湖南省育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范我省育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放、管理等工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案〉的通知》（廳字〔2025〕15號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱育兒補(bǔ)貼，是指根據(jù)上述文件規(guī)定，向符合條件的嬰幼兒發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。第三條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)育兒補(bǔ)貼制度的實(shí)施工作，應(yīng)當(dāng)健全工作機(jī)制，強(qiáng)化人員保障措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌完善托育、醫(yī)療、住房、教育等生育支持政策措施，形成政策合力，增強(qiáng)政策綜合效應(yīng)?？h級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)育兒補(bǔ)貼制度。教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合職能職責(zé)，做好信息共享、政策宣傳等工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)和計(jì)生協(xié)等群團(tuán)組織協(xié)助做好實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度的有關(guān)工作。第四條對(duì)按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。在最低生活保障對(duì)象、特困人員等救助對(duì)象認(rèn)定時(shí)，育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或個(gè)人收入。第二章對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)第五條育兒補(bǔ)貼對(duì)象為從2025年1月1日起，戶籍在我省，符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)的3周歲以下嬰幼兒。3周歲以下的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)的嬰幼兒，予以發(fā)放育兒補(bǔ)貼。第六條按照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。子女?dāng)?shù)按以下原則進(jìn)行計(jì)算：（一）夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的親生子女，計(jì)算子女?dāng)?shù)；（二）夫妻在辦理結(jié)婚登記之前或復(fù)婚夫妻在復(fù)婚之前，生育的與雙方均有血緣關(guān)系的親生子女，計(jì)算子女?dāng)?shù)；（三）依法采用人類輔助生殖技術(shù)生育的與夫妻一方或雙方無血緣關(guān)系的子女，視為夫妻雙方的親生子女，計(jì)算子女?dāng)?shù)；（四）再婚夫妻再婚前生育的子女，不計(jì)算子女?dāng)?shù)；（五）婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女，不計(jì)算子女?dāng)?shù)；（六）收養(yǎng)的子女，不計(jì)算子女?dāng)?shù)；（七）已死亡的子女或失蹤且經(jīng)法定程序宣告死亡的子女，不計(jì)算子女?dāng)?shù)。有以下情形之一的嬰幼兒，可享受育兒補(bǔ)貼，不受子女?dāng)?shù)不超過三個(gè)的限制：（一）已生育三個(gè)子女的夫妻，有子女經(jīng)鑒定為殘疾且無醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜再生育情形后，生育的嬰幼兒；（二）孩次為3及以下的雙胞胎或多胞胎嬰幼兒。第七條育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元，按年計(jì)算，每年一次性發(fā)放。2025年1月1日及以后出生的嬰幼兒，可連續(xù)3年領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼，共計(jì)10800元。2025年1月1日前出生且未滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月份折算補(bǔ)貼金額。具體算法見附表（《2025年1月1日前出生嬰幼兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表》）。第三章申請(qǐng)與審核第八條育兒補(bǔ)貼由嬰幼兒父母一方或其他監(jiān)護(hù)人（含兒童福利機(jī)構(gòu)）申領(lǐng)，用于育兒相關(guān)支出。第九條育兒補(bǔ)貼申請(qǐng)程序如下：（一）補(bǔ)貼申請(qǐng)。申領(lǐng)人可通過登錄育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申請(qǐng)，如實(shí)填寫嬰幼兒及申領(lǐng)人有關(guān)信息，提供嬰幼兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等基礎(chǔ)材料，并根據(jù)需要提供有助于判定申領(lǐng)人和嬰幼兒之間撫養(yǎng)關(guān)系的法定有效材料。也可攜帶上述資料的原件及申領(lǐng)人的身份證明材料原件至嬰幼兒戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）現(xiàn)場申請(qǐng)。申領(lǐng)人是兒童福利機(jī)構(gòu)的，應(yīng)到機(jī)構(gòu)登記所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）現(xiàn)場申請(qǐng)。（二）鄉(xiāng)級(jí)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在收到線上或現(xiàn)場申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的，提交縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門審核；初審未通過的，應(yīng)一次性告知申領(lǐng)人需補(bǔ)正的資料或不符合申請(qǐng)條件的理由。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)工作。（三）縣級(jí)審核確認(rèn)?？