把重品行的要求體現到干部工作全過程

“講黨性、重品行、作表率”，是黨的十七大對全黨同志特別是領

導干部提出的新要求。在組織工作中認真貫徹落實這一要求，一個重要

方面就是要把“重品行〃的要求表達到干部工作的全過程，以此推動黨

員領導干部的作風建設。

品行，是一個人在社會活動中表現出來的具有一貫性的品格與行為

方式的總與，是衡量一個人道德面貌的重要標志。在中華民族的歷史上,

“重品行”一直是“修身”的核心內容，是“齊家、治國、平天下”的

基礎。品行好，才能以德服人，做到服眾與率眾；品行不好，絕不可能

做出利國利民的大事業(yè)。我們黨自成立以來，始終把“重品行”作為對

黨員干部的基本要求。這是保持黨的先進性的題中應有之義，也是贏得

人民群眾的信任與支持的必定要求。一個干部的品行好壞不是與生俱來

的，是個人道德修養(yǎng)與社會實踐的結果，是其世界觀、人生觀與價值觀

的反映。剖析近年來一些蛻化變質的黨員干部，一個共性的因由就是品

行缺失。因此，務必把重品行、抓品行、看品行作為黨的干部工作的一

個重要內容，并貫徹落實到干部教育、培養(yǎng)、考核、任用、管理與監(jiān)督

的各個方面，表達到干部工作全過程。

把“品行好”作為選人用人的基本尺度。選人用人的基本標準是德

才兼?zhèn)?、以德為先。品行是德的基本內容。選拔任用干部務必把品行作

為衡量干部德的基本尺度，樹立注重品行的用人導向。選拔任用一個品

行高尚的領導干部，能夠影響與帶動一大批干部加強品行修養(yǎng)，使那里

風清氣正、事業(yè)興匠；假如不重視考察干部的品行，讓那些品行不端者

帶病提拔、帶病上崗，就會讓品行好的干部受壓抑，使歪稅./\

風邪氣抬頭，損害黨的形象，影響事業(yè)進展。因此，選拔喜叁土

任用干部務必嚴把品行考察關。如丁班南

組工指南

把“重品行”作為干部教育、管理與監(jiān)督的重要內容。各級黨委與

組織部門對干部的品行問題要真正重視起來。要切實加強與改進干部品

行教育工作，真正把教育工作做到位，力求入腦入心，取得實實在在的

成效。要加強干部的日常管理與監(jiān)督，發(fā)現苗頭性、傾向性問題，及時

拉拉袖子，善意地加以提醒，必要時須當頭棒喝，促其警醒，防止小錯

釀成大錯。應當明確，及時有效的監(jiān)督與約束，恰恰是對干部最好的關

心愛護。把“重品行”的要求表達到干部人事制度改革之中。要通過系

統研究、實踐探索，把“重品行”的要求變成切實管用、可操作的制度

規(guī)范，使之成為選拔、任用、管理、監(jiān)督干部的“硬杠杠二要堅持民主

公開的原則，讓廣大干部群眾來評議領導干部的品行優(yōu)劣。要堅持競爭

擇優(yōu)的方針，真正把那些品行高尚、能力突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認的

干部選拔到合適的領導崗位，取代那些相形見細的干部。假如從制度層

面對“重品行”作出明確的規(guī)定，并能在執(zhí)行制度上“動真格”，就會有

力地推動中央關于黨員干部“講黨性、重品行、作表率”要求的落實。

【邵景均，《組工通訊》2009年第70期】

（接第5頁）構成的環(huán)境清潔隊伍，制定衛(wèi)生執(zhí)勤表，對全村范圍內的

生活垃圾進行集中清理，確保景區(qū)內無污染、無異味。

在鎮(zhèn)黨委的指導下，短短一個月，前衛(wèi)村已經成功舉辦了“第十六

屆金秋生態(tài)文化旅游節(jié)”、“把酒問月、中秋之夜”兩項大型主題活動，

吸引千名游客來村參觀，在提供優(yōu)質服務的同時，提升了村民素養(yǎng)，凸

顯了生態(tài)特色。前衛(wèi)村正以踏實的作風，塑造著全國生態(tài)第一村的嶄新

形象，以實際行動力爭成為2010年上海世博會旅游接待點。

【新村鄉(xiāng)、向化鎮(zhèn)、豎新鎮(zhèn)黨委】

1曳活劭

崇明縣第二批學習實踐活動全面展開

在市委的正確領導與縣委的具體指導下，我縣第二批學習實踐科

學進展觀活動順利啟動。全縣各參學單位高度重視，在總結借鑒第一批

學習實踐活動有益經驗的基礎上，緊密聯系基層實際，精心組織、周密

部署、扎實推進、亮點紛呈?，F剪輯部分參學單位的特色經驗與有效做

法，供學習與借鑒。

新村鄉(xiāng)黨委多管齊下認真開展學習實踐活動

為確保學習實踐科學進展觀活動成為全鄉(xiāng)黨員學習的主旋律，新村

鄉(xiāng)黨委充分利用國慶60周年契機，針對各支部、黨員的具體特點，采取

“五四三二一”的方針，多管齊下、分類指導，多元化推進學習實踐活

動，極大地激發(fā)了廣大黨員群眾的參與熱情。

開展五個系列活動。在40周歲下列的黨員中，開展一次以“傳承墾

拓精神”為主題的征文活動；舉辦一場“迎世博、迎國慶”愛國主義歌

