2025年學(xué)校園欺凌治理實(shí)施方案及制度為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，切實(shí)保障學(xué)生身心健康和合法權(quán)益，構(gòu)建安全、和諧、友善的校園環(huán)境，現(xiàn)就2025年校園欺凌治理工作制定本實(shí)施方案及制度。本方案核心覆蓋校園欺凌的預(yù)防、處置、干預(yù)及長效機(jī)制建設(shè)，具體內(nèi)容如下：一、校園欺凌的界定與治理目標(biāo)本制度所指校園欺凌，是發(fā)生在學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害的行為。具體包括但不限于：身體攻擊（推搡、毆打、限制人身自由等）、語言侮辱（辱罵、嘲笑、起侮辱性綽號(hào)等）、關(guān)系排斥（孤立、集體拒絕交往等）、財(cái)物損毀（搶奪、破壞個(gè)人物品等）、網(wǎng)絡(luò)欺凌（散布謠言、惡意P圖、泄露隱私等）。2025年治理目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)校園欺凌事件發(fā)生率同比下降30%，零容忍惡性欺凌事件（指造成輕傷以上身體傷害、嚴(yán)重精神損害或引發(fā)極端事件的欺凌行為）；建立覆蓋“預(yù)防-發(fā)現(xiàn)-處置-干預(yù)-追蹤”的全流程治理體系；形成家校社協(xié)同、師生參與、制度完善的長效機(jī)制，切實(shí)提升學(xué)生安全感與校園文明程度。二、預(yù)防機(jī)制：構(gòu)建全場景、多維度的欺凌防線（一）常態(tài)化宣傳教育1.課程融入：將防欺凌教育納入校本德育課程，每學(xué)期不少于8課時(shí)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)（《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》）、道德規(guī)范（尊重他人、平等待人）、識(shí)別方法（明確欺凌與玩笑的界限）、應(yīng)對(duì)技巧（如何求助、保留證據(jù)）等。小學(xué)階段側(cè)重情景模擬與情緒管理，初中階段強(qiáng)化法律意識(shí)與責(zé)任教育，高中階段增加心理健康與社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。2.主題活動(dòng)：每學(xué)期開展“反欺凌月”活動(dòng)，通過情景劇展演、漫畫大賽、匿名信箱征集“我身邊的友善故事”等形式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與。每月組織一次“班級(jí)安全角”活動(dòng)，由學(xué)生自主設(shè)計(jì)防欺凌宣傳海報(bào)、制定班級(jí)友好公約，班主任負(fù)責(zé)指導(dǎo)與點(diǎn)評(píng)。3.線上平臺(tái)：依托校園公眾號(hào)、班級(jí)群等平臺(tái)，每周推送防欺凌案例解讀（如“網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)受害者的長期影響”）、家長指導(dǎo)手冊(cè)（如“如何識(shí)別孩子被欺凌的信號(hào)”），每季度發(fā)布《校園安全白皮書》，公開欺凌治理工作進(jìn)展（匿名化處理具體案例）。（二）精準(zhǔn)化心理干預(yù)1.動(dòng)態(tài)篩查：每學(xué)期初由心理教師團(tuán)隊(duì)采用《兒童欺凌問卷》《青少年心理健康量表》進(jìn)行全覆蓋篩查，重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)學(xué)生、單親家庭學(xué)生、留守學(xué)生及有攻擊性行為史的學(xué)生，建立“重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生檔案”，記錄其日常行為、社交狀態(tài)及情緒變化。2.