安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則范本一、引言為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則旨在明確各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，構(gòu)建“全員有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)”的安全責(zé)任體系，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序開(kāi)展。二、總則（一）適用范圍本細(xì)則適用于企業(yè)及所屬各部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任管理。（二）基本原則堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全員覆蓋、全過(guò)程管控。（三）責(zé)任體系企業(yè)建立以主要負(fù)責(zé)人為核心，覆蓋決策層、管理層、執(zhí)行層的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各層級(jí)、各崗位在安全生產(chǎn)中的責(zé)任邊界、工作內(nèi)容及履職要求。三、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）安全生產(chǎn)委員會(huì)（安委會(huì)）職責(zé)企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由主要負(fù)責(zé)人任主任，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)等負(fù)責(zé)人任副主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)主要職責(zé)包括：1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，審議安全生產(chǎn)規(guī)劃、制度及重大投入方案；2.定期召開(kāi)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決突出問(wèn)題；3.監(jiān)督各部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，推動(dòng)隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控。（二）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：1.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，將安全費(fèi)用納入預(yù)算并足額提取、規(guī)范使用；3.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；4.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理。（三）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌管理安全生產(chǎn)工作，具體履行：1.組織制定安全生產(chǎn)年度計(jì)劃、專項(xiàng)方案，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；2.監(jiān)督各部門(mén)落實(shí)安全管理制度，組織開(kāi)展安全檢查、隱患整改“回頭看”；3.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)、管理難題，推動(dòng)新技術(shù)、新裝備在安全領(lǐng)域的應(yīng)用；4.組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提升全員安全素養(yǎng)與應(yīng)急處置能力。（四）分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”分管生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、營(yíng)銷等業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，需：1.將安全要求融入業(yè)務(wù)流程，在制定生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)方案、設(shè)備改造等工作中同步考慮安全因素；2.督促分管部門(mén)落實(shí)安全操作規(guī)程，及時(shí)整改業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的安全隱患；3.參與安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，提出分管領(lǐng)域安全管理改進(jìn)建議。四、各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理部門(mén)（安環(huán)部）作為安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)，履行：1.起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，監(jiān)督各部門(mén)執(zhí)行；2.組織開(kāi)展日常安全檢查、專項(xiàng)檢查，建立隱患排查治理臺(tái)賬，跟蹤整改閉環(huán)；3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，組織新員工入職培訓(xùn)、特種作業(yè)人員復(fù)訓(xùn)等；4.統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案編制與演練，參與事故調(diào)查與分析，提出防范措施建議；5.對(duì)接政府監(jiān)管部門(mén)，報(bào)送安全報(bào)表、隱患排查等信息，配合執(zhí)法檢查。（二）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門(mén)1.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在生產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)度中優(yōu)先保障安全；2.加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范作業(yè)流程，制止“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為；3.參與設(shè)備設(shè)施的安全驗(yàn)收，配合開(kāi)展設(shè)備維護(hù)、檢修中的安全管控；4.分析生產(chǎn)數(shù)據(jù)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出工藝優(yōu)化、流程改進(jìn)的安全建議。（三）技術(shù)研發(fā)部門(mén)1.設(shè)計(jì)、研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝時(shí)，同步開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出安全技術(shù)方案；2.參與安全技術(shù)改造項(xiàng)目，提供技術(shù)支持，確保改造符合安全規(guī)范；3.