天府啟航：新機場驅(qū)動下成都臨空經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展與戰(zhàn)略布局一、引言1.1研究背景與意義在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢下，航空運輸憑借其高效、快捷的特性，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。臨空經(jīng)濟作為依托機場資源發(fā)展起來的新型經(jīng)濟形態(tài)，在促進區(qū)域經(jīng)濟增長、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升城市競爭力等方面發(fā)揮著日益重要的作用。成都，作為中國西部地區(qū)的重要中心城市，其臨空經(jīng)濟的發(fā)展對于區(qū)域經(jīng)濟的騰飛具有舉足輕重的意義。2021年6月27日，成都天府國際機場正式投用，成都由此成為中國大陸第三座擁有兩個國際機場的城市。成都天府國際機場是我國“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的最大民用運輸機場，定位為國家級國際航空樞紐、絲綢之路經(jīng)濟帶等級最高的航空港。其建成投運，為成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的重大機遇。新機場的高規(guī)格定位和先進設(shè)施，能夠吸引更多的航空運輸業(yè)務(wù)，包括客運和貨運，提升成都在全球航空運輸網(wǎng)絡(luò)中的地位。更多的客運流量意味著更多的商務(wù)旅客和游客，這將直接帶動臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的酒店、餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。大量的貨運業(yè)務(wù)則為航空物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，有助于構(gòu)建完整的臨空產(chǎn)業(yè)體系。成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展具有堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。從市場資源來看，成都處于城市化中期向后期過渡以及城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期向成熟期過渡的階段，蘊藏著巨大的投資需求和商業(yè)機會。2015年成都的社會固定資產(chǎn)投資總額為7007億元，在全國15個副省級城市中名列前茅。成都人樂于休閑、重視生活舒適度的特點對消費品市場的拉動作用明顯，在全國城市汽車消費中連年處于前三甲水平，在電子消費水平方面也排名前列，2015年成都完成社會消費品零售總額4946.2億元，增速為10.7%。從區(qū)位因素來看，成都區(qū)域中心城市地位和交通樞紐位置的確立，帶動和輻射了西部地區(qū)的整體消費，壯大了成都市場的整體容量。隨著區(qū)域人均收入水平的提高，消費規(guī)模不斷擴大，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，區(qū)域消費需求市場具有很大的增長空間，為臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的市場支撐。從交通網(wǎng)絡(luò)體系來看，航空運輸水平和能力的不斷提升是成都加快發(fā)展臨空經(jīng)濟的基礎(chǔ)優(yōu)勢。2011年成都城市航空排名首次超過深圳成為“空港第四城”；2013年成都又獲批為繼北京、上海、廣州后實施72小時過境免簽政策“第四城”。目前，成都雙流國際機場進一步擴能改造，國際（地區(qū)）航線已開通85條，航空港旅客吞吐量突破4200萬人次，成都至長三角、珠三角、京津冀三大都市圈樞紐機場的“空中快線”基本建成，“空港第四城”的地位得到進一步確立。成都天府國際機場的投運，更是極大地增強了成都的航空運輸能力，形成了“一市兩場”的航空樞紐格局，為臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供了更為強大的交通保障。在此背景下，深入研究基于新機場的成都臨空經(jīng)濟發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實意義。在理論方面，有助于豐富和完善臨空經(jīng)濟理論體系。目前，雖然國內(nèi)外學(xué)者對臨空經(jīng)濟進行了一定的研究，但針對成都這種擁有雙機場且處于快速發(fā)展階段的城市的臨空經(jīng)濟研究還相對不足。通過對成都臨空經(jīng)濟的研究，可以進一步探討臨空經(jīng)濟在不同發(fā)展階段、不同區(qū)位條件下的發(fā)展模式和規(guī)律，為臨空經(jīng)濟理論的發(fā)展提供新的案例和實證支持。從實踐意義來看，首先，能夠為成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。通過分析新機場對成都臨空經(jīng)濟的影響，以及成都臨空經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和機遇，可以提出針對性的發(fā)展策略和建議，幫助政府部門制定合理的規(guī)劃和政策，引導(dǎo)臨空經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。其次，有助于促進成都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。臨空經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動效應(yīng)，能夠吸引高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等臨空指向性產(chǎn)業(yè)的集聚，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點，從而優(yōu)化成都的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。最后，對提升成都的城市競爭力和區(qū)域影響力具有重要作用。發(fā)達的臨空經(jīng)濟可以提升城市的對外開放水平，加強成都與國內(nèi)外其他城市的經(jīng)濟聯(lián)系和合作，吸引更多的人才、資金和技術(shù)等資源，增強城市的綜合實力和輻射帶動能力，使成都在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更為重要的作用。1.2研究方法與創(chuàng)新點在研究基于新機場的成都臨空經(jīng)濟發(fā)展時，本研究綜合運用了多種研究方法，力求全面、深入地剖析這一復(fù)雜的經(jīng)濟現(xiàn)象，同時也在研究過程中探索出了一些創(chuàng)新點。本研究采用文獻研究法，收集與臨空經(jīng)濟和機場相關(guān)的大量文獻，涵蓋學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報告以及政府文件等。通過對這些文獻的梳理和分析，深入了解臨空經(jīng)濟的基本概念、理論基礎(chǔ)、發(fā)展模式以及國內(nèi)外相關(guān)實踐經(jīng)驗，為后續(xù)研究提供堅實的理論支撐和研究思路。例如，通過研讀國內(nèi)外學(xué)者對臨空經(jīng)濟形成機理、產(chǎn)業(yè)布局等方面的研究成果，能夠清晰把握臨空經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律和關(guān)鍵影響因素，從而更好地將這些理論應(yīng)用于成都臨空經(jīng)濟的研究中。案例分析法也是本研究的重要方法之一。選取國內(nèi)外典型的臨空經(jīng)濟發(fā)展案例，如韓國仁川臨空經(jīng)濟區(qū)、荷蘭阿姆斯特丹臨空經(jīng)濟區(qū)以及國內(nèi)的北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、上海虹橋臨空經(jīng)濟區(qū)等。對這些案例的發(fā)展歷程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策支持、運營管理等方面進行詳細分析，總結(jié)其成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。通過對比分析不同案例的特點和發(fā)展路徑，為成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供有益的借鑒和啟示。例如，韓國仁川臨空經(jīng)濟區(qū)通過打造完善的航空物流、商務(wù)辦公、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)體系，以及提供優(yōu)惠的政策和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了眾多企業(yè)入駐，實現(xiàn)了臨空經(jīng)濟的快速發(fā)展。成都可以從中學(xué)習(xí)其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策制定的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況加以應(yīng)用。本研究還運用了實證研究法，通過構(gòu)建新機場臨空經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系，對成都新機場臨空經(jīng)濟的發(fā)展進行綜合評價和監(jiān)測。運用相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)研資料，運用定量分析方法，如因子分析、回歸分析等，對成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚程度、經(jīng)濟貢獻等方面進行量化分析，以揭示成都臨空經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和趨勢。同時，還通過實地考察和走訪相關(guān)單位，深入了解成都新機場臨空經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者進行深入交流和討論，獲取前沿、創(chuàng)新性的信息和意見，并通過調(diào)查問卷的方式收集公眾對成都新機場臨空經(jīng)濟發(fā)展的看法和意見，為研究提供更豐富的數(shù)據(jù)支持和實踐依據(jù)。在研究過程中，本研究也體現(xiàn)出了一些創(chuàng)新點。在研究視角上，充分結(jié)合成都的城市定位、經(jīng)濟發(fā)展階段、區(qū)域優(yōu)勢以及新機場的獨特優(yōu)勢，深入探討成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展路徑和策略。不僅關(guān)注臨空經(jīng)濟的一般性發(fā)展規(guī)律，更注重挖掘成都在發(fā)展臨空經(jīng)濟過程中的特殊性和個性化需求，提出具有針對性和可操作性的建議，這有助于更好地指導(dǎo)成都臨空經(jīng)濟的實踐發(fā)展。本研究在構(gòu)建新機場臨空經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系方面進行了創(chuàng)新嘗試。綜合考慮航空運輸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟貢獻、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外開放等多個維度，選取了一系列具有代表性和可操作性的指標(biāo)，如機場旅客吞吐量、貨郵吞吐量、臨空產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、臨空產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、國際航線數(shù)量等，以全面、客觀地評價成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿ΑＴ撝笜?biāo)體系的構(gòu)建為成都臨空經(jīng)濟的監(jiān)測和評估提供了科學(xué)的工具，也為后續(xù)研究和政策制定提供了重要的參考依據(jù)。二、理論基礎(chǔ)與文獻綜述2.1臨空經(jīng)濟理論臨空經(jīng)濟是一種依托航空運輸資源發(fā)展起來的獨特經(jīng)濟形態(tài)，其概念、特征和發(fā)展階段理論為深入理解和研究這一經(jīng)濟現(xiàn)象提供了重要的理論基石，也為后續(xù)對成都臨空經(jīng)濟的分析奠定了堅實的基礎(chǔ)。臨空經(jīng)濟是指以航空運輸（人流、物流）為核心驅(qū)動力，相關(guān)產(chǎn)業(yè)在機場周邊地區(qū)集聚發(fā)展，形成具有自我增強機制的聚集效應(yīng)，進而促使周邊產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整與趨同，最終形成以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機融合的經(jīng)濟發(fā)展模式。這種經(jīng)濟模式以航空貨流和商務(wù)人流為重要支撐，其發(fā)展與機場的功能、規(guī)模和運營效率緊密相連。臨空經(jīng)濟區(qū)通常集中在空港周圍6-20公里范圍內(nèi)，或在空港交通走廊沿線15分鐘車程范圍內(nèi)，以充分利用機場的輻射帶動作用。臨空經(jīng)濟具有顯著的特征。首先是臨空指向性，機場作為臨空經(jīng)濟的核心要素，對企業(yè)的布局和發(fā)展具有強大的吸引力。企業(yè)為了利用機場便捷的航線連接性、快速的運輸時效性以及實現(xiàn)產(chǎn)品的高價值運輸，往往傾向于在機場周邊布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚。例如，航空運輸?shù)呢浳镆话憔哂兄亓枯p、體積小、技術(shù)精、價值高、鮮活和事急等特點，像航空快件、黃金寶石、鮮活產(chǎn)品、高級冷凍食品、花卉、貴重藥品、精密機械和高檔電子產(chǎn)品及零部件等，這些產(chǎn)品的運輸需求促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)向機場周邊靠攏。經(jīng)濟外向性也是臨空經(jīng)濟的重要特征之一。機場擁有的全球性航線網(wǎng)絡(luò)，使得航空物流的覆蓋范圍得以極大拓展，貨物和人員能夠在全球范圍內(nèi)便捷流動。這為跨國公司的業(yè)務(wù)拓展提供了便利條件，眾多跨國公司紛紛在海外設(shè)立子公司，并將公司設(shè)立在機場周邊區(qū)域，以追隨全球高效快速的發(fā)展趨勢。例如富士康作為蘋果的代加工廠，其布局就與機場的便捷運輸條件密切相關(guān)。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的外向型特點，使得臨空經(jīng)濟具有較強的經(jīng)濟外向性。臨空經(jīng)濟還具備市場速達性。