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國(guó)際深海治理合作項(xiàng)目疫情防控工作實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)國(guó)際深海治理合作項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)的影響,保障項(xiàng)目參與人員的生命安全與身體健康,維護(hù)項(xiàng)目的正常運(yùn)行秩序,依據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》、世界衛(wèi)生組織(WHO)相關(guān)指引及項(xiàng)目參與國(guó)的公共衛(wèi)生法規(guī),制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于項(xiàng)目所有參與人員,包括但不限于各國(guó)科研人員、技術(shù)人員、船員、后勤保障人員及來訪人員,以及項(xiàng)目涉及的所有船舶、科考平臺(tái)、陸地基地等場(chǎng)所。第三條基本原則預(yù)防為主,防治結(jié)合:將疫情防控工作貫穿項(xiàng)目全過程,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):在項(xiàng)目疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,明確各參與方的職責(zé)分工,確保防控措施高效落實(shí)??茖W(xué)精準(zhǔn),動(dòng)態(tài)調(diào)整:依據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和公共衛(wèi)生部門的專業(yè)建議,及時(shí)優(yōu)化防控策略,避免過度防控或防控不足。國(guó)際協(xié)作,信息共享:加強(qiáng)與WHO及各參與國(guó)衛(wèi)生部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)疫情信息,共同制定應(yīng)對(duì)方案。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第四條疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目設(shè)立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),成員包括各國(guó)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員、醫(yī)療專家、船舶/平臺(tái)負(fù)責(zé)人及后勤主管。主要職責(zé)包括:制定和修訂項(xiàng)目疫情防控工作方案及應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部疫情防控資源;決策重大疫情防控事項(xiàng),如人員隔離、項(xiàng)目暫?;蛘{(diào)整等;定期向各參與國(guó)主管部門及WHO匯報(bào)疫情防控工作進(jìn)展。第五條專項(xiàng)工作組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)工作組:醫(yī)療健康組:由具備公共衛(wèi)生或臨床醫(yī)學(xué)背景的專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)健康監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、疫苗接種及防疫知識(shí)培訓(xùn)。后勤保障組:負(fù)責(zé)防疫物資采購(gòu)、儲(chǔ)備與分發(fā),以及船舶/平臺(tái)、陸地基地的清潔消毒工作。信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)收集、分析疫情信息,及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知,并與外部機(jī)構(gòu)保持溝通。第六條參與方職責(zé)各參與國(guó)應(yīng)指定專門的疫情防控聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)本國(guó)參與人員的健康管理,并配合領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)各項(xiàng)防控措施。船舶/平臺(tái)船長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人對(duì)其管轄區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作負(fù)直接責(zé)任。第三章人員健康管理第七條人員篩選與準(zhǔn)入健康申報(bào):所有擬參與項(xiàng)目的人員需提前提交健康申報(bào)表,如實(shí)報(bào)告近14天的旅行史、接觸史及健康狀況。核酸檢測(cè):人員出發(fā)前需在指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測(cè),結(jié)果陰性方可登船/平臺(tái)。對(duì)于來自疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員,需額外進(jìn)行血清抗體檢測(cè)。疫苗接種:鼓勵(lì)所有參與人員完成WHO推薦的新冠疫苗全程接種。對(duì)于因醫(yī)學(xué)原因無法接種的人員,需提供相關(guān)證明并采取額外防護(hù)措施。第八條日常健康監(jiān)測(cè)體溫監(jiān)測(cè):所有人員每日早晚各測(cè)量一次體溫,如體溫≥37.3℃,需立即向醫(yī)療健康組報(bào)告。癥狀自查:建立癥狀自查制度,人員需每日?qǐng)?bào)告是否出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力、呼吸困難等疑似癥狀。定期核酸檢測(cè):根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),定期組織全員或部分人員進(jìn)行核酸檢測(cè)。高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期,檢測(cè)頻率不低于每周一次。健康檔案:為每位參與人員建立健康檔案,記錄體溫、癥狀、檢測(cè)結(jié)果及疫苗接種情況。第九條隔離觀察醫(yī)學(xué)觀察:對(duì)于出現(xiàn)疑似癥狀或密切接觸者,應(yīng)立即轉(zhuǎn)入隔離艙室進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,觀察期不少于14天。隔離條件:隔離艙室應(yīng)具備獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)、衛(wèi)生間及生活設(shè)施,避免與其他人員接觸。醫(yī)療健康組需每日對(duì)隔離人員進(jìn)行健康評(píng)估。解除隔離:隔離人員連續(xù)兩次核酸檢測(cè)陰性(間隔24小時(shí))且癥狀完全消失后,經(jīng)醫(yī)療健康組評(píng)估方可解除隔離。