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公務(wù)員年度考核評(píng)價(jià)操作規(guī)范一、總則為規(guī)范公務(wù)員年度考核工作,精準(zhǔn)評(píng)價(jià)公務(wù)員德才表現(xiàn)與工作實(shí)績(jī),激發(fā)隊(duì)伍履職活力,依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員考核規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)踐制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的年度考核(參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)<單位>工作人員考核可參照?qǐng)?zhí)行)??己藞?jiān)持客觀公正、實(shí)績(jī)導(dǎo)向、民主公開、分類施考、考用銜接原則,以崗位職責(zé)與年度目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),突出政治標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)績(jī)貢獻(xiàn),全面評(píng)價(jià)“德、能、勤、績(jī)、廉”表現(xiàn)。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)年度考核圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)維度,結(jié)合崗位類型(管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、執(zhí)法崗等)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):(一)德重點(diǎn)考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德。政治品德聚焦“兩個(gè)維護(hù)”踐行力度、黨中央決策部署落實(shí)成效;職業(yè)道德突出履職操守與為民服務(wù)意識(shí);社會(huì)、家庭美德關(guān)注社會(huì)行為規(guī)范與家庭責(zé)任擔(dān)當(dāng)。(二)能考核業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力。業(yè)務(wù)能力側(cè)重崗位所需專業(yè)技能、復(fù)雜問題解決能力;學(xué)習(xí)能力關(guān)注政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)更新的主動(dòng)性與成效;創(chuàng)新能力考察工作方法、服務(wù)模式的探索突破。(三)勤包含出勤情況、工作態(tài)度與敬業(yè)精神。出勤以考勤為基礎(chǔ),區(qū)分必要外出(如調(diào)研、執(zhí)法)與無故缺勤;工作態(tài)度關(guān)注責(zé)任心、協(xié)作意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神;敬業(yè)精神突出急難險(xiǎn)重任務(wù)中的表現(xiàn)。(四)績(jī)以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?,結(jié)合年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況評(píng)價(jià)。管理崗側(cè)重決策執(zhí)行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成效;專業(yè)技術(shù)崗關(guān)注科研成果、技術(shù)突破對(duì)業(yè)務(wù)的支撐;執(zhí)法崗聚焦執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量及群眾滿意度,服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估結(jié)果納入?yún)⒖?。(五)廉考核廉潔自律情況,包括中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、廉潔準(zhǔn)則遵守情況,以紀(jì)檢監(jiān)察反饋、信訪舉報(bào)核查結(jié)果為重要依據(jù)。三、考核程序年度考核分準(zhǔn)備、實(shí)施、審定三個(gè)階段,確保程序嚴(yán)謹(jǐn)、過程透明:(一)準(zhǔn)備階段1.方案制定:機(jī)關(guān)(單位)結(jié)合上級(jí)要求與自身實(shí)際,制定考核方案,明確對(duì)象、內(nèi)容、方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及考核委員會(huì)組成(由領(lǐng)導(dǎo)班子、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察及公務(wù)員代表構(gòu)成)。2.考核培訓(xùn):對(duì)考核委員會(huì)成員、測(cè)評(píng)人員開展培訓(xùn),明確標(biāo)準(zhǔn)、流程及紀(jì)律要求,避免主觀偏差。(二)實(shí)施階段1.個(gè)人總結(jié):公務(wù)員對(duì)照崗位職責(zé)與年度目標(biāo)撰寫總結(jié)(字?jǐn)?shù)1500字以內(nèi)),重點(diǎn)總結(jié)實(shí)績(jī)、不足及改進(jìn)方向,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交。