舊礦區(qū)改造旅游區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和處置舊礦區(qū)改造旅游區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“旅游區(qū)”）火災(zāi)事故，保障游客、員工生命財(cái)產(chǎn)安全，減少火災(zāi)造成的生態(tài)與設(shè)施損失，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》《森林防火條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合旅游區(qū)實(shí)際情況編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于旅游區(qū)范圍內(nèi)所有區(qū)域的火災(zāi)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)工作，包括但不限于：工業(yè)遺跡區(qū)：老舊礦井、冶煉爐、廢棄廠房等；游客活動(dòng)區(qū)：觀景平臺(tái)、餐飲服務(wù)區(qū)、住宿區(qū)、商業(yè)街區(qū)；自然生態(tài)區(qū)：山林、草地、湖泊周邊植被帶；基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)：配電室、物資倉(cāng)庫(kù)、消防控制室等。1.4工作原則預(yù)防為主，防消結(jié)合：優(yōu)先落實(shí)日常防火措施，強(qiáng)化隱患排查，從源頭上降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：旅游區(qū)應(yīng)急指揮部為最高指揮機(jī)構(gòu)，各部門、班組按職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急任務(wù)?？焖夙憫?yīng)，科學(xué)處置：火災(zāi)發(fā)生后立即啟動(dòng)預(yù)案，依托專業(yè)力量與現(xiàn)有資源，采取安全、高效的處置措施。以人為本，生命至上：始終將游客、員工生命安全放在首位，優(yōu)先組織人員疏散，再實(shí)施滅火與財(cái)產(chǎn)保護(hù)。二、旅游區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析舊礦區(qū)改造旅游區(qū)因歷史遺留設(shè)施與新旅游功能疊加，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性，主要體現(xiàn)在以下方面：2.1高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域特征區(qū)域類型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)典型場(chǎng)景工業(yè)遺跡區(qū)1.老舊建筑多為磚木、鋼結(jié)構(gòu)，部分構(gòu)件腐蝕、老化；

2.遺留廢棄油桶、電纜等易燃物；

3.通風(fēng)條件差，有毒有害氣體（如瓦斯）積聚。游客吸煙引燃廢棄木屑，或電氣線路短路引發(fā)礦井巷道火災(zāi)。游客活動(dòng)區(qū)1.餐飲區(qū)燃?xì)?、油煙管道未及時(shí)清理；

2.商業(yè)店鋪違規(guī)堆放易燃商品（如紀(jì)念品、包裝材料）；

3.游客違規(guī)使用明火、攜帶易燃易爆物品。餐廳后廚油鍋起火，或商鋪電線過載引發(fā)柜臺(tái)火災(zāi)。自然生態(tài)區(qū)1.山林植被茂密，秋冬季節(jié)干燥易引發(fā)山火；

2.部分區(qū)域與工業(yè)遺跡區(qū)相連，火勢(shì)易蔓延。游客亂扔煙頭引燃草地，山火蔓延至遺跡區(qū)木質(zhì)建筑。基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)1.配電室設(shè)備老化、散熱不良；

2.物資倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)易燃物品（如清潔用品、維修油料）未分類管理。配電室變壓器過載起火，或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)酒精、油漆等化學(xué)品泄漏遇明火燃燒。2.2特殊風(fēng)險(xiǎn)因素結(jié)構(gòu)復(fù)雜性：礦井巷道、地下通道等封閉空間多，火災(zāi)發(fā)生后煙氣擴(kuò)散快，人員疏散與滅火救援難度大。人員流動(dòng)性：旅游旺季日接待量可達(dá)數(shù)千人，游客對(duì)景區(qū)地形、疏散路線不熟悉，易因恐慌引發(fā)踩踏事故。歷史遺留隱患：部分遺跡區(qū)未完全清理遺留的瓦斯、煤塵，遇明火可能引發(fā)爆炸，擴(kuò)大事故規(guī)模。三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)3.1應(yīng)急組織架構(gòu)旅游區(qū)成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理任總指揮，分管安全副總經(jīng)理任副總指揮，成員包括安全部、運(yùn)營(yíng)部、后勤部、游客服務(wù)中心、保安隊(duì)負(fù)責(zé)人及景區(qū)醫(yī)務(wù)室醫(yī)生。指揮部下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)工作組，分工如下：工作組牽頭部門主要職責(zé)指揮協(xié)調(diào)組安全部1.制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)指令；

