德州市垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃（2023—

2035年）（文本）

德州市城市管理局

2023年10月

1

第一部分規(guī)劃綜述

1

第一章規(guī)劃總則

第一條規(guī)劃指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指

示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以“創(chuàng)新、

協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)生態(tài)

文明建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展、提高全社會(huì)文明程度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)

的高度，以扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類投放、完善收運(yùn)體系、提高處理效能、促進(jìn)源頭減

量為目標(biāo)，在充分規(guī)范整合和利用現(xiàn)有垃圾收運(yùn)處理、再生資源回收利用渠道的

基礎(chǔ)上，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口分布、環(huán)境和資源等實(shí)際

情況，合理布局，規(guī)范建設(shè)。提高垃圾減量化、資源化、無害化處理處置水平，

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

第二條規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為德州市市域行政轄區(qū)。規(guī)劃總用地面積10358平方公里。

第三條規(guī)劃期限

本次專項(xiàng)規(guī)劃以2022年為現(xiàn)狀基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為2023-2035年。為便于

規(guī)劃管理與實(shí)施，期限劃分與《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃》《德州市國土空

間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（報(bào)批稿）目標(biāo)階段劃分保持一致。

其中：

近期：2023年-2025年；

遠(yuǎn)期：2026年-2035年。

第四條規(guī)劃對(duì)象

本規(guī)劃中垃圾包括生活垃圾和建筑垃圾。生活垃圾分為：可回收物、廚余垃

圾、有害垃圾、其他垃圾四類；建筑垃圾分為：工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、

拆除垃圾、裝修垃圾五類。

第五條規(guī)劃內(nèi)容

1、科學(xué)預(yù)測(cè)規(guī)劃范圍內(nèi)各類垃圾產(chǎn)生量。

2

2、提出科學(xué)合理的垃圾處理模式。

3、科學(xué)規(guī)劃垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸體系等分類配套設(shè)施的布局。

4、合理布局垃圾處理終端設(shè)施，完善垃圾末端治理和資源循環(huán)利用環(huán)節(jié)。

5、以中心城區(qū)為示范區(qū)，制定垃圾收運(yùn)及重要設(shè)施布局方案。

6、提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

第六條規(guī)劃目標(biāo)

按照“銜接規(guī)劃，完善體系，整體布局，強(qiáng)化配套，分步推進(jìn)”的總體思路，

梳理德州市垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置全過程運(yùn)轉(zhuǎn)管理體系。逐步提高垃圾的

資源化利用比例，提高垃圾末端處置安全性；建立良性互動(dòng)的管理體制和法規(guī)政

策體系，建立健康良性的資源化利用市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量、資源循環(huán)利用，

促進(jìn)城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

本規(guī)劃分為兩部分。第一部分為生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃；第二部分為建筑垃

圾處理專項(xiàng)規(guī)劃。

德州市垃圾處理主要指標(biāo)

指標(biāo)

序號(hào)內(nèi)容類型

近期遠(yuǎn)期

1生活垃圾無害化處理率（%）100100強(qiáng)制性

2城鎮(zhèn)家庭廚余垃圾實(shí)施分類比例（%）2025引導(dǎo)性

3農(nóng)村生活垃圾分類收集率（%）50100引導(dǎo)性

4生活垃圾回收利用率（%）3545引導(dǎo)性

5生活垃圾資源化利用率（%）6070引導(dǎo)性

6建筑垃圾綜合利用率（%）6070引導(dǎo)性

7建筑垃圾密閉化運(yùn)輸率（%）100100引導(dǎo)性

8運(yùn)輸車輛智能化率（%）100100引導(dǎo)性

3

第二部分生活垃圾分類規(guī)劃

4

第二章生活垃圾分類規(guī)劃原則及依據(jù)

第七條規(guī)劃原則

1、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位，充分挖掘垃圾分類工作的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在科學(xué)

預(yù)測(cè)、合理分配的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)社會(huì)資金或企業(yè)投入生活垃圾分

類事業(yè)的發(fā)展。

2、因地制宜，循序漸進(jìn)原則

綜合考慮德州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)水平、居民生活消費(fèi)習(xí)慣、生活垃圾成

分構(gòu)成等方面的實(shí)際情況，科學(xué)選擇適合德州特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)適用、簡便易行分類模

式。落實(shí)國家和山東省有關(guān)要求，按照“四分類”方式，推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)、

處理體制調(diào)整，分步實(shí)施有序推進(jìn)，積累分類試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大生

活垃圾分類覆蓋范圍。

3、完善機(jī)制，依法管理原則

堅(jiān)持“屬地管理”的原則，細(xì)化部門分工，強(qiáng)化管理責(zé)任人制度，提高政府

管控效能。綜合運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、激勵(lì)引導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等措施，加大公共財(cái)政支持

力度，加強(qiáng)法制和政策制度建設(shè)，探索政府組織、市場(chǎng)運(yùn)行的推進(jìn)機(jī)制。

4、創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)增效原則

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)、信息化等多種手段提高垃圾分類效率和覆蓋范

圍，促進(jìn)資源循環(huán)利用。加大技術(shù)投入，堅(jiān)持技術(shù)革新，提升生活垃圾收運(yùn)、處

理效能和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化能力。

第八條規(guī)劃依據(jù)

（一）法律法規(guī)

1、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（2005年）

2、《城市規(guī)劃編制辦法》建設(shè)部（2006年）

3、《再生資源回收管理辦法》（2007年）

4、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2008年）

5、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂）

5

6、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年修訂）

7、《城市生活垃圾管理辦法》（2015年修訂）

8、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（2015年）

9、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂版）

10、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2017年修訂版）

（二）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003）

2、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2012）

3、《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T102-2004）

4、《生活垃圾填埋場(chǎng)無害化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T107-2005）

5、《城市生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2008）

6、《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）

7、《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ134-2009）

8、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)124-2009）

9、《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)142-2010）

10、《生活垃圾處理技術(shù)指南》（建城〔2010〕61號(hào)）

11、《廚余垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ184-2012）

12、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2012）

13、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（GB50869-2013）

14、《生活垃圾堆肥處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ52-2014）

15、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）

16、《道路用建筑垃圾再生骨料無機(jī)混合料》（JC/T2281-2014）

17、《生活垃圾產(chǎn)生量計(jì)算及預(yù)測(cè)方法》（CJ/T106-2016）

18、《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（CJJ47-2016）

19、《垃圾強(qiáng)制分類制度方案》（2016年）

20、《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)程》（CJJ112-2017）

21、《山東省生活垃圾分類制度實(shí)施方案》（2019年）

22、《德州市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》（2020年）

23、《山東省城鄉(xiāng)生活垃圾分類技術(shù)規(guī)范》（J15636-2021)

6

24、《山東省生活垃圾管理?xiàng)l例》（2022年）

25、《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》（2022年）

26、《德州市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄（第一版）》（2022年）

（三）政策、文件資料

1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（2010年）

2、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工

作意見的通知》（國發(fā)〔2011〕9號(hào)）

3、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》

（2016年2月）

4、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意

見》（建城〔2016〕227號(hào)）

5、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)保部第15號(hào)，2021年1月1日）

6、《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)十三五規(guī)劃》（建城〔2017〕116號(hào)）

7、《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）

8、《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（國管節(jié)能

〔2017〕180號(hào)）

9、《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕1778

號(hào)）

10《關(guān)于做好生活垃圾分類組織實(shí)施工作的通知》（魯發(fā)改環(huán)資[2018]330

號(hào)）

11、關(guān)于印發(fā)《山東省生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知（2019年）

12、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃

圾分類工作的通知》（城建〔2019〕56號(hào)）

13、《德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德州市生活垃圾分類制度實(shí)施方案的

通知》（2020年）

14、《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展編制城鄉(xiāng)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃工

作的通知》（2020年）

15、《關(guān)于貫徹山東省生活垃圾管理?xiàng)l例的實(shí)施意見》（2022年）

16、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于依法推動(dòng)生活垃圾分類工作的通知》

7

（建辦城〔2022]1號(hào)）

17、《2022年全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作推進(jìn)計(jì)劃》

（四）相關(guān)規(guī)劃

1、《“十四五”城鄉(xiāng)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》

2、《德州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（報(bào)批稿）

3、《德州市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》

4、《山東省臨邑縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

5、《山東省寧津縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

6、《山東省平原縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

7、《山東省夏津縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

8、《山東省樂陵市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

9、《山東省慶云縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

10、《山東省武城縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

11、《山東省禹城市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

12、《山東省齊河縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

第三章垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)