唱比賽；以“學習科學進展，建設美好新村”為主題，舉行一場慶祝新

中國成立60周年演講比賽；開設一堂黨課，進行科學進展觀、反腐倡廉

知識宣講；召開一次黨委中心組學習擴大會議，集中學習科學進展觀、

黨的十七屆四中全會精神。組織四個主題活動。農村黨支部層面，以黨

員責任區(qū)為平臺、以承諾崗位、結對困難群眾為抓手，組織黨員開展“世

博先鋒行動”、“進展生態(tài)經濟、建設生態(tài)家園、構建與諧農村”等四個

主題活動，即開展科普、世博、生態(tài)等知識宣講，開展10月5日的黨員

責任區(qū)域環(huán)境集中整治活動；上門走訪慰恒結對困難戶，熟悉實際困難

與需求，征求群眾意見；倡導農村黨員帶頭參加“十要十不”行為準則，

為樹立農村文明新風尚做好“標桿完善三項制度。針對一

流淌黨員國慶返鄉(xiāng)的契機，向流淌黨員發(fā)出《關于做好流.定與系

淌黨員學習實踐活動有關工作的通知》，明確要求各支部建主題活動

i電話初

立三項制度，即“一對一”學實活動幫學制度、重要環(huán)節(jié)必聯必訪必問

制度與流淌黨員主動聯系黨組織制度，確保流淌黨員積極參與到學習實

踐活動中來。各村黨支部在國慶期間，對本村范圍內的流淌黨員開展了

上門走訪慰問、電話問候聯系、發(fā)放學習資料、征求意見建議等活動，

告知學實活動重點，邀請流淌黨員按時間節(jié)點返村參加集中活動，努力

將學習實踐科學進展觀活動的精神與要求傳達至每位黨員。抓好“兩新”

學習互動。開展“兩新”組織黨員與業(yè)主互動活動。10月3日中秋節(jié)，

各企業(yè)業(yè)主分別組織召開黨員與中層干部“慶中秋、迎國慶”茶話會，

共慶佳節(jié)、共商進展。各支部書記會同業(yè)主，紛紛上門走訪慰問企業(yè)困

難職工，發(fā)放節(jié)日慰問金，表達企業(yè)黨支部對困難職工的關心。確定一

個實踐載體。要求各支部緊扣縣鄉(xiāng)兩級實踐載體，通過走訪、座談，廣

泛征求意見，為本支部開展學習實踐活動磔定一個實踐載體。

向化鎮(zhèn)齊南村黨支部學實活動出新招

向化鎮(zhèn)齊南村黨支部針對本村黨員普遍存在的居住地分散、文化層

次低、老弱病殘黨員多、外出黨員回村難等實際困難，創(chuàng)新思路、因地

制宜，通過成立“學實活動”指導隊，下派指導員，確保本次學實活動

真正實現“黨員干部受教育，科學進展上水平，人民群眾得實惠”的目

標要求。

指導隊員由全體村干部、部分退休教師與老黨員等構成，由黨支部

對他們進行集中培訓后，以指導員身份下派到每個黨小組，并由指導員

包干負責指導本小組黨員開展“學實活動:具體實踐中，指導員要緊發(fā)

揮三方面作用：一是協助黨小組做好黨員的分類工作。根據每個黨小組

的實際情況，將黨小構成員分類為三類，即具有一定文化水平、能正常

參加組織生活的黨員；文化水平較低、高齡、臥床不起需要幫助學的黨

員，與長期流淌在外、無法正常參加組織生活的流淌黨員。二是引導黨

小組分類指導學實活動。對有自主學習能力的黨員，黨支部按照鎮(zhèn)黨委

i曳活劭

的時間要求，排出活動計劃，指導員負責通知各自的黨小組，并組織本

小組黨員全程參與。對需要幫助學的黨員，由指導員與黨小組長采取“一

對一“捆綁式幫學的方式，定期送教上門，聽取反饋意見；對流淌黨員，

則由指導員通過郵件、短信、電話、家訪等方式，幫助指導學習，確保

學實活動實現黨員全覆蓋。三是督促檢查黨小組學實活動的落實。一方

面，及時熟悉黨員的學習進展情況，發(fā)現學實活動推進過程中存在的問

題，征集包干小組黨員的意見建議，并向黨支部匯報。另一方面，參照

黨支部制定的學習標準，督促參學黨員不斷鞏固學習成果，并指導黨小

組組長開展特色活動，確保整個學習有特色、有實效。

豎新鎮(zhèn)黨委以學實活動促進前衛(wèi)生態(tài)村進展

豎新鎮(zhèn)黨委緊密結合前衛(wèi)村“生態(tài)農家旅游”的實際，精心策劃、

周密組織，全方位聽取黨員、群眾的意見建議，深層次挖掘生態(tài)環(huán)境問

題，多角度思考旅游進展現狀，積極引導前衛(wèi)村黨總支抓好責任區(qū)建設,

發(fā)揚黨員的帶頭奉獻精神，促進前衛(wèi)生態(tài)村健康進展。

一是建立責任區(qū)隊伍，實現指導到位。責任區(qū)隊伍要緊由黨員與村

民代表構成，全村共分為17個責任區(qū)，每個責任區(qū)由2-3名代表負責。

根據黨員代表議事會制度，按照學實活動的工作要求，熟悉村民的思想

動態(tài)，做好思想政治工作。二是成立巡防隊伍，實現監(jiān)督到位。前衛(wèi)村

成立了一支由管理人員、黨員議事會成員、村民代表等42人構成的村級

市民巡防隊，每天對全村的17個生活居住區(qū)進行兩次巡視，圍繞環(huán)境衛(wèi)

