九寨溝國(guó)家公園震后生態(tài)恢復(fù)實(shí)施辦法一、總則第一條目的與依據(jù)為科學(xué)推進(jìn)九寨溝國(guó)家公園（以下簡(jiǎn)稱“九寨溝”）震后生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與功能提升，維護(hù)世界自然遺產(chǎn)的原真性、完整性和生態(tài)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》《國(guó)家公園管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合九寨溝地質(zhì)地貌、生物多樣性及震后受損特征，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于九寨溝國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)及實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，因地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理、植被恢復(fù)、水文系統(tǒng)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、景觀風(fēng)貌重塑等生態(tài)恢復(fù)相關(guān)活動(dòng)。第三條基本原則自然優(yōu)先，人工輔助：以生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)能力為基礎(chǔ)，避免過(guò)度干預(yù)，僅在生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力不足或存在次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)開(kāi)展人工輔助措施。系統(tǒng)修復(fù)，整體保護(hù)：統(tǒng)籌地質(zhì)、植被、水文、生物等要素，注重生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的協(xié)同恢復(fù)，避免單一要素修復(fù)導(dǎo)致的系統(tǒng)失衡。分區(qū)施策，精準(zhǔn)修復(fù)：根據(jù)震后受損程度（極重度、重度、中度、輕度）和功能分區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)），制定差異化修復(fù)方案?？萍贾危瑒?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：整合遙感、物聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)模型等技術(shù)，建立全周期監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，根據(jù)生態(tài)響應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整修復(fù)策略。社區(qū)參與，共建共享：聯(lián)動(dòng)周邊社區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織參與修復(fù)，平衡生態(tài)保護(hù)與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展需求。二、生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)估與修復(fù)分區(qū)第四條震后生態(tài)受損現(xiàn)狀九寨溝地震導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性下降，引發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害點(diǎn)共計(jì)[XXX]處，損毀植被面積約[XXX]公頃，部分湖泊（如火花海、諾日朗瀑布）水文連通性中斷，珍稀動(dòng)植物棲息地破碎化加劇。具體受損類型包括：地質(zhì)災(zāi)害：滑坡體堵塞河道形成堰塞湖，破壞岸線穩(wěn)定性；崩塌體覆蓋原始植被，改變地形地貌。植被破壞：?jiǎn)棠玖郑ㄒ栽粕肌⒗渖紴橹鳎┑狗蔬_(dá)30%-50%，灌草層被礫石、土壤掩埋，原生植被群落結(jié)構(gòu)受損。水文系統(tǒng)失衡：湖泊水位下降、水體渾濁度升高，鈣華沉積區(qū)（如五彩池）受泥沙淤積影響，水體透明度降低；瀑布流量減少或斷流。生物棲息地破碎化：大熊貓、川金絲猴等旗艦物種的遷徙通道被滑坡體阻斷，鳥(niǎo)類繁殖地（如樹(shù)正群海周邊）受噪音、人類活動(dòng)干擾加劇。第五條修復(fù)分區(qū)劃定根據(jù)受損程度和生態(tài)敏感性，將九寨溝劃分為三類修復(fù)區(qū)：|修復(fù)分區(qū)|核心特征|修復(fù)策略||----------------|-------------------------------------------|-----------------------------------||重點(diǎn)修復(fù)區(qū)|極重度受損（如火花海、諾日朗瀑布區(qū)域），生態(tài)功能完全喪失|人工干預(yù)為主，優(yōu)先治理地質(zhì)災(zāi)害，恢復(fù)水文連通性||自然恢復(fù)區(qū)|中度-輕度受損（如長(zhǎng)海、原始森林區(qū)域），生態(tài)系統(tǒng)具備自我修復(fù)潛力|減少人為干擾，通過(guò)封禁、補(bǔ)播促進(jìn)自然恢復(fù)||生態(tài)緩沖區(qū)|受損較輕但鄰近災(zāi)害點(diǎn)，需預(yù)防次生災(zāi)害擴(kuò)散|構(gòu)建防護(hù)帶，開(kāi)展植被緩沖工程，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)|三、重點(diǎn)修復(fù)措施（一）地質(zhì)災(zāi)害治理與地質(zhì)穩(wěn)定性提升第六條滑坡與崩塌體治理工程治理：對(duì)大型滑坡體（如老虎海周邊滑坡）采用“削坡減載+抗滑樁+截排水溝”組合措施，降低滑坡體穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)小型崩塌體，通過(guò)清理危巖、設(shè)置柔性防護(hù)網(wǎng)（如主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)）防止落石。