2.民主測(cè)評(píng):召開測(cè)評(píng)會(huì),參會(huì)人員含領(lǐng)導(dǎo)班子、同事及服務(wù)對(duì)象代表(比例不低于20%)。測(cè)評(píng)設(shè)“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”等次,同步開展“德能勤績(jī)廉”分項(xiàng)測(cè)評(píng),結(jié)果作為考核參考。3.個(gè)別談話:考核委員會(huì)選取不同層級(jí)、崗位的公務(wù)員代表(不少于總?cè)藬?shù)30%)談話,了解工作表現(xiàn)、群眾認(rèn)可度及潛在問題。4.實(shí)地考察:對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目、復(fù)雜任務(wù)的公務(wù)員,通過查閱資料、實(shí)地走訪、調(diào)取數(shù)據(jù)等方式,驗(yàn)證實(shí)績(jī)真實(shí)性與成效性。5.主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià):主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合日常表現(xiàn)、個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)等,提出初步考核等次建議并說明依據(jù)。6.審核評(píng)鑒:組織人事部門匯總各環(huán)節(jié)結(jié)果,形成考核報(bào)告,提交考核委員會(huì)審核。(三)審定階段1.考核委員會(huì)審定:考核委員會(huì)集體研究確定等次,對(duì)爭(zhēng)議對(duì)象復(fù)核,確保結(jié)果客觀公正。2.公示:考核結(jié)果在本單位公示不少于5個(gè)工作日,受理異議并核查,屬實(shí)則調(diào)整等次。3.結(jié)果確認(rèn):公示無異議后,結(jié)果存入個(gè)人檔案并書面反饋本人。四、結(jié)果確定與應(yīng)用(一)考核等次年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次:優(yōu)秀:思想政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)精通,實(shí)績(jī)突出,廉潔模范,綜合表現(xiàn)特別優(yōu)秀。稱職:思想政治素質(zhì)較好,業(yè)務(wù)熟悉,實(shí)績(jī)較好,廉潔自律,能較好履職?;痉Q職:思想政治素質(zhì)一般,業(yè)務(wù)能力不足,工作存失誤,需限期整改。不稱職:思想政治素質(zhì)差,業(yè)務(wù)能力弱,工作嚴(yán)重失誤或違紀(jì),無法勝任崗位。優(yōu)秀比例:優(yōu)秀等次人數(shù)一般不超過考核總?cè)藬?shù)的15%,獲上級(jí)表彰的單位經(jīng)批準(zhǔn)可提高至20%。(二)結(jié)果應(yīng)用1.獎(jiǎng)懲激勵(lì):優(yōu)秀等次公務(wù)員按規(guī)定發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金,優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)、培訓(xùn);稱職等次正常發(fā)放獎(jiǎng)金、晉升職級(jí);基本稱職由主管領(lǐng)導(dǎo)談話,限期3個(gè)月整改,整改期內(nèi)不得評(píng)優(yōu)、晉升;不稱職降低一個(gè)職級(jí)層次任職,獎(jiǎng)金按70%發(fā)放。2.職業(yè)發(fā)展:連續(xù)3年優(yōu)秀的公務(wù)員,職級(jí)晉升、職務(wù)提拔優(yōu)先考慮;累計(jì)2次不稱職的,依規(guī)辭退。3.培訓(xùn)提升:為基本稱職、不稱職公務(wù)員定制培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)提升業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)。五、申訴與監(jiān)督(一)申訴程序公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果有異議的,可在結(jié)果反饋后5個(gè)工作日內(nèi)向本單位考核委員會(huì)書面申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可在收到復(fù)核決定后7個(gè)工作日內(nèi),向同級(jí)公務(wù)員主管部門申訴。申訴期間不停止原結(jié)果執(zhí)行。(二)監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督:機(jī)關(guān)(單位)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督考核,查處弄虛作假、徇私舞弊行為,對(duì)責(zé)任人依規(guī)問責(zé)。2.外部監(jiān)督:接受同級(jí)人大、政協(xié)及社會(huì)輿論監(jiān)督,暢通舉報(bào)渠道,及時(shí)核查反饋群眾反映的問題。六、附則1.本規(guī)范由XX(單位/部門)負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。2.試用期公務(wù)員參加考核,只寫評(píng)語、不定等次,考核情況作為轉(zhuǎn)正依據(jù);病、事假累計(jì)超半年的公務(wù)員,年度
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