生、公共秩序、服務質量、文明禮儀、村規(guī)民約等熱點問題，進行嚴格

督查。自巡防隊成立以來，共發(fā)現問題117件，其中Ml件得到了及時

整改。三是完善衛(wèi)生清潔隊伍，實現服務到位。為營造清潔的環(huán)境，打

造4A景區(qū)，村里提出了“環(huán)境清潔、齊抓共管、生態(tài)前衛(wèi)、人人共建”

的口號，成立了一只由管理人員與旅游公司從業(yè)人員共同（轉第2頁）

工作研究

擴大覆蓋面增強影響力

拓展深化干部選拔任用“一報告兩評議”工作

為進一步擴大干部選拔任用工作監(jiān)督的覆蓋面，提高選人用人公信

度，縣委在縣級層面實施“一報告兩評議”的基礎上，將這項工作拓展

延伸至基層黨委，使之成為擴大民主、加強監(jiān)督、改進工作的重要途徑,

為切實加強干部隊伍建設提供了強有力的組織保證。

一、深化認識，延伸推進?？h委采取常委會、中心組學習、專題報

告會等形式，認真組織基層黨委學習，深刻領會貫徹落實干部選拔任用

政策法規(guī)與實施“一報告兩評議”工作的重要意義，努力把思想統一到

中央的重要決策上來。同時，向基層委局黨政要緊負責人等贈發(fā)《干部

選拔任用工作法規(guī)選編》，組織開展干部選拔任用工作專題輔導與知識測

試。通過學習討論，逐步深化對“一報告兩評議”工作的認識。

二、加強指導，規(guī)范操作。實施“一報告兩評議”工作，基礎環(huán)節(jié)

在報告，關鍵環(huán)節(jié)在評議，根本目的是規(guī)范干部選拔任用工作，提高選

人用人公信度。實施過程中，針對鎮(zhèn)黨委“認識不一、落實緩慢、質量

不高”等薄弱環(huán)節(jié)，堅持把加強督促指導貫穿于實施全過程，做到全程

指導、全程監(jiān)督、全程規(guī)范，防止搞形式、走過場。實施過程緊抓三個

重點環(huán)節(jié)，一抓報告內容。要求基層黨委報告《黨政領導干部選拔任用

工作條例》的學習貫徹情況、干部選拔任用工作程序的執(zhí)行情況、2007

年以來受理與查處反映違規(guī)用人問題情況等。二抓評議對象。要求基層

黨委按規(guī)定范圍，確定民主評議對象，做到不隨意擴大、也不隨意縮小

范圍。三抓整改落實。既要將評議結果向縣委常委會或者基層黨政領導

班子成員公開，又要將評議后整改結果在下次評議會中予以報告。

工作研究三、結合實際，同步開展。在縣級層面，縣委常

委會向全委會報告工作時，將干部選拔任用工作作為

工作研究

一項專項內容，由全委會委員對干部選拔任用工作進行民主評議，并對

當年新提拔的黨政要緊領導進行民主評議，評議結果向縣委常委會通報,

并報送市委組織部。在基層黨委層面，結合基層黨委的實際，堅持“三

個結合”，即把干部選拔任用工作內容與黨委工作報告結合起來，把“兩

評議”工作與年終考核結合起來，把，，一報告兩評議，，工作與貫徹落實

干部選拔任用工作政策法規(guī)結合起來，抓好“一報告兩評議”工作成果

的分析、運用與轉化。

四、注重運用，推動整改?！耙粓蟾鎯稍u議”結果分析說明，縣委委

員與黨員代表對干部選拔任用工作較為滿意，同時也提出了一些意見建

議。針對評議中提出的問題，將其分解到有關部門進行整改落實，并在

下一次“一報告兩評議”工作中通報整改情況。

干部選拔任用“一報告兩評議”工作已成為促進崇明縣干部選拔任

用工作的有力措施。第一，它成為擴大黨內民主的重要舉措?！耙粓蟾妗?/p>

讓縣委委員與黨員代表擁有對干部選拔任用工作的知情權與參與權;“兩

評議”使他們充分行使了監(jiān)督權與表達權。通過實施“一報告兩評議”

工作，干部選拔任用工作得以在“陽光”下運行，充分發(fā)揮了全委會、

黨員代表在干部選拔任用工作中的監(jiān)督作用。第二，它成為改進干部選

拔任用工作的重要推手。通過民主評議、民主測評，既為正確評估干部

選拔任用工作與新提拔干部提供了較為詳實的根據，也為進一步調整優(yōu)

