城管法治思想專題研討交流發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：大家好！很榮幸能在這次城管法治思想專題研討交流活動(dòng)中發(fā)言。隨著城市的快速發(fā)展和社會(huì)治理的不斷深入，城管工作面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在這樣的背景下，深入學(xué)習(xí)和貫徹法治思想，對(duì)于提升城管工作的法治化水平、推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有至關(guān)重要的意義。深刻領(lǐng)會(huì)城管法治思想的重要內(nèi)涵城管法治思想是習(xí)近平法治思想在城管領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，它涵蓋了法治理念、法治原則和法治方法等多個(gè)層面，為我們開(kāi)展城管工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。以人民為中心的法治理念習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。在城管工作中，這一理念要求我們始終把人民群眾的利益放在首位，將人民對(duì)美好生活的向往作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們的執(zhí)法活動(dòng)不僅僅是為了維護(hù)城市的秩序和環(huán)境，更重要的是要讓人民群眾在城市中生活得更加舒適、安全和幸福。例如，在治理占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)，我們不能簡(jiǎn)單地采取一刀切的方式進(jìn)行取締，而是要充分考慮到小商販的生計(jì)問(wèn)題，通過(guò)合理規(guī)劃擺攤區(qū)域、提供就業(yè)指導(dǎo)等方式，實(shí)現(xiàn)城市管理與民生保障的有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法原則嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是城管法治思想的核心要求。嚴(yán)格執(zhí)法是維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)的重要保障，我們必須依照法定的權(quán)限和程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)各類違法行為堅(jiān)決予以查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。規(guī)范執(zhí)法要求我們建立健全執(zhí)法制度和流程，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，確保執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。公正執(zhí)法是法治的生命線，我們要平等對(duì)待每一個(gè)行政相對(duì)人，不偏不倚地處理各類案件，做到法律面前人人平等。文明執(zhí)法則強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法過(guò)程中要尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，注重溝通和協(xié)商，避免簡(jiǎn)單粗暴的執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。例如，在拆除違法建筑時(shí)，我們要提前做好宣傳和解釋工作，告知當(dāng)事人違法事實(shí)和法律依據(jù)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和訴求，在當(dāng)事人拒不配合的情況下，也要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行拆除，確保整個(gè)過(guò)程合法、公正、文明。運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題法治思維和法治方式是城管法治思想的重要方法。法治思維要求我們?cè)谒伎己吞幚韱?wèn)題時(shí)，始終以法律為依據(jù)，從法律的角度分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。法治方式則強(qiáng)調(diào)在實(shí)際工作中要運(yùn)用法律手段來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，通過(guò)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，為城管工作提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。例如，在處理城市管理中的復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，我們要善于運(yùn)用行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等法律手段，依法進(jìn)行管理和監(jiān)督。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)于涉嫌犯罪的違法行為，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，形成打擊違法犯罪的合力。當(dāng)前城管法治工作存在的問(wèn)題盡管近年來(lái)我們?cè)诔枪芊ㄖ谓ㄔO(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)際工作中，仍然存在一些問(wèn)題和不足，需要我們認(rèn)真加以解決。法律法規(guī)體系有待完善目前，我國(guó)城市管理領(lǐng)域的法律法規(guī)還不夠健全，存在一些立法空白和漏洞。一些地方的城管法規(guī)規(guī)章與上位法存在沖突，導(dǎo)致執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一。此外，隨著城市的快速發(fā)展和新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)不能完全適應(yīng)城市管理工作的需要。例如，在共享單車管理、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管等新興領(lǐng)域，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，給城管執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的困難。執(zhí)法人員法治素養(yǎng)有待提高部分城管執(zhí)法人員的法治意識(shí)淡薄，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn)，在執(zhí)法過(guò)程中存在執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問(wèn)題。一些執(zhí)法人員在面對(duì)復(fù)雜的執(zhí)法情況時(shí)，不能正確運(yùn)用法律知識(shí)和執(zhí)法手段，導(dǎo)致執(zhí)法效果不佳。