h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的資料后12個(gè)工作日內(nèi)完成審核，確認(rèn)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象名單，并將相關(guān)信息提供給同級(jí)財(cái)政部門。審核未通過的，退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）并說明理由，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）一次性告知申領(lǐng)人需補(bǔ)正的資料或不符合申請(qǐng)條件的理由。第十條申領(lǐng)相關(guān)信息和材料的審核以申領(lǐng)人提交申請(qǐng)時(shí)的狀態(tài)為準(zhǔn)；發(fā)生修改的，以最后一次提交時(shí)的狀態(tài)為準(zhǔn)。在縣級(jí)審核確認(rèn)前，申領(lǐng)人可撤回、修改申請(qǐng)。線上申請(qǐng)的可登錄育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)自行撤回，現(xiàn)場申請(qǐng)的由工作人員協(xié)助撤回。第十一條申領(lǐng)人應(yīng)對(duì)所提供信息及材料的真實(shí)性、完整性作出承諾。審核工作應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審核作用，申領(lǐng)人上傳的材料僅作備查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。申領(lǐng)人提供的信息與大數(shù)據(jù)比對(duì)不一致的，縣、鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)重點(diǎn)核查。第十二條申領(lǐng)人按年度申請(qǐng)育兒補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定年度的12月31日前提出申請(qǐng)。2025年1月1日及之后出生的嬰幼兒，可申領(lǐng)3次，應(yīng)當(dāng)在出生當(dāng)年或次年提出首次申請(qǐng)，并在之后的連續(xù)兩個(gè)年度分別提出續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)。2024年出生的嬰幼兒，可申領(lǐng)3次，應(yīng)當(dāng)分別在2025年、2026年和2027年提出申請(qǐng)。2023年出生的嬰幼兒，可申領(lǐng)2次，應(yīng)當(dāng)分別在2025年和2026年提出申請(qǐng)。2022年出生的嬰幼兒，可申領(lǐng)1次，應(yīng)當(dāng)在2025年提出申請(qǐng)。逾期未提交申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄當(dāng)年申請(qǐng)資格。后續(xù)年度的育兒補(bǔ)貼可在規(guī)定年度內(nèi)提出申請(qǐng)。第十三條育兒補(bǔ)貼續(xù)領(lǐng)時(shí)，相關(guān)申請(qǐng)信息、材料無變更的，確認(rèn)信息后提交申請(qǐng)即可；申領(lǐng)人未變更、但相關(guān)信息或材料有變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新；申領(lǐng)人發(fā)生變更的，需重新填寫信息并提供相關(guān)材料。第十四條嬰幼兒戶籍遷出我省的，應(yīng)在遷入省份繼續(xù)享受剩余育兒補(bǔ)貼，戶籍遷移前已提交申請(qǐng)并審核通過的，在我省享受當(dāng)年育兒補(bǔ)貼。嬰幼兒戶籍遷入我省的，應(yīng)在我省提交申請(qǐng)，符合我省政策規(guī)定的，戶籍地縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)在育兒補(bǔ)貼信息系統(tǒng)查詢遷入前育兒補(bǔ)貼發(fā)放情況，不得重復(fù)發(fā)放。嬰幼兒戶籍在省內(nèi)遷移的，應(yīng)在遷入地繼續(xù)享受剩余育兒補(bǔ)貼；戶籍遷移前已提交申請(qǐng)并審核通過的，在遷出地享受當(dāng)年育兒補(bǔ)貼。兩地縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)做好相關(guān)銜接工作。第四章資金來源與補(bǔ)貼發(fā)放第十五條育兒補(bǔ)貼所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)部分按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕16號(hào)）規(guī)定的比例執(zhí)行。第十六條育兒補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間原則上應(yīng)為申領(lǐng)人提出申請(qǐng)的下一個(gè)季度。各地應(yīng)當(dāng)于每年的3月10日、6月10日、9月10日、12月10日前分批次集中發(fā)放。第十七條育兒補(bǔ)貼通過國庫集中支付直接發(fā)放到申領(lǐng)人銀行卡（包括社?？?、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”銀行卡）。兒童福利機(jī)構(gòu)作為申領(lǐng)人的，發(fā)放渠道為其對(duì)公賬戶。第十八條因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有誤造成補(bǔ)貼資金發(fā)放失敗的，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行核實(shí)，并于7個(gè)工作日內(nèi)將處理意見反饋申領(lǐng)人?？h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、財(cái)政部門須建立定期對(duì)賬機(jī)制。第十九條市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門每年按一定比例，對(duì)本轄區(qū)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象個(gè)案信息進(jìn)行抽查。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)需要開展抽查，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第五章信息管理第二十條省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同相關(guān)部門按照國家育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，進(jìn)行軟硬件配備，建設(shè)必要的應(yīng)用環(huán)境，落實(shí)各級(jí)部署，做好系統(tǒng)運(yùn)維和安全防護(hù)，保障系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。