化班子結構，深化人事制度改革制造了必要條件。第三，它成為客觀公

正評價領導干部的重要手段。通過民主測評，一方面，可與時熟悉新提

拔干部的公信度、現實表現與履職情況，為縣委切實加強干部監(jiān)督提供

了根據；另一方面，堅持嚴格監(jiān)督與調動工作積極性相結合，對滿意度

較低的領導干部進行談心談話，鼓勵成績、指出不足、提出整改要求，

關于提高領導干部的履職意識與工作能力，具有十分重要的意義。

從實施“一報告兩評議”工作的整體情況來看，縣委委員與黨員代

工作研究

表對這種創(chuàng)新方式比較認可，但仍有一些問題值得思考與改進，如干部

選拔任用工作報告的內容還有些寬泛，導致少數基層黨委報告內容相對

比較簡單；對“兩評議”結果的運用還沒有具體明確的規(guī)定，采取何種

組織處理的政策根據也不夠充分等。針對上述問題，崇明縣將采取下列

措施：一是明確報告的要緊內容，確保重點內容不遺漏、要緊環(huán)節(jié)不缺

項。二是注重測評結果的運用，在對領導干部的任免、獎懲與后續(xù)管理

中，將“兩評議”結果作為參考根據之一，特別是對“兩評議”的結果

運用作出量化標準，明確何種情況需進行提醒教育、誡勉談話與要求引

咎辭職等，防止“評議”與“運用”脫節(jié)。三是加大評議測評主體范圍,

探索基層黨委在機關、企事業(yè)、村（居）“兩委”要緊負責人中進行民主

評議與測評，使測評結果更客觀合理。

（接第15頁）

四、以黨建促群建帶團建

在黨支部工作的帶動下，服務中心的群團工作也開展得有聲有色。

服務中心工會積極申報創(chuàng)建“上海市巾幗文明崗”，激勵女職工在各自

的崗位上爭優(yōu)創(chuàng)先、樹窗口形象，努力為百姓服務、為世博加油、為中

心添彩。服務中心團支部結合“迎世博”活動，多次組織團員下村宣傳

世博知識，每周兩次組織團員利用下班時間進行環(huán)境整潔工作，同時，

積極參加團縣委、鎮(zhèn)團委組織的“白羽飛揚”崇明縣首屆業(yè)余羽毛球賽、

“迎世博，健康跑”等活動，充分展示出團支部的活力，激發(fā)了團員青

年積極向上的拼搏精神。【堡鎮(zhèn)黨委】

經驗麥流

立足新形勢結合新要求

切實加強離退休黨支部建設

城橋鎮(zhèn)黨委離退休黨支部現有10名黨員，平均年齡為82.18歲，大

部分為易地安置老干部。其中，7名為處級離休干部、3名為科級干部。

近年來，隨著離退休老干部年齡增大，一些老同志活動不便，黨支部活

力有所降低。為此，鎮(zhèn)黨委根據老同志的實際情況，以創(chuàng)建老干部工作

示范社區(qū)為抓手、以關愛離退休老同志生活為要緊任務，充分發(fā)揮老同

志在促進城橋鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)進展中的作用，認真抓好新形勢下離退休

黨支部建設。

一、以人為本，營造離退休黨支部建設的良好環(huán)境

1、以真情凝聚人心。做好離退休黨支部工作，思想感情是基礎。鎮(zhèn)

黨委建立了黨委書記負總責、分管副書記具體負責、黨委組織委員為具體

責任人的領導責任制，由鎮(zhèn)黨群辦具體指導離退休黨支部開展組織建設。

根據離退休黨支部黨員的實際情況，把每月15日作為黨員活動日。集中

活動時，一邊為老同志提供測量血壓、健康咨詢等服務，一邊聽取離退休

老同志的思想匯報、意見建議，達到了促進溝通、增進感情的目的。鎮(zhèn)黨

委始終把落實老干部生活待遇放在第一位，幫助他們解決生活中的實際困

難，如2007年解決了離退休老干部看病門診免費的問題、2008年解決了

易地離退休老干部配偶的合作醫(yī)療參保問題。在享受其他待遇方面，堅持

將易地安置的老干部與本鎮(zhèn)離退休老同志同等對待，堅持為離退休黨支部

每人免費訂閱一份黨報，每逢生日贈送生日蛋糕、節(jié)日送上慰問金與慰問

品等，在鎮(zhèn)黨委與離退休黨支部間建立起深厚的感情。

2、用事業(yè)鼓舞人心。鎮(zhèn)黨委因勢利導，不斷加強離退休黨支部老干

部的形勢教育，激發(fā)老干部的事業(yè)心，為離退休黨支

部建設奠定了積極、健康、開放的思想基礎。鎮(zhèn)黨委

經驗袞洗

利用鎮(zhèn)黨代會，堅持每半年向老干部通報一次全鎮(zhèn)的財政收支情況與經

濟建設形勢，每年組織兩次離退休黨支部成員外出學習考察，讓老干部

熟悉市區(qū)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來的進展變化，開闊老干部視野。

二、強化領導，激發(fā)離退休黨支部班子的生機活力

1、抓組織建設，表達新作為。根據離退休黨支部成員的實際，在支

部建設上，采取委派離退休黨支部黨建聯絡員的方式，由鎮(zhèn)黨群辦副主

任擔任離退休黨支部書記助理，牽頭協調離退休黨支部的工作，協助離

退休黨支部開展活動。同時，將離休黨支部的老干部作為社區(qū)專職老干

部工作者的重點聯系對象，做到每月一次上門探望。

2、抓黨性教育，增加新知識。以堅持理論學習為重點，保證老同志

思想不掉隊。確定每月15日為離休支部黨員學習日，重點學習黨的新理

論、國家新政策與國際國內新形勢。在學習形式上，采取黨支部書記帶

頭學、黨員互談感想與外出學習參觀相結合的方式，調動老同志的學習

熱情，幫助他們始終保持堅定的政治方向。

3、抓工作規(guī)范，探索新方法。為加強荏退休黨支部老同志的思想政

治工作、強化教育管理，鎮(zhèn)黨委采取了“五必訪”制度，即老干部有困

難必訪、重大節(jié)日必訪、住院期間必訪、出現矛盾必訪、領導新到任必

訪，增進與老干部之間的感情，為老干部工作注入了活力。在“五必訪”

制度的基礎上，實行定期進行家訪制度，著重傾聽體弱多病、不能正常

參加支部活動的老黨員的訴求，及時聯系有關單位、部門為他們排憂解

難。健全完善送學上門、班子成員與離退休黨員結對互動等制度，對行

動不便的老同志，鎮(zhèn)黨群辦與專職社區(qū)老干部工作者把上級文件、會議

精神送上門，使離退休老干部及時熟悉黨的路線方針政策，讓緊跟黨的

形勢進展。

三、搭建平臺，引導離退休老干部獻智出力

為保證離退休老干部正常開展活動，鎮(zhèn)黨委專門將鎮(zhèn)黨委的會議室

經驗麥流

辟為離退休黨支部的固定活動場所，通過組織離退休老干部為汶川災區(qū)

