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文檔簡介

?;髽I(yè)人員定位管理與考核制度第一章總則第一條目的為加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)人員作業(yè)安全管控,精準(zhǔn)掌握人員在生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)、有限空間等風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)位置,預(yù)防人員違規(guī)進(jìn)入禁限區(qū)域、失聯(lián)等安全事故,保障人員生命安全,提升安全生產(chǎn)管理水平,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871)等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于企業(yè)所有在職員工(含正式工、合同工、臨時工)、外來施工單位人員(含承包商、服務(wù)商)及進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的訪客(以下統(tǒng)稱“受控人員”);覆蓋企業(yè)生產(chǎn)裝置區(qū)、?;穬迏^(qū)、裝卸區(qū)、有限空間作業(yè)區(qū)、防爆區(qū)、禁入?yún)^(qū)等所有需人員定位管控的區(qū)域(以下統(tǒng)稱“管控區(qū)域”)。第三條管理原則安全優(yōu)先:人員定位管理以保障人員安全為核心,優(yōu)先滿足應(yīng)急救援、風(fēng)險預(yù)警需求;精準(zhǔn)管控:定位系統(tǒng)需實現(xiàn)“區(qū)域劃分、權(quán)限匹配、實時追蹤、異常報警”功能,確保位置數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、響應(yīng)及時;責(zé)任閉環(huán):明確各部門、崗位在人員定位管理中的職責(zé),通過考核機(jī)制落實管控責(zé)任,形成“管理-執(zhí)行-監(jiān)督-考核”閉環(huán)。第二章人員定位系統(tǒng)管理第四條系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)系統(tǒng)配置要求:管控區(qū)域需安裝符合防爆等級(如ExdⅡBT4Ga、ExiaⅡCT5Ga等,適配區(qū)域風(fēng)險等級)的定位基站、讀卡器,受控人員需佩戴防爆型定位終端(如定位卡、智能安全帽);系統(tǒng)需支持實時定位(精度:生產(chǎn)區(qū)≤5米,儲罐區(qū)/有限空間≤3米)、歷史軌跡查詢(保留≥6個月)、區(qū)域越界報警(響應(yīng)時間≤10秒)、終端低電量/失聯(lián)報警、人員數(shù)量統(tǒng)計等功能;定位數(shù)據(jù)需接入企業(yè)安全生產(chǎn)管理平臺,與視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)動,確保應(yīng)急時可快速調(diào)取人員位置、軌跡及區(qū)域人員分布。系統(tǒng)維護(hù)責(zé)任:信息化管理部門負(fù)責(zé)定位系統(tǒng)硬件(基站、終端、服務(wù)器)的日常巡檢(每周1次)、故障維修(故障響應(yīng)≤2小時,修復(fù)≤24小時)及軟件升級;安全管理部門負(fù)責(zé)定期驗證系統(tǒng)功能有效性(每月1次,重點測試報警準(zhǔn)確性、定位精度),并留存測試記錄;各車間/部門需配合信息化部門排查管控區(qū)域內(nèi)基站遮擋、信號干擾問題,嚴(yán)禁擅自拆卸、遮擋定位設(shè)備。第五條定位終端管理終端發(fā)放與回收:在職員工:由人力資源部門統(tǒng)一登記發(fā)放定位終端,簽訂《定位終端使用承諾書》,離職時需歸還終端(損壞/丟失需按成本價賠償);外來施工人員:由項目管理部門審核準(zhǔn)入資格后,發(fā)放臨時定位終端(綁定人員姓名、單位、作業(yè)區(qū)域、有效期),作業(yè)結(jié)束后立即回收;訪客:由行政部門登記身份信息后,發(fā)放訪客定位終端(僅限指定參觀路線,超時/越界自動報警),離開時回收。