第二十一條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)結(jié)合“高效辦成一件事”，充分共享比對(duì)公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等信息，提高工作效率和精準(zhǔn)性。第二十二條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強(qiáng)信息安全監(jiān)管。各級(jí)系統(tǒng)用戶應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息安全責(zé)任，不得越權(quán)處理信息，不得擅自對(duì)外提供或發(fā)布相關(guān)信息。第二十三條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，開展監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、匯總分析等工作。第二十四條省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門做好育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放信息備份，縣、鄉(xiāng)級(jí)做好檔案管理。第六章監(jiān)督管理第二十五條育兒補(bǔ)貼制度的實(shí)施依法接受審計(jì)、財(cái)政等部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全過程監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：（一）政策和標(biāo)準(zhǔn)是否公開；（二）資格審核確認(rèn)程序是否規(guī)范；（三）政策執(zhí)行是否公平公正、公開透明；（四）育兒補(bǔ)貼是否及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放；（五）補(bǔ)助資金執(zhí)行是否合規(guī)。第二十六條縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真受理群眾申訴、舉報(bào)，廣泛聽取意見建議。第二十七條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全資金監(jiān)督檢查機(jī)制。主要內(nèi)容包括：（一）補(bǔ)助資金管理、使用和育兒補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位情況；（二）補(bǔ)助資金預(yù)算使用合規(guī)情況，是否存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、抵扣、貪污、挪用專項(xiàng)資金的情況；（三）補(bǔ)助資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況；（四）補(bǔ)助資金的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益情況。第二十八條實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度的工作人員有下列行為之一的，依規(guī)依紀(jì)依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的；（二）貪污、挪用、扣押、拖欠補(bǔ)助資金的；（三）玩忽職守，補(bǔ)助資金管理混亂的；（四）弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具不實(shí)材料的。第二十九條騙取、冒領(lǐng)育兒補(bǔ)貼的，由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)追回，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好相關(guān)工作。第七章附則第三十條市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)及以下人民政府不得自行出臺(tái)其他形式的育兒補(bǔ)貼政策或提標(biāo)。市級(jí)擬出臺(tái)其他育兒補(bǔ)貼政策或提標(biāo)的，應(yīng)按照民生政策備案有關(guān)要求，由市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、財(cái)政部門報(bào)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、財(cái)政部門備案。此前已出臺(tái)育兒補(bǔ)貼政策的地區(qū)，應(yīng)“一地一策”制定政策銜接方案，做好與國家育兒補(bǔ)貼政策的銜接；財(cái)力狀況較差、基層“三?！北Ｕ嫌酗L(fēng)險(xiǎn)或地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)與國家補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)一致。第三十一條本細(xì)則自公布之日起施行，有效期至2029年12月31日。

附表2025年1月1日前出生嬰幼兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表出生年月2025年補(bǔ)貼金額（元）2026年補(bǔ)貼金額（元）2027年補(bǔ)貼金額（元）補(bǔ)貼總年（月）數(shù)補(bǔ)貼總金額（元）2022年1月3001個(gè)月3002月6002個(gè)月6003月9003個(gè)月9004月12004個(gè)月12005月15005個(gè)月15006月18006個(gè)月18007月21007個(gè)月21008月24008個(gè)月24009月27009個(gè)月270010月300010個(gè)月300011月330011個(gè)月330012月36001年36002023年1月36003001年1個(gè)月39002月36006001年2個(gè)月42003月36009001年3個(gè)月45004月360012001年4個(gè)月48005月360015001年5個(gè)月51006月360018001年6個(gè)月54007月360021001年7個(gè)月57008月360024001年8個(gè)月60009月360027001年9個(gè)月630010月360030001年10個(gè)月660011月360033001年11個(gè)月690012月360036002年72002024年1月360036003002年1個(gè)月75002月360036006002年2個(gè)月78