建筑施工安全管理目標(biāo)考核辦法一、背景與目的建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿項(xiàng)目全周期，從深基坑開挖到高空作業(yè)，從起重機(jī)械運(yùn)維到臨時(shí)用電管理，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)安全事故。為強(qiáng)化安全管理的系統(tǒng)性與針對(duì)性，通過量化考核明確各層級(jí)安全管理責(zé)任，推動(dòng)安全制度落地、隱患閉環(huán)整改、人員安全意識(shí)提升，最終實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷亡”的核心安全目標(biāo)，特制定本考核辦法。本辦法適用于建筑施工企業(yè)及其所屬項(xiàng)目部、勞務(wù)分包單位，覆蓋項(xiàng)目策劃、施工至竣工驗(yàn)收的全周期安全管理活動(dòng)。二、安全管理目標(biāo)設(shè)定安全管理目標(biāo)需結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、施工工藝、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分層設(shè)定，確保目標(biāo)可量化、可考核、可追溯：（一）事故控制目標(biāo)杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，遏制一般事故發(fā)生；輕傷事故頻率控制在[X]‰以內(nèi)（超高層項(xiàng)目可設(shè)為2‰，普通住宅項(xiàng)目設(shè)為1.5‰，依項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整）；火災(zāi)、坍塌、起重傷害等重大風(fēng)險(xiǎn)事故“零發(fā)生”。（二）安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%（省級(jí)及以上安全文明工地創(chuàng)建項(xiàng)目需達(dá)到“優(yōu)良”標(biāo)準(zhǔn)）；安全隱患整改閉環(huán)率100%（一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改，重大隱患立即停工整改并掛牌督辦）；特種作業(yè)人員持證上崗率100%，一線作業(yè)人員安全培訓(xùn)覆蓋率100%。（三）文明施工目標(biāo)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪聲、污水排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，綠色施工評(píng)價(jià)得分不低于[X]分；臨時(shí)設(shè)施（宿舍、食堂、辦公區(qū)）合規(guī)率100%，職工職業(yè)健康防護(hù)措施落實(shí)率100%；起重機(jī)械、腳手架、深基坑等危大工程專項(xiàng)方案論證及實(shí)施合規(guī)率100%。三、考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核采用“企業(yè)+項(xiàng)目”雙維度評(píng)價(jià)，結(jié)合過程管理與結(jié)果導(dǎo)向，總分100分（基礎(chǔ)分100分，按違規(guī)項(xiàng)累計(jì)扣分）。（一）企業(yè)層面考核（40分）1.安全管理體系（10分）制度健全性（3分）：是否涵蓋危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查、應(yīng)急管理等核心制度，每缺1項(xiàng)扣1分；責(zé)任體系（3分）：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門及項(xiàng)目部的安全職責(zé)是否明確，責(zé)任未分解扣2分；分包管理（4分）：勞務(wù)/專業(yè)分包單位安全資質(zhì)審查、安全協(xié)議簽訂率100%，每發(fā)現(xiàn)1家違規(guī)扣1分。2.安全投入與培訓(xùn)（15分）費(fèi)用提取（5分）：按工程造價(jià)[X]%（如2.0%）足額提取，未達(dá)標(biāo)扣3分；培訓(xùn)教育（10分）：企業(yè)安管人員年度培訓(xùn)不少于[X]學(xué)時(shí)（如40學(xué)時(shí)），一線工人“三級(jí)教育”檔案完整率100%，每發(fā)現(xiàn)1人未培訓(xùn)扣0.5分。3.應(yīng)急與事故管理（15分）應(yīng)急預(yù)案（5分）：是否針對(duì)火災(zāi)、坍塌等事故編制專項(xiàng)預(yù)案，未編制扣3分；應(yīng)急演練（5分）：每半年至少組織1次綜合演練，未開展扣3分；事故處置（5分）：事故報(bào)告及時(shí)率100%，瞞報(bào)、遲報(bào)一次扣5分。（二）項(xiàng)目層面考核（60分）1.現(xiàn)場(chǎng)安全管理（20分）危大工程管控（8分）：專項(xiàng)方案論證、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)合規(guī)，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)違規(guī)扣2分；臨時(shí)用電管理（6分）：配電箱“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”落實(shí)，違規(guī)接線一處扣1分；高處作業(yè)防護(hù)（6分）：臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施合格率100%，防護(hù)缺失一處扣1分。