2019年山東公務(wù)員考試申論練習(xí)題及答案（A卷）2019年山東省公務(wù)員錄用考試申論練習(xí)題（A卷）給定資料資料12018年11月，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。近年來，山東民營(yíng)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但也面臨著不少困難和問題。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，一些領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)設(shè)置了較高的門檻，存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象。比如，在某些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，民營(yíng)企業(yè)很難參與其中，即使參與了，也可能在審批環(huán)節(jié)遇到重重阻礙。在融資方面，民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問題較為突出。銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款審批較為嚴(yán)格，貸款額度相對(duì)較低，貸款利率較高。一些民營(yíng)企業(yè)為了獲得資金，不得不通過民間借貸等渠道融資，進(jìn)一步增加了融資成本。在政策執(zhí)行方面，部分政策落實(shí)不到位，存在“最后一公里”的問題。一些地方政府在出臺(tái)政策時(shí)，沒有充分考慮民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，導(dǎo)致政策缺乏可操作性。同時(shí)，在政策執(zhí)行過程中，存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象，使得民營(yíng)企業(yè)難以真正享受到政策帶來的紅利。資料2山東某民營(yíng)企業(yè)A公司是一家從事制造業(yè)的企業(yè)，成立于2005年。公司成立初期，憑借著創(chuàng)新的產(chǎn)品和良好的服務(wù)，在市場(chǎng)上取得了一定的成績(jī)。然而，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，公司面臨著越來越大的壓力。在技術(shù)創(chuàng)新方面，A公司雖然投入了大量的資金和人力，但由于缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新人才，技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。公司的產(chǎn)品大多處于中低端水平，附加值較低，難以在市場(chǎng)上形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在管理方面，A公司存在著管理粗放的問題。公司的管理制度不夠完善，缺乏科學(xué)的決策機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制。在生產(chǎn)過程中，存在著浪費(fèi)現(xiàn)象，生產(chǎn)成本較高。在市場(chǎng)拓展方面，A公司主要依賴于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)份額較小。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，公司的市場(chǎng)空間逐漸縮小。同時(shí)，公司缺乏有效的市場(chǎng)推廣策略，品牌知名度較低。資料3為了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，山東省政府出臺(tái)了一系列政策措施。2018年，山東省政府印發(fā)了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出了25條具體措施，涵蓋了市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資支持、減稅降費(fèi)、政策落地等多個(gè)方面。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，意見提出要進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，保障民營(yíng)企業(yè)在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面享受與國(guó)有企業(yè)同等的待遇。在融資支持方面，意見提出要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度，建立健全民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保體系，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)的融資成本。在減稅降費(fèi)方面，意見提出要全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼。在政策落地方面，意見提出要建立健全政策落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。資料4山東某民營(yíng)企業(yè)B公司是一家從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的企業(yè)，成立于2013年。公司自成立以來，始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，注重技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，B公司投入了大量的資金和人力，建立了自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。公司不斷推出新的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足了市場(chǎng)的需求。例如，公司開發(fā)的一款互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，憑借著便捷的操作和安全的保障，受到了廣大用戶的歡迎。在人才培養(yǎng)方面，B公司注重員工的培訓(xùn)和發(fā)展，為員工提供了廣闊的發(fā)展空間。公司定期組織員工參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，公司還積極引進(jìn)高端人才，提高了公司的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)拓展方面，B公司積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)外的企業(yè)建立了合作關(guān)系。公司的產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)覆蓋了多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，品牌知名度不斷提高。資料5山東某市政府為了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，采取了一系列措施。該市建立了民營(yíng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接等一站式服務(wù)。同時(shí)，該市還開展了“千名干部進(jìn)萬企”活動(dòng)，組織干部深入民營(yíng)企業(yè)，了解企業(yè)的需求和困難，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。此外，該市還加強(qiáng)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，為民營(yíng)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。通過這些措施，該市的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。資料6習(xí)近平總書記指出，“非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。”民營(yíng)企業(yè)家要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，珍視自身的社會(huì)形象，熱愛祖國(guó)、熱愛人民、熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。山東某民營(yíng)企業(yè)家C先生是一位具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家。他所在的企業(yè)在發(fā)展過程中，始終堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅。同時(shí)，他積極參與公益事業(yè)，為貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療等事業(yè)捐款捐物。他還鼓勵(lì)員工參與志愿服務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)員工的社會(huì)責(zé)任感。資料7當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一些民營(yíng)企業(yè)抓住了這些機(jī)遇，積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。