第九條規(guī)劃服務(wù)人口

人口基數(shù)采用《德州國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（報(bào)批稿）的人口

專題預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，各縣（市）依據(jù)其總體規(guī)劃所預(yù)測(cè)的規(guī)劃人口數(shù)據(jù)。

至2025年，德州市共規(guī)劃城市人口575萬人。至2035年，德州市共規(guī)劃城

市人口605萬人。

德州市縣兩級(jí)國土空間總體規(guī)劃最新人口指標(biāo)一覽表

規(guī)劃基期年規(guī)劃近期目標(biāo)年規(guī)劃遠(yuǎn)期目標(biāo)年

指標(biāo)

（2020）（2025）（2035）

市域/中心城區(qū)常

市級(jí)561.1/100.7575/130605/170

住人口數(shù)量（萬人）

市域/中心城區(qū)常

禹城48.8/17.7349/2350/27.5

住人口數(shù)量（萬人）

樂陵市域/中心城區(qū)常55.92/16.6056/2055/28

8

住人口數(shù)量（萬人）

縣域/中心城區(qū)常

寧津47.33/15.3248.4/2050/26

住人口數(shù)量（萬人）

縣域/中心城區(qū)常

齊河57.64/27.2262/3270/42

住人口數(shù)量（萬人）

縣域/中心城區(qū)常

臨邑47.34/21.9147/2247/24

住人口數(shù)量（萬人）

縣域/中心城區(qū)常

平原41.91/16.6941.50/18.0040.00/21.00

住人口數(shù)量（萬人）

縣域/中心城區(qū)常

武城35.37/12.5235/1435/18

住人口數(shù)量（萬人）

縣域/中心城區(qū)常

夏津45.81/14.546/1746/22

住人口數(shù)量（萬人）

縣域/中心城區(qū)常

慶云31.81/11.333/1535/19

住人口數(shù)量（萬人）

第十條生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)

1、人均垃圾產(chǎn)生量取值

近期城市人口1.13千克/人·日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村人口0.93千克/人·日；遠(yuǎn)期近

期城市人口1.09千克/人·日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村人口0.9千克/人·日進(jìn)行生活垃圾綜

合產(chǎn)生量預(yù)測(cè)。

2、分類預(yù)測(cè)比例

2025年生活垃圾四分類占比分別為：可回收物占比約為32%，廚余垃圾占

比約為48%，其他垃圾占比約為19%，有害垃圾占比不足1%；

2035年生活垃圾四分類占比分別為：可回收物占比約為36%，廚余垃圾占

比約為46%，其他垃圾占比約為17%，有害垃圾占比不足1%；

3、產(chǎn)生量預(yù)測(cè)

近期生活垃圾日總產(chǎn)生量為5969.5噸/日。其中：可回收物1910.2噸/日，廚

余垃圾2865.4噸/日，其他垃圾1134.2噸/日，有害垃圾59.7噸/日。

大件垃圾日均產(chǎn)生量約為298.5噸/日。

遠(yuǎn)期生活垃圾日總產(chǎn)生量為6200.3噸/日。其中：可回收物2232.1/噸/日，廚

余垃圾2852.1噸/日，其他垃圾1054.1噸/日，有害垃圾62噸/日。

9

第十一條生活垃圾分類清運(yùn)量預(yù)測(cè)

1、生活垃圾分類清運(yùn)量占比取值

可回收物：產(chǎn)生量按占生活垃圾總產(chǎn)量近期按25%，遠(yuǎn)期按30%估算；

廚余垃圾：產(chǎn)生量按占生活垃圾總產(chǎn)量近期按20%，遠(yuǎn)期按25%估算；

其他垃圾：產(chǎn)生量按占生活垃圾總產(chǎn)量近期按54.5%估算，遠(yuǎn)期按44%估算；

有害垃圾：產(chǎn)生量按占生活垃圾總產(chǎn)量近期按0.5%估算，遠(yuǎn)期按1%估算；

2、生活垃圾分類清運(yùn)量預(yù)測(cè)

近期生活垃圾日總產(chǎn)生量為5969.5噸/日。其中：可回收物1492.4噸/日，廚

余垃圾1193.9噸/日，其他垃圾3253.4噸/日，有害垃圾29.9噸/日。

大件垃圾日均產(chǎn)生量約為298.5噸/日。

遠(yuǎn)期生活垃圾日總產(chǎn)生量為6200.3噸/日。其中：可回收物1860.1/噸/日，廚

余垃圾1550.1噸/日，其他垃圾2728.1噸/日，有害垃圾62噸/日。

大件垃圾日均產(chǎn)生量約為496噸/日。

第四章生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處理體系

第十二條生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，城市生活垃圾分為有害垃圾、可回

收物、廚余垃圾、其他垃圾四類。①機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組

織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四

類收集容器；有害垃圾收集容器設(shè)置數(shù)量根據(jù)區(qū)域大小和實(shí)際需要設(shè)置；有集中

供餐的單位，廚余垃圾收集容器設(shè)置數(shù)量根據(jù)用餐人數(shù)和產(chǎn)生量設(shè)置；②住宅小

區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器；至少設(shè)置

一處可回收物和有害垃圾投放點(diǎn)；③公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物和其他垃圾收集

容器；配備餐飲區(qū)或者客流集中休息區(qū)的，應(yīng)當(dāng)增設(shè)廚余垃圾收集容器；④農(nóng)村

生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)遵循因地制宜、簡單方便、經(jīng)濟(jì)適用的原則，參照相關(guān)規(guī)定、

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

第十三條可回收物投放、收運(yùn)、處理模式

10

可回收物采取收集點(diǎn)--可回收物分揀中心的收運(yùn)模式。

投放：可回收物采取定時(shí)定點(diǎn)投放的方式，清潔處理后投放至可回收物收集

容器。

收集：可回收物采取定時(shí)定點(diǎn)收集方式，可根據(jù)可回收物的數(shù)量、種類確定

具體收集時(shí)間、頻次。

運(yùn)輸：由有資質(zhì)的單位配備可回收物運(yùn)輸車將可回收物運(yùn)輸至可回收物分揀

中心。

處理：可回收物進(jìn)入可回收物分揀中心,進(jìn)行分選、加工、預(yù)處理。

第十四條廚余垃圾投放、收運(yùn)、處理模式

廚余垃圾采取收集點(diǎn)--廚余垃圾處理廠的收運(yùn)模式。

投放：廚余垃圾應(yīng)采取定時(shí)定點(diǎn)投放的方式，瀝干液體與其他垃圾分開投放。

住宅區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)投放至分類垃圾收集點(diǎn);公共場(chǎng)所產(chǎn)生廚余

垃圾且無廚余垃圾容器時(shí),需攜帶至廚余垃圾投放點(diǎn)妥善投放;餐飲單位投放至

專用的廚余垃圾容器。

收集：廚余垃圾由具備資質(zhì)的作業(yè)單位采取定時(shí)定點(diǎn)收集的方式,根據(jù)廚余

垃圾的數(shù)量確定收集時(shí)間、頻次,做到日產(chǎn)日清。

運(yùn)輸：廚余垃圾由具備資質(zhì)的作業(yè)單位配備專用的廚余垃圾運(yùn)輸車密閉運(yùn)輸

至廚余垃圾處理廠。

處理：廚余垃圾采用制沼、堆肥、生物養(yǎng)殖或者高壓脫水后焚燒等方式進(jìn)行

資源化利用或者無害化處理,鼓勵(lì)住宅區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等有條件的地區(qū)進(jìn)行廚余垃

圾就地就近處理、回收利用。

第十五條有害垃圾投放、收運(yùn)、處理模式

有害垃圾采取收集點(diǎn)--有害垃圾處理廠的收運(yùn)模式。

投放：有害垃圾應(yīng)采取定時(shí)定點(diǎn)投放的方式，根據(jù)相對(duì)應(yīng)的封裝要求投放至

有害垃圾收集容器。公共場(chǎng)所產(chǎn)生有害垃圾對(duì)應(yīng)收集容器時(shí),應(yīng)攜帶至有害垃圾

投放點(diǎn)妥善投放。

收集：有害垃圾采取定時(shí)定點(diǎn)收集方式,收集過程中需避免二次污染,可根據(jù)