2.對(duì)接外部救援力量（消防、公安、醫(yī)療）；

3.發(fā)布事故信息，協(xié)調(diào)媒體溝通?，F(xiàn)場(chǎng)處置組保安隊(duì)1.初期火災(zāi)撲救（使用滅火器、消防栓）；

2.劃定警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

3.配合消防部門開展專業(yè)救援。疏散引導(dǎo)組游客服務(wù)中心1.引導(dǎo)游客、員工沿疏散路線撤離；

2.協(xié)助老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w；

3.清點(diǎn)人員，確認(rèn)是否有被困者。后勤保障組后勤部1.提供滅火器材、救援工具、醫(yī)療物資；

2.保障應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備正常運(yùn)行；

3.安排臨時(shí)安置點(diǎn)，提供飲水、食品等。3.2應(yīng)急人員職責(zé)總指揮：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策，批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)與終止，協(xié)調(diào)外部資源。副總指揮：協(xié)助總指揮開展工作，總指揮不在時(shí)履行總指揮職責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人：落實(shí)本部門應(yīng)急任務(wù)，組織員工參與救援，及時(shí)向指揮部匯報(bào)進(jìn)展。一線員工：發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告，引導(dǎo)周邊游客疏散，在安全前提下使用就近消防器材撲救初期火災(zāi)。四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制4.1日常預(yù)防措施4.1.1設(shè)施設(shè)備管理消防設(shè)施：按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器（每50㎡1具）、消防栓（間距不超過120米）、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，每月檢查1次，確保完好有效；重點(diǎn)區(qū)域（如礦井入口、餐飲區(qū)）增設(shè)煙霧報(bào)警器、自動(dòng)滅火系統(tǒng)。電氣設(shè)備：定期檢測(cè)老舊線路，更換腐蝕構(gòu)件；禁止私拉亂接電線，商業(yè)店鋪用電負(fù)荷不得超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；配電室安裝溫度傳感器與自動(dòng)排風(fēng)裝置。工業(yè)遺跡：清理遺留易燃物，封閉廢棄巷道入口；對(duì)瓦斯積聚區(qū)域安裝氣體檢測(cè)儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)濃度。4.1.2人員管理員工培訓(xùn)：新員工入職需接受消防知識(shí)培訓(xùn)，每年組織2次全員消防演練；重點(diǎn)崗位（如餐飲后廚、保安）需取得《消防從業(yè)人員資格證》。游客引導(dǎo)：在景區(qū)入口、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置“禁止吸煙”“禁止明火”警示牌；通過廣播、電子屏循環(huán)播放防火須知；保安巡邏時(shí)及時(shí)制止游客違規(guī)行為。4.1.3隱患排查日常排查：班組每日班前、班后檢查責(zé)任區(qū)域，重點(diǎn)排查電氣設(shè)備、消防通道、易燃物堆放情況，記錄《隱患排查表》。專項(xiàng)排查：每月開展1次全景區(qū)消防專項(xiàng)檢查，由安全部牽頭，對(duì)問題區(qū)域下達(dá)《整改通知書》，限期整改并復(fù)查。旺季排查：旅游旺季（如節(jié)假日、暑期）前，聯(lián)合當(dāng)?shù)叵啦块T開展全面隱患排查，確保無重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。4.2預(yù)警機(jī)制4.2.1預(yù)警分級(jí)根據(jù)火災(zāi)發(fā)展階段與影響范圍，將預(yù)警分為三級(jí)：藍(lán)色預(yù)警（一般）：發(fā)現(xiàn)初期火情，火勢(shì)較小且可控，未造成人員傷亡。黃色預(yù)警（較大）：火勢(shì)擴(kuò)大，可能蔓延至相鄰區(qū)域，需疏散部分游客。紅色預(yù)警（重大）：火勢(shì)失控，已造成人員被困或有毒氣體泄漏，需全景區(qū)疏散并請(qǐng)求外部救援。4.2.2預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)預(yù)警發(fā)布：由應(yīng)急指揮部通過景區(qū)廣播、電子屏、員工微信群發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、疏散路線。