終端使用規(guī)范:受控人員進(jìn)入管控區(qū)域前,需確認(rèn)定位終端電量充足(≥80%)、設(shè)備完好(無破損、無屏蔽),并正確佩戴(如定位卡掛于胸前、智能安全帽佩戴牢固);嚴(yán)禁擅自拆卸、關(guān)閉定位終端,嚴(yán)禁借用、篡改他人終端(含修改終端ID、屏蔽信號);終端出現(xiàn)故障(如無信號、報警異常)時,需立即向所在部門或信息化部門報告,更換備用終端后方可進(jìn)入管控區(qū)域。第三章人員定位管控要求第六條區(qū)域權(quán)限管理區(qū)域劃分與權(quán)限匹配:按風(fēng)險等級將管控區(qū)域劃分為“禁入?yún)^(qū)”(如儲罐頂、反應(yīng)釜內(nèi)部、未通風(fēng)有限空間)、“限制區(qū)”(如裝置區(qū)操作平臺、?;费b卸鶴管區(qū))、“一般作業(yè)區(qū)”(如車間走廊、中控室周邊);安全管理部門依據(jù)“崗位風(fēng)險匹配”原則,為受控人員設(shè)定定位權(quán)限(如:操作工僅可進(jìn)入一般作業(yè)區(qū)+本崗位限制區(qū),安全員可進(jìn)入所有限制區(qū),禁入?yún)^(qū)僅限應(yīng)急救援人員),權(quán)限變更需經(jīng)安全管理部門審批。人員準(zhǔn)入流程:受控人員進(jìn)入限制區(qū)/禁入?yún)^(qū)前,需通過企業(yè)安全生產(chǎn)管理平臺提交《區(qū)域準(zhǔn)入申請》,注明作業(yè)內(nèi)容、時間、人員名單,經(jīng)安全管理部門審核權(quán)限后,系統(tǒng)自動開放對應(yīng)區(qū)域定位權(quán)限;有限空間作業(yè)時,定位系統(tǒng)需同步綁定作業(yè)許可證編號,實時顯示作業(yè)人員位置及進(jìn)入/退出時間,作業(yè)超時時自動向現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員、安全管理部門報警。第七條實時監(jiān)控與異常處置實時監(jiān)控責(zé)任:安全管理部門設(shè)專職監(jiān)控人員(24小時值班),通過定位系統(tǒng)監(jiān)控管控區(qū)域人員分布、軌跡,重點關(guān)注:禁入?yún)^(qū)是否有違規(guī)進(jìn)入人員;限制區(qū)人員是否超權(quán)限停留(如非作業(yè)人員停留超30分鐘);有限空間作業(yè)人員是否按許可證時間進(jìn)出、是否有人員失聯(lián);定位終端報警(越界、失聯(lián)、低電量)情況。異常處置流程:發(fā)現(xiàn)越界/失聯(lián)報警:監(jiān)控人員需立即通過系統(tǒng)語音呼叫、電話聯(lián)系受控人員或現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,確認(rèn)情況;若10分鐘內(nèi)無法聯(lián)系或確認(rèn)違規(guī),需通知所在部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員到現(xiàn)場處置;發(fā)現(xiàn)終端故障:通知信息化部門立即更換終端,期間受控人員需暫停進(jìn)入管控區(qū)域,待終端恢復(fù)后重新準(zhǔn)入;應(yīng)急事故(如火災(zāi)、泄漏):安全管理部門通過定位系統(tǒng)快速統(tǒng)計事故區(qū)域人員數(shù)量、位置,調(diào)度應(yīng)急救援人員,避免遺漏受困人員。第四章考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第八條考核對象與周期考核對象:各車間/部門(管理責(zé)任)、在職員工(執(zhí)行責(zé)任)、外來施工單位(協(xié)作責(zé)任);考核周期:月度考核(基礎(chǔ)考核)、季度考核(綜合評估)、年度考核(結(jié)果應(yīng)用)。第九條部門考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)(滿分100分)考核項目考核內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任部門系統(tǒng)維護(hù)合規(guī)性未按要求巡檢定位系統(tǒng)、故障未及時修復(fù);系統(tǒng)功能測試不合格未整改。巡檢漏1次扣5分,故障超24小時未修復(fù)扣10分;測試不合格扣8分/項信息化管理部門終端管理規(guī)范性終端發(fā)放/回收未登記、臨時終端超期未回收;未及時處理終端損壞/丟失問題。登記漏1次扣3分,超期回收扣5分/個,損壞未追責(zé)扣5分/個人力資源/項目/行政部門區(qū)域權(quán)限管控有效性未按權(quán)限審批人員準(zhǔn)入、限制區(qū)/禁入?yún)^(qū)違規(guī)人員超3人次/月;異常報警未處置。