有害垃圾的數(shù)量、種類確定具體收集時(shí)間、頻次。由各單位或小區(qū)作業(yè)人員將收

集容器中有害垃圾暫時(shí)存放至生活垃圾分類收集點(diǎn)。

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運(yùn)輸：有害垃圾應(yīng)定期由具備資質(zhì)的作業(yè)單位運(yùn)輸至有害垃圾處理廠,作業(yè)

單位應(yīng)配備有害垃圾運(yùn)輸車。

處理：由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)進(jìn)行無害化處理。

第十六條其他垃圾投放、收運(yùn)、處理模式

其他垃圾一是采取收集點(diǎn)--垃圾處理廠的“直運(yùn)式”收運(yùn)模式；二是采取收

集點(diǎn)--生活垃圾壓縮站--垃圾處理廠的“轉(zhuǎn)運(yùn)式”收運(yùn)模式。

投放：其他垃圾采取定時(shí)定點(diǎn)投放的方式，將其他垃圾投放至收集容器；或

由小區(qū)物業(yè)將垃圾收集點(diǎn)的垃圾運(yùn)至生活垃圾壓縮站進(jìn)行傾倒。

收集：其他垃圾采取定時(shí)定點(diǎn)收集方式，收集頻率應(yīng)根據(jù)垃圾產(chǎn)生量確定。

運(yùn)輸：其他垃圾由具備資質(zhì)的作業(yè)單位配備專業(yè)的運(yùn)輸車，將收集點(diǎn)或垃圾

壓縮站的垃圾密閉運(yùn)輸至生活垃圾處理廠。

處理：其他垃圾運(yùn)輸至垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無害化處理。

第五章分類收運(yùn)、處理設(shè)施布局規(guī)劃

第十七條常規(guī)投放收集設(shè)施規(guī)劃

1、城市居住區(qū)（城市居住小區(qū)、單位宿舍、城中村等）

(1)居住小區(qū)應(yīng)配置可回收物、有害垃圾、其他垃圾、廚余垃圾四類收集容

器?？苫厥瘴锶萜鳛樗{(lán)色，有害垃圾為紅色，其他類垃圾容器顏色為黑色，廚余

垃圾容器顏色為綠色。

（2）生活垃圾分類收集容器宜采用120L和240L的兩種規(guī)格的垃圾桶，鼓

勵(lì)有條件的住宅區(qū)設(shè)置生活垃圾分類自動(dòng)回收設(shè)備。

（3）每個(gè)居民小區(qū)至少設(shè)置1處生活垃圾集中收集點(diǎn)，收集點(diǎn)容器數(shù)量的

設(shè)置應(yīng)與定時(shí)、定點(diǎn)垃圾收運(yùn)方式相匹配。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)在規(guī)

定收集時(shí)間內(nèi)將各分類垃圾桶集中至收集點(diǎn)。

（4）鼓勵(lì)現(xiàn)有居民小區(qū)（樓院）逐步實(shí)施垃圾桶“撤桶并點(diǎn)”。投放點(diǎn)成組

設(shè)置分類垃圾桶。投放點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過100米。建筑層數(shù)不超過10層的居

民樓,每150戶設(shè)置1處投放點(diǎn);建筑層數(shù)超過10層的居民樓,每300戶設(shè)置1處

投放點(diǎn)。每個(gè)投放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置廚余垃圾和其他垃圾收集容器，廚余垃圾和其他垃圾

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收集容器原則上按照1:2配備，也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整?？苫厥瘴铩⒂泻?/p>

圾收集容器的數(shù)量,可按每600戶設(shè)置1個(gè)，低于600戶的居住區(qū),應(yīng)配置1組可

回收物和有害垃圾收集桶。

（5）場(chǎng)地條件有限、規(guī)模較小、不能設(shè)置固定場(chǎng)地生活垃圾集中收集點(diǎn)的

老舊居住小區(qū)、城中村等，可設(shè)置臨時(shí)生活垃圾集中收集點(diǎn)。

2、公共服務(wù)、商業(yè)功能區(qū)（大型商場(chǎng)、超市、交通樞紐、文化活動(dòng)、文體

娛樂等）

(1)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可在電梯口、大堂等公共區(qū)域設(shè)置分類投放點(diǎn)，宜配置可

回收物和其他垃圾收集容器。

(2)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在洗手間配置其他垃圾收集容器。

(3)提供住宿的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其住宿區(qū)域應(yīng)在每間房間內(nèi)配置可回收物和

其他垃圾收集容器?？筛鶕?jù)垃圾產(chǎn)生情況增設(shè)廚余垃圾收集容器。

(4)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)提供餐飲服務(wù)的場(chǎng)所，其分類投放點(diǎn)的設(shè)置參照餐飲機(jī)

構(gòu)分類投放點(diǎn)設(shè)置執(zhí)行。

(5)分類投放管理責(zé)任人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況考慮有害垃圾投放點(diǎn)的設(shè)置。

(6)鼓勵(lì)商業(yè)管理方進(jìn)行可回收物的分類，細(xì)化分類收集設(shè)施，可按紙類、

玻璃類、塑料類、鋁罐類和其他類進(jìn)行詳細(xì)劃分。鼓勵(lì)設(shè)置自助式再生資源分類

回收站。

3、商業(yè)街區(qū)（設(shè)沿街門市房主要街區(qū)及市場(chǎng)）

(1)餐飲機(jī)構(gòu)分類投放點(diǎn)設(shè)置密度、點(diǎn)位和收集容器配置數(shù)量、規(guī)格，應(yīng)結(jié)

合經(jīng)營面積和服務(wù)人數(shù)等實(shí)際情況確定。餐飲機(jī)構(gòu)就餐區(qū)域應(yīng)至少設(shè)置一處分類

投放點(diǎn)，宜配置廚余垃圾和其他垃圾收集容器，可根據(jù)垃圾產(chǎn)生情況增設(shè)可回收

物收集容器。餐飲機(jī)構(gòu)應(yīng)在其食品加工或庫存場(chǎng)所中至少設(shè)置一處分類投放點(diǎn)，

應(yīng)配置可回收物、廚余垃圾和其他垃圾收集容器。

(2)集貿(mào)市場(chǎng)分類投放點(diǎn)設(shè)置密度、點(diǎn)位和收集容器配置數(shù)量、規(guī)格，應(yīng)結(jié)

合經(jīng)營面積和服務(wù)人數(shù)等實(shí)際情況確定。集貿(mào)市場(chǎng)分類投放點(diǎn)應(yīng)配置廚余垃圾和

其他垃圾收集容器，廚余垃圾收集容器的數(shù)量和容積宜適當(dāng)增加?？筛鶕?jù)垃圾產(chǎn)

生情況增設(shè)可回收物收集容器。

(3)鼓勵(lì)主要街道進(jìn)行可回收物的分類，細(xì)化分類收集設(shè)施，可按紙類、玻

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璃類、塑料類、鋁罐類和其他類進(jìn)行詳細(xì)劃分。

4、企事業(yè)辦公區(qū)（城市機(jī)關(guān)單位、企業(yè)辦公區(qū)域、商務(wù)寫字樓、科研單位、

學(xué)校、醫(yī)院等）

(1)辦公區(qū)分類投放點(diǎn)設(shè)置密度、點(diǎn)位和收集容器配置數(shù)量、規(guī)格，應(yīng)結(jié)合

辦公面積和服務(wù)人數(shù)等實(shí)際情況確定。每層樓至少設(shè)置一處分類投放點(diǎn)。分類投

放點(diǎn)的設(shè)置原則上不應(yīng)影響辦公環(huán)境，分類投放點(diǎn)宜靠近茶水間或洗手間，通風(fēng)

條件良好。

(2)辦公室、會(huì)議室、洗手間應(yīng)配置其他垃圾收集容器。茶水間應(yīng)配置具有

茶水過濾功能的廚余垃圾收集容器和其他垃圾收集容器。辦公區(qū)內(nèi)有用餐情況的，

應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置廚余垃圾投放點(diǎn)。每層辦公樓應(yīng)至少設(shè)置一處可回收物投放

點(diǎn)，可回收物產(chǎn)生量較多的區(qū)域應(yīng)增設(shè)可回收物收集容器。分類管理責(zé)任人應(yīng)根

據(jù)實(shí)際情況考慮有害垃圾投放點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)每個(gè)單位或每棟樓設(shè)置一處有害垃圾

投放點(diǎn)。

(3)鼓勵(lì)工作區(qū)域、辦公區(qū)域內(nèi)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行再生物資分類回收工作，