例如，在處理群眾投訴時(shí)，有的執(zhí)法人員不能及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事實(shí)，依法作出處理決定，而是采取拖延、推諉等方式，引起群眾的不滿和投訴。執(zhí)法協(xié)作機(jī)制不夠健全城市管理工作涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域，需要各部門之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。然而，目前在實(shí)際工作中，部門之間的職責(zé)劃分不夠清晰，存在職能交叉和重疊的問(wèn)題，導(dǎo)致在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。此外，城管部門與其他部門之間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握相關(guān)信息，影響了執(zhí)法工作的效率和效果。例如，在治理城市揚(yáng)塵污染問(wèn)題時(shí)，需要城管、環(huán)保、住建等多個(gè)部門共同參與，但由于各部門之間的協(xié)作機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致治理工作難以取得理想的效果。公眾參與度不高城市管理工作離不開(kāi)廣大市民的支持和參與。然而，目前公眾對(duì)城管工作的認(rèn)知度和參與度還不夠高，一些市民對(duì)城管執(zhí)法工作存在誤解和偏見(jiàn)，甚至對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行辱罵、毆打等暴力抗法行為。此外，公眾參與城市管理的渠道還不夠暢通，缺乏有效的參與機(jī)制和平臺(tái)，導(dǎo)致公眾的意見(jiàn)和建議不能及時(shí)得到反映和采納。例如，在制定城市管理相關(guān)政策和規(guī)劃時(shí)，缺乏廣泛的公眾參與和聽(tīng)證程序，導(dǎo)致一些政策和規(guī)劃不能充分體現(xiàn)民意。加強(qiáng)城管法治工作的對(duì)策建議針對(duì)當(dāng)前城管法治工作存在的問(wèn)題，我們要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，采取有效措施，加強(qiáng)城管法治建設(shè)，不斷提升城管工作的法治化水平。完善法律法規(guī)體系要加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域的立法工作，加快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，填補(bǔ)立法空白，消除立法沖突，為城管執(zhí)法工作提供更加完備的法律依據(jù)。同時(shí)，要根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，確保其與時(shí)俱進(jìn)。例如，針對(duì)共享單車管理、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管等新興領(lǐng)域，要盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確管理職責(zé)和要求，規(guī)范市場(chǎng)秩序。此外，還要加強(qiáng)對(duì)地方城管法規(guī)規(guī)章的備案審查工作，確保其與上位法保持一致。提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)要加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法人員的法治教育培訓(xùn)，建立健全常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，定期組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們的敬業(yè)精神和責(zé)任感，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念。同時(shí)，要建立健全執(zhí)法人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力納入考核內(nèi)容，對(duì)考核不合格的執(zhí)法人員要進(jìn)行離崗培訓(xùn)或調(diào)離執(zhí)法崗位。例如，定期組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)競(jìng)賽、案例分析研討會(huì)等活動(dòng)，通過(guò)多種形式提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制要進(jìn)一步明確各部門在城市管理中的職責(zé)分工，建立健全部門之間的協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對(duì)于涉嫌犯罪的違法行為，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。例如，建立城市管理綜合執(zhí)法信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息實(shí)時(shí)共享和互聯(lián)互通，提高執(zhí)法工作的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法協(xié)作工作的監(jiān)督和考核，對(duì)協(xié)作不力的部門和個(gè)人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。提高公眾參與度要加強(qiáng)對(duì)城市管理法律法規(guī)和政策的宣傳教育，通過(guò)多種渠道和方式，廣泛宣傳城市管理工作的重要意義和法律法規(guī)知識(shí)，提高公眾的法治意識(shí)和參與意識(shí)。要建立健全公眾參與城市管理的機(jī)制和平臺(tái)，暢通公眾參與渠道，鼓勵(lì)公眾積極參與城市管理工作。例如，設(shè)立城市管理公眾投訴舉報(bào)熱線、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)受理和處理公眾的投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議。同時(shí)，要建立健全公眾參與城市管理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在城市管理工作中表現(xiàn)突出的公眾給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)公眾參與城市管理的積極性和主動(dòng)性。例如，開(kāi)展“城市管理志愿者”活動(dòng)，組織公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生整治、文明勸導(dǎo)等活動(dòng)，讓公眾在參與中增強(qiáng)對(duì)城市管理工作的理解和支持。結(jié)語(yǔ)城管法治思想是習(xí)近平法治思想在城管領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，為我們做好城管工作提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南