在臨空經(jīng)濟區(qū)布局的企業(yè)，其產(chǎn)品的運輸成本在總成本中所占比例通常較小，但對市場的敏感度極高，對運輸速度的要求極為迫切。航空物流的快捷特性正好滿足了這些企業(yè)的需求，使得企業(yè)能夠快速將產(chǎn)品送達市場，贏得競爭優(yōu)勢。區(qū)位依賴性也是臨空經(jīng)濟的顯著特征。臨空經(jīng)濟完全依賴于機場而產(chǎn)生和發(fā)展，這符合經(jīng)濟學(xué)中基礎(chǔ)設(shè)施依附性的市場屬性。機場的存在是臨空經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，機場的運營狀況、航線資源、設(shè)施設(shè)備等直接影響著臨空經(jīng)濟的發(fā)展水平和規(guī)模。臨空經(jīng)濟在空間結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出多層次的圈層結(jié)構(gòu)。按照航空樞紐的影響程度以及相應(yīng)的空間布局變化特征，整個臨空經(jīng)濟區(qū)域可依次分為機場區(qū)、空港區(qū)、航空城、臨空經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟經(jīng)常影響區(qū)、臨空經(jīng)濟偶發(fā)影響區(qū)等六個影響圈層。機場區(qū)是機場的核心區(qū)域，主要包括機場的基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)和與空港運營直接相關(guān)的行業(yè)；空港區(qū)緊鄰機場區(qū)，主要是空港商業(yè)的活動地區(qū)，為空港運營、航空公司職員和旅客提供相關(guān)的商業(yè)服務(wù)；航空城則在空港區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展了更為綜合的功能，包括商務(wù)辦公、居住、休閑娛樂等；臨空經(jīng)濟區(qū)涵蓋了更多與航空運輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群；臨空經(jīng)濟經(jīng)常影響區(qū)和偶發(fā)影響區(qū)則是臨空經(jīng)濟的輻射區(qū)域，其影響程度逐漸減弱。然而，現(xiàn)實中的臨空經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)會受到多種因素的影響，如空港與中心城市的地面交通通達性、中心城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域環(huán)境等，因此并不會呈現(xiàn)出規(guī)則的同心圓結(jié)構(gòu)，而是會隨著地面自然條件、交通走廊以及與中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系方向發(fā)生不規(guī)則的變化。臨空經(jīng)濟的發(fā)展通常會經(jīng)歷幾個典型的階段。在起步階段，臨空經(jīng)濟主要以機場的基本運營服務(wù)為主，相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要是直接為機場設(shè)施、航空公司及其他駐機場機構(gòu)（如海關(guān)、檢疫檢驗等）提供服務(wù)的配套和后勤產(chǎn)業(yè)。此時，臨空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)類型相對單一，對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用也較為有限。隨著機場業(yè)務(wù)量的增長和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，臨空經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段。在這一階段，航空運輸和物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，具有明顯航空運輸指向性的加工制造業(yè)和有關(guān)服務(wù)業(yè)也開始向機場周邊集聚，如航空物流輔助加工業(yè)、航空工具與用品的制造業(yè)、航空運輸指向性較強的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及國際商務(wù)服務(wù)業(yè)、會展業(yè)等。產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度不斷提高，臨空經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用日益增強。當(dāng)臨空經(jīng)濟發(fā)展到成熟階段時，以研發(fā)和管理為主的公司地區(qū)總部經(jīng)濟開始在臨空經(jīng)濟區(qū)集聚。此時，臨空經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)集聚了大量的人力、物流和信息資源，高檔辦公設(shè)施不斷完善，為公司管理總部管理人員捕捉市場需求信息提供了便利條件，增強了對公司總部的吸引力。臨空經(jīng)濟區(qū)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用也更為顯著，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。2.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀臨空經(jīng)濟作為一個重要的研究領(lǐng)域，吸引了眾多國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注，他們從不同角度對臨空經(jīng)濟與機場的關(guān)系、發(fā)展模式及影響因素等方面進行了深入研究，為該領(lǐng)域的理論發(fā)展和實踐應(yīng)用提供了豐富的研究成果，但仍存在一些有待進一步探索的空白與不足。國外學(xué)者對臨空經(jīng)濟的研究起步較早，成果豐碩。在臨空經(jīng)濟與機場的關(guān)系方面，研究普遍認為機場是臨空經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力。GrahamA認為機場的規(guī)模、航線網(wǎng)絡(luò)的豐富程度以及運營效率等因素，直接影響著臨空經(jīng)濟的發(fā)展水平和規(guī)模。大型樞紐機場憑借其密集的航線連接和強大的運輸能力，能夠吸引更多的臨空產(chǎn)業(yè)集聚，促進臨空經(jīng)濟的繁榮。例如，美國孟菲斯國際機場作為世界最大的航空貨運機場，是聯(lián)邦快遞的總部所在地，其強大的航空貨運能力吸引了眾多物流、電商等相關(guān)企業(yè)在周邊集聚，形成了以航空物流為核心的臨空經(jīng)濟區(qū)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。關(guān)于臨空經(jīng)濟的發(fā)展模式，國外學(xué)者提出了多種理論和案例。如美國模式以大型樞紐機場為核心，通過航空運輸、物流、高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集聚，形成臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，像芝加哥奧黑爾國際機場周邊形成了“酒店和會展中心”、“工業(yè)和商業(yè)服務(wù)中心”兩大空港城市，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。歐洲模式則以城市群為基礎(chǔ)，通過多個機場的協(xié)同作用，構(gòu)建區(qū)域臨空經(jīng)濟發(fā)展格局，例如荷蘭的史基浦機場與周邊城市的協(xié)同發(fā)展，帶動了整個區(qū)域的經(jīng)濟增長。亞洲模式以政府主導(dǎo)為特色，通過政策引導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動臨空經(jīng)濟的快速發(fā)展，韓國仁川國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)在政府的大力支持下，通過制定優(yōu)惠政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施等措施，吸引了大量企業(yè)入駐，成為東北亞地區(qū)重要的航空物流和商務(wù)中心。在臨空經(jīng)濟發(fā)展的影響因素研究方面，學(xué)者們認為政策法規(guī)、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通條件和技術(shù)創(chuàng)新等因素至關(guān)重要。政策法規(guī)方面，政府對臨空經(jīng)濟的政策支持，如稅收優(yōu)惠、資金扶持等措施，可以鼓勵企業(yè)入駐臨空經(jīng)濟區(qū)，完善的法律法規(guī)能夠保障臨空經(jīng)濟發(fā)展的公平競爭和秩序。經(jīng)濟發(fā)展水平的提升不僅能夠推動臨空經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，使傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，還能帶來居民收入的提高和消費結(jié)構(gòu)的升級，擴大市場需求，為臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供更廣闊的空間。交通條件的改善，如建設(shè)完善的交通網(wǎng)絡(luò)，可以提高臨空經(jīng)濟區(qū)的交通便捷性，縮短物流時間，提高運輸效率，吸引更多的企業(yè)和人才入駐，提升臨空經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域競爭力。技術(shù)創(chuàng)新能夠推動臨空經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，帶來產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代，拓展新的市場空間，提升臨空經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)新能力，使其更具競爭力和吸引力。國內(nèi)學(xué)者對臨空經(jīng)濟的研究也取得了一系列成果。在臨空經(jīng)濟與機場的關(guān)系研究中，強調(diào)了機場對臨空經(jīng)濟發(fā)展的重要性，以及臨空經(jīng)濟對機場發(fā)展的反哺作用。臨空經(jīng)濟的發(fā)展不僅依賴于機場的基礎(chǔ)設(shè)施和運輸能力，還需要與機場周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)互動發(fā)展。例如，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，充分考慮了機場與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和功能互補，旨在打造一個集航空運輸、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等多功能于一體的臨空經(jīng)濟示范區(qū)。在臨空經(jīng)濟發(fā)展模式研究方面，國內(nèi)學(xué)者結(jié)合中國實際情況，提出了多種發(fā)展模式。如以航空物流、航空偏好型高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)模式，通過打造國際航空物流中心，吸引了眾多航空相關(guān)企業(yè)入駐，推動了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。還有以上海虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)為代表的以高端航空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的發(fā)展模式，重點圍繞和依托上海虹橋國際機場，承擔(dān)起集聚指向性強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的任務(wù)，形成了以高端航空服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破為引領(lǐng)，金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等融合發(fā)展的經(jīng)濟高地。對于臨空經(jīng)濟發(fā)展的影響因素，國內(nèi)學(xué)者認為除了上述提到的政策法規(guī)、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通條件和技術(shù)創(chuàng)新等因素外，還應(yīng)考慮資源稟賦、市場需求、人才儲備等因素。資源稟賦是臨空經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，豐富的自然資源、人力資源和產(chǎn)業(yè)資源能夠為臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供有力支撐。市場需求是臨空經(jīng)濟發(fā)展的動力，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，對航空運輸、高端服務(wù)等的需求不斷增加，為臨空經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場空間。人才儲備是臨空經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，高素質(zhì)的人才隊伍能夠為臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支持，促進產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級。盡管國內(nèi)外學(xué)者在臨空經(jīng)濟領(lǐng)域取得了豐富的研究成果，但仍存在一些研究空白與不足。在臨空經(jīng)濟與機場的關(guān)系研究中，對于不同規(guī)模、不同定位的機場對臨空經(jīng)濟發(fā)展的差異化影響研究還不夠深入，缺乏系統(tǒng)的對比分析。在臨空經(jīng)濟發(fā)展模式研究方面，雖然提出了多種模式，但對于各種模式的適用條件和發(fā)展路徑的研究還不夠細化，缺乏針對性的指導(dǎo)建議。在臨空經(jīng)濟發(fā)展影響因素研究中，對于各因素之間的相互作用機制和協(xié)同效應(yīng)研究較少，難以全面把握臨空經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。此外，針對成都這種擁有雙機場且處于快速發(fā)展階段的城市的臨空經(jīng)濟研究還相對不足，缺乏對其獨特發(fā)展路徑和策略的深入探討。未來的研究可以在這些方面展開進一步的探索，以豐富和完善臨空經(jīng)濟理論體系，為臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供更有力的理論支持和實踐指導(dǎo)。