捐款、與貧困學生結對幫扶、節(jié)日支部聚會等方式，激發(fā)黨支部的活力。

為更好地引導老干部投身全縣的各項建設中，鎮(zhèn)黨委采取有效引導、典

型帶動等措施，對事跡突出的老干部進行了表彰獎勵。有的老黨員對關

心下一代工作十分熱心，數十年如一日為縣揚子中學業(yè)余黨校上課，用

自己的經驗與智慧表達了一名老黨員的奉獻精神與崇高境地。

【城橋鎮(zhèn)黨委】

推進廉政文化建設做好四篇“廉”字文章

新海鎮(zhèn)黨委圍繞四個“廉”字，通過抓載體、搭平臺、促活動，不

斷完善廉政制度，積極推進廉政文化建設，充分發(fā)揮廉政文化在提高黨

員干部思想政治素養(yǎng)中的積極作用，黨風廉政建設取得新成效。

一是制度督廉。新鎮(zhèn)成立后，鎮(zhèn)黨委結合實際，建立與完善了黨風

廉政建設與反腐敗工作責任制、“三重一大”制度的實施辦法、新海鎮(zhèn)黨

委會議事規(guī)則、領導班子定點聯系制度等各項規(guī)章制度，以制度規(guī)范黨

員干部的行為準則、督促與鞭策黨員干部提高自身形象，形成黨風廉政

建設的長效機制。

二是教育幫廉。每年“七?一”前夕，鎮(zhèn)黨委都組織開展“迎七一”

系列活動，通過舉辦形勢報告會、上廉政黨課、集中觀看警示教育片、

聽取優(yōu)秀黨員先進事跡報告、組織“讀書思廉”與黨章知識競賽等活動，

教育廣大黨員干部居安思危，提高拒腐防變意識，筑牢反腐防線。

三是活動倡廉。為豐富廉政活動的內容，鎮(zhèn)黨委先后組織黨員干部

觀看反腐倡廉圖片與成果展，參觀井岡山革命根據地、中共一大會址、

陳云故居、龍華烈士陵園、南京雨花臺等愛國主義教育基地，寓教于游、

經驗袞洗

觀景思廉。各項活動的開展，使廉潔從政的意識深入黨員干部隊伍的內

心，更有效推動了廉政文化進機關、進社區(qū)。

四是典型示廉。采取正反面教育的方式，一方面，組織觀看“感動

中國”、“勤廉風采”等廉潔勤政專題片，舉行“黨在我心”、“優(yōu)秀黨員

先進事跡”演講比賽，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風尚。另一方面，

組織觀看《懺悔錄》、《黨員新視野》、《大要案聚焦》等電教片，提醒廣

大黨員干部要引以為戒、加強自律，慎用權、用好權，樹立良好的執(zhí)政

為民形象。

五是創(chuàng)建促廉。以開展“廉政文化六進活動”為載體，有效整合多

力資源，深入推動廉政文化“進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企

業(yè)、進農村“；利用黑板報、宣傳欄等載體，大力開展“法進社區(qū)，法進

家庭”、“五五普法教育”等創(chuàng)建活動；多次舉辦“融情合力，共建與諧”、

“放歌世博，傳遞文明”、"精彩世博，魅力新海”等廣場文藝演出，增

強廉政文化的滲透力，使廣大黨員干部、居民群眾時刻感受到廉政文化

的熏陶與教育，在全鎮(zhèn)營造以廉為榮、以貪為恥、崇尚廉潔的社會氛圍。

【新海鎮(zhèn)黨委】

探索新渠道為村干部隊伍注入源頭活水

針對村級干部青黃不接、難以滿足農村基層工作需要的現狀，綠華

鎮(zhèn)黨委積極探索村級后備干部選人用人新渠道。在今年的村級后備干部

選拔中，共有14名大學生自薦報名，其中大專學歷10人、本科學歷4

人。鎮(zhèn)黨委采取自薦與組織推薦相結合的方式，最后遴選出4名優(yōu)秀人

員進入村級后備干部隊伍，其余10人被選進村級后備干部人才庫，有效

解決了村級后備人才匱乏的局面。

經驗麥流

一、一封求賢信，真心實意招聘人才

以往招聘村級后備干部，大家往往只盯住村級。為了拓寬選人用人

渠道，鎮(zhèn)黨委、政府形成了《給綠華籍大學生們的一封信》，一方面寄發(fā)

