拆除工程作業(yè)風(fēng)險防控手冊一、手冊目的與適用范圍本手冊旨在系統(tǒng)梳理拆除工程作業(yè)全流程風(fēng)險點，建立科學(xué)有效的防控體系，指導(dǎo)參建單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理等）規(guī)范作業(yè)行為，最大限度降低坍塌、機械傷害、觸電、環(huán)境污染等事故發(fā)生概率，保障作業(yè)人員生命安全與周邊環(huán)境安全。本手冊適用于房屋建筑、市政設(shè)施、工業(yè)廠房等各類建（構(gòu)）筑物拆除工程，以及涉及管線、設(shè)備拆除的專項工程。二、拆除工程作業(yè)特點與風(fēng)險類型（一）作業(yè)特點拆除工程因建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)形式（框架、磚混、鋼結(jié)構(gòu)等）、使用功能（住宅、廠房、管線）、周邊環(huán)境（毗鄰建筑、交通干線、地下管線）的多樣性，呈現(xiàn)作業(yè)對象復(fù)雜、外部約束多、不可逆性強的特點：結(jié)構(gòu)拆除需兼顧原結(jié)構(gòu)受力體系變化，盲目作業(yè)易引發(fā)坍塌；毗鄰居民區(qū)、道路的工程需嚴格控制噪聲、粉塵，避免擾民或交通中斷；拆除過程不可逆，一旦出現(xiàn)失誤，修復(fù)成本高、安全隱患大。（二）主要風(fēng)險類型1.坍塌風(fēng)險：結(jié)構(gòu)失穩(wěn)（如承重墻、梁柱拆除順序錯誤）、臨時支撐失效、建筑垃圾堆載超限引發(fā)坍塌，可能造成群死群傷。2.機械傷害：破碎錘、切割機等設(shè)備操作不當，或設(shè)備故障（如鋼絲繩斷裂、機械傾覆）導(dǎo)致人員卷入、砸傷。3.觸電風(fēng)險：臨時用電線路破損、設(shè)備未接地、違規(guī)帶電作業(yè)，引發(fā)觸電事故。4.環(huán)境污染風(fēng)險：粉塵（拆除作業(yè)揚塵）、噪聲（機械作業(yè)超標）、廢棄物（建筑垃圾無序處置）污染周邊環(huán)境，違反環(huán)保法規(guī)。5.物體打擊：構(gòu)件墜落、工具材料拋擲、碎塊飛濺，造成人員傷亡。三、風(fēng)險識別與評估（一）風(fēng)險識別要點1.前期勘察：核查建（構(gòu)）筑物原始圖紙，明確結(jié)構(gòu)形式、受力節(jié)點、管線分布（水、電、氣、通信）；現(xiàn)場實測結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀（如墻體裂縫、混凝土碳化程度），評估剩余承載力；排查周邊環(huán)境：記錄毗鄰建筑距離、地下管線埋深走向、交通流量等。2.作業(yè)過程識別：拆除順序合理性（如是否先拆非承重結(jié)構(gòu)、后拆承重結(jié)構(gòu)）；機械作業(yè)半徑內(nèi)人員活動情況；臨時用電線路敷設(shè)是否規(guī)范（如拖地、私拉亂接）。（二）風(fēng)險評估方法采用LEC風(fēng)險矩陣法（可能性、暴露頻率、后果嚴重性）結(jié)合定性分析，將風(fēng)險分為“重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）、低（Ⅳ級）”四級：重大風(fēng)險（Ⅰ級）：如未論證的高大模板拆除、毗鄰地鐵的深基坑支護拆除，需立即停工整改；較大風(fēng)險（Ⅱ級）：如大型機械交叉作業(yè)、帶電設(shè)備拆除，需專項方案管控；一般及低風(fēng)險：通過日常檢查、培訓(xùn)教育管控。四、專項風(fēng)險防控措施（一）坍塌風(fēng)險防控1.方案先行：編制《拆除專項施工方案》，明確拆除順序（自上而下、先非承重后承重）、臨時支撐措施（如梁下增設(shè)鋼支撐）；涉及危大工程（如拆除高度較高的建（構(gòu)）筑物），需組織專家論證，嚴禁“邊拆邊改”方案。2.作業(yè)管控：分層分段拆除，每段拆除高度適度，嚴禁立體交叉拆除；拆除前清理作業(yè)面堆載（如建筑垃圾、材料），避免超載；對疑似危險構(gòu)件（如開裂梁體），先加固再拆除，禁止盲目破碎。（二）機械傷害防控1.設(shè)備管理：選用符合工況的機械（如拆除高層需用液壓剪而非人工錘擊），進場前核查合格證、檢測報告；每日作業(yè)前檢查設(shè)備：鋼絲繩狀態(tài)、機械制動裝置靈敏性、液壓系統(tǒng)密封性。2.操作規(guī)范：機械操作人員持證上崗，作業(yè)時佩戴安全帽、反光背心，嚴禁酒后或疲勞作業(yè)；機械作業(yè)半徑內(nèi)設(shè)置警示帶，安排專人監(jiān)護，禁止人員停留或穿越。（三）觸電風(fēng)險防控1.臨時用電管理：編制《臨時用電方案》，采用TN-S系統(tǒng)（三相五線制），配電箱“一機一閘一漏?！?