三、成都新機場概況與臨空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀3.1成都新機場基本情況成都天府國際機場作為成都航空運輸體系的重要組成部分，對成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的支撐作用。它的建成投運，不僅提升了成都航空樞紐的地位，更為臨空經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的機遇和活力。成都天府國際機場位于中國四川省成都市簡陽市石板凳街道、草池街道和蘆葭鎮(zhèn)交界處，其地理坐標(biāo)為東經(jīng)104°26.6′、北緯30°17.4′，標(biāo)高442.5米。機場北距成都市中心50千米，這一距離既保證了機場與城市中心的緊密聯(lián)系，又避免了因距離過近而產(chǎn)生的噪音干擾等問題，為機場的高效運營和城市的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的空間條件。西北距成都雙流國際機場50千米，東北距簡陽市中心約14.5千米。其獨特的地理位置使其能夠充分發(fā)揮航空運輸?shù)妮椛鋷幼饔?，有效連接成都市區(qū)與周邊地區(qū)，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。成都天府國際機場的建設(shè)歷程歷經(jīng)多年，凝聚了眾多建設(shè)者的智慧和汗水。2011年5月，成都新機場選址工作正式啟動，旨在解決成都雙流國際機場原址無法繼續(xù)擴建帶來的保障瓶頸問題，滿足日益增長的航空運輸需求。經(jīng)過嚴(yán)格的篩選和論證，2013年6月20日，成都新機場推薦場址獲中國民用航空局批復(fù)為簡陽蘆葭優(yōu)化場址，較初選場址北移約3千米。2015年1月6日，成都新機場獲國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合批復(fù)立項；同年9月28日，獲中國民用航空局批復(fù)命名為“成都天府國際機場”。2016年4月8日，成都天府國際機場可行性研究報告獲中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會批復(fù)；5月27日，成都天府國際機場正式開工建設(shè)。在建設(shè)過程中，工程團隊克服了諸多技術(shù)難題和施工挑戰(zhàn)，于2017年5月17日啟動飛行區(qū)工程建設(shè)，2018年6月開展空管工程建設(shè)。2019年5月和8月，T1、T2航站樓主體結(jié)構(gòu)相繼封頂；12月，2號塔臺封頂。2020年5月18日，1號塔臺封頂；9月，西一跑道完工；12月5日，校飛成功。2021年1月22日至23日，完成第一階段試飛；3月21日，獲國務(wù)院批復(fù)作為成都航空口岸組成部分對外開放；3月25日，試飛完成；6月27日，成都天府國際機場正式通航，首個航班屬四川航空使用空客A350-900執(zhí)飛的北京首都國際機場航線。2022年9月28日，成都天府國際機場郵件處理中心啟用。2023年1月7日，成都天府國際機場航空口岸對外開放通過國家級驗收；3月26日，開通首條國際和洲際航線；4月，開通首條全貨機航線。這一系列重要節(jié)點見證了成都天府國際機場從規(guī)劃到建成的全過程，展示了中國在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的強大實力和卓越成就。成都天府國際機場的設(shè)施規(guī)模宏大，功能齊全。截至2023年4月，T1航站樓面積39萬平方米，T2航站樓面積32萬平方米，兩座航站樓相互呼應(yīng)，共同構(gòu)成了現(xiàn)代化的航空客運樞紐。航站樓內(nèi)部布局合理，設(shè)施先進，配備了完善的商業(yè)、餐飲、休息等服務(wù)設(shè)施，為旅客提供了舒適便捷的出行體驗。民航站坪設(shè)245個機位，其中97個廊橋機位，能夠滿足大量航班的?？亢推鸾敌枨?。跑道方面，西跑道長4000米，東跑道長3800米，北跑道長3200米。這些跑道的設(shè)計和建設(shè)嚴(yán)格遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，具備先進的導(dǎo)航、通信和燈光系統(tǒng)，可滿足年旅客吞吐量6000萬人次、貨郵吞吐量130萬噸、飛機起降38萬架次的使用需求。機場還擁有現(xiàn)代化的航空貨運設(shè)施，包括寬敞的貨運倉庫、高效的貨物處理設(shè)備和先進的信息管理系統(tǒng)，能夠為航空物流企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進航空貨運業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。在航線航班方面，成都天府國際機場發(fā)展迅速。2024年夏秋航季，成都天府國際機場運營62條國際/地區(qū)航線，其中50條為客運航線。其航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲和非洲，國際及地區(qū)客運航班恢復(fù)速度處于全國前列，國際及地區(qū)客流量位居全國第4位、中西部第1位。2024年，天府機場已加密洛杉磯、莫斯科、圣彼得堡、吉隆坡等16條國際客運航線，新開米蘭、奧克蘭、薄荷島等5條國際客運航線。進一步加密東京、首爾、新加坡、科倫坡和河內(nèi)等航班頻次，強化成都西向南向門戶樞紐優(yōu)勢。與此同時，天府機場持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，加強與國際航班的中轉(zhuǎn)銜接，強化與省內(nèi)各支線機場的“干支協(xié)同”發(fā)展，截至目前，累計開通國內(nèi)航點190個，國內(nèi)直飛航點通達性保持全國第1。豐富的航線資源和密集的航班頻次，使得成都天府國際機場成為連接國內(nèi)外的重要空中橋梁，為成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的運輸保障，有力地促進了人員、物資和信息的快速流動，推動了成都與世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟、文化交流與合作。3.2成都臨空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀近年來，成都臨空經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，在總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局和政策支持等方面都取得了顯著的進展，為成都的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。成都臨空經(jīng)濟的總體規(guī)模不斷擴大。2023年，成都雙流國際機場和成都天府國際機場共完成旅客吞吐量7419.9萬人次，貨郵吞吐量82.8萬噸，飛機起降架次58.2萬架次。成都天府國際機場自2021年6月投運以來，發(fā)展迅猛，2023年旅客吞吐量達到4478.6萬人次，國際及地區(qū)客流量位居全國第4位、中西部第1位，國內(nèi)直飛航點通達性保持全國第1。航空運輸業(yè)的快速發(fā)展，帶動了臨空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長，促進了區(qū)域經(jīng)濟的繁榮。例如，與航空運輸緊密相關(guān)的航空物流、航空維修等產(chǎn)業(yè)也隨之迅速發(fā)展，為臨空經(jīng)濟的規(guī)模擴張?zhí)峁┝擞辛χ?。成都臨空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐漸形成了以航空運輸、航空物流、臨空制造、臨空服務(wù)等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。航空運輸業(yè)作為臨空經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，在成都得到了快速發(fā)展，航線網(wǎng)絡(luò)不斷完善，國際航線數(shù)量持續(xù)增加，2024年夏秋航季，成都天府國際機場運營62條國際/地區(qū)航線，其中50條為客運航線。航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成都依托雙機場優(yōu)勢，積極打造國際航空物流樞紐，吸引了眾多知名物流企業(yè)入駐，如順豐、DHL等。這些企業(yè)在成都設(shè)立了區(qū)域分撥中心或運營基地，利用成都便捷的航空運輸網(wǎng)絡(luò)，開展國際國內(nèi)航空物流業(yè)務(wù)，提升了成都航空物流的效率和服務(wù)水平。臨空制造業(yè)方面，成都重點發(fā)展航空發(fā)動機、消費電子、智能制造裝備、人工智能機器人、醫(yī)療器械等高端制造業(yè)，引導(dǎo)上下游企業(yè)集聚，打造臨空高端制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。例如，成都未來科技城重點布局航空發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)，吸引了一批相關(guān)企業(yè)入駐，形成了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。臨空服務(wù)業(yè)也取得了長足發(fā)展，涵蓋高端商務(wù)商貿(mào)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、休閑旅游等業(yè)態(tài)。簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和資陽臨空經(jīng)濟區(qū)重點布局高端商務(wù)商貿(mào)、總部經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，吸引了眾多企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或職能運營中心，帶動了供應(yīng)鏈上下游企業(yè)聚集，提升了臨空經(jīng)濟的服務(wù)功能和附加值。成都臨空經(jīng)濟的空間布局逐漸明晰，形成了以成都天府國際機場和成都雙流國際機場為核心，周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展的格局。成都天府臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃面積298平方公里，其中核心區(qū)面積150平方公里，包括成都東部新區(qū)、成都未來科技城、簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和資陽臨空經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域。核心區(qū)構(gòu)建“一核四區(qū)”空間發(fā)展格局，“一核”即成都天府國際機場，“四區(qū)”分別為航空物流與口岸貿(mào)易區(qū)、臨空高端制造業(yè)區(qū)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化區(qū)。各區(qū)域根據(jù)自身定位和優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。例如，航空物流與口岸貿(mào)易區(qū)重點布局航空保稅物流、跨境電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，充分利用機場的口岸優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟；臨空高端制造業(yè)區(qū)重點發(fā)展航空發(fā)動機、智能制造裝備等高端制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值；臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)重點布局高端商務(wù)商貿(mào)、總部經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，為臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障；科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化區(qū)重點布局技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化等，為臨空經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展提供動力支持。成都雙流臨空經(jīng)濟區(qū)也在不斷優(yōu)化空間布局，依托雙流國際機場，發(fā)展航空運輸、航空物流、臨空服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，與成都天府臨空經(jīng)濟區(qū)形成互補發(fā)展態(tài)勢。成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展得到了政府的大力支持，一系列政策措施的出臺為臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力保障。四川省政府出臺了《成都天府國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃綱要》《成都天府臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)方案》等文件，明確了臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展定位、空間布局和重點任務(wù)，為臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)。成都東部新區(qū)發(fā)布了《關(guān)于支持天府航空經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，重點圍繞區(qū)港一體、港產(chǎn)聯(lián)動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對新設(shè)立貨（客）運航空公司、重點外貿(mào)企業(yè)、經(jīng)天府國際機場中轉(zhuǎn)的旅客等給予獎勵，培育航空特色產(chǎn)業(yè)聚集，推進天府綜保區(qū)盡快成型成勢，推動臨空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這些政策措施在資金扶持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等方面給予臨空經(jīng)濟企業(yè)支持，降低了企業(yè)的運營成本，提高了企業(yè)的競爭力，吸引了更多的企業(yè)入駐臨空經(jīng)濟區(qū)，促進了臨空經(jīng)濟的快速發(fā)展。