到全鎮(zhèn)各村居、企業(yè)單位，另一方面在政府門戶網站公開掛出，熱情邀

請應屆與往屆大專、本科畢業(yè)生參加今年鎮(zhèn)黨委組織的村級后備干部人

才選拔。在報名方式上，鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定，能夠選取現場報名、

委托他人報名或者者網上報名等方式，確保讓有意愿的人才及時報名。

二、兩次座談會，敞開胸懷交流溝通

求賢信發(fā)出后，先后有14名大學生自薦報名參加選拔。鎮(zhèn)黨委、政

府高度重視，先后兩次召開座談會，鎮(zhèn)黨委、政府要緊領導直接與報考者

溝通交流。座談會采取集體座談與個別談話殂結合的方式，一方面向報考

者介紹綠華的鎮(zhèn)情村況，講清村級后備干部的有關職責與工作待遇，另一

方面熟悉掌握報考者的個人情況、內心辦法，做到情況明了、心中有數。

三、召開研討會，提高補貼待遇留人

解決待遇問題，是做好村級后備干部選拔工作的重要環(huán)節(jié)。綠華鎮(zhèn)黨

委一方面注重通過事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人，另一方面著力提高村

級后備干部待遇，突出待遇留人。為了吸引一批學歷高、能力強、素養(yǎng)好

的大學生作為新鮮血液，補充到農村基層干部隊伍中，鎮(zhèn)黨委多次召開黨

政班子會議，專題研究村級后備干部待遇問題，并決定在鎮(zhèn)財力緊張的情

況下，專門成立村級后備干部進展基金，由鎮(zhèn)村兩級財政各負擔50%,作

為引進村級后備干部的工作補貼，使每名引進的村級后備干部在享受上海

市最低工資標準待遇的基礎上，每月還能享受1000元的工作補貼。

四、多方面考察，全面熟悉擬任對象

村級后備干部擬任對象確定后，鎮(zhèn)黨委高度重視考察環(huán)節(jié)，成立了

由鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員等構成的考察小組，一是深入擬任對

象所在村，熟悉其平常的表現，聽取村干部、群眾的意見，二是聯系擬

經驗袞洗

任對象所在單位或者學校，調查其思想、學習、工作表現等綜合素養(yǎng)，

確保選出的村級后備干部留得下、靠得住、有本領?！揪G華鎮(zhèn)黨

委】

發(fā)揮黨建弓I領作用推動與諧社區(qū)建設

近年來，堡鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心黨支部從黨建工作入手，積極

發(fā)揮黨建的引領作用，不斷提高政治業(yè)務素養(yǎng)，注重隊伍建設，以黨建

工作促進中心各項工作順利開展。

一、加強支部陣地建設

黨支部堅持“三個過硬”，即政治素養(yǎng)過硬、團結合作過硬、工作作

風過硬，狠抓自身建設。

一是抓好黨員經常性教育。每月召開黨員例會，重點學習黨與國家

的最新文件、方針政策。今年以來，黨支部先后開展了關于中紀委十七

屆三中全會精神、市委九屆八次會議精神、十七屆四中全會精神與吳大

觀同志的先進事跡等集中學習，使廣大黨員的宗旨意識、服務意識、紀

律意識明顯增強。二是營造團結向上的氛圍。通過交流談心活動，熟悉

黨員的心理變化；多方聽取黨員意見，為更好地服務群眾、打造奉獻型

支部奠定了基礎。三是注重黨員作用發(fā)揮。黨支部積極參與“迎世博

600天行動”，組織黨員開展世博知識學習、參與網上的世博知識競賽，

讓黨員先明白、先討論、先行動；開展窗口服務日活動，組織黨員、員

工開展“世博真精彩，黨員添光彩"窗口優(yōu)質服務活動；開展環(huán)境潔凈

日活動，每月15日黨支部組織黨員集中開展環(huán)境清潔，做好服務大廳

的環(huán)境衛(wèi)生與服務中心周邊區(qū)域的環(huán)境整治工作；參與公共秩序日活

動，以黨員為主體，參與服務大廳的秩序保護，為群眾提供良好的服務

經驗麥流

環(huán)境。

二、提升窗口服務質量

社區(qū)事務受理服務中心作為對外服務窗口，面向最基層的服務對象,

中心工作人員服務質量、服務態(tài)度的好壞，直接影響到服務中心的工作

效率與政府在人民群眾心目中的形象。近幾年，服務中心黨支部把優(yōu)化

服務、提升質量作為服務中心的核心工作，立足崗位、外樹形象、內強

素養(yǎng)，以多種形式提高窗口服務的質量。一是開展禮儀知識學習。以“迎

世博”活動為契機，組織黨員、員工學習窗口服務行業(yè)迎世博系列培訓

教材，包含世博禮儀知識、生活服務禮儀等，提升窗口服務人員的服務

質量與服務水準。二是深化“三優(yōu)一滿意”服務活動。要求員工以優(yōu)良

的作風、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)質的服務使人民群眾滿意。要求黨員率先垂范,

帶頭做到“一次告知、兩次辦結、三次上門服務”的服務承諾制，以良

好的精神面貌，文明規(guī)范的語言，熱情、細心、耐心的服務態(tài)度，不斷

改進工作作風，讓群眾盡可能享受民生優(yōu)惠政策。

三、注重骨干力量培養(yǎng)

近兩年，堡鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心先后吸納了4名“三支一扶”