個(gè)案管理：對(duì)篩查出的高風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生（如長期情緒低落、頻繁與他人發(fā)生沖突），由心理教師聯(lián)合班主任、家長制定個(gè)性化干預(yù)方案。例如，針對(duì)有攻擊傾向的學(xué)生，開展每周2次的情緒管理團(tuán)體輔導(dǎo)（包含角色扮演、沖突解決訓(xùn)練）；針對(duì)可能被欺凌的學(xué)生，通過“同伴支持小組”幫助其建立社交自信。3.教師培訓(xùn)：每學(xué)期組織2次心理教師專題培訓(xùn)（內(nèi)容涵蓋創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙干預(yù)、欺凌行為的心理動(dòng)機(jī)分析），要求全體教師掌握“觀察五步法”（關(guān)注學(xué)生身體傷痕、物品異常、社交回避、學(xué)業(yè)驟降、情緒突變），發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)心理中心。（三）協(xié)同化家校社聯(lián)動(dòng)1.家長責(zé)任落實(shí)：開學(xué)初與家長簽訂《反欺凌承諾書》，明確家長在家庭教育中的監(jiān)護(hù)職責(zé)（如不默許孩子“以暴制暴”、及時(shí)溝通孩子異常表現(xiàn)）。每學(xué)期舉辦2次“家長課堂”，邀請(qǐng)法律專家、心理醫(yī)生講解欺凌的危害及家庭預(yù)防策略（如避免過度溺愛或嚴(yán)厲體罰導(dǎo)致孩子攻擊性行為）。2.社區(qū)資源整合：與轄區(qū)派出所、婦聯(lián)、關(guān)工委建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，共享校園周邊治安信息（如輟學(xué)青少年聚集區(qū)域），聯(lián)合開展“護(hù)學(xué)崗”行動(dòng)（上下學(xué)時(shí)段安排民警、社區(qū)志愿者巡邏）。引入公益組織“青少年成長驛站”，為受欺凌學(xué)生提供免費(fèi)法律咨詢、藝術(shù)療愈等服務(wù)。（四）智能化安全管理1.校園監(jiān)控升級(jí)：在教學(xué)樓走廊、衛(wèi)生間、操場角落等易發(fā)生欺凌的區(qū)域增設(shè)高清攝像頭（覆蓋無盲區(qū)），監(jiān)控錄像保存至少90天，由安保部門每日輪班巡查，發(fā)現(xiàn)可疑行為（如多人圍堵、推搡）立即調(diào)度就近教師前往處置。2.一鍵報(bào)警系統(tǒng)：在每間教室、宿舍安裝“安全求助按鈕”，學(xué)生按下后，信息同步推送至班主任、安保室及心理中心，相關(guān)人員需在2分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場。3.匿名舉報(bào)渠道：設(shè)立“陽光信箱”（校內(nèi)固定位置）、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)（需通過學(xué)生卡實(shí)名認(rèn)證但匿名顯示），由德育處專人每日17:00前查看并登記，確保舉報(bào)信息24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。三、處置機(jī)制：規(guī)范流程，確保公平公正（一）快速報(bào)告制度學(xué)生發(fā)現(xiàn)或遭遇欺凌時(shí)，可通過以下途徑直接向班主任、任課教師口頭報(bào)告；投入“陽光信箱”；登錄校園網(wǎng)舉報(bào)平臺(tái)；撥打24小時(shí)心理熱線（由心理教師輪值）。教師發(fā)現(xiàn)欺凌行為或接學(xué)生報(bào)告后，須在10分鐘內(nèi)向德育處書面報(bào)告（填寫《校園欺凌事件報(bào)告單》，包含時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、行為描述）；家長發(fā)現(xiàn)孩子異常后，可通過班級(jí)群@班主任或直接聯(lián)系德育處。（二）多主體調(diào)查程序德育處接到報(bào)告后，需在3個(gè)工作日內(nèi)成立調(diào)查小組（成員包括德育主任、心理教師、涉事班級(jí)班主任、1名學(xué)生代表、1名家長代表），必要時(shí)邀請(qǐng)派出所民警、法律顧問參與。