光量子計(jì)算機(jī)研發(fā)管理實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范光量子計(jì)算機(jī)研發(fā)項(xiàng)目的全流程管理，提高研發(fā)效率、保障技術(shù)突破、防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》《量子信息科學(xué)研究專項(xiàng)管理辦法》及國(guó)家科技項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合光量子計(jì)算機(jī)研發(fā)的前沿性、復(fù)雜性特點(diǎn)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于國(guó)家級(jí)光量子計(jì)算機(jī)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收及后續(xù)成果轉(zhuǎn)化全周期管理，涵蓋項(xiàng)目牽頭單位、參與單位、科研團(tuán)隊(duì)及相關(guān)管理部門的權(quán)責(zé)與工作要求。第三條基本原則目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦突破：以解決光量子計(jì)算機(jī)“可擴(kuò)展量子比特制備”“高精度量子操控”“低噪聲量子測(cè)量”等核心瓶頸為目標(biāo)，優(yōu)先保障關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)資源。分級(jí)管理，權(quán)責(zé)清晰：建立“國(guó)家主管部門—項(xiàng)目牽頭單位—課題承擔(dān)單位”三級(jí)管理體系，明確各層級(jí)決策、執(zhí)行與監(jiān)督職責(zé)。開(kāi)放協(xié)同，產(chǎn)學(xué)研融合：鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與工程化驗(yàn)證的無(wú)縫銜接。合規(guī)高效，風(fēng)險(xiǎn)可控：嚴(yán)格遵守科研經(jīng)費(fèi)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)定，建立全流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)機(jī)制。第二章研發(fā)目標(biāo)與核心任務(wù)第四條總體目標(biāo)到2028年，突破1000+物理量子比特的可擴(kuò)展光量子芯片制備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)量子邏輯門保真度≥99.9%，構(gòu)建“光量子計(jì)算原型機(jī)系統(tǒng)”并完成特定領(lǐng)域（如量子化學(xué)模擬、密碼分析）的演示驗(yàn)證；到2035年，研制出通用型光量子計(jì)算機(jī)樣機(jī)，具備商用化基礎(chǔ)。第五條核心任務(wù)基礎(chǔ)理論與算法研究開(kāi)展光量子糾纏態(tài)制備、量子糾錯(cuò)編碼（如表面碼、拓?fù)浯a）的理論建模，突破“多光子干涉精度提升”“量子態(tài)decoherence抑制”等理論瓶頸。研發(fā)適用于光量子體系的量子算法，重點(diǎn)攻關(guān)量子化學(xué)從頭計(jì)算、組合優(yōu)化問(wèn)題的高效求解算法。關(guān)鍵器件與系統(tǒng)研發(fā)光量子芯片：開(kāi)發(fā)基于硅基光子學(xué)、鈮酸鋰（LN）集成的可擴(kuò)展量子比特芯片，實(shí)現(xiàn)單光子源的片上集成與高純度（≥99%）、高全同性（≥98%）輸出。量子操控系統(tǒng)：研制高精度激光脈沖控制系統(tǒng)（時(shí)間精度≤10飛秒）、低溫制冷系統(tǒng)（目標(biāo)溫度≤10mK）及量子態(tài)測(cè)量裝置（探測(cè)效率≥90%）。系統(tǒng)集成：完成光量子計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)與量子測(cè)控軟件平臺(tái)的集成，實(shí)現(xiàn)對(duì)1000+量子比特的同步操控與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。工程化驗(yàn)證與應(yīng)用示范在藥物分子模擬（如蛋白質(zhì)折疊、小分子反應(yīng)動(dòng)力學(xué)）、金融風(fēng)險(xiǎn)建模（如期權(quán)定價(jià)、投資組合優(yōu)化）等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用驗(yàn)證，形成至少3項(xiàng)具有行業(yè)影響力的示范案例。第三章組織架構(gòu)與權(quán)責(zé)分工第六條三級(jí)管理體系層級(jí)組成單位核心權(quán)責(zé)國(guó)家主管部門科技部、工信部、基金委審批項(xiàng)目立項(xiàng)、下達(dá)研發(fā)任務(wù)、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用、組織中期評(píng)估與驗(yàn)收。項(xiàng)目牽頭單位牽頭高校/科研院所（如中科院量子信息重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）制定項(xiàng)目總體方案、協(xié)調(diào)參與單位、統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)分配、上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。課題承擔(dān)單位參與高校、企業(yè)（如華為、科大訊飛）負(fù)責(zé)具體課題研發(fā)、提交階段成果、接受牽頭單位的監(jiān)督與考核。第七條專項(xiàng)工作組設(shè)置項(xiàng)目牽頭單位設(shè)立5個(gè)專項(xiàng)工作組，分工如下：技術(shù)專家組：由量子信息領(lǐng)域院士、長(zhǎng)江學(xué)者組成，負(fù)責(zé)技術(shù)方案論證、重大技術(shù)決策與難題攻關(guān)指導(dǎo)。項(xiàng)目管理組：負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤、文檔管理、會(huì)議組織及跨單位協(xié)調(diào)。經(jīng)費(fèi)管理組：嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金管理辦法》，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、支出審核與審計(jì)配合。