重點(diǎn)對(duì)比重較大的可回收物進(jìn)行獨(dú)立收集，其他小分類可回收物混合收集；企事

業(yè)單位、寫字樓等還應(yīng)重點(diǎn)保證硒鼓、墨盒、日光燈管、廢舊電池、廢舊電子設(shè)

備、紙張的分類收集，保障運(yùn)至專業(yè)公司回收處理。

(4)學(xué)校教學(xué)區(qū)域宜每間教室（含普通教室、專用室、多功能教室等）、辦公

室配置可回收物和其他垃圾收集容器。教學(xué)樓內(nèi)走廊、洗手間應(yīng)配置其他垃圾收

集容器。教學(xué)樓內(nèi)茶水間應(yīng)配置具有茶水過濾功能的廚余垃圾收集容器和其他垃

圾收集容器。教學(xué)區(qū)域應(yīng)每棟樓至少設(shè)置一處有害垃圾投放點(diǎn)。

(5)學(xué)校實(shí)驗(yàn)科研區(qū)域每間實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配置其他垃圾收集容器，可根據(jù)具體需

要增配可回收物、廚余垃圾收集容器。每層宜按照方便原則設(shè)置一處分類投放點(diǎn)，

應(yīng)配置可回收物、廚余垃圾和其他垃圾收集容器。廢棄化學(xué)品按照廢棄化學(xué)品有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集處理，嚴(yán)禁混入生活垃圾處理體系。

(6)學(xué)校食堂的廚房及就餐區(qū)域應(yīng)設(shè)置分類投放點(diǎn)，應(yīng)配置廚余垃圾和其他

垃圾收集容器，可根據(jù)垃圾產(chǎn)生情況增配可回收物收集容器。食堂分類投放點(diǎn)的

設(shè)置可參照餐飲機(jī)構(gòu)分類投放點(diǎn)設(shè)置執(zhí)行。教學(xué)區(qū)域內(nèi)有用餐情況的，應(yīng)在教學(xué)

區(qū)域配置便于移動(dòng)的廚余垃圾收集容器，并加強(qiáng)管理，在用餐完畢后應(yīng)及時(shí)將廚

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余垃圾從教學(xué)區(qū)移運(yùn)清理，確保教學(xué)區(qū)域的整潔、衛(wèi)生。

(7)學(xué)校宿舍區(qū)域宜每層樓或每棟樓設(shè)置一處分類投放點(diǎn)，應(yīng)配置可回收物、

有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾收集容器。宿舍區(qū)域分類投放點(diǎn)的設(shè)置可參照居

民區(qū)分類投放點(diǎn)設(shè)置執(zhí)行。

(8)鼓勵(lì)將垃圾分類投放納入日常工作考核體系。

(9)醫(yī)院參照辦公單位小關(guān)要求設(shè)置投放點(diǎn)。醫(yī)療廢物按照醫(yī)療廢物有關(guān)規(guī)

定進(jìn)行收集處理，嚴(yán)禁混入生活垃圾處理體系。

5、道路及綠地廣場(chǎng)（設(shè)有人行道的各級(jí)城市道路、廣場(chǎng)、公園、有游憩功

能的各類綠地）

(1)主干道路、人流量較大的支路或路段可每100-200米設(shè)置一處分類投放點(diǎn)：

次支道路及有非機(jī)動(dòng)車道和人行道的快速路可每200-400米設(shè)置一處分類投放點(diǎn)：

商業(yè)街、風(fēng)貌街等繁華區(qū)可每50-100米設(shè)置一處分類投放點(diǎn)。

(2)市政道路、人行過街通道分類投放點(diǎn)應(yīng)配置可回收物和其他垃圾收集容

器。

(3)公園、旅游景區(qū)分類投放點(diǎn)設(shè)置密度、點(diǎn)位和收集容器配置數(shù)量、規(guī)格，

應(yīng)結(jié)合人流量及各類垃圾產(chǎn)生量等實(shí)際情況確定。公園、旅游景區(qū)應(yīng)在游人出入

口處等人流量較大的區(qū)域設(shè)置分類投放點(diǎn)，應(yīng)配置可回收物和其他垃圾收集容器。

(4)公園、旅游景區(qū)應(yīng)在游人休息處設(shè)置分類投放點(diǎn)，宜配置可回收物、廚

余垃圾和其他垃圾收集容器。應(yīng)在洗手間設(shè)置分類投放點(diǎn)，宜配置可回收物和其

他垃圾收集容器。

(5)公園、旅游景區(qū)內(nèi)提供餐飲服務(wù)的場(chǎng)所，其分類投放點(diǎn)的設(shè)置參照餐飲

機(jī)構(gòu)分類投放點(diǎn)設(shè)置執(zhí)行。

(6)考慮到應(yīng)用人群室外活動(dòng)的設(shè)備和物資消耗需求，應(yīng)適當(dāng)縮小有害垃圾

的回收空間容積。人流高度集中和可回收物產(chǎn)出集中區(qū)域，建議進(jìn)行可回收物的

分類，細(xì)化分類收集設(shè)施，可按紙類、玻璃類、塑料類、鋁罐類和其他類進(jìn)行詳

細(xì)劃分。

第十八條垃圾分類投放管理

（一）可回收物投放要求

1、種類類別

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(1)紙類：紙箱、紙板、報(bào)紙、書本、紙張、信封、廣告單、快遞包裝盒、

紙塑鋁復(fù)合包裝（利樂包）等；

(2)塑料：塑料收納箱（盒）、塑料容器（飲料瓶、礦泉水瓶、洗發(fā)沐浴瓶等）、

塑料碗盆（杯）、塑料玩具（塑料積木、塑料模型）、泡沫（泡沫塑料、水果網(wǎng)套）、

塑料包裝物等；

(3)玻璃：平板玻璃、玻璃容器（化妝品、清潔用品、食品、花瓶等容器）、

玻璃餐具、玻璃杯、門窗玻璃、茶幾玻璃、玻璃工藝品等；

(4)金屬：金屬瓶罐（易拉罐、食品罐/桶）、金屬餐具炊具（碗筷、湯勺、碟

子、刀、鍋、烤盤、燒烤架）、五金工具（螺絲、螺帽、鉆頭、卷尺、鎖頭、鑰

匙、鉸鏈、合頁）、金屬制品（鐵釘、鐵皮、鋁箔）等；

(5)織物：舊衣物、箱包、床上用品、窗簾、毛絨玩具等；

(6)其它：電路板（主板、內(nèi)存條）、充電寶、電線、插頭、手機(jī)、電話機(jī)、

電飯煲、U盤、遙控器、照相機(jī)、木制品等。

2、投放注意事項(xiàng)

投放可回收物前應(yīng)簡單處理并讓其保持清潔干燥，將其分好類之后聯(lián)系再生

資源回收企業(yè)上門回收?？苫厥瘴锓诸愅斗艖?yīng)符合下列要求：

(1)應(yīng)盡量保持清潔干燥，避免污染。

(2)廢紙及廢包裝物應(yīng)折好、壓平、捆牢，回收投放時(shí)應(yīng)避免受到污染。大

塊紙板、泡沫板等松散大件廢品，不宜直接投入可回收物收集容器，應(yīng)規(guī)整后置

于投放點(diǎn)（容器旁）或預(yù)約上門收集。一次性紙碟、培紙、復(fù)寫紙和被污染的紙

巾、廁紙以及未明確后續(xù)回收利用途徑的復(fù)合材料包裝物等應(yīng)投放至其他垃圾收

集容器。

(3)廢塑料、玻璃制品應(yīng)進(jìn)行去掉瓶蓋、撕掉瓶身標(biāo)簽、清除殘留物、洗凈

晾干，廢塑料宜壓扁等處理，碎玻璃應(yīng)先用厚紙包裹好，再投放至可回收物收集

容器。廢玻璃容器應(yīng)防止破損，碎玻璃應(yīng)先用厚紙包裹好，再投放至其他垃圾收

集容器。

(4)金屬易拉罐應(yīng)進(jìn)行清除殘留物、洗凈晾干、踩扁壓實(shí)等處理，金屬尖利

器物應(yīng)用硬紙包裹捆綁后或?qū)⒓怃J面鈍化后再投放。

(5)用于捐贈(zèng)的舊紡織物，宜清洗干凈，打包后投放至舊紡織物回收箱或自

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行送到民政部門設(shè)置的捐贈(zèng)點(diǎn)：廢棄紡織物應(yīng)捆牢后投放至紡織物回收箱或可回