調(diào)查方式包括：-現(xiàn)場取證：調(diào)取監(jiān)控錄像、收集物證（如被損毀的物品、聊天記錄截圖）；-多方問詢：分別與欺凌者、被欺凌者、目擊者單獨(dú)談話（全程錄音，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后存檔）；-背景核查：查閱重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生檔案、聯(lián)系家長了解家庭情況。調(diào)查需在10個(gè)工作日內(nèi)完成，形成《調(diào)查結(jié)論書》，明確事件性質(zhì)（是否構(gòu)成欺凌、情節(jié)等級(jí)）。（三）分級(jí)處理措施根據(jù)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》及《學(xué)生紀(jì)律處分條例》，將欺凌事件分為三級(jí)處理：-一級(jí)（輕微）：言語侮辱、輕微推搡未造成身體傷害。處理方式：對(duì)欺凌者進(jìn)行批評(píng)教育（由班主任、心理教師聯(lián)合談話）、撰寫反思書、為被欺凌者公開道歉；對(duì)被欺凌者進(jìn)行心理安撫（心理教師1次個(gè)別輔導(dǎo)）。-二級(jí)（較重）：肢體攻擊造成淤青、財(cái)物損毀價(jià)值500元以下、網(wǎng)絡(luò)謠言導(dǎo)致被欺凌者社交孤立。處理方式：給予警告或嚴(yán)重警告處分（記入學(xué)生檔案）；要求欺凌者及其家長與被欺凌者家長協(xié)商賠償（學(xué)校全程參與調(diào)解）；安排欺凌者參加“行為矯正小組”（每周1次，持續(xù)1個(gè)月）。-三級(jí)（嚴(yán)重）：造成輕傷以上傷害、財(cái)物損毀價(jià)值500元以上、網(wǎng)絡(luò)欺凌導(dǎo)致被欺凌者抑郁等心理疾病。處理方式：給予記過或留校察看處分；由學(xué)校法律顧問評(píng)估是否涉及違法，移送公安機(jī)關(guān)處理；要求欺凌者接受專業(yè)心理治療（費(fèi)用由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)）；對(duì)被欺凌者提供長期心理干預(yù)（心理教師每周2次輔導(dǎo)，持續(xù)至學(xué)期末）。（四）閉環(huán)反饋機(jī)制調(diào)查處理結(jié)果需在5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋給涉事學(xué)生、家長及相關(guān)教師（被欺凌者信息嚴(yán)格保密）。若家長對(duì)處理結(jié)果有異議，可在3個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校申訴委員會(huì)（由校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長代表、法律專家組成）提出申訴，申訴委員會(huì)需在7個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查并給出最終結(jié)論。四、干預(yù)機(jī)制：修復(fù)傷害，促進(jìn)行為轉(zhuǎn)化（一）被欺凌者支持計(jì)劃1.心理重建：心理教師為被欺凌者制定“創(chuàng)傷修復(fù)方案”，初期以情緒疏導(dǎo)為主（如沙盤治療、繪畫療愈），后期逐步引導(dǎo)其表達(dá)感受、重建社交信任。每月進(jìn)行1次心理狀態(tài)評(píng)估（使用《兒童抑郁量表》《社交焦慮量表》），直至各項(xiàng)指標(biāo)恢復(fù)正常。2.學(xué)業(yè)補(bǔ)償：針對(duì)因欺凌導(dǎo)致成績下滑的學(xué)生，由班主任協(xié)調(diào)任課教師制定“一對(duì)一輔導(dǎo)計(jì)劃”（每天課后30分鐘專項(xiàng)輔導(dǎo)），并免除其因心理干預(yù)缺課的考勤記錄。3.