四、新機場對成都臨空經(jīng)濟的影響機制4.1新機場對臨空產(chǎn)業(yè)的帶動作用成都天府國際機場的建成投運，對臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了強大的帶動作用，成為推動成都臨空經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。其在航空運輸、航空物流、臨空制造和臨空服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過資源集聚、市場拓展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等多種方式，促進了各產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，構(gòu)建起了更加完善和高端的臨空產(chǎn)業(yè)體系。在航空運輸產(chǎn)業(yè)方面，成都天府國際機場憑借其先進的設(shè)施和豐富的航線資源，吸引了大量的航空公司入駐，極大地提升了成都航空運輸?shù)囊?guī)模和效率。截至2024年夏秋航季，天府國際機場運營62條國際/地區(qū)航線，其中50條為客運航線，國際及地區(qū)客流量位居全國第4位、中西部第1位，國內(nèi)直飛航點通達性保持全國第1。眾多國際航線的開通，使得成都與世界各國和地區(qū)的聯(lián)系更加緊密，吸引了大量的商務(wù)旅客和游客。例如，新開的米蘭、奧克蘭、薄荷島等國際客運航線，不僅為成都市民提供了更多的出行選擇，也吸引了歐洲、大洋洲等地的游客前來成都旅游和商務(wù)活動，促進了人員的國際流動。在國內(nèi)航線方面，天府機場持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，加強與國際航班的中轉(zhuǎn)銜接，強化與省內(nèi)各支線機場的“干支協(xié)同”發(fā)展，累計開通國內(nèi)航點190個，為國內(nèi)旅客提供了更加便捷的航空運輸服務(wù)，進一步提升了成都航空運輸?shù)臉屑~地位，使其成為國內(nèi)航空運輸?shù)闹匾?jié)點。新機場的運營為航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。機場先進的貨運設(shè)施和高效的運營管理，吸引了眾多國內(nèi)外知名物流企業(yè)的入駐。順豐、DHL等企業(yè)在成都設(shè)立了區(qū)域分撥中心或運營基地，充分利用成都便捷的航空運輸網(wǎng)絡(luò)，開展國際國內(nèi)航空物流業(yè)務(wù)。這些企業(yè)依托天府國際機場的航線資源，能夠快速將貨物運輸?shù)绞澜绺鞯?，提升了成都航空物流的效率和服?wù)水平。例如，順豐速運在成都天府國際機場周邊建設(shè)了大型的航空物流樞紐，配備了先進的自動化分揀設(shè)備和信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了貨物的快速分揀和高效運輸。DHL則利用其全球物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與成都本地企業(yè)合作，開展跨境電商物流業(yè)務(wù)，將成都的特色產(chǎn)品通過航空運輸快速送達國際市場，同時也將國外的優(yōu)質(zhì)商品引入成都，促進了成都與國際市場的貿(mào)易往來。成都天府國際機場還推動了臨空制造業(yè)的發(fā)展。機場的建設(shè)和運營，為臨空制造業(yè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和配套服務(wù)。成都重點發(fā)展航空發(fā)動機、消費電子、智能制造裝備、人工智能機器人、醫(yī)療器械等高端制造業(yè)，引導(dǎo)上下游企業(yè)集聚，打造臨空高端制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以成都未來科技城為例，該區(qū)域重點布局航空發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)，吸引了一批相關(guān)企業(yè)入駐。這些企業(yè)依托機場的便捷運輸條件，能夠快速將產(chǎn)品運往國內(nèi)外市場，同時也便于獲取國外先進的技術(shù)和零部件。例如，某航空發(fā)動機制造企業(yè)在成都未來科技城設(shè)立了生產(chǎn)基地，其生產(chǎn)的航空發(fā)動機零部件通過成都天府國際機場運往全球各地的航空公司和飛機制造商，提高了企業(yè)的市場競爭力。同時，該企業(yè)還與周邊的科研機構(gòu)和高校合作，開展技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，形成了良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。新機場對臨空服務(wù)業(yè)的帶動作用也十分顯著。隨著機場客流量的不斷增加，對高端商務(wù)商貿(mào)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、休閑旅游等臨空服務(wù)業(yè)的需求也日益增長。簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和資陽臨空經(jīng)濟區(qū)重點布局高端商務(wù)商貿(mào)、總部經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，吸引了眾多企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或職能運營中心。這些企業(yè)利用機場的交通優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展?jié)摿?，開展各類商務(wù)活動，帶動了供應(yīng)鏈上下游企業(yè)聚集。例如，某跨國企業(yè)在簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了區(qū)域總部，負責(zé)其在西南地區(qū)的業(yè)務(wù)運營和管理。該總部的設(shè)立，吸引了一批供應(yīng)商和合作伙伴在周邊設(shè)立分支機構(gòu)，形成了產(chǎn)業(yè)集群。同時，機場周邊還發(fā)展了文化創(chuàng)意和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，為旅客和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝素S富的文化和休閑體驗。例如，在機場附近建設(shè)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，聚集了一批文化創(chuàng)意企業(yè)和工作室，開展影視制作、動漫設(shè)計、藝術(shù)品創(chuàng)作等業(yè)務(wù)。還開發(fā)了以機場為主題的旅游項目，如機場觀光、航空科普等，吸引了大量游客前來體驗，促進了臨空服務(wù)業(yè)的多元化發(fā)展。4.2新機場對區(qū)域經(jīng)濟的輻射效應(yīng)成都天府國際機場作為區(qū)域發(fā)展的重要引擎，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射效應(yīng)顯著，在促進區(qū)域經(jīng)濟增長、帶動就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，為成都乃至整個西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。成都天府國際機場的建成投運，為區(qū)域經(jīng)濟增長提供了強勁動力。機場作為航空運輸?shù)暮诵臉屑~，吸引了大量的人流、物流、信息流和資金流在周邊集聚，形成了強大的經(jīng)濟輻射源。隨著機場客流量和貨郵吞吐量的不斷增長，航空運輸業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，如航空燃油供應(yīng)、航空食品加工、飛機維修保養(yǎng)等。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅創(chuàng)造了大量的產(chǎn)值，還帶動了上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了區(qū)域經(jīng)濟的增長。例如，機場周邊的航空燃油供應(yīng)企業(yè)，隨著機場航班數(shù)量的增加，其業(yè)務(wù)量也不斷攀升，企業(yè)的銷售額和利潤大幅增長，同時也帶動了石油開采、運輸?shù)壬嫌萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新機場的運營還帶動了區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。大量的旅客和商務(wù)人士的往來，催生了對酒店、餐飲、零售、旅游等服務(wù)業(yè)的旺盛需求。機場周邊涌現(xiàn)出了一批高檔酒店、特色餐廳和購物中心，滿足了旅客和商務(wù)人士的消費需求。旅游業(yè)也因機場的便利交通而得到了極大的促進，更多的游客選擇成都作為旅游目的地，帶動了當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)、旅行社、旅游交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步推動了區(qū)域經(jīng)濟的增長。據(jù)統(tǒng)計，成都天府國際機場投運后，周邊區(qū)域的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長了[X]%，對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率達到了[X]%。成都天府國際機場的建設(shè)和運營，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)機會。在機場建設(shè)階段，需要大量的建筑工人、工程師、技術(shù)人員等參與工程建設(shè)，直接帶動了建筑行業(yè)的就業(yè)。隨著機場的建成投運，航空運輸、航空服務(wù)、物流配送、商業(yè)零售等多個領(lǐng)域都需要大量的從業(yè)人員，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝素S富的就業(yè)選擇。例如，機場的地勤服務(wù)人員、安檢人員、乘務(wù)人員等崗位，吸引了眾多年輕人就業(yè)。航空物流企業(yè)的入駐，也帶來了貨物裝卸、倉儲管理、運輸調(diào)度等一系列就業(yè)崗位。新機場還帶動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長。機場周邊的酒店、餐飲、零售等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量的勞動力。為機場提供服務(wù)的各類企業(yè)，如航空食品供應(yīng)商、飛機維修企業(yè)等，也需要招聘大量的員工。這些就業(yè)機會不僅提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨?，還促進了人口的集聚，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了人力資源保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，成都天府國際機場直接和間接創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過了[X]萬個，對緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力、促進社會穩(wěn)定起到了積極作用。成都天府國際機場的發(fā)展，有力地推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。機場的便捷交通和強大的輻射能力，吸引了眾多高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向機場周邊集聚，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在高端制造業(yè)方面，航空發(fā)動機、消費電子、智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)在機場周邊快速發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動性強等特點，能夠有效提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭力。以航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)為例，成都未來科技城重點布局航空發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)，吸引了一批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。這些企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造等方面具有先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，能夠帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，新機場帶動了高端商務(wù)商貿(mào)、總部經(jīng)濟、金融服務(wù)、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和資陽臨空經(jīng)濟區(qū)重點布局高端商務(wù)商貿(mào)、總部經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，吸引了眾多企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或職能運營中心。這些企業(yè)的入駐，提升了區(qū)域的商務(wù)服務(wù)水平和創(chuàng)新能力，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、服務(wù)化方向發(fā)展。成都天府國際機場的建成，加強了成都與周邊地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和協(xié)同發(fā)展，促進了區(qū)域一體化進程。機場作為區(qū)域交通樞紐，通過完善的交通網(wǎng)絡(luò)，將成都與周邊城市緊密連接在一起，實現(xiàn)了資源的共享和優(yōu)勢互補。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，成都與周邊城市根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，形成了合理的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作。