收物收集容器（旁）：污損嚴(yán)重的廢棄紡織物等應(yīng)投放至其他垃圾收集容器（旁）。

(6)煤氣罐、滅火器雖是金屬制品，但有殘留氣體或藥物，應(yīng)由廠家、銷售

店或委托專業(yè)公司回收，不可投放至可回收物收集容器內(nèi)。

（二）有害垃圾投放要求

1、種類類別

(1)廢電池類：充電電池、紐扣電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等；

(2)廢熒光燈管類：日光燈管、熒光燈管、節(jié)能燈等；

(3)廢溫度計(jì)類：水銀溫度計(jì)、水銀血壓計(jì)；

(4)廢藥品類：過期藥物、藥物膠囊、藥片、藥品內(nèi)包裝；

(5)廢油漆類：廢油漆桶、染發(fā)劑殼、過期的指甲油、洗甲水；

(6)廢殺蟲劑類：殺蟲噴霧罐、消毒劑、老鼠藥、農(nóng)藥及其包裝物；

(7)廢相紙類：X光片、CT光片等感光膠片，相片底片等。

2、投放注意事項(xiàng)

投放有害垃圾應(yīng)注意輕放。要盡可能使其保持完整狀態(tài)，由管理部門聯(lián)系本

地有害垃圾專業(yè)處理單位上門收集。有害垃圾應(yīng)按照以下要求分類投放至有害垃

圾投放點(diǎn)或收集容器：

(1)有害垃圾投放時(shí)應(yīng)保持物品的完整性，避免弄破有害垃圾的容器或包裝

物。易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)連帶包裝或包裹投放，防止破損或滲漏。

(2)鎳鎘電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等投放時(shí)應(yīng)保持完好，投放至有害垃

圾收集容器：破損的電池應(yīng)用透明塑料袋封裝后再投放至有害垃圾收集容器。

(3)廢熒光燈管應(yīng)保持完整、干燥，防止破損，投放至有害垃圾收集容器。

破碎的燈管應(yīng)用較厚的紙張包裹并用膠帶纏好，投放至其他垃圾收集容器。

(4)棄置藥品及藥具應(yīng)保持原包裝，并應(yīng)連同包裝一并投放至有害垃圾收集

容器。未受污染的紙盒等外包裝可投放至可回收物收集容器。

(5)廢殺蟲劑、清潔劑、空調(diào)清洗劑、空氣清新劑、廢油漆、廢棄化妝品、

廢溫度計(jì)類等均應(yīng)與原容器一起密封投放至有害垃圾收集容器。

(6)在公共場(chǎng)所產(chǎn)生有害垃圾且未發(fā)現(xiàn)有害垃圾收集容器時(shí)，應(yīng)攜帶至有害

垃圾投放點(diǎn)妥善投放。

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（三）廚余垃圾投放要求

1、種類類別

(1)食材廢料：谷物及其加工食品（米、米飯、面、面包、豆類），肉蛋及其

加工食品（雞肉、鴨肉、豬肉、牛肉、羊肉、蛋、動(dòng)物內(nèi)臟、臘肉、午餐肉、蛋

殼），水產(chǎn)及其加工食品（魚、蝦、蟹、魷魚），蔬菜（綠葉菜、根莖蔬菜、菌菇），

調(diào)料、醬料、廢棄食用油脂等；

(2)剩菜剩飯：剩菜剩飯，魚骨、碎骨、蟹殼、蝦殼，茶葉渣、咖啡渣等

(3)過期食品：糕餅、糖果、堅(jiān)果等零食，各式罐頭食品內(nèi)容物，17奶粉、

面粉、面包粉、糖、香料等各式粉末狀可食用品，果醬、番茄醬等各式調(diào)味品，

寵物飼料等；

(4)瓜皮果核：水果果肉，水果果皮（西瓜皮、桔子皮、蘋果皮），水果莖枝

（葡萄枝），果實(shí)果核（楊梅核、龍眼核、荔枝核）等；

(5)室內(nèi)綠植花卉：室內(nèi)花卉、室內(nèi)盆栽植物殘枝落葉等。

2、投放注意事項(xiàng)

投放廚余垃圾前應(yīng)瀝干水分并去除塑料、紙巾等雜物，再交由指定運(yùn)輸企業(yè)

收集、運(yùn)輸。廚余垃圾應(yīng)按照以下要求分類投放至廚余垃圾收集容器：

(1)廚余垃圾應(yīng)去除包裝物后分類投放，包裝物應(yīng)投放到對(duì)應(yīng)的可回收物或

其他垃圾收集容器中。

(2)廚余垃圾應(yīng)濾干液體后按分類要求投放至廚余垃圾收集容器，并將盛裝

廚余垃圾的塑料袋投放至其他垃圾收集容器。

(3)食堂應(yīng)配置油水分離裝置和收集容器，投放前應(yīng)對(duì)廚余垃圾進(jìn)行固液分

離和油水分離處理，一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等不得混入廚余垃

圾。

(4)外賣盒內(nèi)的殘余物應(yīng)瀝干水后投放至廚余垃圾收集容器，可再生利用的

外賣盒宜清洗達(dá)到回收要求后投入可回收物收集容器，不適宜回收利用的則投放

至其他垃圾收集容器。

(5)廢棄的土培綠色植物不歸入廚余垃圾，應(yīng)土、盆、植物分離，培養(yǎng)土可

重復(fù)利用或用于小區(qū)綠化，植物作為其他垃圾投放，盆按類別投放。

（四）其他垃圾投放要求

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1、種類類別

除上述三類以外的垃圾，也包括類別分辨不清的垃圾。常見：衛(wèi)生紙、濕紙

巾、廚房用紙、膠紙、貼紙、蠟紙、傳真紙和其他受污染的紙類；保鮮膜、保鮮

袋、軟膠管、塑料吸管、膠帶、被污染的包裝、污損塑料袋、復(fù)合塑料包裝物、

廢棄化妝品及其包裝容器、陶瓷制品（碎陶瓷碗盤）、竹制品（竹籃、竹筷、牙

簽）、一次性干電池、LED燈、豬羊牛等動(dòng)物大塊骨頭、榴蓮殼、椰子殼、蛤蜊

殼、海虹殼、海蠣子殼、海螺殼、扇貝殼、口香糖、陶瓷餐具/杯具、隱形眼鏡、

煙頭煙灰、印泥（油）、干燥劑、面膜、粉撲、棉簽、試紙、保暖貼、紙尿褲、

隔熱墊、隔尿墊、狗尿墊、貓砂、舊毛巾、內(nèi)衣褲、絲襪、毛發(fā)、玻璃鋼制品等。

2、投放注意事項(xiàng)

其他垃圾主要有紙巾、煙蒂、無汞電池、陶瓷制品、一次性用品、清掃渣土

等。其他垃圾要求投放到其他垃圾收集容器內(nèi)，再由管理部門交由環(huán)衛(wèi)主管部門

收集或由環(huán)衛(wèi)主管部門許可的生活垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)收集。其他垃圾應(yīng)按照以下

要求分類投放至其他垃圾收集容器：

(1)投放至其他垃圾收集容器，不得投入除此以外類別明確的垃圾收集容器

中。

(2)暫時(shí)不明確具體分類類別的垃圾，應(yīng)投放入其他垃圾收集容器內(nèi)。

(3)陶瓷馬桶、陶瓷浴缸、瓷磚等，按裝修垃圾（屬于建筑垃圾）的投放方

法進(jìn)行投放。

(4)裝修垃圾和生活垃圾應(yīng)分開收集，裝修垃圾裝袋后投放到指定場(chǎng)所。

（5）大件垃圾投放要求

1、種類類別

舊家具（床架、床墊、沙發(fā)、桌子、椅子、衣柜、書柜等）、家用電器和電

子產(chǎn)品（電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、吸塵器、微波爐、電飯煲、烤箱、熱

水器、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)及電話等）、廚房用具、衛(wèi)生用具、行

走車輛以及用陶瓷、金屬、橡膠、皮革、裝飾板等不同材料制成的各種大件物品

等。

2、投放注意事項(xiàng)

