民辦學(xué)校招生及管理實(shí)施細(xì)則第一章總則為規(guī)范民辦學(xué)校招生與教育教學(xué)管理行為，保障學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)，維護(hù)受教育者、學(xué)校及舉辦者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》及國家、地方教育管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合民辦學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于經(jīng)教育行政部門審批設(shè)立的民辦中小學(xué)、幼兒園及非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)校”）的招生與日常管理工作。民辦學(xué)校應(yīng)在法律法規(guī)框架內(nèi)，遵循“公益導(dǎo)向、規(guī)范辦學(xué)、質(zhì)量優(yōu)先”原則，自主開展招生與管理活動，接受教育主管部門及社會監(jiān)督。第二章招生管理一、招生計劃管理民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)規(guī)模、師資配備、教學(xué)設(shè)施承載能力等因素，科學(xué)編制年度招生計劃。招生計劃需明確招生對象、人數(shù)、學(xué)段（年級）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等核心信息，報屬地教育行政部門審批后向社會公布。嚴(yán)禁超計劃、超范圍招生，確因辦學(xué)條件改善需調(diào)整計劃的，須重新履行審批手續(xù)。二、招生宣傳規(guī)范民辦學(xué)校的招生宣傳材料（含招生簡章、廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳等）應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得包含虛假承諾、夸大辦學(xué)成果、誤導(dǎo)性表述等內(nèi)容。宣傳材料需經(jīng)學(xué)校舉辦者、管理層聯(lián)合審核，并報屬地教育行政部門備案后方可發(fā)布。學(xué)校應(yīng)在顯著位置公示招生咨詢方式、監(jiān)督電話，主動接受社會監(jiān)督。三、報名與錄取流程1.報名組織：民辦學(xué)校應(yīng)通過官方網(wǎng)站、公眾號或線下公告等方式，提前公布報名時間、條件、材料清單及流程。報名可采用線上填報、線下提交材料或兩者結(jié)合的方式，確保流程便捷、透明。2.材料審核：學(xué)校對報名材料（如戶籍證明、學(xué)籍證明、綜合素質(zhì)材料等）進(jìn)行初審，重點(diǎn)核查材料真實(shí)性，對存疑材料可要求家長補(bǔ)充說明或提供佐證。3.錄取規(guī)則：義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生應(yīng)嚴(yán)格遵守“公民同招”“免試入學(xué)”規(guī)定，報名人數(shù)超過招生計劃時，通過電腦隨機(jī)派位方式錄?。环橇x務(wù)教育階段（如高中、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）可結(jié)合學(xué)業(yè)水平、綜合素質(zhì)評價等開展合規(guī)面談，面談內(nèi)容需聚焦學(xué)生學(xué)習(xí)能力、興趣特長與學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的匹配度，嚴(yán)禁以競賽成績、證書作為錄取依據(jù)。4.公示與確認(rèn)：錄取結(jié)果應(yīng)在學(xué)校官網(wǎng)、公眾號及辦學(xué)場所顯著位置公示不少于5個工作日，公示無異議后，向錄取學(xué)生發(fā)放《入學(xué)通知書》，并同步通知未錄取學(xué)生。第三章教學(xué)管理一、課程與教學(xué)實(shí)施民辦學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足語文、數(shù)學(xué)、外語、體育、藝術(shù)等國家規(guī)定課程，確保教育教學(xué)內(nèi)容符合立德樹人根本要求。同時，可結(jié)合辦學(xué)定位與學(xué)生需求，開發(fā)特色校本課程（如科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)文化、藝術(shù)體育等），但須經(jīng)專家論證并報教育主管部門備案，確保課程體系科學(xué)、系統(tǒng)，不偏離國家教育方針。二、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控1.常規(guī)教學(xué)管理：學(xué)校應(yīng)建立備課、上課、作業(yè)批改、課后服務(wù)等教學(xué)常規(guī)制度，通過教研活動、推門聽課、教案檢查等方式，規(guī)范教師教學(xué)行為。義務(wù)教育階段學(xué)校需按規(guī)定控制作業(yè)總量與時長，非義務(wù)教育階段則應(yīng)注重分層教學(xué)與個性化指導(dǎo)。2.學(xué)業(yè)評價體系：構(gòu)建過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的學(xué)業(yè)評價機(jī)制，關(guān)注學(xué)生知識掌握、能力發(fā)展與核心素養(yǎng)提升。