2025年黨組“三重一大”事項集體決策制度為進(jìn)一步規(guī)范黨組決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本“三重一大”事項集體決策制度。一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容（一）重大決策事項1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定、指示、工作部署的意見和措施。2.本單位黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、精神文明建設(shè)等方面的重要規(guī)劃、年度工作計劃和重要工作部署。3.本單位發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重要改革方案和重大工作舉措的制定、調(diào)整。4.涉及本單位全局性的體制、機(jī)制、制度改革方面的重大事項。5.本單位重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止。6.本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整方案的制定和調(diào)整。7.涉及本單位職工切身利益的重大事項，如工資福利、績效考核、獎懲辦法等的制定和調(diào)整。8.本單位年度財務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整，以及重大資金使用安排。9.本單位重要資產(chǎn)處置、重大投資項目、重大融資項目的決策。10.本單位重要合作項目、重大科研項目的確定和實施。11.本單位重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案制定和重大突發(fā)事件的處理。12.其他需要黨組集體研究決定的重大決策事項。（二）重要干部任免事項1.本單位中層干部的任免、輪崗交流、推薦等事項。2.后備干部的推薦、培養(yǎng)和管理。3.本單位向上級推薦的優(yōu)秀干部人選。4.本單位干部的考核、獎懲等重要事項。5.其他需要黨組集體研究決定的重要干部任免事項。（三）重大項目安排事項1.本單位年度重大項目投資計劃的制定和調(diào)整。2.本單位重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、信息化建設(shè)項目等的立項、方案設(shè)計、施工招標(biāo)等事項。3.本單位重大科研項目、技術(shù)創(chuàng)新項目的立項、實施和驗收。4.本單位重大合作項目的洽談、簽約和實施。5.本單位重大資產(chǎn)購置、租賃、處置等項目的決策。6.其他需要黨組集體研究決定的重大項目安排事項。（四）大額度資金使用事項1.本單位年度預(yù)算內(nèi)大額度資金的使用安排，包括但不限于單項支出超過[具體金額]萬元的資金使用。2.未列入年度預(yù)算的臨時性大額度資金的使用，包括但不限于單項支出超過[具體金額]萬元的資金使用。3.重大捐贈、贊助等資金的使用。4.其他需要黨組集體研究決定的大額度資金使用事項。二、集體決策的機(jī)制和程序（一）決策機(jī)制1.黨組對“三重一大”事項實行集體決策，決策形式為黨組會議。黨組會議由黨組書記召集并主持，黨組書記不能參加會議時，可委托黨組副書記或其他黨組成員召集并主持。2.黨組會議必須有三分之二以上黨組成員到會方能召開。討論干部任免等重要事項時，必須有三分之二以上黨組成員到會。3.黨組成員應(yīng)按時參加會議，因故不能參加會議的，應(yīng)在會前向會議主持人請假，并以書面形式表達(dá)自己的意見和建議。（二）決策程序1.議題提出（1）“三重一大”事項議題由黨組成員、各部門或單位根據(jù)工作需要提出，經(jīng)黨組書記審定后列入會議議程。（2）議題提出部門或單位應(yīng)在會前做好充分的準(zhǔn)備工作，包括對議題進(jìn)行深入調(diào)研、分析和論證，形成書面材料，提出明確的意見和建議。（3）議題材料應(yīng)提前送達(dá)黨組成員，以便黨組成員有足夠的時間了解議題內(nèi)容，做好決策準(zhǔn)備。2.集體討論（1）黨組會議討論“三重一大”事項時，議題提出部門或單位應(yīng)向會議介紹議題的有關(guān)情況，包括背景、依據(jù)、方案、意見和建議等。（2）黨組成員應(yīng)充分發(fā)表意見，對議題進(jìn)行深入討論。討論時應(yīng)堅持實事求是、客觀公正的原則，充分發(fā)表自己的觀點和看法，不得隱瞞或歪曲事實。（3）會議主持人應(yīng)引導(dǎo)黨組成員充分討論，確保每個黨組成員都有機(jī)會發(fā)表意見。在討論過程中，會議主持人不得先發(fā)表傾向性意見。3.表決決定（1）在充分討論的基礎(chǔ)上，黨組成員對“三重一大”事項進(jìn)行表決。表決可采取口頭表決、舉手表決或無記名投票表決等方式進(jìn)行。（2）表決事項以贊成票超過應(yīng)到會黨組成員的半數(shù)為通過。討論干部任免等重要事項時，應(yīng)實行票決制。（3）會議主持人應(yīng)根據(jù)表決結(jié)果，宣布決策事項是否通過。對未能通過的事項，如需再次討論，應(yīng)在下次會議上進(jìn)行。4.決策執(zhí)行（1）“三重一大”事項決策作出后，由相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)組織實施。實施部門或單位應(yīng)制定具體的實施方案，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點，確保決策事項得到有效落實。（2）黨組成員應(yīng)按照分工，加強(qiáng)對決策事項實施情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。（3）在決策事項實施過程中，如遇特殊情況需要對決策進(jìn)行調(diào)整或變更的，應(yīng)及時向黨組報告，經(jīng)黨組重新研究決定后執(zhí)行。