家俱類：家具、沙發(fā)、床墊等大件垃圾，投放至居住區(qū)、單位的大件垃圾箱

19

房或臨時(shí)堆點(diǎn)，由物業(yè)聯(lián)系專業(yè)收運(yùn)企業(yè)收運(yùn)。

電子廢棄物：主要包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、微電腦、手機(jī)、

磁卡等小型電器電子產(chǎn)品以及其它家用電器，可交投至市備案登記的電子廢棄物

回收企業(yè)設(shè)置的回收箱或回收點(diǎn)，也可交投至各區(qū)設(shè)置的回收服務(wù)點(diǎn)。

第十九條處置、處理單元?jiǎng)澐旨霸O(shè)施布局

（一）其他垃圾的處理

根據(jù)《德州市國土空間規(guī)劃（2020-2035年）》確定的市域人口分布，結(jié)合

我市現(xiàn)有垃圾焚燒處理廠的分布及規(guī)模，規(guī)劃將德州市域劃分為6個(gè)“其他垃圾”

的處理單元。

A單元：服務(wù)范圍為德州市中心城區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含陵城區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)），

終端處理設(shè)施為處理能力1000噸/天的德州綠能垃圾焚燒發(fā)電廠；

B單元：服務(wù)范圍為武城縣、夏津縣行政轄區(qū)，終端處理設(shè)施為處理能力600

噸/天的夏津縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠；

C單元：服務(wù)范圍為平原縣、禹城市行政轄區(qū)，終端處理設(shè)施為處理能力600

噸/天的禹城光大垃圾焚燒發(fā)電廠；

D單元：服務(wù)范圍為齊河縣行政轄區(qū)，終端處理設(shè)施為處理能力600噸/天

的齊河光大垃圾焚燒發(fā)電廠；

E單元：服務(wù)范圍為陵城區(qū)、臨邑縣行政轄區(qū)，終端處理設(shè)施分別為處理能

力800噸/天的陵城區(qū)潤電垃圾焚燒發(fā)電廠和處理能力800噸/天的臨邑縣生活垃

圾焚燒發(fā)電廠；

F單元：服務(wù)范圍為寧津縣、樂陵市、慶云縣行政轄區(qū)，終端處理設(shè)施為處

理能力1000噸/天的樂陵光大生活垃圾焚燒發(fā)電廠；

（二）有害垃圾的處理

規(guī)劃以縣市為單位與有資質(zhì)的專業(yè)處理公司簽署協(xié)議，不人為劃定分區(qū)。

（三）廚余垃圾的處理

根據(jù)《德州市國土空間規(guī)劃（2020-2035年）》確定的市域人口分布，結(jié)合

我市現(xiàn)有廚余垃圾處理廠的分布及規(guī)模，以及各個(gè)縣市確定的廚余垃圾處理廠建

設(shè)意向，規(guī)劃將德州市域劃分為5個(gè)“廚余垃圾”的處理單元。

A單元：服務(wù)范圍為德州市中心城區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，終端處理設(shè)施為德州廚余

20

垃圾處理廠；

B單元：服務(wù)范圍為武城縣、夏津縣行政轄區(qū)，終端處理設(shè)施為夏津縣擬建

設(shè)的規(guī)劃廚余垃圾處理廠（不含武城縣餐廚廢棄物）；

C單元：服務(wù)范圍為平原縣、臨邑縣行政轄區(qū)，終端處理設(shè)施為臨邑縣擬建

設(shè)的規(guī)劃廚余垃圾處理廠（不含平原縣餐廚廢棄物）；

D單元：服務(wù)范圍為禹城市、齊河縣行政轄區(qū)，終端處理設(shè)施為禹城市廚余

垃圾處理廠；

E單元：服務(wù)范圍為寧津縣、樂陵市、慶云縣行政轄區(qū)，終端處理設(shè)施為樂

陵市廚余垃圾處理廠；

（四）可回收物的處理

目前我市尚無與可回收物處理相對(duì)應(yīng)的“垃圾分揀中心”，建議以縣市行政

區(qū)劃為單位建設(shè)可回收物分揀中心。（德城區(qū)天衢新區(qū)合建）

第六章中心城區(qū)垃圾分類設(shè)施規(guī)劃

第二十條中心城區(qū)生活垃圾清運(yùn)量預(yù)測(cè)

近期（2025年），中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生總量約計(jì)1721噸。其中可回收

物430.3噸，廚余垃圾344.2噸，其他垃圾937.9噸，有害垃圾8.6噸，大件垃圾

86.1噸。

遠(yuǎn)期（2035年），中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生總量約計(jì)1916噸。其中可回收

物574.8噸，廚余垃圾479噸，其他垃圾843噸，有害19.2垃圾噸，大件垃圾

153.3噸。

第二十一條中心城區(qū)垃圾分類車輛規(guī)劃

1、可回收物收運(yùn)車輛

預(yù)計(jì)需要5噸可回收物運(yùn)輸車32輛。

2、廚余垃圾收運(yùn)車

預(yù)計(jì)需要5噸廚余垃圾收運(yùn)車23輛。

3、其他垃圾收運(yùn)車

預(yù)計(jì)需要小型電動(dòng)車184輛。其中：小型電動(dòng)車108輛，5噸運(yùn)力壓縮車8

21

輛，8噸運(yùn)力壓縮車26輛，12噸運(yùn)力壓縮車4輛；20噸勾臂車12輛，8噸勾臂

車26輛。

4、有害垃圾運(yùn)輸車

預(yù)計(jì)需3噸有害垃圾運(yùn)輸車9輛。

5、大件垃圾收運(yùn)車

預(yù)計(jì)需3噸運(yùn)輸車6輛、5噸運(yùn)輸車3輛。

第二十二條中心城區(qū)垃圾分類處理設(shè)施規(guī)劃

1、垃圾焚燒處理廠

目前，為我市中心城區(qū)服務(wù)的生活垃圾焚燒處理廠共有2座，設(shè)計(jì)日處理共

計(jì)1800噸。分別為德州綠能電力有限公司德州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠日處

理規(guī)模1000噸；德州潤電環(huán)保有限公司設(shè)計(jì)日處理規(guī)模800噸。現(xiàn)有設(shè)施能夠

滿足中心城區(qū)的垃圾處理量需求，且站址分布合理，本次規(guī)劃不考慮新增垃圾焚

燒處理廠用地。

2、廚余垃圾處理廠

規(guī)劃在德州綠能電力有限公司附近選址建設(shè)廚余垃圾處理廠，日處理規(guī)模建

議近期為300噸/日，遠(yuǎn)期為500噸/日。

3、可回收物分揀中心

分揀中心是處理中心城區(qū)“可回收物”的終端設(shè)施，是再生資源循環(huán)利用的

關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求按照再生資源分類標(biāo)準(zhǔn)及品類、品質(zhì)、規(guī)格要求，集中進(jìn)行成規(guī)

模的專業(yè)化分類挑選、清洗、破碎、切割、拆解、打包加工。是按產(chǎn)業(yè)化和環(huán)保

要求進(jìn)行“可回收物”處理的加工場(chǎng)所、基地或園區(qū)?？杉?xì)化為包括廢鋼鐵、廢

有色金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品、廢造紙?jiān)?、廢塑料等廢輕

化工原料、廢玻璃等分揀加工處理車間。分揀中心建設(shè)年分揀能力建議近期為

10萬噸/年，遠(yuǎn)期為20萬噸/年。

22

第七章農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類收運(yùn)處置規(guī)劃

第二十三條規(guī)劃目標(biāo)

采用適合農(nóng)村地區(qū)的“戶分類投放、村分類收集、鎮(zhèn)回收清運(yùn)、縣集中處理”

鎮(zhèn)村生活垃圾分類收集處理體系，優(yōu)化配套農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施，合理配備保

潔員數(shù)量，科學(xué)選擇處理模式及技術(shù)；廚余垃圾鼓勵(lì)采用中小型設(shè)備在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范

圍內(nèi)生化處理；可回收物由鎮(zhèn)廢舊物資回收站回收；其他垃圾納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活

垃圾收運(yùn)處理體系，由城市垃圾終端處理設(shè)施進(jìn)行無害化處理；有害垃圾按相關(guān)

規(guī)定統(tǒng)一收運(yùn)處理。

第二十四條規(guī)劃方案

1、其他垃圾

其他垃圾納入城區(qū)生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，經(jīng)由投放點(diǎn)→轉(zhuǎn)運(yùn)站→焚燒處理

廠進(jìn)行焚燒處理。

2、廚余垃圾

廚余垃圾投經(jīng)由放點(diǎn)→轉(zhuǎn)運(yùn)站→廚余垃圾處理廠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)廚余垃圾鼓勵(lì)就

地、就近處理。

3、可回收物由村莊內(nèi)負(fù)責(zé)可回收物的分選與收集，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)可回收物轉(zhuǎn)運(yùn)