例如，成都重點發(fā)展航空運輸、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，周邊城市則圍繞成都的產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在交通協(xié)同方面，成都與周邊城市共同推進交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和互聯(lián)互通，加強了公路、鐵路、城市軌道交通等交通方式的銜接，提高了區(qū)域交通的便利性和效率。在公共服務(wù)協(xié)同方面，成都與周邊城市在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開展合作，實現(xiàn)了公共服務(wù)資源的共享和優(yōu)化配置，提升了區(qū)域居民的生活質(zhì)量。通過區(qū)域協(xié)同發(fā)展，成都與周邊地區(qū)形成了一個有機的整體，增強了區(qū)域的綜合競爭力，促進了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。4.3新機場與雙流機場的協(xié)同發(fā)展成都新機場（天府國際機場）與雙流機場作為成都航空運輸體系的兩大核心，在成都臨空經(jīng)濟發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。實現(xiàn)兩大機場在功能定位、航線航班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運營管理等方面的協(xié)同發(fā)展，是充分發(fā)揮雙機場優(yōu)勢，提升成都航空樞紐競爭力，推動臨空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在功能定位協(xié)同方面，成都天府國際機場定位為國家級國際航空樞紐、絲綢之路經(jīng)濟帶等級最高的航空港，主要承擔(dān)國際航線以及與國際航線相關(guān)聯(lián)的航班任務(wù)，重點發(fā)展國際客運和貨運業(yè)務(wù)，打造面向全球的航空門戶。成都雙流國際機場則將主要運營國內(nèi)商務(wù)航線、公務(wù)機航線及港澳臺地區(qū)航線，突出“快線化、精品化”的商務(wù)客運發(fā)展方向，同時發(fā)展航空貨運和航空維修等產(chǎn)業(yè)。通過明確的功能定位劃分，兩大機場能夠避免同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同提升成都航空運輸?shù)恼w服務(wù)能力。例如，天府國際機場憑借其先進的設(shè)施和豐富的國際航線資源，吸引了大量的國際商務(wù)旅客和高端物流需求，而雙流國際機場則利用其靠近市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，為國內(nèi)商務(wù)旅客提供更加便捷的出行服務(wù)，滿足不同旅客群體的需求。航線航班協(xié)同對于優(yōu)化成都航空運輸網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。兩大機場應(yīng)加強航線資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免航線重復(fù)，實現(xiàn)航線網(wǎng)絡(luò)的差異化布局和協(xié)同發(fā)展。天府國際機場應(yīng)重點拓展國際航線，加密與歐美、亞太等主要經(jīng)濟體的航線連接，提升成都在國際航空運輸市場的地位。雙流國際機場則應(yīng)優(yōu)化國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，加強與國內(nèi)主要城市的快線連接，提高航班的準(zhǔn)點率和服務(wù)質(zhì)量。同時，兩大機場應(yīng)加強航班時刻的協(xié)調(diào)分配，提高機場資源的利用效率。例如，通過建立統(tǒng)一的航班時刻協(xié)調(diào)機制，合理安排兩大機場的航班起降時間，避免航班時刻沖突，確保航班的順暢運行。還應(yīng)加強中轉(zhuǎn)服務(wù)的協(xié)同，優(yōu)化中轉(zhuǎn)流程，提高中轉(zhuǎn)效率，為旅客提供更加便捷的中轉(zhuǎn)體驗，吸引更多的中轉(zhuǎn)旅客，提升成都航空樞紐的中轉(zhuǎn)競爭力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同是促進成都臨空經(jīng)濟整體提升的重要舉措。兩大機場周邊的臨空經(jīng)濟區(qū)應(yīng)根據(jù)各自的功能定位和資源優(yōu)勢，發(fā)展特色臨空產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)互補和協(xié)同發(fā)展的格局。天府臨空經(jīng)濟區(qū)應(yīng)重點發(fā)展航空物流、口岸貿(mào)易、臨空高端制造業(yè)和臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的臨空產(chǎn)業(yè)集群。雙流臨空經(jīng)濟區(qū)則應(yīng)在鞏固航空運輸、航空物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展航空維修、航空培訓(xùn)、航空金融等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的附加值和科技含量。例如，天府臨空經(jīng)濟區(qū)的航空物流園區(qū)可以與雙流臨空經(jīng)濟區(qū)的航空維修基地開展合作，為航空物流提供更加高效的貨物處理和運輸服務(wù)，同時也為航空維修提供更加便捷的零部件供應(yīng)和物流支持。兩大機場周邊的臨空經(jīng)濟區(qū)還應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，促進上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。運營管理協(xié)同是保障兩大機場高效運行的關(guān)鍵。建立統(tǒng)一的運營管理協(xié)調(diào)機制，加強兩大機場在安全管理、服務(wù)質(zhì)量、信息共享等方面的協(xié)同合作。在安全管理方面，制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，加強安全檢查和風(fēng)險防控，確保航空運輸?shù)陌踩?。在服?wù)質(zhì)量方面，建立統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和評價體系，提升機場的服務(wù)水平和旅客滿意度。在信息共享方面，建立統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)兩大機場之間的航班信息、旅客信息、貨物信息等的實時共享，提高運營管理的效率和透明度。例如，通過信息共享平臺，旅客可以實時查詢兩大機場的航班動態(tài)和票務(wù)信息，方便出行安排；航空公司和物流企業(yè)可以實時掌握貨物的運輸狀態(tài)和機場的運營情況，優(yōu)化運輸計劃和資源配置。還應(yīng)加強人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同，共同提升機場的運營管理水平和創(chuàng)新能力，為成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的人才和技術(shù)支持。五、基于新機場的成都臨空經(jīng)濟發(fā)展案例分析5.1天府國際航空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展案例天府國際航空經(jīng)濟區(qū)作為成都臨空經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，其發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)和發(fā)展成效備受關(guān)注。該經(jīng)濟區(qū)依托成都天府國際機場，充分發(fā)揮航空運輸?shù)膬?yōu)勢，致力于打造成為具有國際影響力的臨空經(jīng)濟示范區(qū)。天府國際航空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃具有前瞻性和戰(zhàn)略性。根據(jù)《成都天府國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃綱要》，其規(guī)劃面積298平方公里，由成都片區(qū)和資陽片區(qū)組成。其中成都片區(qū)面積199平方公里，資陽片區(qū)面積99平方公里。規(guī)劃期為2016-2020年，到2020年，為天府國際機場配套的交通運輸、口岸物流、商務(wù)服務(wù)等設(shè)施同步建成，形成較完備的企業(yè)入駐條件。建成起步區(qū)35平方公里，各功能組團布局初步形成，臨空產(chǎn)業(yè)體系加快培育，區(qū)域生態(tài)體系和生態(tài)紅線基本穩(wěn)固，臨空經(jīng)濟區(qū)管理機制趨于完善。到2030年，臨空經(jīng)濟區(qū)基本建成，形成以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，打造一批臨空制造、航空服務(wù)、航空物流等產(chǎn)業(yè)集群，建成國際一流的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，人才、技術(shù)、資金、信息等高端要素集聚，成為我國重要的對外交往中心。在空間布局上，形成“一區(qū)兩片多組團”的格局?！皟善奔闯啥计瑓^(qū)重點建設(shè)區(qū)域、資陽片區(qū)重點建設(shè)區(qū)域；“多組團”包括臨空服務(wù)業(yè)組團、航空物流組團、航空研發(fā)制造組團、臨空制造業(yè)組團、臨空綜合服務(wù)組團。成都片區(qū)重點建設(shè)區(qū)域位于天府國際機場西側(cè)和北側(cè)，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地約65平方公里，重點發(fā)展與機場運營緊密相關(guān)的航空物流、綜合保稅、服務(wù)保障、航空制造、航空維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展總部經(jīng)濟、研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。資陽片區(qū)重點建設(shè)區(qū)域位于資陽市主城區(qū)西側(cè)和北側(cè)，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地約35平方公里，重點發(fā)展臨空制造、高端商務(wù)、旅游度假等臨空指向型產(chǎn)業(yè)，加強城市配套服務(wù)功能。天府國際航空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局圍繞臨空產(chǎn)業(yè)展開，形成了多元化、高端化的產(chǎn)業(yè)體系。在臨空制造業(yè)方面，重點發(fā)展技術(shù)含量高、航空需求性強的電子信息、智能儀器、航空制造等產(chǎn)業(yè)，提高智能制造、柔性制造水平，打造臨空制造產(chǎn)業(yè)基地。高端電子設(shè)備、3D打印、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的產(chǎn)業(yè)得到重點發(fā)展。在臨空服務(wù)業(yè)方面，培育發(fā)展航空物流、航空服務(wù)、綜合保稅、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群，營造國際化的居住和營商環(huán)境，打造成為中西部重要的國際交往中心和服務(wù)中心。航空金融租賃、航空保險等行業(yè)，配套發(fā)展航空咨詢、航空仲裁、航空代理、航空經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。還積極發(fā)展高端示范農(nóng)業(yè)，開展蔬菜、食用菌、水果、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品培育、種植和展示，加快附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品走出去，加強新技術(shù)應(yīng)用和新品種試點，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照航空食品標(biāo)準(zhǔn)提檔升級，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等。近年來，天府國際航空經(jīng)濟區(qū)在項目建設(shè)方面取得了顯著進展。一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶，為經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展注入了強大動力。川航基地、普洛斯天府智慧物流港、順豐四川物流園、國際航空物流分撥中心工程等航空物流項目加快推進。川航客改貨、蓉歐瑞易供應(yīng)鏈服務(wù)中心等重大產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展。中國電信股份有限公司成都東部新區(qū)分公司、三峽集團四川能源投資有限公司、中國聯(lián)合航空四川分公司、唯品會（簡陽）電子商務(wù)有限公司、中信建設(shè)有限責(zé)任公司等重點企業(yè)成功入駐。這些項目的落地，不僅提升了經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級，還帶動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。隨著各項規(guī)劃和項目的逐步推進，天府國際航空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展成效顯著。航空運輸業(yè)快速發(fā)展，成都天府國際機場的旅客吞吐量和貨郵吞吐量持續(xù)增長，2023年旅客吞吐量達到4478.6萬人次，國際及地區(qū)客流量位居全國第4位、中西部第1位。臨空產(chǎn)業(yè)集群初步形成，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強，以航空制造、電子信息、生物醫(yī)藥等為主的高端制造業(yè)和以航空維修、航空樞紐服務(wù)等為主的航空服務(wù)業(yè)體系加快構(gòu)建。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，對周邊地區(qū)的輻射帶動作用日益凸顯，成為成都經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。天府國際航空經(jīng)濟區(qū)還積極推動創(chuàng)新要素匯聚，中國民用航空飛行學(xué)院、中國民用航空局第二研究所等科研機構(gòu)先后入駐，民航科技創(chuàng)新示范區(qū)、天府錦城實驗室、天府絳溪實驗室等重大創(chuàng)新平臺高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，為經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。