān)督職責(zé)，每日巡查隱患、督促整改、記錄安全臺賬；班組組長履行班前教育、過程管控職責(zé)，確保班組作業(yè)合規(guī)。（二）人員配置要求專職安全員配置：建筑面積超1萬㎡或合同造價超1000萬元的項目，至少配備2名專職安全員；規(guī)模較小的項目（如單體建筑、小型市政工程）至少配備1名專職安全員，且需持有效安全生產(chǎn)考核合格證書上崗。特種作業(yè)人員管理：電工、焊工、架子工、起重機械司機等特種作業(yè)人員，必須持對應(yīng)工種的特種作業(yè)操作證（證書在有效期內(nèi)），嚴(yán)禁無證上崗。項目部應(yīng)建立特種作業(yè)人員臺賬，定期核查證書有效性。三、施工人員安全行為管控（一）入場安全教育所有進場人員（含施工人員、管理人員、臨時勞務(wù)人員）必須完成三級安全教育（公司級、項目級、班組級）：公司級教育側(cè)重安全法規(guī)、企業(yè)安全制度；項目級教育結(jié)合工程特點，講解現(xiàn)場危險源、應(yīng)急流程；班組級教育聚焦崗位操作規(guī)程、周邊環(huán)境風(fēng)險（如模板安裝班組需學(xué)習(xí)高空墜落防范、物體打擊規(guī)避要點）。教育完成后需通過考核（筆試或?qū)嵅伲?，考核合格者發(fā)放“安全準(zhǔn)入卡”，方可進入施工現(xiàn)場作業(yè)。（二）作業(yè)行為規(guī)范1.個人防護要求：施工人員必須正確佩戴個人防護用品：進入現(xiàn)場佩戴安全帽（帽帶系緊，禁止穿脫隨意）；高處作業(yè)（2米及以上）必須系掛安全帶（高掛低用，掛鉤連接牢固）；從事焊接、切割作業(yè)佩戴防護面罩，接觸粉塵作業(yè)佩戴防塵口罩。2.禁止性規(guī)定：嚴(yán)禁酒后進入施工現(xiàn)場，班前班中禁止飲酒；施工現(xiàn)場（除指定吸煙區(qū)外）嚴(yán)禁吸煙，避免引發(fā)火災(zāi)；禁止違規(guī)操作機械設(shè)備（如非操作人員啟動塔吊、私自拆除臨邊防護）；惡劣天氣（六級及以上大風(fēng)、暴雨、濃霧）禁止進行高處作業(yè)、起重吊裝等危險作業(yè)。四、施工現(xiàn)場安全環(huán)境管理（一）場地規(guī)劃與防護1.封閉管理：施工現(xiàn)場實行硬質(zhì)圍擋封閉，市區(qū)項目圍擋高度不低于2.5米，郊區(qū)項目不低于1.8米，圍擋應(yīng)堅固、無破損，定期清潔維護。出入口設(shè)置門衛(wèi)室，配備門禁系統(tǒng)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。2.功能分區(qū)：現(xiàn)場應(yīng)劃分材料堆放區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)，分區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)識，保持安全距離（如材料堆放區(qū)與宿舍區(qū)距離不小于10米）。臨時道路采用混凝土硬化，設(shè)置排水坡度與排水溝，避免積水。3.危險部位防護：基坑周邊設(shè)置防護欄桿（高度1.2米，橫桿間距≤0.6米，立桿間距≤2米），掛設(shè)密目安全網(wǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志與夜間紅燈示警；電梯井口、預(yù)留洞口采用定型化防護蓋封閉，邊長＞1.5米的洞口四周設(shè)防護欄桿；樓梯臨邊、陽臺臨邊、屋面臨邊設(shè)置防護欄桿與密目網(wǎng)，防護欄桿刷紅白警示漆。（二）臨時用電安全施工現(xiàn)場臨時用電執(zhí)行TN-S系統(tǒng)（三相五線制），做到“三級配電、兩級保護”：一級配電箱（總配電箱）設(shè)置在靠近電源處，二級配電箱（分配電箱）設(shè)置在用電設(shè)備相對集中區(qū)域，三級配電箱（開關(guān)箱）靠近用電設(shè)備；每個開關(guān)箱配備漏電保護器（額定漏電動作電流≤30mA，動作時間≤0.1s），做到“一機、一閘、一漏、一箱”，嚴(yán)禁一閘多機。電纜線應(yīng)架空或穿管埋地（架空高度≥2.5米，埋地深度≥0.7米），嚴(yán)禁沿地面明敷或浸泡在水中。電工每日巡查用電設(shè)施，檢查配電箱門鎖、電纜絕緣、漏電保護器有效性，做好《臨時用電巡查記錄》。（三）高處作業(yè)管控1.腳手架管理：腳手架搭設(shè)前編制專項方案，經(jīng)審批后實施。腳手架立桿基礎(chǔ)應(yīng)硬化，腳手板鋪滿鋪穩(wěn)（不得有探頭板），連墻件按規(guī)范設(shè)置（兩步三跨或三步三跨），剪刀撐角度控制在45°~60°之間。腳手架使用前經(jīng)聯(lián)合驗收（技術(shù)、安全、施工班組參與），合格后方可投入使用。2.操作平臺與爬梯：移動式操作平臺輪子應(yīng)制動，臺面滿鋪腳手板，護欄高度≥1.2米；固定式爬梯傾角≤60°，踏步間距300~400mm，頂端設(shè)扶手，與結(jié)構(gòu)連接牢固。（四）起重作業(yè)安全1.起重機械管理：塔吊、施工電梯、物料提升機等起重機械，進場前需提供制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測報告，安裝后經(jīng)第三方檢測合格并備案，方可投入使用。