知識(shí)產(chǎn)權(quán)組：統(tǒng)籌專利申請(qǐng)、技術(shù)秘密保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化談判等工作。風(fēng)險(xiǎn)控制組：識(shí)別研發(fā)過(guò)程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案并定期更新。第四章項(xiàng)目管理流程第八條立項(xiàng)與啟動(dòng)階段（T0-T3個(gè)月）需求論證：由技術(shù)專家組牽頭，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需求與行業(yè)痛點(diǎn)，形成《項(xiàng)目需求建議書(shū)》并報(bào)國(guó)家主管部門審批。方案編制：牽頭單位組織參與方編制《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》《課題任務(wù)書(shū)》，明確各課題的技術(shù)指標(biāo)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)與考核要求。啟動(dòng)會(huì)議：國(guó)家主管部門批準(zhǔn)后，召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，簽訂《項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)》，明確各方權(quán)責(zé)。第九條實(shí)施與監(jiān)控階段（T3-T60個(gè)月）進(jìn)度管理：實(shí)行“季度匯報(bào)+年度評(píng)估”機(jī)制——課題承擔(dān)單位每季度提交《進(jìn)度報(bào)告》，內(nèi)容包括技術(shù)進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)支出、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃。牽頭單位每年組織年度評(píng)估，由技術(shù)專家組對(duì)課題完成情況進(jìn)行打分，評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)經(jīng)費(fèi)撥付的依據(jù)。變更管理：如因技術(shù)路線調(diào)整、外部環(huán)境變化需變更任務(wù)書(shū)內(nèi)容，需由課題承擔(dān)單位提交《變更申請(qǐng)》，經(jīng)技術(shù)專家組論證、國(guó)家主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。質(zhì)量控制：建立“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收制度”，對(duì)光量子芯片制備、量子邏輯門保真度測(cè)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立驗(yàn)證。第十條驗(yàn)收與結(jié)題階段（T60-T66個(gè)月）驗(yàn)收準(zhǔn)備：牽頭單位組織各課題承擔(dān)單位整理成果材料，包括技術(shù)報(bào)告、專利清單、樣機(jī)/樣品、經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告等。驗(yàn)收流程：國(guó)家主管部門組織驗(yàn)收專家組（含技術(shù)專家、管理專家、財(cái)務(wù)專家），采用“現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試+會(huì)議評(píng)審”方式進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)”“整改后通過(guò)”“不通過(guò)”三類，“整改后通過(guò)”需在3個(gè)月內(nèi)完成整改并重新提交驗(yàn)收。結(jié)題歸檔：驗(yàn)收通過(guò)后，牽頭單位需在1個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目檔案（含技術(shù)文檔、經(jīng)費(fèi)憑證、成果證書(shū)）的整理歸檔，提交至國(guó)家科技檔案管理部門。第五章資源保障與經(jīng)費(fèi)管理第十一條經(jīng)費(fèi)來(lái)源與分配經(jīng)費(fèi)來(lái)源：國(guó)家財(cái)政撥款（占比70%）、參與單位自籌（占比20%）、社會(huì)資本投入（占比10%），總經(jīng)費(fèi)不低于5億元。分配原則：基礎(chǔ)研究課題（如理論算法）：占總經(jīng)費(fèi)的30%，重點(diǎn)支持高校與科研院所。關(guān)鍵器件研發(fā)：占總經(jīng)費(fèi)的50%，向具備工程化能力的企業(yè)傾斜。應(yīng)用示范與管理費(fèi)用：占總經(jīng)費(fèi)的20%，其中管理費(fèi)用不超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的5%。第十二條經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范支出范圍：包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（≤40%）、材料費(fèi)（≤25%）、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)（≤15%）、勞務(wù)費(fèi)（≤15%）、差旅費(fèi)（≤5%）等，嚴(yán)格禁止挪用經(jīng)費(fèi)用于非科研活動(dòng)。審批流程：?jiǎn)喂P支出≥50萬(wàn)元的，需經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)費(fèi)管理組雙重審批；≥200萬(wàn)元的，需報(bào)國(guó)家主管部門備案。審計(jì)監(jiān)督：每年聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為項(xiàng)目評(píng)估的重要依據(jù)。第十三條人才與設(shè)備保障人才隊(duì)伍建設(shè)：設(shè)立“光量子計(jì)算青年科學(xué)家項(xiàng)目”，支持35歲以下青年科研人員獨(dú)立承擔(dān)子課題，給予最高500萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。與國(guó)際頂尖機(jī)構(gòu)（如MIT、蘇黎世聯(lián)邦理工）開(kāi)展人才聯(lián)合培養(yǎng)，每年選派10-15名核心成員出國(guó)交流。設(shè)備共享機(jī)制：牽頭單位建立“光量子計(jì)算公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)”，向參與單位開(kāi)放先進(jìn)設(shè)備（如掃描電子顯微鏡、單光子探測(cè)器），共享費(fèi)用從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。