三、決策的監(jiān)督和問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全“三重一大”事項決策監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對決策過程和決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對“三重一大”事項決策的監(jiān)督，定期對決策事項的實施情況進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.審計部門應(yīng)加強(qiáng)對大額度資金使用、重大項目安排等決策事項的審計監(jiān)督，確保資金使用安全、項目實施規(guī)范。4.黨組成員應(yīng)定期向黨組報告“三重一大”事項決策執(zhí)行情況，接受黨組的監(jiān)督和檢查。（二）責(zé)任追究1.對違反“三重一大”事項集體決策制度的行為，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.有下列情形之一的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任：（1）違反決策程序，擅自決定“三重一大”事項的；（2）在決策過程中，隱瞞或歪曲事實，提供虛假信息，導(dǎo)致決策失誤的；（3）不執(zhí)行或擅自改變集體決策事項的；（4）對決策執(zhí)行不力，導(dǎo)致決策事項未能按時完成或造成嚴(yán)重后果的；（5）在決策過程中，泄露機(jī)密信息，給單位造成損失的；（6）其他違反“三重一大”事項集體決策制度的行為。3.責(zé)任追究方式包括批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、決策的記錄和歸檔（一）會議記錄1.黨組會議應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括會議時間、地點、主持人、參會人員、議題、討論情況、表決結(jié)果等。2.會議記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，不得隨意涂改。記錄人員應(yīng)在記錄上簽名。（二）文件歸檔1.“三重一大”事項決策形成的相關(guān)文件、材料，包括會議記錄、議題材料、決策文件等，應(yīng)及時進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。2.歸檔文件應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、編號、裝訂，建立檔案目錄，便于查閱和管理。五、附則（一）制度解釋本制度由黨組負(fù)責(zé)解釋。（二）制度修訂本制度根據(jù)實際情況和工作需要，適時進(jìn)行修訂完善。（三）制度執(zhí)行本制度自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)“三重一大”事項集體決策制度與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。通過嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，確保黨組在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的決策科學(xué)、民主、規(guī)范，提高黨組的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，推動本單位各項工作健康、有序發(fā)展。同時，要不斷加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度的有效落實，為單位的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的制度保障。在實際工作中，黨組要充分認(rèn)識“三重一大”事項集體決策制度的重要性，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和紀(jì)律意識，嚴(yán)格遵守決策程序和紀(jì)律要求，切實提高決策的質(zhì)量和效率。各部門和單位要密切配合，形成工作合力，共同推動“三重一大”事項決策的順利實施。要加強(qiáng)對干部職工的宣傳教育，提高干部職工對“三重一大”事項集體決策制度的認(rèn)識和理解，營造良好的工作氛圍。此外，隨著形勢的發(fā)展和工作的需要，黨組要不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索創(chuàng)新，進(jìn)一步完善“三重一大”事項集體決策制度，使其更加科學(xué)、合理、有效。要加強(qiáng)與上級黨組織和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握最新政策和要求，確保“三重一大”事項集體決策制度符合上級精神和工作實際。在制度執(zhí)行過程中，要注重發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽取各方面的意見和建議，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時，要加強(qiáng)對決策執(zhí)行情況的跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保決策事項得到有效落實。總之，“三重一大”事項集體決策制度是黨組加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平的重要制度保障。黨組要高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷完善制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度的有效落實，為推動本單位各項工作取得新成效提供堅實的制度支撐。在具體操作中，還可以進(jìn)一步細(xì)化決策流程和標(biāo)準(zhǔn)。