2.作業(yè)規(guī)范：操作人員嚴(yán)格遵守“十不吊”規(guī)定（如超載不吊、信號不清不吊、吊物下方有人不吊等）；起重機械定期維護（每月至少1次），檢查鋼絲繩磨損、吊鉤變形、限位裝置有效性，做好《起重機械維護記錄》。五、設(shè)備與材料安全管理（一）施工設(shè)備管理1.設(shè)備臺賬與驗收：建立《施工機械設(shè)備臺賬》，記錄設(shè)備型號、進場時間、維護周期等。設(shè)備進場后，由技術(shù)、安全、設(shè)備管理員聯(lián)合驗收，核對設(shè)備性能參數(shù)、安全裝置（如塔吊力矩限制器、施工電梯防墜器），驗收合格后掛牌使用。2.操作與維護：機械設(shè)備操作人員必須持對應(yīng)設(shè)備操作證，作業(yè)前檢查設(shè)備狀態(tài)（如攪拌機葉片是否松動、電焊機接線是否牢固），作業(yè)中嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，作業(yè)后清潔設(shè)備、加注潤滑油，做好日常維護。（二）建筑材料管理1.材料堆放：建筑材料按品種、規(guī)格分類堆放，砂石料堆放高度≤1.5米，磚堆放高度≤2米，木材、鋼筋等長料采用支架架空，防止變形。易燃易爆材料（如油漆、乙炔瓶）單獨存放于陰涼通風(fēng)、遠(yuǎn)離火源的倉庫，倉庫門口設(shè)置滅火器、消防沙，張貼警示標(biāo)志。2.材料搬運：搬運材料時采取防墜落、防碰撞措施（如吊運鋼筋時使用專用吊具，綁扎牢固；人工搬運磚塊時使用手推車，避免拋扔）。使用起重設(shè)備吊運材料時，嚴(yán)禁超載，吊物下方嚴(yán)禁站人。六、安全應(yīng)急管理機制（一）應(yīng)急預(yù)案編制項目部結(jié)合工程特點，編制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)、物體打擊等常見事故類型，明確：應(yīng)急組織機構(gòu)（救援組、醫(yī)療組、后勤組等）及職責(zé)；事故報告流程（現(xiàn)場人員→班組長→項目經(jīng)理→公司及主管部門，1小時內(nèi)完成上報）；應(yīng)急處置措施（如觸電事故立即切斷電源、心肺復(fù)蘇；火災(zāi)事故使用滅火器、消防沙撲救，組織人員疏散）。應(yīng)急預(yù)案每年修訂1次，報公司安全管理部門備案。（二）應(yīng)急演練與物資儲備1.應(yīng)急演練：每半年至少組織1次應(yīng)急演練（如火災(zāi)逃生演練、高處墜落救援演練），演練后召開總結(jié)會，分析流程漏洞（如救援通道堵塞、物資取用不便），優(yōu)化預(yù)案與措施。2.物資儲備：施工現(xiàn)場配備應(yīng)急救援物資：急救類：急救箱（含繃帶、消毒藥水、擔(dān)架）；消防類：滅火器（每50㎡配置1組，每組不少于2具）、消防沙（2m3以上）、消防斧；其他：應(yīng)急照明、防汛沙袋、防滑鏈（雨季、冬季備用）。物資定期檢查（每月1次），確保處于有效狀態(tài)。（三）事故處置與復(fù)盤發(fā)生安全事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援（優(yōu)先搶救受傷人員），保護事故現(xiàn)場（如需移動現(xiàn)場物品，應(yīng)拍照記錄原始狀態(tài)）。配合政府部門、公司開展事故調(diào)查，分析事故原因（如違規(guī)操作、防護缺失、管理漏洞），制定整改措施，對責(zé)任人進行問責(zé)與教育，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。七、安全監(jiān)督與考核機制（一）日常安全檢查1.層級檢查：項目經(jīng)理每周組織1次全面檢查，重點排查深基坑、高支模、起重機械等重大危險源；專職安全員每日巡查，覆蓋現(xiàn)場安全設(shè)施、作業(yè)行為、設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患立即督促整改；班組每日開展“三查”（班前查狀態(tài)、班中查行為、班后查隱患），做好《班組安全檢查記錄》。2.檢查記錄與整改：檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，下達《隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、期限、措施。一般隱患限期整改（如腳手架扣件松動，24小時內(nèi)整改）；重大隱患（如深基坑邊坡開裂）立即停工，整改完成后經(jīng)復(fù)查合格方可復(fù)工。（二）隱患排查治理閉環(huán)建立《隱患排查治理臺賬》，記錄隱患內(nèi)容、整改措施、整改人、復(fù)查結(jié)果。每月對隱患數(shù)據(jù)進行分析，識別高頻隱患（如臨時用電違規(guī)、個人防護缺失），針對性制定預(yù)防措施（如開展臨時用電專項培訓(xùn)、增設(shè)防護用品發(fā)放點）。（三）考核與獎懲1.正向激勵：對安全管理優(yōu)秀的項目部（如連續(xù)半年無隱患、無事故），給予獎金獎勵、榮譽表彰；對表現(xiàn)突出的個人（如隱患排查能手、應(yīng)急處置標(biāo)兵），優(yōu)先推薦晉升、評優(yōu)。2.反向約