嚴(yán)禁以分?jǐn)?shù)作為唯一評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)通過課堂表現(xiàn)、實(shí)踐活動、成長檔案等多維度記錄學(xué)生發(fā)展軌跡。3.教師專業(yè)發(fā)展：定期組織教師參加新課標(biāo)培訓(xùn)、信息化教學(xué)能力培訓(xùn)及師德師風(fēng)培訓(xùn)，鼓勵教師參與教學(xué)創(chuàng)新課題研究、跨校教研交流，每學(xué)年為教師提供不少于規(guī)定學(xué)時的專業(yè)發(fā)展支持。第四章學(xué)生管理一、日常管理規(guī)范民辦學(xué)校應(yīng)制定學(xué)生日常行為規(guī)范、考勤制度、宿舍管理（寄宿制學(xué)校）等規(guī)章制度，明確學(xué)生權(quán)利與義務(wù)。班主任及任課教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生身心健康，對特殊需求學(xué)生（如學(xué)困生、心理困惑學(xué)生）建立幫扶機(jī)制，每學(xué)期至少開展1次全員家訪或家長會，搭建家校溝通橋梁。二、德育與心理健康教育將德育工作融入課程教學(xué)、校園文化、社會實(shí)踐等環(huán)節(jié)，通過主題班會、志愿服務(wù)、紅色教育等活動，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感與良好品德。同時，按規(guī)定配備心理健康教師，開設(shè)心理健康課程，建立學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，每學(xué)期開展全員心理健康測評，對重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)。第五章師資管理一、教師招聘與聘用民辦學(xué)校招聘教師應(yīng)具備相應(yīng)教師資格，優(yōu)先錄用師德良好、業(yè)務(wù)能力突出的教育工作者。招聘流程需公開透明，通過筆試、試講、背景調(diào)查等環(huán)節(jié)綜合考察應(yīng)聘者能力。學(xué)校應(yīng)與教師簽訂書面勞動合同，明確薪資待遇、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)等，依法保障教師工資、社保、培訓(xùn)等權(quán)益。二、師德與業(yè)務(wù)考核建立教師師德檔案，實(shí)行師德“一票否決制”，嚴(yán)禁教師體罰、變相體罰學(xué)生或從事有償補(bǔ)課、收受禮品等違規(guī)行為。業(yè)務(wù)考核結(jié)合教學(xué)業(yè)績、教研成果、學(xué)生評價等維度，每學(xué)年開展1次綜合考核，考核結(jié)果與績效工資、職稱評聘、崗位調(diào)整掛鉤。第六章財務(wù)管理一、收費(fèi)與退費(fèi)管理民辦學(xué)校收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報價格主管部門和教育行政部門備案，并在招生前向社會公示。收費(fèi)應(yīng)使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)。退費(fèi)需按報名時約定或《民辦教育收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行，因?qū)W校原因?qū)е聦W(xué)生退學(xué)的，應(yīng)全額退費(fèi)；學(xué)生自身原因退學(xué)的，按實(shí)際就讀時長核算退費(fèi)金額，不得無故拖延或拒絕。二、資金使用與監(jiān)管民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)優(yōu)先保障教學(xué)投入、教師待遇及校園安全設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁挪用辦學(xué)資金用于非教育性支出（如股東分紅、關(guān)聯(lián)交易等）。學(xué)校應(yīng)建立財務(wù)預(yù)決算制度，每學(xué)期向教職工代表大會或家長委員會通報財務(wù)收支情況，接受審計部門或第三方機(jī)構(gòu)的年度審計。第七章監(jiān)督與評估一、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制民辦學(xué)校應(yīng)成立由管理層、教師代表、家長代表組成的督導(dǎo)小組，每學(xué)期開展至少2次招生與管理專項檢查，重點(diǎn)核查招生合規(guī)性、教學(xué)實(shí)施、師資待遇、財務(wù)透明等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并形成報告。二、外部評估與處罰教育行政部門對民辦學(xué)校實(shí)行“年檢”制度，結(jié)合辦學(xué)行為、教育質(zhì)量、安全管理等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估，評估結(jié)果作為招生計劃調(diào)整、評優(yōu)評先的依據(jù)。對違規(guī)招生（如虛假宣傳、超計劃招生）、管理混亂（如師資不達(dá)標(biāo)、財務(wù)違規(guī)）的