2019年湖北公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）給定材料材料一近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，大批農(nóng)民涌入城市務(wù)工、生活，農(nóng)村人口逐漸減少，“空心村”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。在湖北省X縣的一些村莊，青壯年勞動力大多外出打工，村里只剩下老人、婦女和兒童。村中的房屋很多都閑置著，有些甚至已經(jīng)破敗不堪。這些閑置房屋不僅影響了村莊的整體風(fēng)貌，還存在一定的安全隱患。X縣Y村的支書老張介紹說：“以前村里可熱鬧了，現(xiàn)在年輕人都走了，村里冷冷清清的。這些閑置的房子，有的是村民外出后留下的，有的是老人去世后留下來的。我們想把這些房子利用起來，可又不知道該怎么做?！鞭r(nóng)村“空心化”帶來的另一個問題是土地資源的浪費(fèi)。農(nóng)田拋荒現(xiàn)象在一些村莊較為普遍，原本肥沃的土地長滿了雜草。一位老農(nóng)無奈地表示：“孩子都出去打工了，我們年紀(jì)大了，種不動地了。土地荒著可惜，但我們也沒辦法?！贝送猓r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也面臨著諸多困難。由于人口減少，公共服務(wù)的成本相對增加，一些鄉(xiāng)村道路年久失修，供電、供水設(shè)施老化，垃圾處理也成了難題。這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。材料二為了解決農(nóng)村“空心村”問題，充分利用閑置資源，湖北省一些地方開始探索農(nóng)村閑置房屋和土地的盤活利用模式。在A縣，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)農(nóng)民將閑置房屋出租給外來企業(yè)或個人，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿等產(chǎn)業(yè)。通過這種方式，既增加了農(nóng)民的收入，又帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，B村有幾戶農(nóng)民將自家閑置的房屋改造成民宿，統(tǒng)一裝修設(shè)計(jì)，吸引了不少游客前來體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。村民老王說：“以前房子空著，現(xiàn)在租給別人開民宿，一年能有好幾千塊錢的收入，家里的生活也改善了不少?！蓖瑫r，A縣還積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民將閑置土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營。一家農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“我們通過土地流轉(zhuǎn)，集中了大量的土地，引進(jìn)了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益?！蹦壳?，A縣的土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)達(dá)到了數(shù)萬畝，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如水果種植、蔬菜種植等逐漸形成規(guī)模。材料三在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，人才短缺是一個突出的問題。湖北省C縣的一位農(nóng)業(yè)企業(yè)老板抱怨道：“我們企業(yè)想擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展一些新技術(shù)、新產(chǎn)品，但是很難招到專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和管理人才?，F(xiàn)在的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，我們只能高薪聘請外面的專家，但這也不是長久之計(jì)?！睘榱私鉀Q農(nóng)村人才短缺問題，C縣出臺了一系列優(yōu)惠政策。一方面，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和外出務(wù)工人員給予資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等扶持措施，鼓勵他們回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。另一方面，與當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校合作，開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用型人才。D村的小李是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，他在政府的支持下，利用自己所學(xué)的知識，創(chuàng)辦了一家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。小李說：“政府給了我一筆創(chuàng)業(yè)資金，還幫我聯(lián)系了技術(shù)專家指導(dǎo)我。現(xiàn)在我的企業(yè)發(fā)展得還不錯，不僅自己取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，還帶動了村里的一些村民就業(yè)?！辈牧纤霓r(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財(cái)富。湖北省E縣注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的有效途徑，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。E縣是一個山區(qū)縣，森林覆蓋率高，空氣質(zhì)量好，自然風(fēng)光優(yōu)美。當(dāng)?shù)卣浞掷眠@些生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。縣旅游部門負(fù)責(zé)人介紹說：“我們打造了一批生態(tài)旅游景區(qū)，推出了徒步登山、采摘體驗(yàn)、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目，吸引了大量游客前來觀光旅游?！蓖瑫r，E縣還發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過推廣綠色種植、養(yǎng)殖技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。一些農(nóng)民將自己種植的有機(jī)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給游客或通過電商平臺銷售到全國各地，增加了收入。