響應(yīng)措施：藍(lán)色預(yù)警：現(xiàn)場(chǎng)員工立即組織滅火，疏散周邊50米內(nèi)游客；黃色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急小組，關(guān)閉受影響區(qū)域入口，引導(dǎo)游客向安全區(qū)撤離；紅色預(yù)警：全景區(qū)停止運(yùn)營(yíng)，打開所有疏散通道，廣播循環(huán)引導(dǎo)游客撤離，同時(shí)撥打119、120請(qǐng)求支援。五、應(yīng)急處置流程5.1火災(zāi)處置基本流程火災(zāi)發(fā)生后，嚴(yán)格按照“報(bào)警→疏散→滅火→救援→善后”步驟實(shí)施，具體如下：5.1.1報(bào)警與接警第一發(fā)現(xiàn)人：立即撥打景區(qū)應(yīng)急電話（如0XXX-XXXXXXX），清晰報(bào)告火情：“XX區(qū)域（如礦井入口西側(cè)）發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)XX（如較小/較大），有XX（如2名游客被困/煙霧較大）”；同時(shí)使用就近滅火器材嘗試初期撲救。接警人員：立即記錄火情信息，向總指揮匯報(bào)，并通知各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5.1.2人員疏散疏散原則：優(yōu)先疏散火災(zāi)影響區(qū)域內(nèi)的游客、員工，再疏散周邊區(qū)域；引導(dǎo)游客沿疏散指示標(biāo)志向開闊地帶（如景區(qū)廣場(chǎng)、停車場(chǎng)）撤離，避免進(jìn)入狹窄通道或封閉空間。特殊群體救助：疏散引導(dǎo)組重點(diǎn)關(guān)注老人、兒童、孕婦及行動(dòng)不便者，安排專人協(xié)助撤離；對(duì)被困人員，通過喊話、燈光指引等方式穩(wěn)定其情緒，等待專業(yè)救援。人員清點(diǎn)：游客在安全區(qū)集合后，由導(dǎo)游或工作人員清點(diǎn)人數(shù)，確認(rèn)是否有失蹤人員；員工在指定區(qū)域集合，由部門負(fù)責(zé)人上報(bào)人員情況。5.1.3火災(zāi)撲救初期滅火：現(xiàn)場(chǎng)處置組使用滅火器、消防栓撲救初期火災(zāi)，注意：電氣火災(zāi)需先切斷電源，再使用干粉滅火器（禁止用水）；油類火災(zāi)使用泡沫滅火器或覆蓋法滅火；礦井火災(zāi)需先檢測(cè)瓦斯?jié)舛?，若濃度超?biāo)禁止明火作業(yè)，采用惰性氣體滅火或封閉巷道。外部救援配合：消防部門到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)人對(duì)接，提供景區(qū)平面圖、火災(zāi)區(qū)域結(jié)構(gòu)、被困人員位置等信息，協(xié)助開展救援。5.1.4醫(yī)療救援醫(yī)務(wù)室醫(yī)生在安全區(qū)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步處理（如燒傷包扎、煙霧吸入急救）；重傷員由后勤保障組安排車輛送往就近醫(yī)院，同時(shí)聯(lián)系醫(yī)院做好接診準(zhǔn)備。5.1.5現(xiàn)場(chǎng)警戒與保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置組在火災(zāi)區(qū)域周邊設(shè)置警戒帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，防止次生事故；安排專人保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。5.2特殊場(chǎng)景處置方案5.2.1礦井巷道火災(zāi)立即關(guān)閉巷道入口，防止空氣進(jìn)入助長(zhǎng)火勢(shì)；啟動(dòng)巷道通風(fēng)系統(tǒng)，排出有毒煙氣；若有人員被困，使用繩索、擔(dān)架等工具救援，嚴(yán)禁盲目進(jìn)入未檢測(cè)區(qū)域；火勢(shì)失控時(shí)，封閉巷道，待外部救援力量到達(dá)后處置。5.2.2山林火災(zāi)疏散周邊游客至遠(yuǎn)離山林的安全區(qū)，禁止靠近火場(chǎng)；組織員工使用滅火拖把、滅火器撲救地表火，同時(shí)開辟隔離帶（清除地面植被，寬度不小于5米）；山火蔓延較快時(shí)，立即請(qǐng)求當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T支援，避免火勢(shì)波及遺跡區(qū)。5.2.3餐飲區(qū)燃?xì)饣馂?zāi)立即關(guān)閉燃?xì)忾y門，切斷氣源；使用滅火毯覆蓋油鍋，或用干粉滅火器滅火（禁止用水潑澆）；若燃?xì)庑孤┮l(fā)爆炸，先疏散人員，再檢查泄漏點(diǎn)并搶修。六、后期處置6.1善后處理人員安置：對(duì)因火災(zāi)滯留的游客，由游客服務(wù)中心協(xié)調(diào)周邊酒店住宿，或安排車輛送回原出發(fā)地；對(duì)受傷人員跟蹤醫(yī)療情況，做好慰問與賠償溝通。