收集行業(yè)安全技術(shù)動(dòng)態(tài)，推動(dòng)企業(yè)安全技術(shù)升級(jí)，淘汰落后工藝設(shè)備。（四）人力資源部門(mén)1.將安全素質(zhì)納入人員招聘、錄用標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用具備安全從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員；2.統(tǒng)籌安全培訓(xùn)計(jì)劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)與時(shí)間，建立員工安全培訓(xùn)檔案；3.在績(jī)效考核、職稱評(píng)定中設(shè)置安全指標(biāo)，對(duì)安全履職優(yōu)秀者予以傾斜；4.依法為員工繳納工傷保險(xiǎn)，配合工傷認(rèn)定與理賠工作。（五）財(cái)務(wù)管理部門(mén)1.保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，單獨(dú)列賬、?？顚Ｓ?；2.審核安全設(shè)備購(gòu)置、隱患整改等費(fèi)用支出，確保資金合規(guī)使用；3.參與安全投入效益分析，為安全管理決策提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。（六）行政后勤部門(mén)1.負(fù)責(zé)辦公區(qū)域、員工宿舍的安全管理，排查消防、用電、特種設(shè)備等隱患；2.統(tǒng)籌應(yīng)急物資儲(chǔ)備，定期檢查消防器材、急救藥品等，確保完好有效；3.組織后勤人員安全培訓(xùn)，規(guī)范食堂、車輛等后勤服務(wù)的安全操作。五、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)（一）高層管理人員除履行“組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工”中對(duì)應(yīng)職責(zé)外，還需：1.參與安全生產(chǎn)戰(zhàn)略決策，將安全目標(biāo)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2.帶頭遵守安全規(guī)章制度，在會(huì)議、調(diào)研中強(qiáng)調(diào)安全管理重要性；3.對(duì)分管領(lǐng)域安全事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任倒查與體系優(yōu)化。（二）中層管理人員（部門(mén)負(fù)責(zé)人）1.組織本部門(mén)員工學(xué)習(xí)安全制度，制定崗位安全操作細(xì)則；2.每日開(kāi)展班前會(huì)、班后會(huì)，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，排查崗位隱患；3.對(duì)本部門(mén)安全事故“四不放過(guò)”（原因未查清、責(zé)任未落實(shí)、整改未到位、教育未開(kāi)展不放過(guò)），及時(shí)上報(bào)并配合調(diào)查。（三）基層作業(yè)人員1.嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，拒絕違章指揮，制止身邊違章行為；2.上崗前檢查設(shè)備、工具安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告或整改；3.參加安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，掌握崗位應(yīng)急處置技能；4.正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，愛(ài)護(hù)并規(guī)范使用安全設(shè)施。（四）特種作業(yè)人員1.持有效證件上崗，定期參加復(fù)審培訓(xùn)，更新知識(shí)技能；2.作業(yè)前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)安全防護(hù)措施，填寫(xiě)作業(yè)票證；3.對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，記錄運(yùn)行參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī)報(bào)修。六、責(zé)任落實(shí)與考核（一）責(zé)任分解與責(zé)任書(shū)簽訂企業(yè)每年年初將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解至各部門(mén)、崗位，主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，部門(mén)負(fù)責(zé)人與員工簽訂崗位責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任目標(biāo)、考核指標(biāo)及獎(jiǎng)懲辦法。（二）考核機(jī)制1.考核周期：實(shí)行季度考核與年度考核相結(jié)合，季度考核側(cè)重過(guò)程管理，年度考核側(cè)重目標(biāo)完成。2.考核內(nèi)容：包括安全制度執(zhí)行、隱患排查整改、培訓(xùn)演練參與、事故發(fā)生率等指標(biāo)，采用“量化評(píng)分+定性評(píng)價(jià)”方式。3.考核主體：安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭，聯(lián)合人力資源、財(cái)務(wù)等部門(mén)組成考核組，確保公平公正。（三）獎(jiǎng)懲措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)年度考核優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人，給予榮譽(yù)表彰、績(jī)效加分或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)提出重大安全改進(jìn)建議、避免事故發(fā)生的員工，按貢獻(xiàn)度給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰措施：對(duì)考核不合格的部門(mén)，約談負(fù)責(zé)人并限期整改；對(duì)未履行安全職責(zé)、導(dǎo)致隱患或事故的個(gè)人，視情節(jié)給予批評(píng)教育、績(jī)效扣分、調(diào)崗、辭退等處理，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)。七、責(zé)任追究（一）事故責(zé)任認(rèn)定發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，安委會(huì)會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)（必要時(shí)）開(kāi)展調(diào)查，依據(jù)事故原因、損失程度、履職情況，認(rèn)定直接責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）責(zé)任處理1.行政處分：對(duì)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)、降級(jí)等處分，取消年度評(píng)優(yōu)資格；2.經(jīng)濟(jì)處罰：按事故損失比例或責(zé)任書(shū)約定，對(duì)責(zé)任人員處以罰款；3.法律責(zé)任：對(duì)涉嫌重大責(zé)任事故罪、玩忽職守罪的人員，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）整改與