國(guó)際人權(quán)合作項(xiàng)目疫情防控工作實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)新冠疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)國(guó)際人權(quán)合作項(xiàng)目的影響，保障項(xiàng)目參與人員的生命安全和身體健康，維護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，依據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》、世界衛(wèi)生組織（WHO）相關(guān)指南及項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于所有由我國(guó)參與或主導(dǎo)的國(guó)際人權(quán)合作項(xiàng)目，包括但不限于：國(guó)際人權(quán)培訓(xùn)與能力建設(shè)項(xiàng)目跨國(guó)人權(quán)調(diào)研與評(píng)估項(xiàng)目國(guó)際人權(quán)交流與對(duì)話活動(dòng)人權(quán)領(lǐng)域的技術(shù)援助與合作項(xiàng)目第三條基本原則生命至上原則：將參與人員的生命安全和身體健康置于首位，疫情防控措施優(yōu)先于項(xiàng)目進(jìn)度。科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)最新的科學(xué)研究成果和疫情防控指南，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施。屬地管理原則：嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的疫情防控政策和法律法規(guī)。分級(jí)分類原則：根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和項(xiàng)目特點(diǎn)，實(shí)施差異化的防控策略。信息透明原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地向項(xiàng)目參與人員通報(bào)疫情信息和防控措施。第二章組織管理第四條防控領(lǐng)導(dǎo)小組成立項(xiàng)目疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括項(xiàng)目協(xié)調(diào)員、后勤保障人員、醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員（如有）等。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：制定和修訂項(xiàng)目疫情防控工作方案。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控工作，決定重大事項(xiàng)。監(jiān)督檢查防控措施的落實(shí)情況。及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告疫情信息和防控工作進(jìn)展。第五條各部門職責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行部門：負(fù)責(zé)將疫情防控要求融入項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施，調(diào)整項(xiàng)目活動(dòng)形式（如轉(zhuǎn)為線上或延期），確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。后勤保障部門：負(fù)責(zé)提供必要的防疫物資（如口罩、消毒液、體溫計(jì)等），保障項(xiàng)目活動(dòng)場(chǎng)所的清潔消毒和通風(fēng)。醫(yī)療聯(lián)絡(luò)部門：負(fù)責(zé)對(duì)接當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目參與人員提供醫(yī)療咨詢和協(xié)助，組織應(yīng)急醫(yī)療處置。信息宣傳部門：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布疫情防控信息，開(kāi)展健康宣傳教育，提高參與人員的自我防護(hù)意識(shí)。第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)案制定第六條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在項(xiàng)目啟動(dòng)前和實(shí)施過(guò)程中，定期對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)匾咔榈牧餍袕?qiáng)度、傳播途徑和主要變異株。項(xiàng)目參與人員的來(lái)源地疫情狀況。項(xiàng)目活動(dòng)形式（如集中培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研等）帶來(lái)的聚集性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和疫情防控能力。第七條預(yù)案制定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定項(xiàng)目疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確以下內(nèi)容：應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，劃分不同的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（如低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)）。