；電纜架空或穿管埋地，嚴禁浸泡水中或直接拖地，接頭處做絕緣處理。2.設(shè)備防護：電動工具（如切割機、沖擊鉆）使用前檢查絕緣，作業(yè)時戴絕緣手套；遇雷電、暴雨天氣，立即切斷電源，撤離作業(yè)人員。（四）環(huán)境污染防控1.粉塵控制：拆除作業(yè)面設(shè)置噴淋系統(tǒng)或霧炮機降塵，確保作業(yè)面全覆蓋；建筑垃圾及時覆蓋（防塵網(wǎng)），運輸車輛密閉，出場前沖洗輪胎。2.噪聲控制：選用低噪聲設(shè)備（如液壓破碎錘替代風(fēng)鎬），作業(yè)時間避開居民休息時段；對噪聲敏感區(qū)域（如學(xué)校、醫(yī)院），設(shè)置聲屏障或調(diào)整作業(yè)工藝（如人工拆除替代機械拆除）。3.廢棄物處置：建筑垃圾分類堆放（混凝土塊、鋼材、木材），優(yōu)先回收利用（如鋼材回爐、混凝土破碎制磚）；危險廢棄物（如廢棄油漆桶、化學(xué)品）單獨存放，委托有資質(zhì)單位處置。五、作業(yè)過程全流程管控（一）人員管理1.培訓(xùn)與交底：作業(yè)人員崗前培訓(xùn)（含安全操作、應(yīng)急處置），考核合格后方可上崗；每日班前會交底：明確當日作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險點、防控措施（如“今日拆除3層?xùn)|墻，需注意墻后管線，嚴禁暴力破碎”）。2.持證上崗：特種作業(yè)人員（焊工、架子工、機械操作工）必須持有效證書，嚴禁無證頂替。（二）現(xiàn)場管理1.封閉與警示：作業(yè)區(qū)域采用硬質(zhì)圍擋（高度≥2.5m）封閉，設(shè)置警示標志（“禁止入內(nèi)”“當心墜落”）；出入口設(shè)門衛(wèi)，嚴禁無關(guān)人員進入。2.旁站監(jiān)護：關(guān)鍵工序（如承重結(jié)構(gòu)拆除、大型機械吊裝）安排專職安全員旁站，實時糾正違規(guī)行為。（三）進度與質(zhì)量管控1.分層分段推進：按方案分區(qū)域、分層次拆除，嚴禁超進度作業(yè)；拆除后及時清理作業(yè)面，避免構(gòu)件、材料堆積引發(fā)安全隱患。2.質(zhì)量檢查：每日檢查臨時支撐、機械狀態(tài)、用電線路，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改（如支撐變形需加固后再作業(yè)）。（四）天氣與環(huán)境管理1.惡劣天氣應(yīng)對：遇大風(fēng)（≥6級）、暴雨、暴雪天氣，立即停止高空、露天拆除作業(yè)，撤離人員；雨后檢查作業(yè)面防滑、臨時支撐基礎(chǔ)沉降情況。2.周邊環(huán)境監(jiān)測：毗鄰建筑、管線的工程，委托第三方定期監(jiān)測（如沉降、傾斜），數(shù)據(jù)異常時停工排查。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制1.組織機構(gòu)：明確應(yīng)急指揮組（項目經(jīng)理任組長）、搶險組、醫(yī)療組、后勤組職責(zé)，確?！爸噶钋逦?、響應(yīng)迅速”。2.處置流程：針對坍塌、觸電、機械傷害等事故，制定“報警→救援→送醫(yī)→上報”的標準化流程（如坍塌事故：現(xiàn)場人員立即呼救，搶險組用液壓鉗破拆救人，醫(yī)療組現(xiàn)場急救）。（二）應(yīng)急物資儲備急救類：急救箱（含止血帶、消毒用品、繃帶）、AED（自動體外除顫器）；搶險類：液壓破拆工具、起重設(shè)備、臨時支撐材料；通訊類：對講機（確保現(xiàn)場通訊暢通，避免依賴手機信號）。（三）應(yīng)急演練與響應(yīng)1.定期演練：每季度組織1次綜合演練（如坍塌救援演練），檢驗預(yù)案可行性，提升協(xié)同能力。2.響應(yīng)機制：事故發(fā)生后，30分鐘內(nèi)啟動預(yù)案，2小時內(nèi)上報屬地住建、應(yīng)急部門，嚴禁遲報、瞞報。七、管理保障機制（一）全員責(zé)任制建設(shè)單位：落實資金保障，督促施工、監(jiān)理單位履職；施工單位：項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，安全員、班組長分級負責(zé)，將風(fēng)險防控納入績效考核；監(jiān)理單位：每日巡查，對違規(guī)作業(yè)簽發(fā)停工令，跟蹤整改閉環(huán)。（二）信息化管理采用BIM技術(shù)模擬拆除過程，提前識別碰撞、失穩(wěn)風(fēng)險；安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控作業(yè)面（如高空拆除、機械作業(yè)），留存影像資料備查。（三）持續(xù)改進每月召開風(fēng)