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，E縣加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時，開展生態(tài)修復(fù)工程，對一些被破壞的山體、河流等進(jìn)行治理和恢復(fù)。如今，E縣的生態(tài)環(huán)境越來越好，吸引了更多的游客和投資，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。材料五鄉(xiāng)村治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。湖北省F縣探索了一套適合本地實(shí)際的鄉(xiāng)村治理模式，取得了良好的成效。F縣建立了以黨建為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體系。通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每個村都成立了黨支部，黨支部書記積極發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)村民共同發(fā)展。比如，G村的黨支部書記組織村民成立了專業(yè)合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加了村民的收入。同時，F(xiàn)縣注重發(fā)揮村民自治的作用。建立了村民議事會、監(jiān)事會等自治組織，讓村民參與到村莊事務(wù)的決策和管理中來。村民們可以通過議事會表達(dá)自己的意見和建議，對村莊的發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行討論和決策。在村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，村民議事會制定了村規(guī)民約，明確了村民的責(zé)任和義務(wù)，大家共同參與，村莊環(huán)境得到了明顯改善。此外，F(xiàn)縣還加強(qiáng)了法治宣傳教育，提高村民的法治意識。通過開展法治講座、法律知識競賽等活動，讓村民了解法律知識，學(xué)會用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。在處理農(nóng)村矛盾糾紛時，堅(jiān)持依法辦事，做到公平公正。材料六農(nóng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。湖北省H縣積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。H縣加大了對農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)了一批文化廣場、農(nóng)家書屋、文化活動室等。村民們可以在文化廣場上跳舞、健身，在農(nóng)家書屋閱讀書籍、學(xué)習(xí)知識。一位村民興奮地說：“以前村里沒有什么娛樂活動，現(xiàn)在有了文化廣場和農(nóng)家書屋，我們的生活變得豐富多彩了?！蓖瑫r，H縣注重挖掘和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過舉辦民俗文化節(jié)、傳統(tǒng)手工藝展示等活動，讓農(nóng)民了解和傳承自己的傳統(tǒng)文化。在一些村莊，傳統(tǒng)的剪紙、刺繡等手工藝得到了很好的傳承和發(fā)展，不僅豐富了農(nóng)村文化內(nèi)涵，還為農(nóng)民帶來了一定的經(jīng)濟(jì)收入。作答要求第一題：歸納概括題（15分）請根據(jù)給定材料，概括湖北省農(nóng)村發(fā)展面臨的主要問題。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過200字。第二題：綜合分析題（20分）結(jié)合材料二，分析A縣盤活農(nóng)村閑置房屋和土地資源的成功做法對其他地區(qū)有哪些借鑒意義。要求：分析合理，條理清晰，不超過300字。第三題：提出對策題（25分）針對材料三中農(nóng)村人才短缺的問題，請你提出具體的解決措施。要求：措施可行，具有針對性，不超過350字。第四題：公文寫作題（30分）假設(shè)你是C縣農(nóng)業(yè)部門的一名工作人員，為了吸引更多人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擬寫一份宣傳稿。要求：內(nèi)容具體，語言生動，有吸引力，不超過600字。第五題：作文題（60分）請結(jié)合給定材料，以“鄉(xiāng)村振興，大有可為”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。要求：（1）觀點(diǎn)明確，見解深刻；（2）參考給定材料，但不拘泥于給定材料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)10001200字。答案示例第一題湖北省農(nóng)村發(fā)展面臨以下主要問題：一是“空心村”現(xiàn)象嚴(yán)重，青壯年勞動力外流，房屋閑置破敗，存在安全隱患；二是土地資源浪費(fèi)，農(nóng)田拋荒普遍；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難，公共服務(wù)成本增加，道路、水電、垃圾處理等設(shè)施老化；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才短缺，難以引進(jìn)和留住專業(yè)技術(shù)與管理人才；五是文化建設(shè)相對滯后，農(nóng)民精神文化生活不夠豐富。第二題A縣的做法對其他地區(qū)有以下借鑒意義：一是引導(dǎo)農(nóng)民出租閑置房屋，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和裝修設(shè)計(jì)，打造具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。二是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民將閑置土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營。引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。第三題解決農(nóng)村人才短缺問題的措施如下：一是政策扶持，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等扶持力度，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本。二是加強(qiáng)與職業(yè)院校合作，開設(shè)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程，定向培養(yǎng)實(shí)用型人才，并為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會。三是搭建人才交流平臺，定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理等方面的培訓(xùn)和交流活動，邀請專家授課，促進(jìn)人才之間的溝通與合作。