大學生。為讓他們得到更好地鍛煉成長，早日成為業(yè)務上的骨干，黨支

部采取了思想上正面引導、學習上主動關心、工作上認真指導、生活上

悉心照顧等措施，積極推薦他們參加鎮(zhèn)黨委組織的黨建積極分子培訓班,

引導他們早日向黨組織靠攏；為每個大學生指定一名黨員作為帶教老師,

及時跟進溝通，做好政策法規(guī)輔導與業(yè)務工作指導，遇到難題及時指點,

幫助他們提高服務意識與業(yè)務能力；經常為大學生推薦優(yōu)秀書目，鼓勵

他們抓緊學習、增加知識儲備。同時，盡可能為大學生們提供生活上的

便利，使每名大學生都能在工作中獲得歸屬感、認同感與成就感。如今,

這些“三支一扶”大學生正逐步成長為服務中心的業(yè)務骨干與服務標兵,

其中一名大學生還被評為“2008年度崇明縣新長征突擊手（轉第8頁）

他山之石

訂單式征詢菜單式服務互動式滲透

——普陀區(qū)以“三式”服務不斷提高“兩新”組織黨建工作有效性

針對“兩新”組織黨員多元性、流淌性、分散性的特點，普陀區(qū)以“訂

單式征詢、菜單式服務、互動式滲透”的“三式”服務，探索“兩新”組

織黨建工作有效模式，通過喚醒“兩新”組織黨員民主意識、參與意識與

歸屬意識，有效激發(fā)黨員主體意識，提高“兩新”組織黨建工作有效性。

一、以訂單式征詢?yōu)榛A，喚醒“兩新”組織黨員民主意識

征求意見堅持一個“廣”字。精心設計年度服務項目活動意見征詢訂

單，內容分個人基本情況、具體服務載體與“三最”利益問題三大部分，

涉及十個大類104個小項。兩年來，全區(qū)共發(fā)放意見征詢訂單2000多份，廣

泛征求黨員群眾意見建議，為菜單式服務的互動開展提供了可靠根據。分

類梳理強調一個“綱”字。收回有效征詢訂單后，認真做好匯總、分類、

梳理、歸納工作，做到“四個清”：抽樣調查黨員群眾的基本情況清，活

動的參與程度清，項目的歡迎程度清，黨員群眾最關心、最直接、最現實

的利益問題清。效果測評注重一個“全”字。由廣大黨員群眾參與測評服

務效果。對菜單式服務質量、滿意度進行全程跟蹤調查，全面收集反饋意

見，及時改進。同時以黨員群眾的滿意度與意愿度為要緊標準之一，對下

一年度的服務菜單進行調整、升級與擴容。通過開展訂單式征詢，積極疏

通與拓寬“兩新”黨組織自下而上的意愿表達與信息反饋渠道，“兩新”

組織黨員的民主意識被喚醒，主體意識得到尊重。

二、以菜單式服務為載體，培養(yǎng)“兩新”組織黨員參與意識

轉變理念，不斷在菜單式服務的方式、內涵上加以創(chuàng)新，變“被動填

鴨”為“主動參與”，增強教育服務的效果。一是在服務內涵上，注重多

元化。由提供單一的教育管理服務為主，向提供多元化的綜合服務進展。

在分類梳理歸納的基礎上，根據“兩新”組織黨員群眾的實際需求，策劃

他山之石

包含基本業(yè)務類、教育互動類、形象展示類、公益服務類、專項活動類等

五大類30個小項的服務項目菜單。設計多種跨園區(qū)、跨樓宇、跨企業(yè)的活

動載體，內容涉及攝影作品展評、投資理財講座、健康保健咨詢、就業(yè)創(chuàng)

業(yè)輔導、黨建工作報告、風采展示活動、愛心幫困助學、黨員義工服務等，

得到黨員群眾的積極回應。二是在服務方式上，注重項目化。由零散活動

載體為主向集中與分散相結合的項目化服務活動載體進展。長壽社區(qū)（街道）

綜合黨委連續(xù)三年開展了以黨員先鋒“十個一”行動、“創(chuàng)新團隊及創(chuàng)新

立功競賽"、"爭當‘四德'表率”為主題的“兩新”組織黨員主題實踐

活動，形成了活動服務載體的常態(tài)化、系列化、項目化。三是在服務空間

上.注重聯動性。通過“區(qū)竟員服務中心一各基層黨員服務中心一各黨員

服務站（點）”等服務機構，建立了黨員服務網絡。依托商務樓宇、園區(qū)、

商業(yè)街（城）等區(qū)域設置的黨員服務點，使黨建工作的觸角有效延伸，為“兩

新”組織黨組織與黨員開展活動互聯互動提供便利，提高“兩新”組織黨

員主動參與意識。

三、以互動式滲透為目標，強化“兩新”組織黨員歸屬意識

一是精神滲透。以黨員主題實踐活動為主線，通過舉辦“與時代同行”、

“心中的奧運”、“暖流在黨旗下涌動"、"爭當‘世博'先鋒”等一系

列主題黨日活動，在互動性的服務活動中加強“兩新”組織黨建工作的滲

透力，不斷增強黨員對“兩新”組織黨組織的精神歸屬感與認同感。二是

文化滲透。依托“兩新”互動網，開辦“企業(yè)健身日”、“企業(yè)讀書日”、

“員工職業(yè)生涯導航”、“員工天地”等網站欄目，通過黨的活動與企業(yè)

文化有效結合，把企業(yè)文化的內涵細化成具體的實事項目，使"兩新''組

織黨員在塑造與弘揚企業(yè)文化中提高自身素養(yǎng)，發(fā)揮主導作用。三是組織

滲透。通過組建羽毛球俱樂部、白領美容服飾沙龍等以黨員為主體、群眾

共同參與的社團，讓更多的黨員有渠道與平臺參與黨的工作，讓更多的群

眾凝聚在黨的周圍，提高“兩新”組織黨建工作有效性。

一依傳意

三星鎮(zhèn)開展流淌黨員集體“送學”活動。三星鎮(zhèn)學實辦與各基層黨支

部在國慶、中秋“雙節(jié)”期間，以送信息、送指導、送資料、送關愛為要

緊內容，對本鎮(zhèn)流淌黨員開展集體“送學”活動。依托“兩新”組織綜合

服務短信平臺、鎮(zhèn)流淌黨員信息庫，共向58名流淌黨員發(fā)送信息提示與

指導290多條，發(fā)放有關學習資料144份，對“雙節(jié)”期間仍在外的38

名流淌黨員進行電話聯系，寄送材料33份；22個村黨支部共走訪返鄉(xiāng)流

淌黨員48人。集體“送學”活動收效良好，流淌黨員主動向黨支部熟悉

活動開展情況與村里實事工程進展情況，并表達對黨組織的感謝。

【三星鎮(zhèn)黨委】

建設鎮(zhèn)大學生“村官”發(fā)揮學習實踐活動“五大員”作用。當好學實

活動的組織員。協助村黨支部書記制定活動方案、參與籌備動員大會，積

極向黨員、群眾宣傳科學進展觀有關理論，營造良好的學習氛圍。當好參

學黨員的輔導員。在抓好自身學習的基礎上，以編寫小冊子、查找與印發(fā)