權(quán)限審批錯誤扣5分/次,違規(guī)超3人次扣10分,報警未處置扣8分/次安全管理部門現(xiàn)場配合度遮擋/損壞定位設(shè)備、未排查信號干擾問題;拒絕配合系統(tǒng)測試/故障排查。設(shè)備損壞扣10分/次,干擾問題未整改扣5分,拒絕配合扣8分各車間/部門第十條個人考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)(與績效工資掛鉤,滿分100分)考核項目考核內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)適用對象終端使用合規(guī)性進(jìn)入管控區(qū)域未佩戴終端、擅自拆卸/關(guān)閉終端、借用/篡改他人終端。未佩戴扣10分/次,拆卸/關(guān)閉扣20分/次,借用/篡改扣30分/次所有受控人員區(qū)域準(zhǔn)入合規(guī)性超權(quán)限進(jìn)入限制區(qū)/禁入?yún)^(qū)、有限空間作業(yè)未按許可時間進(jìn)出。限制區(qū)越界扣15分/次,禁入?yún)^(qū)越界扣50分/次,超時作業(yè)扣20分/次所有受控人員異常響應(yīng)配合度終端報警后未及時反饋、拒絕配合監(jiān)控人員核實情況、隱瞞違規(guī)行為。未反饋扣10分/次,拒絕配合扣15分/次,隱瞞違規(guī)扣30分/次所有受控人員應(yīng)急處置配合度應(yīng)急時未按定位系統(tǒng)指引撤離、拒絕提供位置信息、擅自脫離管控范圍。未按指引撤離扣25分/次,拒絕提供信息扣30分/次,脫離管控扣50分/次所有受控人員第十一條外來施工單位考核(與工程款項掛鉤)施工人員違規(guī)越界/未佩戴終端累計超2人次,扣工程進(jìn)度款5%;超5人次,暫停施工并限期整改;損壞定位設(shè)備(基站/終端),需承擔(dān)維修費(fèi)用,并扣工程進(jìn)度款3%;配合企業(yè)定位管理工作良好(無違規(guī)、無設(shè)備損壞),竣工后給予工程總款1%的獎勵。第五章考核實施與結(jié)果應(yīng)用第十二條考核實施流程數(shù)據(jù)收集:每月5日前,信息化部門提交系統(tǒng)維護(hù)記錄,安全管理部門提交監(jiān)控日志、異常處置記錄,各部門提交終端使用臺賬;考核評分:每月10日前,由安全管理部門牽頭,聯(lián)合人力資源、信息化、項目管理部門組成考核小組,依據(jù)本制度第九條、第十條、第十一條進(jìn)行評分,形成《月度人員定位管理考核表》;結(jié)果公示:考核結(jié)果在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)公示(公示期3天),員工/施工單位對結(jié)果有異議的,可在公示期內(nèi)提交書面申訴,考核小組需在5個工作日內(nèi)復(fù)核并反饋結(jié)果。第十三條考核結(jié)果應(yīng)用部門考核應(yīng)用:月度考核得分≥90分:評為“定位管理優(yōu)秀部門”,給予部門績效獎金10%的獎勵;月度考核得分<70分:評為“定位管理不合格部門”,部門負(fù)責(zé)人需提交整改報告(限期7天),并扣部門績效獎金5%;連續(xù)2個月不合格,約談部門負(fù)責(zé)人并取消年度評優(yōu)資格。個人考核應(yīng)用:月度考核得分≥90分:納入個人安全績效加分項(可用于評優(yōu)評先);月度考核得分<70分:扣當(dāng)月績效工資5%-20%(按得分階梯遞減);連續(xù)2個月不合格,參加安全再培訓(xùn)(考核合格后方可上崗);年度累計3次不合格,調(diào)崗或解除勞動合同(外來施工人員禁止再次準(zhǔn)入)。應(yīng)急追溯應(yīng)用:發(fā)生安全事故時,若經(jīng)定位系統(tǒng)軌跡追溯確認(rèn)存在“未佩戴終端、違規(guī)越界”等行為,相關(guān)人員需承擔(dān)事故責(zé)任(按《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》處理),考核結(jié)果作為責(zé)任認(rèn)定的重要依據(jù)。第六章附則第十四條制度培訓(xùn)安全管理部門需每季度組織一次本制度培訓(xùn)(覆蓋所有受控人員),培訓(xùn)內(nèi)容包括“定位系統(tǒng)使用規(guī)范、區(qū)域權(quán)限要求、違規(guī)后果”,并通過考核(合格線80分)后方可

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