四是改善農(nóng)村生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對人才的吸引力。第四題親愛的在外游子們：你們好！故鄉(xiāng)是根，是我們心中永遠(yuǎn)的牽掛?，F(xiàn)在，C縣正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，家鄉(xiāng)呼喚你們回來創(chuàng)業(yè)！近年來，C縣依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我們出臺了一系列優(yōu)惠政策，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和務(wù)工人員提供資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，還幫助解決土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目審批等難題。同時，我們與職業(yè)院校合作，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)的技術(shù)支持和培訓(xùn)。在這里，有肥沃的土地等待開發(fā)，有廣闊的市場等待挖掘。已經(jīng)有不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者取得了成功，他們不僅實(shí)現(xiàn)了自己的人生價值，還帶動了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民就業(yè)。家鄉(xiāng)的親人盼望著你們歸來，C縣的熱土等待著你們揮灑汗水。讓我們攜手共進(jìn)，在家鄉(xiāng)的土地上創(chuàng)造美好的未來！C縣農(nóng)業(yè)部門[具體日期]第五題繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷“農(nóng)，天下之大本也?！编l(xiāng)村作為國家發(fā)展的根基，承載著無數(shù)人的夢想與希望。如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，如春風(fēng)般吹遍了神州大地的每一個角落，讓我們看到了鄉(xiāng)村“大有可為”的廣闊前景。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是核心?！爱a(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興”，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，鄉(xiāng)村才能真正實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)。湖北A縣通過盤活農(nóng)村閑置房屋和土地資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了成功范例。他們引導(dǎo)農(nóng)民將閑置房屋出租用作民宿，吸引游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，既增加了農(nóng)民收入，又帶動了當(dāng)?shù)叵M(fèi)。同時，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。其他地區(qū)應(yīng)借鑒這種模式，結(jié)合自身實(shí)際，挖掘特色資源，發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。然而，當(dāng)前農(nóng)村面臨著嚴(yán)重的人才短缺問題，大量青壯年勞動力外流，專業(yè)技術(shù)和管理人才匱乏。這就需要我們采取有效措施吸引人才回流。湖北C縣的做法值得借鑒，他們出臺優(yōu)惠政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和外出務(wù)工人員提供資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等扶持，與職業(yè)院校合作培養(yǎng)實(shí)用型人才。此外，還應(yīng)改善農(nóng)村的生活條件和發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供良好的公共服務(wù)，讓人才留得住、發(fā)展得好。只有讓農(nóng)村成為人才向往的“沃土”，鄉(xiāng)村振興才能匯聚強(qiáng)大的智力支持。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村振興的底色。鄉(xiāng)村擁有著優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，這是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財(cái)富。湖北E縣充分利用自身的生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。他們打造生態(tài)旅游景區(qū)，推出各類旅游項(xiàng)目，吸引游客；同時推廣綠色種植、養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全性。我們要像E縣一樣，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為。讓鄉(xiāng)村的天更藍(lán)、水更清、山更綠，為鄉(xiāng)村振興筑牢生態(tài)根基。良好的鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的保障。鄉(xiāng)村治理水平的高低直接影響著鄉(xiāng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。湖北F縣探索了以黨建為引領(lǐng)、村民自治為基礎(chǔ)、法治為保障的鄉(xiāng)村治理模式。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；建立村民議事會、監(jiān)事會等自治組織，讓村民參與村莊事務(wù)的決策和管理；加強(qiáng)法治宣傳教育，提高村民的法治意識，依法處理矛盾糾紛。這種治理模式有效地提高了鄉(xiāng)村治理效能，促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展。我們應(yīng)學(xué)習(xí)F縣的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村治理能力。文化是鄉(xiāng)村的靈魂。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，能夠豐富農(nóng)民的精神文化生活，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的凝聚力和向心力。湖北H縣加大對農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)文化廣場、農(nóng)家書屋等，為農(nóng)民提供了休閑娛樂和學(xué)習(xí)的場所。同時，挖掘和傳承農(nóng)