站，該站可以配套轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，在周邊或轉(zhuǎn)運(yùn)站空余空間進(jìn)行，專人管理。

4、有害垃圾村莊設(shè)立專門的有害垃圾收集點(diǎn)，專業(yè)隊(duì)伍定時(shí)清運(yùn)至設(shè)立在

鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的“有害垃圾”貯存站（可以轉(zhuǎn)運(yùn)站合建），定期統(tǒng)一運(yùn)輸至設(shè)置在縣

（市、區(qū)）的有害垃圾貯存中心（建議與分揀中心合建），然后根據(jù)規(guī)定由專業(yè)

運(yùn)輸隊(duì)伍運(yùn)送至有害垃圾處理單位處置。

第二十五條保障性建議

在現(xiàn)有“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”模式的基礎(chǔ)上，加大對(duì)垃圾源頭減

量收集運(yùn)輸和處置體系的建設(shè)。在確保農(nóng)村垃圾無害化處理的前提下，逐步建立

農(nóng)村垃圾分類投放、分類收集運(yùn)輸和分類處置體系：①可回收物納入再生資源回

收體系回收利用；②有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)處置；③廚余垃圾鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實(shí)際情況

采用合適的方式就地資源化利用；④其他垃圾運(yùn)輸至城市生活垃圾終端處置設(shè)施。

在分類收運(yùn)及處理體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮本地實(shí)際，體現(xiàn)因地制宜的原則。科

23

學(xué)的設(shè)置分類收集點(diǎn)、確定收運(yùn)頻次和收運(yùn)路線，并選擇密閉化的運(yùn)輸車輛，減

少運(yùn)輸過程產(chǎn)生二次污染。

第八章規(guī)劃保障措施

第二十六條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全生活垃圾分類工作部門協(xié)作機(jī)制，明確職責(zé)分工，

努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

堅(jiān)持“屬地管理”，堅(jiān)決貫徹和完善《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的

責(zé)任人制度。同時(shí)補(bǔ)充和完善推動(dòng)垃圾分類工作效能的監(jiān)管員和督導(dǎo)員相關(guān)制度。

第二十七條加強(qiáng)生活垃圾源頭減量

限制商品過度包裝，減少一次性商品的使用,鼓勵(lì)包裝回收、循環(huán)再利用等

以減少商品包裝使用量。引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用一次性消費(fèi)品,鼓勵(lì)商家使用可回

收再利用的物品。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭開展生活垃圾分類和源頭減量,減少

一次性辦公用品的使用。電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、

易回收利用的包裝物，減少包裝廢物的產(chǎn)生等。

第二十八條推進(jìn)兩網(wǎng)融合

將城市的生活垃圾網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,對(duì)生活

垃圾投放收集、清運(yùn)中轉(zhuǎn)、終端處置等業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)投放點(diǎn)的整合統(tǒng)

一、作業(yè)隊(duì)伍的整編、設(shè)施場(chǎng)地的共享等推進(jìn)兩網(wǎng)融合建設(shè)應(yīng)共用儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、

共建站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局、共建收運(yùn)作業(yè)隊(duì)伍、共享補(bǔ)貼支持政策以及共營處理利用平

臺(tái)。

第二十九條強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)與社會(huì)參與

加大生活垃圾分類和治理工作的宣傳力度，倡導(dǎo)綠色健康生活方式，普及生

活垃圾分類知識(shí)，提高居民環(huán)境意識(shí)。各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單

位應(yīng)當(dāng)通過多種方式，廣泛開展生活垃圾分類宣傳和社會(huì)動(dòng)員，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)

成生活垃圾分類習(xí)慣，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類工作；工會(huì)、共青團(tuán)、

婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，宣傳生活垃圾分類知識(shí)，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；

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教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入本市幼兒園和中小學(xué)校等各級(jí)各類學(xué)校

教育內(nèi)容，融入課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，依托各級(jí)少先隊(duì)、學(xué)校團(tuán)組織開展生活垃

圾分類知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)；新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾管理法律、法規(guī)

和生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論

監(jiān)督；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好生活垃

圾分類的宣傳、落實(shí)工作，引導(dǎo)居民、村民將生活垃圾分類投放行為規(guī)范納入居

民公約、村規(guī)民約，動(dòng)員、指導(dǎo)、督促居民、村民開展生活垃圾分類投放工作；

鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì)公益組織開展生活垃圾分類示范、引導(dǎo)和服務(wù)

等實(shí)踐活動(dòng)，傳播生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)綠色生活方式，普及生活垃圾分類常識(shí)，

促進(jìn)公眾形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣

第三十條提升信息化管理水平

從智能化垃圾管理上升至智慧化城市管理。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，

推動(dòng)城鎮(zhèn)生活垃圾分類設(shè)施智能升級(jí)，鼓勵(lì)開展城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、

運(yùn)輸、處置全過程智能化處理體系建設(shè)。以數(shù)字化助推運(yùn)營和監(jiān)管模式創(chuàng)新，強(qiáng)

化信息收集、共享、分析、評(píng)估，逐步建立完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能管理體系。

第三十一條引入市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制

鼓勵(lì)采用政府購買服務(wù)方式，引入社會(huì)專業(yè)力量，可持續(xù)地推動(dòng)生活垃圾減

量化、資源化、無害化處理。鼓勵(lì)技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營管理水平高、信譽(yù)度良好、

有社會(huì)責(zé)任感的市場(chǎng)主體公平進(jìn)入生活垃圾分類領(lǐng)域，吸引各類社會(huì)資本積極參

與建設(shè)和運(yùn)營。完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，避免惡性競爭。積極探索生

活垃圾分類托管服務(wù)長效運(yùn)營模式和監(jiān)管機(jī)制。

第三十二條加強(qiáng)監(jiān)督

建立完善政府依法監(jiān)管、第三方專業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)全面監(jiān)督的生活垃圾分類全

過程綜合監(jiān)管體系,提高行業(yè)監(jiān)管水平。建立健全垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺(tái),

開通投訴電話熱線,適時(shí)開展群眾滿意度調(diào)查,充分調(diào)動(dòng)群眾參與生活垃圾分類

的自覺性和積極性。

第三十三條拓展資金籌措渠道

25

鼓勵(lì)各地按照污染者付費(fèi)原則，完善生活垃圾處理收費(fèi)制度。發(fā)揮中央、地

方基建投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活

垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。建

立生活垃圾可利用廢棄物回收補(bǔ)貼制度，對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建

設(shè)運(yùn)行予以必要支持。

26

第三部分建筑垃圾處理規(guī)劃

27

第九章規(guī)劃原則及依據(jù)

第三十四條規(guī)劃原則

1、因地制宜，循序漸進(jìn)

科學(xué)選擇適合德州市自身特征和實(shí)際的，經(jīng)濟(jì)適用、簡便易行分類模式，建

筑垃圾污染環(huán)境防治則抓大控小，嚴(yán)格工程渣土、工程垃圾的排放管控，緊抓裝

修垃圾治理。完善建筑垃圾處理設(shè)施配套，提高綜合利用率。

2、科學(xué)評(píng)估，精準(zhǔn)施策

全方位地對(duì)德州市建筑垃圾污染防治現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì)，建立健全建筑垃圾

污染防治工作制度，針對(duì)德州市現(xiàn)狀精準(zhǔn)施策。

3、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與

堅(jiān)持政府的引導(dǎo)與監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)企業(yè)主體參與垃圾治理的積極性，發(fā)

揮市場(chǎng)機(jī)制自主調(diào)節(jié)能力，推進(jìn)垃圾資源化，收運(yùn)處置產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、近遠(yuǎn)結(jié)合

進(jìn)一步完善垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，必須符合國土空間總體規(guī)劃，加強(qiáng)與控制

性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。以建筑垃圾的處置需求量為剛性空間，并預(yù)

留一定的彈性空間，進(jìn)行處置設(shè)施的選址規(guī)劃，為高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展預(yù)留足夠的靈活度。

第三十五條規(guī)劃依據(jù)