生態(tài)固坡：在治理后的滑坡體表面鋪設(shè)三維植被網(wǎng)，噴播鄉(xiāng)土草種（如披堿草、老芒麥）和灌木種子（如高山柳、沙棘），結(jié)合客土改良技術(shù)（添加腐殖質(zhì)、保水劑），促進(jìn)植被快速覆蓋，增強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性。第七條堰塞湖與河道修復(fù)堰塞湖處置：對(duì)威脅下游安全的堰塞湖（如雙龍海堰塞湖）實(shí)施“分級(jí)泄洪+河道疏?！惫こ蹋謇碛俜e泥沙[XXX]萬(wàn)立方米，恢復(fù)河道天然走向；對(duì)生態(tài)價(jià)值較高的堰塞湖（如火花海），保留部分堰塞體作為人工湖，通過(guò)生態(tài)壩調(diào)節(jié)水位，維持水體生態(tài)功能。岸線修復(fù)：采用“生態(tài)石籠+水生植物種植”技術(shù)，修復(fù)受損湖岸線。石籠內(nèi)填充本地鵝卵石和鈣華碎石，表面種植蘆葦、香蒲等水生植物，既加固岸線，又為底棲生物提供棲息地。（二）植被生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)第八條森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)原生植被恢復(fù)：?jiǎn)棠玖中迯?fù)：對(duì)倒伏但未死亡的云杉、冷杉，采用“扶正固定+支撐加固”措施，保留原生植株；對(duì)死亡植株，清理后補(bǔ)植2-3年生本地樹(shù)種幼苗（如岷江冷杉、紅樺），密度控制在150-200株/公頃，避免單一樹(shù)種連片種植。灌草層修復(fù)：在森林下層補(bǔ)播高山杜鵑、繡線菊等灌木種子，撒播垂穗披堿草、羊茅等鄉(xiāng)土草種，覆蓋裸露地表，減少水土流失。植被群落結(jié)構(gòu)優(yōu)化：模擬自然森林群落“喬-灌-草”分層結(jié)構(gòu)，在人工補(bǔ)植區(qū)配置蜜源植物（如忍冬）和食草動(dòng)物喜食植物（如苜蓿），促進(jìn)生態(tài)鏈重建。第九條鈣華沉積區(qū)植被修復(fù)鈣華沉積區(qū)（如五彩池、五花海）是九寨溝獨(dú)特景觀的核心載體，修復(fù)需避免破壞鈣華層：采用“無(wú)土栽培”技術(shù)，在鈣華表面種植附生植物（如苔蘚、地衣）和耐貧瘠草本（如景天科植物），既覆蓋裸露鈣華，又不影響鈣華沉積過(guò)程；嚴(yán)格控制游客活動(dòng)范圍，在鈣華區(qū)周邊設(shè)置生態(tài)步道，避免踩踏導(dǎo)致鈣華結(jié)構(gòu)破壞。（三）水文系統(tǒng)修復(fù)與水資源保護(hù)第十條湖泊與瀑布生態(tài)修復(fù)水體透明度提升：通過(guò)“沉水植物種植+微生物調(diào)控”技術(shù)，在湖泊中種植眼子菜、金魚(yú)藻等沉水植物，吸附水體中的泥沙和營(yíng)養(yǎng)鹽；投放益生菌（如芽孢桿菌），分解有機(jī)污染物，降低水體渾濁度。瀑布流量恢復(fù)：對(duì)諾日朗瀑布等斷流區(qū)域，實(shí)施“生態(tài)調(diào)水”工程，從上游長(zhǎng)海、季節(jié)海調(diào)水補(bǔ)充流量，維持瀑布景觀完整性；同時(shí)修復(fù)瀑布下方鈣華臺(tái)地，清理淤積泥沙，恢復(fù)水流自然跌落形態(tài)。第十一條地下水與鈣華保護(hù)建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、水溫、鈣離子濃度變化，避免因過(guò)度抽水導(dǎo)致鈣華沉積速率下降；在鈣華區(qū)周邊設(shè)置截水溝，防止地表徑流攜帶泥沙進(jìn)入鈣華沉積區(qū)，保護(hù)鈣華的“藍(lán)冰”“五彩”景觀特征。（四）生物多樣性保護(hù)與棲息地修復(fù)第十二條旗艦物種棲息地修復(fù)大熊貓棲息地連通性恢復(fù)：在滑坡體阻斷的遷徙通道處，修建“生態(tài)廊道”——采用棧橋、隧道等形式，廊道寬度不小于50米，兩側(cè)種植大熊貓喜食的箭竹、華桔竹，廊道內(nèi)設(shè)置飲水點(diǎn)、隱蔽處，促進(jìn)種群基因交流。川金絲猴棲息地優(yōu)化：清理猴群活動(dòng)區(qū)（如箭竹海周邊）的倒伏樹(shù)木，保留高大喬木作為猴群攀爬、休憩的“核心樹(shù)”；在棲息地邊緣種植獼猴桃、山葡萄等漿果植物，補(bǔ)充食物來(lái)源。第十三條鳥(niǎo)類與水生生物保護(hù)鳥(niǎo)類：在樹(shù)正群海、蘆葦海周邊劃定“鳥(niǎo)類繁殖保護(hù)區(qū)”，設(shè)置人工鳥(niǎo)巢（如樹(shù)洞巢、平臺(tái)巢），投放昆蟲(chóng)飼料（如黃粉蟲(chóng)），吸引鴛鴦、綠頭鴨等水鳥(niǎo)回歸；水生生物：在湖泊中投放本地魚(yú)類（如齊口裂腹魚(yú)、重口裂腹魚(yú)），恢復(fù)水生生態(tài)鏈；種植水生植物為魚(yú)類提供產(chǎn)卵場(chǎng)和庇護(hù)所。