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文檔簡介
自建房隱患排查整治工作總結(jié)為全面貫徹落實上級關(guān)于自建房安全專項整治工作的決策部署,深刻汲取近期國內(nèi)自建房安全事故教訓,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,我區(qū)于2023年5月至12月集中開展自建房安全隱患排查整治專項行動。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:一、高位統(tǒng)籌,構(gòu)建全鏈條責任體系區(qū)委、區(qū)政府將自建房安全整治作為重大民生工程和政治任務,第一時間成立由分管副區(qū)長任組長,住建、應急、消防、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、自然資源等12個部門及11個鎮(zhèn)街主要負責人為成員的專項整治領導小組,制定《XX區(qū)自建房安全隱患排查整治實施方案》,明確“屬地為主、部門協(xié)同、分類處置、長效管理”工作原則。建立“區(qū)鎮(zhèn)街村(社區(qū))網(wǎng)格”四級聯(lián)動機制,劃分326個網(wǎng)格,配備專職網(wǎng)格員589名,實行“一網(wǎng)格一責任人”包保制度。組織召開專題部署會3次、推進會7次,開展業(yè)務培訓12場,覆蓋鎮(zhèn)街干部、村(社區(qū))工作者、網(wǎng)格員等2100余人次,重點講解自建房結(jié)構(gòu)安全、消防隱患識別、信息系統(tǒng)錄入等實操內(nèi)容,確保排查標準統(tǒng)一、底數(shù)清晰。二、精準摸排,實現(xiàn)隱患底數(shù)清倉見底堅持“全面覆蓋、突出重點”,排查范圍涵蓋全區(qū)所有城鄉(xiāng)自建房,重點聚焦3層及以上、人員密集(如民宿、餐飲、商超、培訓機構(gòu)等)、違規(guī)改建擴建、近5年新增建設及地質(zhì)災害風險區(qū)域自建房。采取“群眾自查+網(wǎng)格巡查+專業(yè)核查”相結(jié)合方式,組織業(yè)主自主填報信息18762份,網(wǎng)格員逐棟現(xiàn)場核查19823棟,委托第三方機構(gòu)對123棟疑似結(jié)構(gòu)安全隱患房屋進行專業(yè)鑒定。同步建立“一棟一檔”電子臺賬,通過“XX省自建房安全監(jiān)管信息平臺”錄入房屋地址、產(chǎn)權(quán)人、建設時間、結(jié)構(gòu)類型、用途變更等23項信息,實現(xiàn)動態(tài)管理。經(jīng)排查,全區(qū)共有自建房42356棟,其中經(jīng)營性自建房8962棟,非經(jīng)營性自建房33394棟;累計發(fā)現(xiàn)安全隱患1278處,其中重大安全隱患(存在結(jié)構(gòu)坍塌風險、消防通道堵塞且無法整改等)156處,一般隱患1122處。典型案例包括:XX街道XX路12號3層自建房(用作小飯桌),因2021年擅自加建第4層導致承重柱開裂;XX鎮(zhèn)XX村5組2棟連體自建房(出租給15名務工人員居?。?,樓梯間未設置防火門且僅1部疏散通道;XX社區(qū)XX巷8號1層商鋪(經(jīng)營棋牌室),違規(guī)將原有承重墻拆除改為玻璃隔斷。三、分類施策,推動隱患整治動態(tài)清零堅持“邊查邊改、立行立改”,針對排查出的隱患,逐一制定整治方案,明確整改措施、責任單位、完成時限。對重大安全隱患實行“紅牌督辦”,由區(qū)領導小組直接掛牌,采取“停業(yè)+封控+搬遷”措施,確?!叭瞬贿M危房、危房不進人”。如XX路12號自建房,在專業(yè)鑒定確認存在坍塌風險后,當日下達《責令停止使用通知書》,48小時內(nèi)轉(zhuǎn)移小飯桌學生及從業(yè)人員32人,同步委托有資質(zhì)的設計單位制定加固方案,9月底前完成結(jié)構(gòu)補強并通過驗收;XX村5組出租房,由消防部門牽頭,10日內(nèi)增設1部鋼質(zhì)樓梯、更換防火門,經(jīng)復檢合格后恢復使用;XX巷8號商鋪,責令業(yè)主15日內(nèi)恢復承重墻結(jié)構(gòu),聯(lián)合市場監(jiān)管部門暫停其營業(yè)許可,整改完成并通過住建部門核驗后予以恢復。對一般隱患實行“黃牌管理”,由鎮(zhèn)街督促業(yè)主限期整改,累計下發(fā)《整改通知書》1122份,整改完成1098份,整改率97.9%。對拒不整改的23戶業(yè)主,依法采取行政處罰、信用懲戒等措施,其中3戶因阻撓執(zhí)法被公安機關(guān)行政拘留。專項行動期間,累計投入整治資金1260萬元(含業(yè)主自籌890萬元),拆除違法擴建部分28處、面積1200平方米,加固修復房屋結(jié)構(gòu)173棟,增設消防設施567套,清退違規(guī)居住人員45人。四、舉一反三,健全長效監(jiān)管機制在集中整治基礎上,聚焦“防增量、控變量”,建立三項長效機制:一是動態(tài)巡查機制,將自建房安全納入村(社區(qū))日常巡查內(nèi)容,每周至少1次全覆蓋巡查,重點關(guān)注裝修改造、用途變更等行為,發(fā)現(xiàn)違規(guī)改建線索立即上報;二是部門聯(lián)動機制,住建、消防、市場監(jiān)管等部門共享自建房登記、經(jīng)營許可、行政處罰等信息,對新申請經(jīng)營許可的自建房,須經(jīng)安全評估合格后方可辦理;三是宣傳教育機制,通過“線上+線下”方式普及自建房安全知識,發(fā)放《致自建房業(yè)主的一封信》4.2萬份,開展“安全進社區(qū)”活動68場,覆蓋群眾3.5萬人次,推動形成“業(yè)主自查、鄰里互查、社會監(jiān)督”的共治氛圍。五、存在問題與改進方向盡管專項整治取得階段性成效,但仍存在三方面不足:一是部分偏遠地區(qū)自建房業(yè)主安全意識薄弱,存在“重使用、輕安全”思想,個別業(yè)主對整改存在抵觸情緒;二是基層專業(yè)技術(shù)力量不足,網(wǎng)格員對復雜結(jié)構(gòu)隱患識別能力有限,依賴第三方機構(gòu)鑒定的成本較高;三是歷史遺留問題突出,部分自建房無正規(guī)設計圖紙、無施工記錄,產(chǎn)權(quán)關(guān)系復雜,整改難度較大。下一步,將重點加強三方面工作
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