傳染病及相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案總則為有效預防、及時控制和消除傳染病及相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本應急預案。應急組織體系及職責1.應急指揮中心：成立傳染病及相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心，由政府主要領導任總指揮，衛(wèi)生健康、公安、財政、交通、教育等相關部門負責人為成員。負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作；決定啟動和終止應急響應；協(xié)調(diào)解決應急處理中的重大問題。2.日常管理機構：衛(wèi)生健康部門設立應急辦公室，作為應急指揮中心的日常辦事機構。負責組織編制和修訂應急預案；組織開展應急培訓和演練；收集、分析和報告相關信息；協(xié)調(diào)各部門落實應急措施。3.專業(yè)技術機構疾病預防控制機構：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、調(diào)查、分析、評估；開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測和技術指導；提出防控措施和建議。醫(yī)療機構：負責對患者進行醫(yī)療救治；及時報告就診的傳染病病例和疑似病例；協(xié)助疾病預防控制機構開展流行病學調(diào)查和標本采集。衛(wèi)生監(jiān)督機構：負責對醫(yī)療機構、公共場所等的衛(wèi)生監(jiān)督檢查；依法查處違法行為；督促落實防控措施。監(jiān)測與預警1.監(jiān)測建立健全傳染病及相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，涵蓋醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等。醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行首診負責制，規(guī)范門診日志、住院登記等，及時發(fā)現(xiàn)和報告?zhèn)魅静〔±鸵伤撇±?。疾病預防控制機構要加強對重點場所、重點人群的監(jiān)測，開展主動搜索和哨點監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。2.預警疾病預防控制機構根據(jù)監(jiān)測信息，及時進行分析和評估，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行預警。預警分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。應急指揮中心根據(jù)預警級別，采取相應的預警措施，如發(fā)布預警信息、加強監(jiān)測、做好應急準備等。應急響應1.響應分級：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將應急響應分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級。2.響應措施特別重大（Ⅰ級）響應應急指揮中心實行24小時值班制度，全面指揮應急處理工作。調(diào)集全?。ㄊ?、區(qū)）的醫(yī)療衛(wèi)生資源，全力開展醫(yī)療救治和防控工作。實施交通衛(wèi)生檢疫，限制人員流動，關閉公共場所。加強信息發(fā)布和輿論引導，及時、準確公布疫情信息。重大（Ⅱ級）響應應急指揮中心加強對疫情的監(jiān)測和分析，協(xié)調(diào)各部門落實防控措施。調(diào)配本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生資源，滿足醫(yī)療救治和防控需求。加強對重點場所、重點人群的管理，采取必要的隔離措施。開展健康教育和宣傳活動，提高公眾的自我防護意識。較大（Ⅲ級）響應衛(wèi)生健康部門加強對疫情的監(jiān)測和報告，指導醫(yī)療機構做好醫(yī)療救治工作。組織開展流行病學調(diào)查，查找傳染源和傳播途徑。加強對公共場所的衛(wèi)生管理，落實消毒、通風等措施。對密切接觸者進行醫(yī)學觀察。一般（Ⅳ級）響應醫(yī)療機構做好病例的診斷和報告，按照診療規(guī)范進行治療。疾病預防控制機構開展疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查，指導落實防控措施。加強對公眾的健康教育，普及傳染病防治知識。3.響應終止：當突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，病例數(shù)連續(xù)多日零增長，經(jīng)過專家評估，應急指揮中心決定終止應急響應。醫(yī)療救治1.醫(yī)療機構設置：指定定點醫(yī)療機構負責傳染病患者的醫(yī)療救治，配備必要的醫(yī)療設備和專業(yè)人員。2.患者轉(zhuǎn)運：按照規(guī)定的程序和要求，將患者安全轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構。轉(zhuǎn)運過程中要做好防護措施，防止交叉感染。3.醫(yī)療救治方案：根據(jù)傳染病的特點和診療指南，制定科學合理的醫(yī)療救治方案。加強對患者的病情監(jiān)測和評估，及時調(diào)整治療方案。4.醫(yī)療廢物處理：醫(yī)療機構要嚴格按照規(guī)定處理醫(yī)療廢物，防止二次污染。應急保障1.物資保障：建立應急物資儲備制度，儲備必要的防護用品、藥品、醫(yī)療器械等物資。定期對物資進行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。2.經(jīng)費保障：財政部門要安排必要的應急經(jīng)費，用于疫情防控、醫(yī)療救治、物資儲備等方面。加強對經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、透明。3.人員保障：加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員的培訓和演練，提高應急處置能力。建立應急救援隊伍，隨時待命，做好應急準備。4.交通保障：交通運輸部門要優(yōu)先保障應急物資和人員的運輸，確保運輸暢通。在必要時，開辟綠色通道，為應急處置提供便利。后期處置1.評估：應急響應終止后，組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進建議。2.恢復重建：對因疫情受到影響的地區(qū)和單位，制定恢復重建計劃