分級(jí)響應(yīng)措施：針對(duì)不同的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，制定相應(yīng)的防控措施，包括但不限于：低風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，做好個(gè)人防護(hù)。中風(fēng)險(xiǎn)：限制聚集性活動(dòng)規(guī)模，加強(qiáng)場(chǎng)所消毒。高風(fēng)險(xiǎn)：暫?；蛘{(diào)整項(xiàng)目活動(dòng)，轉(zhuǎn)為線上或延期。應(yīng)急處置流程：明確發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例后的報(bào)告、隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)、密切接觸者追蹤等流程。物資保障：確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。信息報(bào)告：規(guī)定疫情信息的報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容和途徑。第四章人員管理第八條參與人員健康管理健康申報(bào)：所有項(xiàng)目參與人員（包括中方人員和外方人員）在項(xiàng)目開(kāi)始前需進(jìn)行健康申報(bào)，提供近期的健康狀況、旅行史和接觸史。健康監(jiān)測(cè)：項(xiàng)目期間，每日對(duì)參與人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)和健康狀況詢問(wèn)，建立健康檔案。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，應(yīng)立即報(bào)告并按規(guī)定處理。疫苗接種：鼓勵(lì)項(xiàng)目參與人員根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆妥陨砬闆r，及時(shí)接種新冠疫苗及加強(qiáng)針。第九條人員流動(dòng)管理出行審批：嚴(yán)格控制項(xiàng)目參與人員的非必要出行，確需出行的，需提前向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)，并遵守目的地的疫情防控要求。入境管理：對(duì)于境外參與人員，應(yīng)要求其遵守項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的入境檢疫政策，提供核酸檢測(cè)陰性證明，并根據(jù)要求進(jìn)行隔離觀察。返程管理：項(xiàng)目結(jié)束后，參與人員返程時(shí)應(yīng)遵守出發(fā)地和目的地的疫情防控政策，做好個(gè)人防護(hù)。第十條個(gè)人防護(hù)要求佩戴口罩：在室內(nèi)公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所或與他人近距離接觸時(shí)，必須佩戴口罩。手部衛(wèi)生：勤洗手，使用肥皂或洗手液并用流動(dòng)水清洗，或使用含酒精的免洗手消毒劑。社交距離：保持至少1米的社交距離，避免人群聚集。健康生活方式：保持規(guī)律作息，均衡飲食，適量運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)免疫力。第五章活動(dòng)管理第十一條活動(dòng)形式調(diào)整根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，靈活調(diào)整項(xiàng)目活動(dòng)形式：線上活動(dòng)：對(duì)于培訓(xùn)、研討會(huì)等可以線上開(kāi)展的活動(dòng)，優(yōu)先采用視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)直播等形式。線下活動(dòng)：如確需開(kāi)展線下活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格控制參與人數(shù)，選擇通風(fēng)良好的場(chǎng)所，并做好以下防控措施：活動(dòng)前對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行全面清潔消毒。入口處設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)所有進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)（如有）。提供充足的口罩、消毒液等防疫物資?；顒?dòng)期間保持場(chǎng)所通風(fēng)，座位安排保持安全距離?；顒?dòng)結(jié)束后及時(shí)對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒。延期或取消：如疫情風(fēng)險(xiǎn)較高，應(yīng)考慮延期或取消線下活動(dòng)。第十二條會(huì)議與培訓(xùn)管理會(huì)議規(guī)模：嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，原則上不舉辦50人以上的大型會(huì)議。會(huì)議材料：盡量使用電子材料，減少紙質(zhì)文件的傳遞。餐飲安排：如需提供餐飲，應(yīng)采用分餐制或自助餐形式，避免集中用餐。第十三條實(shí)地調(diào)研與考察管理調(diào)研地點(diǎn)選擇：優(yōu)先選擇疫情風(fēng)險(xiǎn)較低的地區(qū)開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研團(tuán)隊(duì)規(guī)模：控制調(diào)研團(tuán)隊(duì)規(guī)模，避免多人同時(shí)進(jìn)入密閉空間。個(gè)人防護(hù)：調(diào)研人員應(yīng)全程佩戴口罩，與調(diào)研對(duì)象保持安全距離，避免直接接觸。