社交支持：組建“友善伙伴團(tuán)”（由學(xué)生自愿報(bào)名、心理教師篩選的4-6名學(xué)生），與被欺凌者共同參與課外活動(dòng)（如讀書會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)），幫助其重新融入集體。（二）欺凌者行為矯正1.認(rèn)知干預(yù)：組織欺凌者參加“責(zé)任意識(shí)工作坊”，通過案例分析（如“欺凌行為對(duì)他人一生的影響”）、角色扮演（體驗(yàn)被欺凌者的感受）、法律講座（解讀《刑法》中關(guān)于故意傷害的規(guī)定），幫助其認(rèn)識(shí)行為的嚴(yán)重性。2.家庭指導(dǎo)：要求欺凌者家長每月參加1次“家長矯正課堂”（內(nèi)容包括親子溝通技巧、家庭規(guī)則制定），并完成“家庭行為觀察表”（記錄孩子在家情緒管理、責(zé)任承擔(dān)情況），由心理教師定期反饋指導(dǎo)。3.社會(huì)服務(wù)：安排欺凌者參與校園公益服務(wù)（如圖書角整理、校園環(huán)?；顒?dòng)），每周2小時(shí)，持續(xù)3個(gè)月，通過正向行為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。（三）旁觀者教育引導(dǎo)針對(duì)目擊者，開展“我是安全守護(hù)者”主題教育，通過小組討論（如“看到欺凌時(shí)，我可以做什么”）、情景演練（如何用“轉(zhuǎn)移注意力”“呼叫成人”等方式干預(yù)），培養(yǎng)其主動(dòng)干預(yù)的意識(shí)。對(duì)主動(dòng)報(bào)告欺凌事件的學(xué)生，給予“校園安全小衛(wèi)士”稱號(hào)并公開表彰（如頒發(fā)證書、在宣傳欄展示事跡）。五、長效機(jī)制：鞏固成果，形成治理文化（一）制度動(dòng)態(tài)完善每學(xué)期末由德育處牽頭，組織教師、學(xué)生、家長代表召開“欺凌治理研討會(huì)”，梳理本年度事件特點(diǎn)（如網(wǎng)絡(luò)欺凌占比、高發(fā)時(shí)段），修訂《校園欺凌處置細(xì)則》，確保與最新法律法規(guī)（如《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》）及學(xué)校實(shí)際情況銜接。（二）隊(duì)伍能力提升1.教師培訓(xùn)：將防欺凌治理納入教師年度繼續(xù)教育必修內(nèi)容，每學(xué)期開展2次專題培訓(xùn)（內(nèi)容包括《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》解讀、創(chuàng)傷干預(yù)技術(shù)、溝通技巧），培訓(xùn)考核不合格者不得參與德育管理工作。2.專家支持：聘請(qǐng)高校心理學(xué)教授、律師擔(dān)任“校園安全顧問”，每學(xué)期開展1次案例督導(dǎo)（分析復(fù)雜欺凌事件處理難點(diǎn)），每季度為教師提供1次一對(duì)一咨詢（解決個(gè)案困惑）。3.學(xué)生骨干培養(yǎng)：選拔“班級(jí)安全委員”（每班級(jí)1-2名），由心理教師進(jìn)行培訓(xùn)（如觀察技巧、報(bào)告流程），負(fù)責(zé)收集同學(xué)意見、協(xié)助教師開展防欺凌活動(dòng)。（三）督導(dǎo)評(píng)估考核1.校內(nèi)自查：德育處每月對(duì)班級(jí)防欺凌教育開展情況（如班會(huì)記錄、活動(dòng)照片）、監(jiān)控覆蓋情況、舉報(bào)渠道暢通情況進(jìn)行檢查，結(jié)果與班主任績效考核掛鉤（占比10%）。2.外部抽查：主動(dòng)邀請(qǐng)教育局、派出所每學(xué)期進(jìn)行1次聯(lián)合檢查，重點(diǎn)核查嚴(yán)重欺凌事件處理是否合規(guī)、心理干預(yù)是否到位，檢查結(jié)果作為“平安校園”評(píng)選重要依據(jù)。3.第三方評(píng)估：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每學(xué)年開展1次“校園欺凌治理滿意度調(diào)查”（覆蓋學(xué)生、家長、教師），根據(jù)反饋調(diào)整下一年度