推動(dòng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（如合肥同步輻射實(shí)驗(yàn)室）為項(xiàng)目提供技術(shù)支撐。第六章知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理第十四條知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬職務(wù)發(fā)明：項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、技術(shù)秘密等），歸牽頭單位與課題承擔(dān)單位共有，具體歸屬由《項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)》約定。合作研發(fā)成果：產(chǎn)學(xué)研合作產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需在合作協(xié)議中明確權(quán)屬分配、使用許可及收益分成比例（原則上企業(yè)方收益占比不低于40%）。第十五條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用專利布局：制定“全球?qū)＠季植呗浴?，重點(diǎn)在中、美、歐、日等國(guó)家/地區(qū)申請(qǐng)發(fā)明專利，確保核心技術(shù)的全球保護(hù)；對(duì)具有商用潛力的技術(shù)，優(yōu)先申請(qǐng)PCT國(guó)際專利。技術(shù)秘密管理：對(duì)未公開(kāi)的關(guān)鍵技術(shù)（如量子芯片制備工藝、量子糾錯(cuò)算法），采取“分級(jí)保護(hù)”措施——核心秘密：僅限項(xiàng)目核心成員接觸，簽訂《保密協(xié)議》并設(shè)定訪問(wèn)權(quán)限。普通秘密：對(duì)參與單位開(kāi)放，禁止向外部泄露。成果轉(zhuǎn)化：牽頭單位設(shè)立“光量子技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，推動(dòng)專利許可、技術(shù)入股等轉(zhuǎn)化方式；轉(zhuǎn)化收益的60%以上用于獎(jiǎng)勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)，20%用于項(xiàng)目后續(xù)研發(fā)。第七章風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)對(duì)第十六條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類型具體表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)對(duì)措施技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)量子比特decoherence超出預(yù)期、芯片良率低高成立技術(shù)攻關(guān)小組，開(kāi)展多技術(shù)路線并行研發(fā)；與國(guó)際團(tuán)隊(duì)合作引入先進(jìn)技術(shù)。管理風(fēng)險(xiǎn)跨單位協(xié)作效率低、進(jìn)度滯后中建立“周例會(huì)+月協(xié)調(diào)會(huì)”機(jī)制，使用項(xiàng)目管理軟件（如MSProject、飛書(shū)）實(shí)時(shí)跟蹤進(jìn)度。經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)撥付延遲、預(yù)算超支中提前制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，預(yù)留10%的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)；與主管部門保持定期溝通，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)核心專利被搶注、技術(shù)秘密泄露高委托專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利監(jiān)測(cè)；對(duì)所有參與人員開(kāi)展保密培訓(xùn)，簽訂《競(jìng)業(yè)限制協(xié)議》。第十七條應(yīng)急處理機(jī)制當(dāng)出現(xiàn)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（如技術(shù)路線失?。r(shí)，風(fēng)險(xiǎn)控制組需在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織技術(shù)專家組評(píng)估影響并制定替代方案；替代方案需報(bào)國(guó)家主管部門審批后執(zhí)行。對(duì)因不可抗拒因素（如疫情、自然災(zāi)害）導(dǎo)致的進(jìn)度延誤，牽頭單位可申請(qǐng)延期（最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月），并提交《延期申請(qǐng)報(bào)告》及調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃。第八章監(jiān)督與考核第十八條監(jiān)督機(jī)制國(guó)家主管部門監(jiān)督：每2年組織一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)核查經(jīng)費(fèi)使用、成果真實(shí)性及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。內(nèi)部監(jiān)督：項(xiàng)目管理組每月對(duì)課題進(jìn)度進(jìn)行抽查，對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位發(fā)出《整改通知書(shū)》，限期1個(gè)月內(nèi)整改。第十九條考核與獎(jiǎng)懲考核指標(biāo)：包括技術(shù)指標(biāo)完成率、專利申請(qǐng)數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化效益、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性等，考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”。獎(jiǎng)懲措施：優(yōu)秀單位：優(yōu)先獲得下一期項(xiàng)目立項(xiàng)資格，給予科研團(tuán)隊(duì)