財(cái)產(chǎn)清理：待火災(zāi)完全撲滅且現(xiàn)場(chǎng)安全后，組織員工清理受損設(shè)施，登記損失情況，聯(lián)系保險(xiǎn)公司定損理賠。6.2事故調(diào)查與總結(jié)配合消防部門、應(yīng)急管理局開展事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因、責(zé)任主體及損失情況，形成《事故調(diào)查報(bào)告》。召開應(yīng)急總結(jié)會(huì)議，分析預(yù)案執(zhí)行中的問題（如疏散效率低、滅火器材不足），提出改進(jìn)措施，修訂預(yù)案內(nèi)容。6.3恢復(fù)運(yùn)營(yíng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，修復(fù)受損消防設(shè)施、建筑結(jié)構(gòu)，清理遺留風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；向當(dāng)?shù)匚穆貌块T、消防部門申請(qǐng)復(fù)業(yè)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可重新開放；復(fù)業(yè)后通過官方渠道發(fā)布安全公告，消除游客顧慮。七、應(yīng)急保障7.1物資保障儲(chǔ)備清單：滅火器（200具）、消防栓（30個(gè)）、滅火毯（50條）、應(yīng)急照明（100盞）、疏散指示標(biāo)志（80個(gè)）、急救箱（20個(gè)）、擔(dān)架（10副）、對(duì)講機(jī)（50臺(tái)）、警戒帶（20卷）。管理要求：物資存放于應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，由后勤部專人管理，每月盤點(diǎn)1次；重點(diǎn)區(qū)域（如餐飲區(qū)、礦井入口）存放備用物資，確保隨用隨取。7.2通訊保障應(yīng)急指揮部配備固定電話（0XXX-XXXXXXX）、衛(wèi)星電話（1部），確保極端情況下通訊暢通；員工配備對(duì)講機(jī)，統(tǒng)一頻道（如頻道1為指揮組、頻道2為現(xiàn)場(chǎng)處置組），每日檢查電量與信號(hào)。7.3人員保障組建20人的“景區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)”，由保安、維修人員組成，定期開展消防技能培訓(xùn)（如滅火器操作、繩索救援）；與當(dāng)?shù)叵来箨?duì)、醫(yī)院簽訂《應(yīng)急救援合作協(xié)議》，明確救援響應(yīng)時(shí)間與協(xié)作流程。7.4經(jīng)費(fèi)保障旅游區(qū)每年從營(yíng)業(yè)收入中提取1%作為應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于物資采購(gòu)、培訓(xùn)演練、預(yù)案修訂等，確保經(jīng)費(fèi)專款專用。八、培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)計(jì)劃新員工培訓(xùn)：入職當(dāng)天開展1小時(shí)消防基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，包括火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)警流程、滅火器使用。全員培訓(xùn)：每季度開展1次消防專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括疏散引導(dǎo)、特殊場(chǎng)景處置、醫(yī)療急救等，培訓(xùn)后進(jìn)行考核，不合格者補(bǔ)考。重點(diǎn)崗位培訓(xùn)：餐飲后廚、保安每月開展1次針對(duì)性培訓(xùn)，如燃?xì)獍踩僮?、巡邏技巧?.2演練計(jì)劃桌面演練：每半年開展1次，由應(yīng)急指揮部模擬火災(zāi)場(chǎng)景，各部門負(fù)責(zé)人討論處置流程，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。實(shí)戰(zhàn)演練：每年開展2次全景區(qū)消防演練，包括疏散、滅火、醫(yī)療救援等環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵啦块T指導(dǎo)；旅游旺季前增加1次演練，提升應(yīng)急響應(yīng)速度。專項(xiàng)演練：針對(duì)礦井火災(zāi)、山林火災(zāi)等特殊場(chǎng)景，每年開展1次專項(xiàng)演練，重點(diǎn)測(cè)試封閉空間救援、山火隔離帶開辟等技能。8.3演練評(píng)估每次演練后，由安全部撰寫《演練評(píng)估報(bào)告》，分析存在的問題（如部分員工對(duì)疏散路線不熟悉、滅火器材操作不熟練），提出改進(jìn)措施并跟蹤落實(shí)。九