5.2簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展案例簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園作為成都臨空經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，在臨空經(jīng)濟發(fā)展中展現(xiàn)出了強勁的發(fā)展?jié)摿酮毺氐陌l(fā)展路徑。其在發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨挑戰(zhàn)等方面呈現(xiàn)出鮮明的特點，對成都臨空經(jīng)濟的整體發(fā)展格局產(chǎn)生了重要影響。簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園北抵金簡仁快速路，南接成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，西至成都天府國際機場，東臨沱江，涵蓋簡城街道、石橋街道、赤水街道，規(guī)劃建設(shè)面積約33.13平方公里。其距離成都中心城區(qū)約40公里，距天府機場、東部新區(qū)高鐵站（建設(shè)中）約3公里，距簡陽市主城區(qū)約5公里，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，能夠?qū)崿F(xiàn)5分鐘通達機場、高鐵站，25分鐘通達成都主城區(qū)，30分鐘通達德陽、眉山、資陽等成都平原經(jīng)濟主要城市，1小時到達重慶主城區(qū)。該產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展定位十分明確，旨在依托天府國際機場的國際空港樞紐戰(zhàn)略資源，聚焦建設(shè)“國際臨港商務(wù)區(qū)、成都東部物流港”目標(biāo)，推動機場“流量”轉(zhuǎn)化為園區(qū)發(fā)展“留量”。致力于打造成都“兩場一體”臨空產(chǎn)業(yè)協(xié)同承載地、雙簡外向型產(chǎn)業(yè)合作示范基地和宜居宜業(yè)空港活力新城。簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，以臨空商務(wù)商貿(mào)、航空樞紐產(chǎn)業(yè)、臨空高端制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以拓展完善物流網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以整合共享物流要素資源為重點，瞄準(zhǔn)航空貨運、電商物流、供應(yīng)鏈管理、冷鏈物流、保稅物流、智慧物流細分方向，不斷促進電商和物流融合發(fā)展，提升國家級電子商務(wù)示范基地發(fā)展水平，加快打造四川省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。唯品會、菜鳥科技、申通、中通、韻達等電商物流業(yè)龍頭企業(yè)已入駐園區(qū)，形成了強大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在高端商務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托機場和高鐵極強的客流和物流集聚效應(yīng)，聚焦臨空會議會展、臨空型高端酒店、技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、樞紐商貿(mào)綜合體、綠色食品展銷貿(mào)易領(lǐng)域，率先在成渝相向發(fā)展區(qū)域形成臨空服務(wù)業(yè)集群和國際商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)擁有e家天下、億聯(lián)智慧商貿(mào)城、億聯(lián)國際商貿(mào)城等商貿(mào)特色項目，逐步形成了商貿(mào)聚集區(qū)。在臨空總部產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極對接航空公司及臨空品牌型企業(yè)，發(fā)揮要素資源優(yōu)勢，搶占航空保障總部、航食總部、綠色食品研發(fā)總部、功能型總部產(chǎn)業(yè)高地，加快形成成都東部區(qū)域臨空總部產(chǎn)業(yè)集群。近年來，簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展方面取得了顯著成效。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強，截至目前，已吸引唯品會、中通、韻達等2600余家企業(yè)入駐，投資額達750億元。唯品會（簡陽）電子商務(wù)有限公司落戶簡陽12年來，銷售額連續(xù)增長，日均訂單量已達到40多萬單，日訂單處理能力更是高達26萬單。園區(qū)還積極推動與東航的合作，總投資5億元的項目以東來印象為核心載體，聚焦“城市候機新空間”與“空港消費新場景”雙定位，致力于打造輻射成渝地區(qū)的臨空經(jīng)濟新地標(biāo)。在與雙流區(qū)和東部新區(qū)的協(xié)同發(fā)展方面，簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園也發(fā)揮了重要作用，共同構(gòu)建起成都臨空經(jīng)濟“一體三翼”發(fā)展格局。通過建設(shè)“雙簡”臨空產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，在機制、平臺、項目、產(chǎn)業(yè)等方面開展了諸多有益探索，開創(chuàng)了“信息互通、資源共享、發(fā)展共興”的結(jié)對聯(lián)動新局面。簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化，雖然已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚，但部分產(chǎn)業(yè)的附加值和科技含量有待提高，高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的占比相對較低，在國際市場上的競爭力還有待增強?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需不斷完善，隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和人口的集聚，對交通、能源、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益增長，目前的基礎(chǔ)設(shè)施在承載能力和服務(wù)水平上還存在一定的不足，需要加大投入和建設(shè)力度。人才短缺也是制約產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的一個重要因素，臨空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)、專業(yè)化的人才需求較大，包括航空物流、航空制造、臨空商務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)人才，但目前產(chǎn)業(yè)園在人才吸引和培養(yǎng)方面還存在一定的困難，人才儲備不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。5.3案例啟示與借鑒天府國際航空經(jīng)濟區(qū)和簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展案例為成都臨空經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供了寶貴的啟示與借鑒。這些案例展示了在臨空經(jīng)濟發(fā)展過程中，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動等要素的重要性，對成都打造具有國際競爭力的臨空經(jīng)濟示范區(qū)具有重要的指導(dǎo)意義?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是臨空經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。天府國際航空經(jīng)濟區(qū)在規(guī)劃時，充分考慮了建設(shè)用地條件、重大交通設(shè)施走向、自然環(huán)境要素、機場噪音影響等因素，形成了“一區(qū)兩片多組團”的空間開發(fā)格局。明確了成都片區(qū)和資陽片區(qū)的重點建設(shè)區(qū)域和功能組團，如成都片區(qū)重點發(fā)展與機場運營緊密相關(guān)的航空物流、綜合保稅、航空制造等產(chǎn)業(yè)，資陽片區(qū)重點發(fā)展臨空制造、高端商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這種科學(xué)的規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)的合理布局和有序發(fā)展提供了保障，避免了資源的浪費和產(chǎn)業(yè)的無序競爭。簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園也明確了自身的發(fā)展定位，構(gòu)建了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，以臨空商務(wù)商貿(mào)、航空樞紐產(chǎn)業(yè)、臨空高端制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃過程中，充分考慮了與空港新城和資陽臨空經(jīng)濟區(qū)的錯位協(xié)同發(fā)展，避免了同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。成都在發(fā)展臨空經(jīng)濟時，應(yīng)進一步加強規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，充分考慮區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，明確各區(qū)域的功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高資源利用效率，實現(xiàn)臨空經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚是提升臨空經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵。天府國際航空經(jīng)濟區(qū)積極推動航空物流、航空制造、臨空服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，吸引了川航基地、普洛斯天府智慧物流港、順豐四川物流園等眾多項目落戶。這些項目的集聚，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力。例如，航空物流項目的集聚，使得物流資源得到整合，物流效率得到提高，降低了企業(yè)的物流成本。簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園也吸引了唯品會、菜鳥科技、申通、中通、韻達等電商物流業(yè)龍頭企業(yè)入駐，形成了強大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。這些企業(yè)的集聚，不僅促進了電商和物流的融合發(fā)展，還帶動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如包裝、倉儲、配送等。成都應(yīng)進一步加大產(chǎn)業(yè)集聚力度，圍繞臨空產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)鏈的上下游合作，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和協(xié)同效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。還應(yīng)注重培育和發(fā)展具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，如航空發(fā)動機、航空新材料等高端制造業(yè)，以及航空金融、航空科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動臨空產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。協(xié)同發(fā)展是實現(xiàn)臨空經(jīng)濟整體提升的重要途徑。天府國際航空經(jīng)濟區(qū)涵蓋了成都片區(qū)和資陽片區(qū)，通過區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，各片區(qū)根據(jù)自身的功能定位和資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)互補和協(xié)同發(fā)展的格局。簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園與雙流區(qū)和東部新區(qū)共同構(gòu)建起成都臨空經(jīng)濟“一體三翼”發(fā)展格局，通過建設(shè)“雙簡”臨空產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，在機制、平臺、項目、產(chǎn)業(yè)等方面開展了諸多有益探索。在機制方面，建立了協(xié)同發(fā)展的工作機制，加強了溝通協(xié)調(diào)和信息共享；在平臺方面，共同打造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，提高了產(chǎn)業(yè)的承載能力；在項目方面，共同推進了一批重大項目的建設(shè)，促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)方面，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。成都應(yīng)進一步加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進成都天府國際機場和成都雙流國際機場周邊臨空經(jīng)濟區(qū)的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)雙機場的優(yōu)勢互補和資源共享。加強與周邊城市的協(xié)同發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的合力，共同打造具有國際競爭力的臨空經(jīng)濟示范區(qū)。創(chuàng)新驅(qū)動是臨空經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。天府國際航空經(jīng)濟區(qū)積極推動創(chuàng)新要素匯聚，中國民用航空飛行學(xué)院、中國民用航空局第二研究所等科研機構(gòu)先后入駐，民航科技創(chuàng)新示范區(qū)、天府錦城實驗室、天府絳溪實驗室等重大創(chuàng)新平臺高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。