交通工具：盡量選擇私人交通工具或通風(fēng)良好的公共交通工具，避免乘坐擁擠的公共交通工具。第六章場(chǎng)所與物資管理第十四條場(chǎng)所管理清潔消毒：每日對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)場(chǎng)所（如辦公室、會(huì)議室、培訓(xùn)室等）進(jìn)行清潔消毒，重點(diǎn)對(duì)門把手、電梯按鈕、水龍頭等高頻接觸部位進(jìn)行消毒。通風(fēng)換氣：保持場(chǎng)所通風(fēng)良好，每日開(kāi)窗通風(fēng)至少2-3次，每次不少于30分鐘。如使用中央空調(diào)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清洗消毒和運(yùn)行管理。垃圾處理：設(shè)置專門的廢棄口罩回收箱，按照醫(yī)療廢物處理要求進(jìn)行收集和處置。其他垃圾應(yīng)及時(shí)清理，保持環(huán)境整潔。第十五條物資保障物資儲(chǔ)備：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和疫情防控需要，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防疫物資，包括：個(gè)人防護(hù)用品：口罩（醫(yī)用外科口罩或N95口罩）、手套、護(hù)目鏡（如有需要）。消毒用品：含氯消毒劑、酒精、消毒濕巾、洗手液。體溫檢測(cè)設(shè)備：體溫計(jì)、額溫槍。其他：防護(hù)服（如有需要）、隔離帶、應(yīng)急藥品等。物資管理：建立防疫物資臺(tái)賬，明確物資的采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)和庫(kù)存情況，確保物資的質(zhì)量和安全。物資發(fā)放：根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)向項(xiàng)目參與人員發(fā)放防疫物資，并指導(dǎo)其正確使用。第七章應(yīng)急處置第十六條疫情報(bào)告報(bào)告內(nèi)容：如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目參與人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等疑似癥狀，或被診斷為新冠病毒感染者（確診病例、無(wú)癥狀感染者），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：患者的基本信息（姓名、性別、年齡、國(guó)籍、聯(lián)系方式等）。癥狀出現(xiàn)時(shí)間、主要癥狀、就診情況。患者在項(xiàng)目期間的活動(dòng)軌跡和密切接觸者情況。報(bào)告時(shí)限：原則上應(yīng)在發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。第十七條隔離與轉(zhuǎn)運(yùn)疑似病例隔離：對(duì)于出現(xiàn)疑似癥狀的人員，應(yīng)立即安排其在單獨(dú)的隔離房間進(jìn)行隔離觀察，避免與他人接觸。確診病例轉(zhuǎn)運(yùn)：如經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷為確診病例或無(wú)癥狀感染者，應(yīng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門將其轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療或隔離觀察。密切接觸者管理：及時(shí)追蹤和確定密切接觸者，按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的要求進(jìn)行隔離觀察和核酸檢測(cè)。第十八條場(chǎng)所消毒與終末處理場(chǎng)所消毒：對(duì)患者停留過(guò)的場(chǎng)所（如辦公室、會(huì)議室、宿舍等）進(jìn)行全面消毒，重點(diǎn)對(duì)患者接觸過(guò)的物品和表面進(jìn)行消毒。終末處理：如項(xiàng)目活動(dòng)場(chǎng)所出現(xiàn)確診病例，應(yīng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下進(jìn)行終末消毒，經(jīng)評(píng)估合格后方可重新使用。第十九條信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確地向項(xiàng)目參與人員通報(bào)疫情信息和處置情況，避免恐慌。輿情應(yīng)對(duì)：密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息的傳播。第八章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十條監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：防控措施的落實(shí)情況。防疫物資的儲(chǔ)備和管理情況。應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練情況。參與人員的健康監(jiān)測(cè)和個(gè)人防護(hù)情況。第二十一條責(zé)任追究對(duì)在疫情防控工作中玩忽職守、失職瀆職，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。第九章附則第二十二條術(shù)語(yǔ)解釋密切接觸者：指與確診病例或無(wú)癥狀感染者有過(guò)近距離接觸（如共同居住、共同工作、共同學(xué)習(xí)、近距離交談等）但未采取有效防護(hù)措施的人員。核酸檢測(cè)：指通過(guò)檢測(cè)新冠病毒的核酸來(lái)確定是否感染新冠病毒的方法。健康碼：指根據(jù)個(gè)人的健康狀況、旅行史等信息生成的電子健康憑證，用于證明個(gè)人的健康狀況。第二十三條辦法的修