學習資料等形式，進行助學領學活動，對部分黨員進行個別輔導，幫助他

們讀懂讀深“兩個讀本”。當好流淌黨員的聯絡員。結合流淌黨員實際，

利用網絡、短信、電話、郵寄等方式，定期發(fā)送、寄送學習材料，定期聯

系熟悉他們的學習情況。當好溝通上下的信息員。積極承擔起學習實踐活

動的信息員任務，發(fā)揮上情下達、下情上報的作用。當好學實活動的監(jiān)督

員。嚴格按照鎮(zhèn)學習實踐活動日程安排，對所在村黨支部開展學習實踐活

動進行督促?！窘ㄔO鎮(zhèn)黨委】

東平鎮(zhèn)多種形式扎實推進學習調研階段各項工作。鎮(zhèn)學實活動領導小

組在向基層下發(fā)文件的同時，以問答的形式，將有關學習要點、學習要求

編寫成42個書面問答題，下發(fā)25個基層黨組織，并結合當前貫徹十七屆

四中全會精神，及時增加關于加強黨的建設的內容。圍繞科學進展觀的形

成、內涵及落實，邀請縣黨校有關領導為全體參學對象與全程參與的群眾

代表作專題講座，幫助參學單位真正學深、學好理論。組織參學單位開展

“黑板報有獎展評”活動，全鎮(zhèn)共11個單位參加，進一步增強了學習宣

傳的氛圍?！緰|平鎮(zhèn)黨委】

信息劭急

1、9月11日，縣委召開全縣部主題宣講首場報告會，兩位老干

深入學習實踐科學進展觀活動領部以“歌頌巨變60年”、“上海解

導小組（擴大）會議，審議關于我放前夕的學生運動”為主題，為崇

縣開展第二批學習實踐活動的實明中學200多名學生作精彩宣講。

施方案、動員大會的建議方案等?！纠细刹靠啤?/p>

【辦公室】7、9月23日，縣委組織部、縣

2、9月中上旬，市委組織部考衛(wèi)生局、縣中心醫(yī)院等單位有關領導

察組蒞臨我縣，對我縣縣級黨政領前往徐匯區(qū)中心醫(yī)院，學習考察方便

導班子副職后備干部進行了考察。離休干部就醫(yī)工作?！纠细刹靠啤?/p>

【干部科】8、9月23日上午，縣委組織

3、9月14日，縣委組織部、部組冢88名大學生“村官”參加

縣委黨校舉辦2009年中青年干部市委農辦舉辦的上海市農村“迎國

培訓班,36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局級后備干部慶、頌祖國、唱三農”文體展演活

將參加為期2個月的理論學習、能動，月歌聲表達了對祖國60華誕

力培養(yǎng)與黨性鍛煉?！靖刹靠啤康淖８Ｅc對黨的培養(yǎng)關心的感謝。

4、9月15日~16日，國家統【組織科】

計局上海調查總隊來崇開展“上海9、9月22日、23日，上海安

組織工作滿意度民意調查“，我縣裝公司黨委、市檢察院政治部有關

機關、企事業(yè)單位、農村共420名領導先后赴向化鎮(zhèn)米新村、阜康村

人員被抽中參加調查。【干部科】開展城鄉(xiāng)結對幫扶活動，就進一步

5、9月17日，縣委組織部召開深化著扶內容、拓展幫扶措施展開

全縣大學生“村官”中秋座談會，熱交流?！鞠蚧?zhèn)黨委】

烈暢談大學生“村官”在村任職的經10、9月24日,

歷與體會，總結交流大學生“村官”橫沙鄉(xiāng)黨群辦召開

培養(yǎng)管理與服務工作情況。【組織科】大學生“村官”、

6、9月17日，縣委召開老干“三文一扶”大學信息動態(tài)

信息勁態(tài)

生座談會，11名大學生交流了各自意見，部署下階段工作任務。

的學習、工作、生活情況，鄉(xiāng)黨委【城橋鎮(zhèn)黨委】

組織部門對大學生提出建議與希12、9月30日下午，建設鎮(zhèn)黨

望。10月15日，橫沙鄉(xiāng)黨委舉行委組織開展黨員志愿者“走進基

招聘農村事務工作者上崗簽約儀層，服務群眾”志愿服務活動。

式，共有25名農村事務工作者被【建設鎮(zhèn)黨委】

20家村級組織與鄉(xiāng)屬事業(yè)站所、公13、10月12日，崇明縣第十三

司錄用。10月15日，鄉(xiāng)黨委舉辦期領導干部進修班開學，來自各鄉(xiāng)

2009年度入黨積極分子培訓班，36鎮(zhèn)委局、公司園區(qū)的41名學員將進

名學員順利完成了為期5天的課程行為期2個月的進修學習?！靖刹靠啤?/p>

培訓?！緳M沙鄉(xiāng)黨委】14、10月19日，堡鎮(zhèn)黨委組

11、9月28日，城橋鎮(zhèn)黨委、織副職以