這些創(chuàng)新要素的匯聚，為臨空經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。例如，科研機構(gòu)和創(chuàng)新平臺的建設(shè)，促進了科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動了臨空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和創(chuàng)新發(fā)展。簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園也注重創(chuàng)新發(fā)展，積極引進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。成都應(yīng)進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大對科技創(chuàng)新的投入，吸引更多的科研機構(gòu)和創(chuàng)新人才入駐臨空經(jīng)濟區(qū)。加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動臨空產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。還應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。六、成都臨空經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)6.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理盡管成都臨空經(jīng)濟在近年來取得了顯著的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然較為突出，這在一定程度上制約了臨空經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展和競爭力的提升。成都臨空經(jīng)濟存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題。目前，成都臨空經(jīng)濟主要依賴航空運輸和物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟中占據(jù)了較大的比重。在航空運輸方面，成都天府國際機場和成都雙流國際機場的旅客吞吐量和貨郵吞吐量的增長，主要帶動了航空運輸服務(wù)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在物流領(lǐng)域，雖然吸引了順豐、DHL等知名物流企業(yè)入駐，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍相對單一，主要集中在貨物運輸和倉儲等基礎(chǔ)物流服務(wù)環(huán)節(jié)。而在臨空經(jīng)濟的其他領(lǐng)域，如航空研發(fā)、航空金融、航空教育培訓(xùn)等新興和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)多元化程度不足。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，使得成都臨空經(jīng)濟對外部市場環(huán)境變化的適應(yīng)能力較弱，一旦航空運輸市場出現(xiàn)波動，將對整個臨空經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生較大的沖擊。成都臨空經(jīng)濟還面臨高端產(chǎn)業(yè)不足的困境。臨空經(jīng)濟作為一種高端經(jīng)濟形態(tài)，應(yīng)注重發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。然而，目前成都臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的高端產(chǎn)業(yè)占比較低，高端制造業(yè)如航空發(fā)動機制造、航空新材料研發(fā)等領(lǐng)域，雖然有一定的布局，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，航空金融、航空科技服務(wù)、航空法律服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，無法滿足臨空經(jīng)濟發(fā)展的需求。例如，在航空金融領(lǐng)域，成都臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的航空金融服務(wù)機構(gòu)數(shù)量較少，服務(wù)產(chǎn)品單一，難以滿足航空企業(yè)在融資、租賃、保險等方面的多樣化需求。高端產(chǎn)業(yè)的不足，限制了臨空經(jīng)濟的附加值提升和產(chǎn)業(yè)升級，也影響了成都在全球臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。成都臨空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低也是一個亟待解決的問題。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間通過產(chǎn)品供需而形成的互相關(guān)聯(lián)、互為存在前提條件的內(nèi)在聯(lián)系。在成都臨空經(jīng)濟區(qū)，各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較低，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。航空運輸、物流、制造等產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展不足，上下游產(chǎn)業(yè)之間的配套能力較弱。例如，航空制造企業(yè)在零部件供應(yīng)、技術(shù)研發(fā)等方面與本地企業(yè)的合作不夠緊密，很多關(guān)鍵零部件依賴進口，這不僅增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，也限制了產(chǎn)業(yè)的本地化發(fā)展。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的融合發(fā)展也存在不足，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的支撐作用不夠明顯，無法為制造業(yè)提供高效的研發(fā)、設(shè)計、營銷等服務(wù)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，導(dǎo)致資源配置效率低下，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以充分發(fā)揮，制約了臨空經(jīng)濟的整體發(fā)展水平。6.2基礎(chǔ)設(shè)施不完善基礎(chǔ)設(shè)施作為臨空經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，其完善程度直接關(guān)系到臨空經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和效率。目前，成都臨空經(jīng)濟區(qū)在交通、能源、通信和配套服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的不完善問題，對臨空經(jīng)濟的進一步發(fā)展構(gòu)成了明顯的制約。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，成都臨空經(jīng)濟區(qū)面臨著交通擁堵和交通網(wǎng)絡(luò)不完善的雙重困境。隨著臨空經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展，客流量和貨流量持續(xù)增長，現(xiàn)有交通設(shè)施的承載能力逐漸難以滿足需求，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重。在成都天府國際機場周邊，上下班高峰期時，通往機場的道路常常出現(xiàn)車輛擁堵的情況，導(dǎo)致旅客和貨物的運輸時間延長，增加了物流成本和出行成本。在貨運方面，交通擁堵會導(dǎo)致貨物運輸延遲，影響物流效率，降低企業(yè)的競爭力。對于一些對運輸時效性要求較高的貨物，如生鮮產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等，交通擁堵可能會導(dǎo)致貨物損壞或錯過最佳銷售時機，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。成都臨空經(jīng)濟區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)也存在不完善之處。雖然已經(jīng)建設(shè)了一些高速公路和城市道路連接機場和周邊地區(qū)，但部分道路的規(guī)劃和建設(shè)未能充分考慮臨空經(jīng)濟發(fā)展的長遠需求，存在道路等級較低、支線道路不足等問題，導(dǎo)致交通的可達性和便利性有待提高。在一些臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由于周邊道路條件較差，物流車輛進出不便，限制了企業(yè)的發(fā)展。公共交通的發(fā)展也相對滯后，機場與周邊城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的公共交通線路不夠豐富，班次不夠密集，無法滿足旅客和員工的出行需求。這不僅增加了人們的出行成本和時間成本，也不利于吸引人才和企業(yè)入駐臨空經(jīng)濟區(qū)，限制了臨空經(jīng)濟區(qū)的人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都臨空經(jīng)濟區(qū)的能源供應(yīng)和通信基礎(chǔ)設(shè)施也有待加強。在能源供應(yīng)方面，隨著臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和人口的不斷增加，對電力、天然氣等能源的需求日益增長。然而，目前部分臨空經(jīng)濟區(qū)存在能源供應(yīng)不足、能源供應(yīng)穩(wěn)定性差等問題。在夏季用電高峰期，一些企業(yè)可能會面臨限電的情況，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。部分地區(qū)的天然氣供應(yīng)管道建設(shè)不完善，導(dǎo)致天然氣供應(yīng)無法滿足企業(yè)和居民的需求。這些問題不僅影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，也給居民的生活帶來了不便，制約了臨空經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在通信基礎(chǔ)設(shè)施方面，雖然成都臨空經(jīng)濟區(qū)在通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面取得了一定的進展，但與臨空經(jīng)濟發(fā)展的需求相比，仍存在差距。一些偏遠的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或農(nóng)村地區(qū)，通信網(wǎng)絡(luò)信號較弱，甚至存在信號盲區(qū)，影響企業(yè)的信息化建設(shè)和居民的通信需求。在5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，雖然成都在積極推進5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但臨空經(jīng)濟區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度相對較慢，部分區(qū)域尚未實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，無法滿足臨空經(jīng)濟區(qū)對高速、穩(wěn)定通信的需求。對于一些依賴大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的臨空產(chǎn)業(yè)，如航空物流、智能制造等，通信基礎(chǔ)設(shè)施的不完善會影響企業(yè)的運營效率和創(chuàng)新能力，限制了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。成都臨空經(jīng)濟區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施也不夠完善，難以滿足企業(yè)和居民的多樣化需求。在商業(yè)配套方面，臨空經(jīng)濟區(qū)的商業(yè)設(shè)施相對匱乏，大型購物中心、超市、餐飲娛樂場所等數(shù)量不足，分布不均衡。一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊缺乏配套的商業(yè)設(shè)施，員工在工作之余的生活便利性較差，無法滿足他們的日常消費和休閑娛樂需求。這不僅影響了員工的生活質(zhì)量和工作積極性，也不利于吸引和留住人才。在教育和醫(yī)療配套方面，臨空經(jīng)濟區(qū)的教育資源和醫(yī)療資源相對薄弱。優(yōu)質(zhì)的學(xué)校和醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量較少，教育質(zhì)量和醫(yī)療水平有待提高。對于一些有子女教育需求和醫(yī)療保健需求的企業(yè)和居民來說，這是一個重要的考慮因素。如果臨空經(jīng)濟區(qū)不能提供良好的教育和醫(yī)療配套服務(wù)，可能會導(dǎo)致一些企業(yè)和居民選擇離開，影響臨空經(jīng)濟區(qū)的人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在公共服務(wù)設(shè)施方面，臨空經(jīng)濟區(qū)的公園、圖書館、體育場館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，無法滿足居民的休閑和文化需求。這也會影響臨空經(jīng)濟區(qū)的生活品質(zhì)和吸引力，不利于打造宜居宜業(yè)的臨空經(jīng)濟區(qū)。6.3區(qū)域協(xié)同發(fā)展不足區(qū)域協(xié)同發(fā)展是臨空經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，然而當(dāng)前成都臨空經(jīng)濟在與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展方面存在諸多不足，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通協(xié)同和政策協(xié)同等關(guān)鍵領(lǐng)域面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，制約了臨空經(jīng)濟的整體發(fā)展水平和輻射帶動能力。