2.隱患排查治理（20分）排查頻次（5分）：項(xiàng)目經(jīng)理每周帶隊(duì)檢查，專職安全員每日巡查，缺一次檢查扣1分；整改閉環(huán)（15分）：隱患整改“五定”（定人、定時(shí)、定措施、定資金、定預(yù)案）落實(shí)，整改超期一項(xiàng)扣2分。3.設(shè)備與人員管理（20分）機(jī)械管理（10分）：起重機(jī)械、施工電梯等設(shè)備備案、年檢、維保合規(guī)，每臺(tái)違規(guī)扣2分；人員行為（10分）：作業(yè)人員勞保用品佩戴率100%，違規(guī)操作一人次扣1分。四、考核實(shí)施流程（一）考核周期月度考核：項(xiàng)目部自評(píng)，企業(yè)安管部抽查（占季度考核權(quán)重30%）；季度考核：企業(yè)組織專項(xiàng)檢查組，結(jié)合月度結(jié)果綜合評(píng)分（占年度考核權(quán)重40%）；年度考核：覆蓋全年安全管理績(jī)效，結(jié)合政府部門檢查結(jié)果、事故記錄綜合評(píng)定（占年度考核權(quán)重30%）。（二）考核組織企業(yè)成立“安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，安管部、工程部、人力資源部等部門參與；項(xiàng)目部成立自評(píng)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，每日開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，每月形成自評(píng)報(bào)告。（三）考核方式資料審查：查閱安全臺(tái)賬、培訓(xùn)記錄、隱患整改單等文件（占比40%）；現(xiàn)場(chǎng)檢查：隨機(jī)抽查施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為（占比50%）；人員訪談：詢問作業(yè)人員安全知識(shí)、應(yīng)急處置能力（占比10%）。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）績(jī)效掛鉤考核得分≥90分：項(xiàng)目部全員績(jī)效獎(jiǎng)金上浮[X]%（如15%），企業(yè)年度評(píng)優(yōu)優(yōu)先推薦；80分≤得分＜90分：績(jī)效獎(jiǎng)金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，限期整改薄弱環(huán)節(jié)；得分＜80分：項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人績(jī)效獎(jiǎng)金扣減[X]%（如30%），企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理約談、調(diào)崗。（二）獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：年度考核前3名的項(xiàng)目部，授予“安全管理標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)，優(yōu)先承接企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；懲戒：得分＜70分或發(fā)生一般事故的項(xiàng)目部，暫停新項(xiàng)目投標(biāo)資格3個(gè)月，企業(yè)內(nèi)部通報(bào)批評(píng)。（三）資質(zhì)與信用管理企業(yè)年度考核平均分＜80分，暫緩安全生產(chǎn)許可證延期；項(xiàng)目部考核連續(xù)兩次不合格，納入企業(yè)“重點(diǎn)監(jiān)管名單”，政府主管部門信用評(píng)價(jià)扣分。六、保障措施（一）組織保障企業(yè)設(shè)立專職安全考核崗位，配備注冊(cè)安全工程師，確?？己斯ぷ鲗I(yè)、獨(dú)立開展；項(xiàng)目部明確安全考核專員，負(fù)責(zé)日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與問題整改跟蹤。（二）制度保障每年度修訂考核辦法，結(jié)合新規(guī)范（如《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ____修訂版）、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整考核指標(biāo)，確保辦法科學(xué)性。（三）資源保障企業(yè)每年劃撥專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備、聘請(qǐng)外部專家、開展培訓(xùn)；項(xiàng)目部為安全考核提供必要的人力、物力支持，如配備無(wú)人機(jī)開展高處作業(yè)隱患排查。（四）監(jiān)督機(jī)制考核結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部公示5個(gè)工作日，接受全員監(jiān)督；被考核單位對(duì)結(jié)果有異議的，可在3個(gè)工作日內(nèi)提交申訴材料，考核小組7日內(nèi)復(fù)核并