第四章場(chǎng)所與環(huán)境管理第十條船舶/平臺(tái)防控分區(qū)管理:將船舶/平臺(tái)劃分為清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū),明確各區(qū)的功能與人員活動(dòng)范圍。通風(fēng)與消毒:保持船舶/平臺(tái)通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行,每日對(duì)公共區(qū)域(如餐廳、會(huì)議室、走廊)進(jìn)行至少兩次消毒。衛(wèi)生間、門把手、電梯按鈕等高頻接觸部位應(yīng)增加消毒頻次。垃圾處理:醫(yī)療廢物與生活垃圾應(yīng)分類收集,醫(yī)療廢物需經(jīng)消毒處理后密封存放,待靠港后交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處置。第十一條陸地基地防控陸地基地的防控措施參照船舶/平臺(tái)執(zhí)行,重點(diǎn)加強(qiáng)人員進(jìn)出管理,設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn),外來人員需經(jīng)許可并登記后方可進(jìn)入。第十二條物資管理物資儲(chǔ)備:根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和疫情風(fēng)險(xiǎn),儲(chǔ)備至少滿足30天需求的防疫物資,包括口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、體溫計(jì)及核酸檢測(cè)試劑盒等。物資分發(fā):制定物資分發(fā)制度,確保一線人員(如船員、科考隊(duì)員)優(yōu)先獲得防護(hù)裝備。物資檢查:定期檢查防疫物資的有效期和儲(chǔ)存條件,及時(shí)補(bǔ)充或更換過期物資。第五章應(yīng)急處置第十三條疫情報(bào)告與響應(yīng)報(bào)告流程:一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,應(yīng)立即向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)通報(bào)就近港口的衛(wèi)生部門。報(bào)告內(nèi)容包括病例基本信息、癥狀出現(xiàn)時(shí)間、密切接觸者名單等。響應(yīng)級(jí)別:根據(jù)疫情嚴(yán)重程度,將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí):一級(jí)響應(yīng)(個(gè)案病例):對(duì)病例進(jìn)行隔離治療,對(duì)密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察,加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)和環(huán)境消毒。二級(jí)響應(yīng)(聚集性疫情):除一級(jí)響應(yīng)措施外,限制人員聚集,暫停非必要的科考活動(dòng),增加核酸檢測(cè)頻率。三級(jí)響應(yīng)(大規(guī)模疫情):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,考慮提前終止航次或轉(zhuǎn)移至就近港口,請(qǐng)求外部醫(yī)療支援。第十四條醫(yī)療救治現(xiàn)場(chǎng)救治:醫(yī)療健康組應(yīng)具備基本的急救設(shè)備和藥品,能夠?qū)p癥患者進(jìn)行初步治療。對(duì)于重癥患者,需立即安排轉(zhuǎn)運(yùn)至具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)運(yùn)流程:制定詳細(xì)的患者轉(zhuǎn)運(yùn)方案,包括轉(zhuǎn)運(yùn)路線、交通工具、醫(yī)護(hù)人員配置及防護(hù)措施。轉(zhuǎn)運(yùn)前需與接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分溝通,做好交接準(zhǔn)備。第十五條信息發(fā)布與輿情管理疫情發(fā)生后,信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向項(xiàng)目參與人員及外部機(jī)構(gòu)發(fā)布疫情信息,避免謠言傳播。同時(shí),做好輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。第六章防疫知識(shí)培訓(xùn)與宣傳第十六條崗前培訓(xùn)所有參與人員在登船/平臺(tái)前需接受不少于4小時(shí)的防疫知識(shí)培訓(xùn),內(nèi)容包括:新冠病毒的傳播途徑與預(yù)防措施;個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)的正確使用方法;健康監(jiān)測(cè)與報(bào)告流程;應(yīng)急處置預(yù)案。第十七條日常宣傳通過宣傳欄、廣播、電子屏幕等多種形式,定期發(fā)布防疫知識(shí)和最新疫情信息。鼓勵(lì)人員相互提醒,形成群防群控的良好氛圍。第十八條心理疏導(dǎo)關(guān)注參與人員的心理健康,特別是在隔離期間或疫情緊張時(shí)期,應(yīng)提供心理咨詢服務(wù),幫助緩解焦慮情緒。第七章監(jiān)督與評(píng)估第十九條監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的疫情防控工作進(jìn)行檢查,重點(diǎn)關(guān)注:健康監(jiān)測(cè)制度的執(zhí)行情況;防疫物資的儲(chǔ)備與使用;清潔消毒工作的落實(shí)效果;應(yīng)急預(yù)案的可行性。第二十條效果評(píng)估項(xiàng)目結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)疫情防控工作進(jìn)行全面評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為后續(xù)項(xiàng)目提供參考。評(píng)估內(nèi)容包括:疫情發(fā)生情況及處置效果;防控措施的成本效益分析;參與人員對(duì)防控工作的滿意度調(diào)查。第八章附則第二十一條術(shù)語定義密切接觸者:指與確診病例或疑似病例有過近距離接觸(如共同生活、工作、乘坐同一交通工具等)且未采取有效防護(hù)措施的人員。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū):指過去14天內(nèi)新增確診病例超過10例/10萬人的地區(qū),具體由WHO或各參與國(guó)衛(wèi)生部門劃定。第二十二條辦法修訂本辦法將根據(jù)疫情發(fā)展和防控需要適時(shí)修訂,修訂后的版本需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并發(fā)布。第二十三條生效日期本辦法自發(fā)布之日起生效,適用于項(xiàng)目所有階段,包括前期準(zhǔn)備、實(shí)施及
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