四、監(jiān)測(cè)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整第十四條監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建建立“天地空一體化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：天空監(jiān)測(cè)：利用高分辨率衛(wèi)星（如高分七號(hào)）、無(wú)人機(jī)遙感，每季度獲取植被覆蓋度、湖泊水位、滑坡體位移等數(shù)據(jù)；地面監(jiān)測(cè)：在重點(diǎn)修復(fù)區(qū)布設(shè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器（如土壤水分傳感器、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀），實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生態(tài)因子變化；生物監(jiān)測(cè)：采用紅外相機(jī)、聲學(xué)監(jiān)測(cè)儀，跟蹤旗艦物種活動(dòng)軌跡；定期開(kāi)展植物群落調(diào)查（如樣方調(diào)查、生物量測(cè)定）。第十五條評(píng)估指標(biāo)與周期每年度開(kāi)展生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估，核心指標(biāo)包括：生態(tài)結(jié)構(gòu)指標(biāo)：植被覆蓋度（目標(biāo)：5年內(nèi)恢復(fù)至震前90%以上）、生物多樣性指數(shù)（目標(biāo)：Shannon-Wiener指數(shù)提升0.5-1.0）、棲息地連通性指數(shù)（目標(biāo)：≥0.8）；生態(tài)功能指標(biāo)：水土流失量（目標(biāo)：減少60%以上）、水體透明度（目標(biāo)：≥5米）、鈣華沉積速率（目標(biāo)：恢復(fù)至震前水平）；社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：社區(qū)參與度（目標(biāo)：≥80%）、生態(tài)旅游收入增長(zhǎng)率（目標(biāo)：年均增長(zhǎng)5%-8%）。第十六條動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)修復(fù)策略進(jìn)行以下調(diào)整：若植被恢復(fù)速率低于預(yù)期（如補(bǔ)植幼苗成活率＜60%），則增加客土改良、遮蔭措施，或更換更耐貧瘠的鄉(xiāng)土樹(shù)種；若地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)二次滑坡跡象，則強(qiáng)化抗滑樁、截排水溝工程，增設(shè)預(yù)警裝置；若旗艦物種未回歸棲息地，則優(yōu)化生態(tài)廊道設(shè)計(jì)，增加食物資源投放。五、保障措施第十七條組織保障成立“九寨溝生態(tài)恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由國(guó)家林草局、四川省政府、九寨溝管理局聯(lián)合牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)修復(fù)資金、技術(shù)、人員等資源；下設(shè)“技術(shù)專家組”（由生態(tài)學(xué)家、地質(zhì)學(xué)家、水文專家組成），負(fù)責(zé)方案論證、技術(shù)指導(dǎo)。第十八條資金保障建立“多元投入機(jī)制”：中央財(cái)政專項(xiàng)撥款：重點(diǎn)支持地質(zhì)災(zāi)害治理、水文修復(fù)等工程；社會(huì)資本參與：通過(guò)PPP模式引入企業(yè)參與生態(tài)旅游、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)；國(guó)際合作資金：申請(qǐng)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）、全球環(huán)境基金（GEF）等國(guó)際資金，用于生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目。第十九條科技支撐與中國(guó)科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作，建立“九寨溝生態(tài)修復(fù)實(shí)驗(yàn)室”，開(kāi)展鈣華沉積機(jī)制、植被恢復(fù)演替規(guī)律等研究；開(kāi)發(fā)“九寨溝生態(tài)修復(fù)智慧平臺(tái)”，整合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、修復(fù)方案、評(píng)估報(bào)告，實(shí)現(xiàn)信息共享與可視化管理。第二十條社區(qū)參與開(kāi)展“生態(tài)護(hù)林員”培訓(xùn)計(jì)劃，吸納周邊社區(qū)居民參與植被監(jiān)測(cè)、災(zāi)害點(diǎn)巡查，每人每年發(fā)放補(bǔ)貼[XXX]元；發(fā)展“生態(tài)旅游合作社”，引導(dǎo)社區(qū)居民從事民宿、手工藝品銷售等綠色產(chǎn)業(yè)，將旅游收入的10%用于社區(qū)生態(tài)保護(hù)基金。第二十一條監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家公園管理暫行辦法》，禁止在核心區(qū)開(kāi)展任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，緩沖