例如，山東某民營(yíng)企業(yè)D公司通過引入人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和智能化，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，該公司還利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷策略。然而，也有一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)新興技術(shù)的應(yīng)用不夠重視，仍然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理模式，導(dǎo)致企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降。作答要求第一題請(qǐng)根據(jù)“給定資料12”，概括當(dāng)前山東民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過200字。第二題“給定資料45”介紹了山東部分民營(yíng)企業(yè)和地方政府在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面的成功做法，請(qǐng)概括其主要經(jīng)驗(yàn)。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。第三題請(qǐng)根據(jù)“給定資料6”，以“加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)”為主題，自擬題目，寫一篇短評(píng)。（25分）要求：觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)合理，論述充分，語言流暢，不超過500字。第四題請(qǐng)結(jié)合全部給定資料，以“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)10001200字。答案第一題當(dāng)前山東民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題：1.市場(chǎng)準(zhǔn)入受限：部分領(lǐng)域門檻高，存在“玻璃門”等現(xiàn)象，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批難。2.融資難題突出：融資難、融資貴，銀行貸款審批嚴(yán)、額度低、利率高，民間借貸成本高。3.政策落實(shí)欠佳：部分政策缺乏可操作性，執(zhí)行中打折扣、搞變通，企業(yè)難享紅利。4.自身能力不足：技術(shù)創(chuàng)新弱，缺核心技術(shù)和人才，產(chǎn)品中低端；管理粗放，制度不完善；市場(chǎng)拓展窄，依賴國(guó)內(nèi)，缺推廣策略，品牌知名度低。第二題山東部分民營(yíng)企業(yè)和地方政府促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)如下：民營(yíng)企業(yè)方面：1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：加大研發(fā)投入，建立團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)，推出新產(chǎn)品服務(wù)，如B公司開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品。2.人才培養(yǎng)：注重員工培訓(xùn)發(fā)展，提供空間，引進(jìn)高端人才，提升創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。3.拓展市場(chǎng)：積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，與外企合作，提升品牌知名度。地方政府方面：1.搭建平臺(tái)：建立服務(wù)平臺(tái)，提供一站式服務(wù)。2.干部幫扶：開展“千名干部進(jìn)萬企”活動(dòng)，解決企業(yè)實(shí)際問題。3.產(chǎn)權(quán)保護(hù)：建立維權(quán)援助中心，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。第三題加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要性。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)加強(qiáng)自我提升，做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。像山東民營(yíng)企業(yè)家C先生，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，積極投身公益事業(yè)，鼓勵(lì)員工參與志愿服務(wù)，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，有利于塑造良好社會(huì)形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和社會(huì)認(rèn)可度；能激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；還能引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；企業(yè)家自身要不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。唯有如此，才能打造一支高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更廣闊舞臺(tái)。第四題多方發(fā)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。在山東，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而，當(dāng)前山東民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨著市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、政策落實(shí)等諸多困難和問題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。政府要當(dāng)好“引路人”，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。政策支持是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要保障。山東省政府出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資支持、減稅降費(fèi)、政策落地等多方面發(fā)力，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。地方政府應(yīng)建立健全政策落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)，要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，保障民營(yíng)企業(yè)在各方面享受與國(guó)有企業(yè)同等的待遇。如某市政府建立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開展“千名干部進(jìn)萬企”活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。企業(yè)要做好“實(shí)干家”，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)自身的發(fā)展能力是其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足的根本。一些民營(yíng)企業(yè)如B公司，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，注重技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，取得了良好的發(fā)展成果。而A公司則因技術(shù)創(chuàng)新能力弱、管理粗放、市場(chǎng)拓展窄等問題面臨發(fā)展困境。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，建立自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不斷推出新產(chǎn)品和服務(wù)；完善管理制度，建立科學(xué)的決策機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制，降低生產(chǎn)成本；積極拓展市場(chǎng)，制定有效的市場(chǎng)推廣策略，提高品牌知名度。企業(yè)家要成為“領(lǐng)航者”，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)和精神風(fēng)貌直接影響著企業(yè)的發(fā)展方向和質(zhì)量。習(xí)近平總書記指出，民營(yíng)企業(yè)家要做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。像民營(yíng)企業(yè)家C先生，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，積極參與公益事業(yè)，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)家應(yīng)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，珍視自身社會(huì)形象，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將個(gè)人發(fā)展與國(guó)家、社會(huì)發(fā)展緊