（一）法律法規(guī)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

3、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

4、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

5、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

6、《山東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》

7、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

（二）規(guī)范性文件

8、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通

28

知》（國發(fā)〔2016〕65號(hào)）

9、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）》（工

信部、住建部〔2016〕17號(hào)）

10、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑垃圾治理試點(diǎn)工作

的通知》（建城函〔2018〕65號(hào)）

11、《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)〔2020〕46號(hào)）

12、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范建筑垃圾全過程管理工作的若干措施>的通知》

（三）標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

13、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2012）

14、《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T134-2019）

15、《建筑垃圾密閉運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范》（CJ035-2020）

16、《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)程》（CG058-2021）

17、《建筑垃圾處理場(chǎng)設(shè)施規(guī)范》（CG059-2021）

18、《綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（建科〔2015〕162號(hào)）

（四）相關(guān)規(guī)劃及其他資料

19、德州市和下轄各縣（市）總體規(guī)劃

20、《德州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（報(bào)批稿）

21、《德州市環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》

22、《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

第十章建筑垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)

第三十六條建筑垃圾產(chǎn)生量

近期（2025年）德州市建筑垃圾產(chǎn)生總量約為141萬立方米/年；

遠(yuǎn)期（2035年）建筑垃圾產(chǎn)生量約為185.4萬立方米/年。

1、工程渣土和工程泥漿

規(guī)劃近期工程渣土和工程泥漿年產(chǎn)生量為97.2萬立方米/年，遠(yuǎn)期工程渣土

和工程泥漿年產(chǎn)生量為124.6萬立方米/年。

2、工程垃圾

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規(guī)劃近期工程垃圾年產(chǎn)生量為19.5萬立方米/年，遠(yuǎn)期工程垃圾年產(chǎn)生量為

25.3萬立方米/年。

3、拆除垃圾

規(guī)劃近期拆除垃圾年產(chǎn)生量為14.3萬立方米/年，遠(yuǎn)期工程垃圾年產(chǎn)生量為

19.1萬立方米/年。

4、裝修垃圾

規(guī)劃近期裝修垃圾年產(chǎn)生量為10萬立方米/年，遠(yuǎn)期裝修垃圾年產(chǎn)生量為

16.4萬立方米/年。

第十一章建筑垃圾處理工藝

第三十七條建筑垃圾處理工藝

建筑垃圾根據(jù)來源不同，主要分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃

圾和裝修垃圾。分類處理工藝如下：

1、工程渣土為各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道橋等在建設(shè)過程中開挖土石

方產(chǎn)生的棄土。工程渣土中以棄土為主，含有一定的碎石，建議工程渣土優(yōu)先通

過山體修復(fù)、園林綠化、地坪抬升等直接利用，其次進(jìn)行預(yù)處理后資源化利用，

最終無法利用的填埋處理。

2、工程泥漿是指在建筑工程、隧道工程、基礎(chǔ)工程等建設(shè)過程中產(chǎn)生的泥

水混合物。工程泥漿現(xiàn)場(chǎng)脫水，優(yōu)先就地回填利用。如現(xiàn)場(chǎng)無法利用需外運(yùn)出施

工場(chǎng)地的，必須在施工場(chǎng)地內(nèi)經(jīng)沉淀、晾干或固化后將含水率降至40%以下，再

運(yùn)出施工場(chǎng)地。如工程泥漿中含有有害物質(zhì)（例如盾構(gòu)土），須首先進(jìn)行無害化

處理，再進(jìn)行壓濾等工藝。工程泥漿與工程渣土采取相同的處置技術(shù)路線。

3、工程垃圾和拆除垃圾主要為建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道橋等在新建、改

建、擴(kuò)建過程中產(chǎn)生的混凝土、瀝青混合料、砂漿、模板等棄料。工程垃圾中混

凝土、砌塊、磚瓦等含量高，再生利用價(jià)值高，建議工程垃圾和拆除垃圾全部送

入資源化利用廠進(jìn)行資源化利用。一定時(shí)期內(nèi)沒有資源化利用廠接受的工程垃圾

和拆除垃圾，可全部從施工場(chǎng)地運(yùn)送至建筑垃圾消納場(chǎng)統(tǒng)一貯存、篩選、分流，

有再利用價(jià)值部分應(yīng)進(jìn)行資源化循環(huán)利用，完全沒有再利用價(jià)值的廢料應(yīng)按照專

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業(yè)要求及時(shí)處理。

4、裝修垃圾是各類房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、

石材、石膏、加氣混凝土砌塊、金屬、木材、玻璃和塑料等廢棄物。裝修垃圾成

分復(fù)雜，建議完善裝修垃圾投放點(diǎn)布局和預(yù)約運(yùn)輸制度。裝修垃圾投放點(diǎn)的垃圾

應(yīng)集中運(yùn)輸至建筑垃圾消納場(chǎng)統(tǒng)一貯存、篩選、分流，有再利用價(jià)值部分應(yīng)進(jìn)行

資源化循環(huán)利用，完全沒有再利用價(jià)值的廢料應(yīng)按照專業(yè)要求及時(shí)處理。

第十二章源頭減量規(guī)劃

第三十八條源頭減量要求

1、按照“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)建設(shè)單位垃圾減量化的首要責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本,將建筑垃圾

減量化措施費(fèi)納入工程概算,設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、圖紙審查等單位

按照職責(zé)做好相應(yīng)工作。

2、積極鼓勵(lì)建設(shè)單位實(shí)施新型建造方式,大力推行裝配式建筑,優(yōu)先選用綠色

建材,推進(jìn)建筑信息模型(BIM)等技術(shù)在工程設(shè)計(jì)和施中的應(yīng)用,減少設(shè)計(jì)中的“錯(cuò)

漏碰缺”,輔助施工現(xiàn)場(chǎng)管理,較少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生。

3、設(shè)計(jì)單位應(yīng)施行綠色設(shè)計(jì),統(tǒng)籌考慮工程全生命周期的耐久性、可持續(xù)性,

鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采用高強(qiáng)、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料等開展工程設(shè)計(jì),提高

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。

4、施工單位應(yīng)建立建筑垃圾減量和建筑垃圾分類收集與存放管理制度，從

源頭上減少工程建設(shè)過程中建筑垃圾的產(chǎn)生。同時(shí)鼓勵(lì)以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖ?/p>

垃圾進(jìn)行分類及存放，將建筑垃圾按照工程渣土、工程垃圾及裝修垃圾等種類進(jìn)

行分類存放。

5、施工單位可在現(xiàn)場(chǎng)將部分滿足質(zhì)量要求的余料根據(jù)實(shí)際需求加工成各種

工程材料，實(shí)現(xiàn)源頭減量。其他不具備就地利用條件的及時(shí)運(yùn)至建筑垃圾消納場(chǎng)

進(jìn)行處置或運(yùn)至建筑垃圾資源化利用廠進(jìn)行資源化利用。

6、施工單位應(yīng)編制建筑垃圾處理專項(xiàng)方案，采取污染防治措施；做好設(shè)計(jì)

深化，并加強(qiáng)施工組織和管理工作，提高建筑施工管理水平，減少因施工質(zhì)量原

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因造成的建筑資源浪費(fèi)及建筑垃圾產(chǎn)生；推廣智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)，提升施工現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)管水平，做好施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高施工質(zhì)量，有效地減少建筑垃圾的產(chǎn)

生。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用重復(fù)利用率高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，鼓勵(lì)施工單位在一定區(qū)域

范圍內(nèi)統(tǒng)籌臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配，提高施工期間臨時(shí)設(shè)施和永久性設(shè)施的

結(jié)合利用率。

第三十九條源頭減量總體措施

應(yīng)推廣新的施工技術(shù)，提高結(jié)構(gòu)的施工精度，避免鑿除或修補(bǔ)而產(chǎn)生建筑垃

圾。工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，力求土方平衡。施工單位應(yīng)

編制建筑垃圾處理方案，應(yīng)采取建筑垃圾源頭減量和污染防治措施，同時(shí)做好施

工場(chǎng)地臨時(shí)設(shè)施再利用。

1、工程渣土、工程泥漿

工程渣土和少量工程泥漿可采用區(qū)域土方調(diào)配的方式，減少最終產(chǎn)生的需要

處理和填埋消納的總量。

2、工程垃圾

應(yīng)優(yōu)先使用綠色建材，發(fā)展預(yù)制裝配式建筑。

3、拆除垃圾

應(yīng)在設(shè)計(jì)階段考慮未來建筑物的拆除需求，同時(shí)做好舊建筑的處置評(píng)價(jià)工作，

積極開展舊建筑的多元化再利用。在施工前應(yīng)充分優(yōu)化建筑物的拆解方案。

4、裝修垃圾

可通過推廣全裝修房、改善施工工藝和提高施工水平等多種方式，從源頭上

減少裝修垃圾的產(chǎn)生量。

第十三章建筑垃圾收運(yùn)