例如，對于重大項目安排事項，在立項階段，可以要求項目提出部門提交詳細(xì)的項目可行性研究報告，包括項目的背景、目標(biāo)、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益分析、風(fēng)險評估等內(nèi)容。黨組在審議項目立項時，要組織相關(guān)專家進(jìn)行評估論證，根據(jù)專家意見和單位實際情況進(jìn)行決策。對于重要干部任免事項，要嚴(yán)格按照干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。在民主推薦環(huán)節(jié)，要廣泛聽取干部職工的意見，確保推薦結(jié)果的公正性和客觀性。在考察環(huán)節(jié)，要全面了解考察對象的德、能、勤、績、廉等方面的情況，形成詳細(xì)的考察報告。在討論決定環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，黨組成員要充分發(fā)表意見，按照規(guī)定進(jìn)行票決。對于大額度資金使用事項，要建立嚴(yán)格的資金審批制度。資金使用部門在申請資金時，要詳細(xì)說明資金使用的用途、金額、預(yù)算安排等情況。財務(wù)部門要對資金使用申請進(jìn)行審核，提出審核意見。黨組在審議資金使用事項時，要根據(jù)單位的財務(wù)狀況和工作需要進(jìn)行決策，確保資金使用合理、安全、有效。同時，要加強(qiáng)對“三重一大”事項決策的信息化管理。建立“三重一大”事項決策信息管理系統(tǒng)，對決策事項進(jìn)行全程記錄和跟蹤，實現(xiàn)決策信息的共享和公開。通過信息化手段，提高決策的透明度和效率，加強(qiáng)對決策過程的監(jiān)督和管理。此外，要定期對“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評估和總結(jié)。通過評估和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行過程中存在的問題和不足，及時進(jìn)行改進(jìn)和完善。同時，要將制度執(zhí)行情況納入單位的績效考核體系，對執(zhí)行制度好的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在新形勢下，黨組要不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求，加強(qiáng)對“三重一大”事項集體決策制度的研究和探索。要結(jié)合單位的實際情況，不斷創(chuàng)新決策方式和方法，提高決策的科學(xué)性和民主性。要加強(qiáng)與其他單位的交流和學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法，不斷完善本單位的“三重一大”事項集體決策制度。通過以上措施的實施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組“三重一大”事項集體決策制度的建設(shè)和執(zhí)行，提高黨組的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，為單位的發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障。同時，要不斷加強(qiáng)制度宣傳和教育，提高干部職工對制度的認(rèn)識和理解，形成人人遵守制度、人人維護(hù)制度的良好氛圍。在實際工作中，還可以建立“三重一大”事項決策咨詢機(jī)制。對于一些專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)含量較高的決策事項，可以邀請外部專家、學(xué)者或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢和論證。通過專家的意見和建議，為黨組決策提供科學(xué)依據(jù)，提高決策的準(zhǔn)確性和可靠性。對于重大決策事項，在決策前要進(jìn)行充分的風(fēng)險評估。分析決策可能帶來的各種風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。在決策執(zhí)行過程中，要密切關(guān)注風(fēng)險變化情況，及時調(diào)整應(yīng)對措施，確保決策事項順利實施。在重要干部任免方面，要建立干部選拔任用工作的監(jiān)督機(jī)制。成立干部選拔任用工作監(jiān)督小組，對干部選拔任用的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保干部選拔任用工作公平、公正、公開。同時，要加強(qiáng)對干部的日常管理和監(jiān)督，建立干部廉政檔案，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部存在的問題。對于重大項目安排事項，要加強(qiáng)項目實施過程的管理。建立項目進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估。及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。同時，要加強(qiáng)對項目質(zhì)量的監(jiān)督，確保項目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。在大額度資金使用方面，要建立資金使用績效評價機(jī)制。對資金使用的效果進(jìn)行評估，分析資金使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)評價結(jié)果，調(diào)整資金使用方向和方式，提高資金使用效益。此外，要加強(qiáng)對“三重一大”事項集體決策制度的宣傳和培訓(xùn)。通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向干部職工宣傳“三重一大”事項集體決策制度的重要性和具體內(nèi)容。同時，要加