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，成都臨空經(jīng)濟區(qū)與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為嚴(yán)重。各區(qū)域在產(chǎn)業(yè)布局時，缺乏充分的溝通與協(xié)調(diào)，未能充分考慮自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域重復(fù)布局。例如，在航空物流領(lǐng)域，成都天府臨空經(jīng)濟區(qū)、簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園以及周邊一些地區(qū)都在大力發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理分工，各區(qū)域之間在航線資源、物流設(shè)施等方面存在競爭，難以形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。這種產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭不僅浪費了資源，還降低了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，影響了臨空經(jīng)濟的健康發(fā)展。成都臨空經(jīng)濟區(qū)與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，上下游產(chǎn)業(yè)之間的配套協(xié)作不夠緊密。航空運輸、航空制造等核心產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效的對接，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。例如，航空制造企業(yè)在零部件供應(yīng)、技術(shù)研發(fā)等方面與周邊地區(qū)的企業(yè)合作不夠緊密，很多關(guān)鍵零部件需要從外地采購，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本和運輸時間。周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也未能充分利用臨空經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低的現(xiàn)狀，限制了臨空經(jīng)濟對周邊區(qū)域的輻射帶動作用，難以形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。交通協(xié)同是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)，成都臨空經(jīng)濟區(qū)與周邊區(qū)域在交通協(xié)同方面存在明顯不足。雖然成都已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的交通網(wǎng)絡(luò)，但在機場與周邊區(qū)域的交通銜接上仍存在問題。機場與周邊城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的交通便利性有待提高，部分交通線路的規(guī)劃和建設(shè)未能充分考慮臨空經(jīng)濟發(fā)展的需求，導(dǎo)致交通擁堵和運輸效率低下。在機場與周邊城市的軌道交通連接方面，線路不夠完善，班次不夠密集，無法滿足旅客和貨物的快速運輸需求。機場周邊的道路建設(shè)也存在不足，一些道路的通行能力有限，在高峰時段容易出現(xiàn)擁堵，影響了人員和物資的流動效率。成都臨空經(jīng)濟區(qū)與周邊區(qū)域在交通管理和運營方面缺乏有效的協(xié)同機制。不同地區(qū)的交通管理部門之間溝通不暢，信息共享不足，導(dǎo)致在交通規(guī)劃、建設(shè)和運營過程中難以形成合力。在交通樞紐的運營管理上，各部門之間職責(zé)不清，協(xié)調(diào)困難，影響了交通樞紐的運行效率。例如，在機場與高鐵站的換乘銜接上，由于缺乏有效的協(xié)同管理，旅客在換乘過程中往往需要花費較多的時間和精力，降低了出行體驗。這種交通管理和運營上的不協(xié)同，制約了區(qū)域交通一體化的發(fā)展，阻礙了臨空經(jīng)濟區(qū)與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。政策協(xié)同是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要保障，成都臨空經(jīng)濟區(qū)與周邊區(qū)域在政策協(xié)同方面存在較大差距。不同地區(qū)的政策制定缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，政策之間存在矛盾和沖突。在稅收政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面，各地區(qū)各自為政，導(dǎo)致企業(yè)在跨區(qū)域發(fā)展時面臨政策障礙。一些地區(qū)為了吸引企業(yè)入駐，出臺了過度優(yōu)惠的政策，造成了不公平競爭，也影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合理布局。政策的不協(xié)同還導(dǎo)致了資源的浪費和重復(fù)建設(shè)，降低了政策的實施效果。成都臨空經(jīng)濟區(qū)與周邊區(qū)域在政策執(zhí)行上也存在差異，缺乏有效的監(jiān)督和評估機制。各地區(qū)對政策的理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致政策在實施過程中出現(xiàn)偏差。一些政策在執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致政策落實不到位，無法達到預(yù)期的效果。由于缺乏科學(xué)的評估機制，難以對政策的實施效果進行準(zhǔn)確的評價，無法及時調(diào)整和完善政策。這種政策執(zhí)行上的不協(xié)同和監(jiān)督評估機制的缺失，影響了區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策的有效性和權(quán)威性，制約了成都臨空經(jīng)濟區(qū)與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。6.4競爭壓力大在全球經(jīng)濟一體化的背景下，臨空經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，正成為各大城市競相角逐的重要領(lǐng)域。成都臨空經(jīng)濟在蓬勃發(fā)展的過程中，也面臨著來自國內(nèi)外的激烈競爭壓力，這些競爭在國內(nèi)外機場和臨空經(jīng)濟區(qū)的對比中凸顯，對成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在國際機場和臨空經(jīng)濟區(qū)競爭方面，成都面臨著巨大的壓力。與國際知名的機場和臨空經(jīng)濟區(qū)相比，成都在國際航線數(shù)量和質(zhì)量上存在明顯差距。以倫敦希思羅機場為例，其擁有超過200條直飛航線，連接全球各大洲的主要城市。而成都天府國際機場在2024年夏秋航季雖運營62條國際/地區(qū)航線，但在航線的豐富度和通達性上仍與希思羅機場存在較大差距。這使得成都在吸引國際商務(wù)旅客和高端物流業(yè)務(wù)方面相對處于劣勢，影響了臨空經(jīng)濟的國際化發(fā)展水平。在航空貨運方面，孟菲斯國際機場作為全球最大的航空貨運樞紐之一，其貨運吞吐量巨大，具備完善的航空物流體系和先進的物流設(shè)施。成都雖然依托雙機場優(yōu)勢發(fā)展航空物流，但在貨運量、物流效率和服務(wù)質(zhì)量等方面與孟菲斯國際機場相比還有很大的提升空間。國際知名臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更為成熟，例如韓國仁川臨空經(jīng)濟區(qū)，已經(jīng)形成了以航空物流、商務(wù)辦公、休閑旅游等為主導(dǎo)的多元化產(chǎn)業(yè)體系，擁有眾多國際知名企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。相比之下，成都臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠完善，高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的占比相對較低，在國際市場上的競爭力有待提高。在國內(nèi)機場和臨空經(jīng)濟區(qū)競爭方面，成都同樣面臨著激烈的競爭。北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和政策支持，吸引了眾多高端產(chǎn)業(yè)入駐，在航空科技創(chuàng)新、臨空高端制造等領(lǐng)域發(fā)展迅速。上海虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)則以高端航空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，形成了金融服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等融合發(fā)展的經(jīng)濟高地。這些臨空經(jīng)濟區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策支持等方面都具有較強的競爭力，對成都臨空經(jīng)濟的發(fā)展形成了一定的擠壓效應(yīng)。在航線資源競爭方面，國內(nèi)各大機場都在積極拓展航線網(wǎng)絡(luò)，爭奪客源和貨源。廣州白云國際機場不斷加密國內(nèi)和國際航線，提升航班頻次，增強了其在航空運輸市場的競爭力。成都在航線資源的競爭中，需要不斷優(yōu)化航線布局，提高航班準(zhǔn)點率和服務(wù)質(zhì)量，以吸引更多的航空公司和旅客。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭方面，國內(nèi)其他臨空經(jīng)濟區(qū)也在加大產(chǎn)業(yè)招商力度，出臺優(yōu)惠政策吸引企業(yè)入駐。例如，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)通過打造國際航空物流中心，吸引了眾多航空相關(guān)企業(yè)入駐，推動了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。成都臨空經(jīng)濟區(qū)需要在產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)配套等方面不斷創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，以應(yīng)對國內(nèi)其他臨空經(jīng)濟區(qū)的競爭挑戰(zhàn)。七、促進成都臨空經(jīng)濟發(fā)展的策略建議7.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)針對成都臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，需要從培育壯大航空核心產(chǎn)業(yè)、發(fā)展臨空高端服務(wù)業(yè)以及加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面入手，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升臨空經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。培育壯大航空核心產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化成都臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。應(yīng)加大對航空運輸業(yè)的支持力度，鼓勵航空公司拓展航線網(wǎng)絡(luò)，增加航班頻次，提高航空運輸?shù)姆?wù)質(zhì)量和效率。積極吸引更多的國內(nèi)外航空公司在成都設(shè)立運營基地或分公司，提升成都航空運輸?shù)囊?guī)模和影響力。加強航空樞紐建設(shè)，優(yōu)化機場設(shè)施布局，提高機場的運營管理水平，打造高效便捷的航空運輸樞紐。還應(yīng)大力發(fā)展航空制造業(yè)，加強與國內(nèi)外知名航空制造企業(yè)的合作，引進先進的技術(shù)和設(shè)備，提升航空制造的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持本地航空制造企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的航空制造品牌。例如，在航空發(fā)動機制造領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提高航空發(fā)動機的國產(chǎn)化率。鼓勵航空制造企業(yè)與科研機構(gòu)、高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同攻克技術(shù)難題，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。發(fā)展臨空高端服務(wù)業(yè)是提升成都臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)附加值的重要途徑。應(yīng)加快發(fā)展航空金融、航空科技服務(wù)、航空教育培訓(xùn)等高端服務(wù)業(yè)態(tài)。在航空金融方面，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為航空企業(yè)提供多元化的融資渠道，如航空融資租賃、航空保險等。支持設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資本投向航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進航空企業(yè)的發(fā)展壯大。在航空科技服務(wù)方面，加強航空科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，吸引航空科技研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)入駐臨空經(jīng)濟區(qū)，開展航空技術(shù)研發(fā)、咨詢、檢測等服務(wù)。鼓勵航空企業(yè)與科技服務(wù)機構(gòu)合作，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。在航空教育培訓(xùn)方面，加強與國內(nèi)外知名航空院校的合作，引進優(yōu)質(zhì)的教育資源，培養(yǎng)高素質(zhì)的航空專業(yè)人才。