退伍義務(wù)兵安置條例2026年版第一章總則第一條為健全退役士兵安置制度，保障義務(wù)兵退出現(xiàn)役后享有與服役貢獻(xiàn)相匹配的就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社保、榮譽(yù)等權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》以及國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱退伍義務(wù)兵，是指依照《兵役法》征集入伍、服現(xiàn)役期滿或依法提前退出現(xiàn)役、未被轉(zhuǎn)為士官或軍官的士兵。第三條退伍義務(wù)兵安置堅(jiān)持“國家主導(dǎo)、軍地協(xié)同、分類保障、精準(zhǔn)服務(wù)”原則，實(shí)行“服役貢獻(xiàn)與安置待遇掛鉤、普惠與優(yōu)待疊加、市場引導(dǎo)與政府托底”相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。第四條國家建立全國統(tǒng)一、省級統(tǒng)籌、市縣落實(shí)的退伍義務(wù)兵安置信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)入伍、服役、退役、安置、幫扶、回訪全周期閉環(huán)管理。第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將退伍義務(wù)兵安置工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，建立退役軍人事務(wù)部門牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)同、社會力量參與的聯(lián)席會議制度。第二章接收與建檔第六條部隊(duì)在士兵退役前45日，通過信息系統(tǒng)向安置地退役軍人事務(wù)部門推送《退役士兵基本信息表》《服役貢獻(xiàn)量化表》《傷殘或疾病等級證明》《職業(yè)技能鑒定證書》等電子檔案，同步寄送紙質(zhì)檔案。第七條安置地退役軍人事務(wù)部門收到檔案后3個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審，對檔案缺項(xiàng)、信息存疑的，一次性告知部隊(duì)或本人補(bǔ)正，補(bǔ)正時(shí)限不超過10個(gè)工作日。第八條退伍義務(wù)兵本人應(yīng)在退役后30日內(nèi)到安置地退役軍人事務(wù)部門報(bào)到，提交退出現(xiàn)役證、居民身份證、戶口注銷證明、獎勵(lì)證書、傷殘證件、學(xué)歷學(xué)位證書、職業(yè)資格或技能等級證書原件，現(xiàn)場簽署《誠信申報(bào)承諾書》。第九條退役軍人事務(wù)部門在報(bào)到現(xiàn)場采集指紋、人臉、虹膜等生物信息，生成唯一的“退伍義務(wù)兵安置二維碼”，作為后續(xù)辦理落戶、社保、醫(yī)保、公積金、教育培訓(xùn)、就業(yè)推薦、優(yōu)待證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的身份標(biāo)識。第十條對因突發(fā)重大疾病、自然災(zāi)害、境外執(zhí)行任務(wù)等客觀原因無法按時(shí)報(bào)到的，經(jīng)縣級退役軍人事務(wù)部門核實(shí)，報(bào)省級部門備案，報(bào)到期限可順延90日；逾期未報(bào)到且未備案的，視為放棄當(dāng)年安置待遇，但可在次年補(bǔ)申請，待遇按補(bǔ)申請年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三章服役貢獻(xiàn)量化與等級評定第十一條國家建立服役貢獻(xiàn)量化指標(biāo)體系，設(shè)置基礎(chǔ)分、榮譽(yù)分、技能分、艱苦分、傷殘分五大類，總分1000分。（一）基礎(chǔ)分：按照服役年限計(jì)分，每滿1個(gè)月計(jì)2分，不滿1個(gè)月按1個(gè)月計(jì)算；（二）榮譽(yù)分：獲得八一勛章、榮譽(yù)稱號、一等功、二等功、三等功、嘉獎、優(yōu)秀士兵，分別計(jì)200、150、100、60、30、10、5分，可累加；（三）技能分：取得國家職業(yè)資格或軍隊(duì)職業(yè)技能鑒定證書，高級技師、技師、高級工、中級工、初級工分別計(jì)80、60、40、20、10分；（四）艱苦分：在西藏、海島、艦艇、潛艇、核輻射、邊防一線等艱苦崗位服役，每滿1個(gè)月計(jì)3分；（五）傷殘分：因戰(zhàn)因公致殘，一級至十級分別計(jì)200、180、160、140、120、100、80、60、40、20分。第十二條部隊(duì)退役工作部門負(fù)責(zé)量化評分，士兵本人簽字確認(rèn)，軍級單位公示5個(gè)工作日，無異議后鎖定分值；本人對評分有異議的，可在公示期內(nèi)向軍級單位提出復(fù)核，復(fù)核結(jié)論為終局結(jié)論。第十三條安置地退役軍人事務(wù)部門依據(jù)量化分值，將退伍義務(wù)兵劃分為特等、一等、二等、三等、四等五個(gè)等級：特等：900分及以上；一等：800—899分；二等：700—799分；三等：600—699分；四等：599分及以下。等級作為安排工作、發(fā)放補(bǔ)助、住房優(yōu)待、子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、榮譽(yù)激勵(lì)的核心依據(jù)，一次評定，全國互認(rèn)，五年內(nèi)因傷殘等級變化或新增榮譽(yù)可動態(tài)調(diào)整。第四章政府安排工作第十四條政府安排工作堅(jiān)持“積分選崗、陽光排序、人崗相適、跟蹤問效”，崗位類型包括公務(wù)員、參照管理人員、事業(yè)編制、國有企業(yè)、基層服務(wù)項(xiàng)目、公益性崗位。第十五條中央公務(wù)員主管部門每年單列計(jì)劃，面向特等、一等退伍義務(wù)兵招錄縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員，比例不低于當(dāng)年退役大學(xué)生士兵計(jì)劃的30%；省級公務(wù)員主管部門對應(yīng)安排省、市兩級崗位。第十六條事業(yè)單位每年拿出不低于空余編制數(shù)的5%，用于接收二等及以上退伍義務(wù)兵；其中教育、醫(yī)療、疾控、應(yīng)急、消防、城管、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)让裆I(lǐng)域崗位比例不低于70%。第十七條國有企業(yè)新增用工計(jì)劃，優(yōu)先面向退伍義務(wù)兵，其中特等、一等免試考察錄用，二等、三等通過“面試+技能測試”擇優(yōu)錄用，四等可參加定向培訓(xùn)后聘用；對拒絕履行接收義務(wù)的國有企業(yè)，由省級退役軍人事務(wù)部門會同國資監(jiān)管部門按每拒收1人核減年度工資總額1%的比例扣減績效，并通報(bào)批評。第十八條對選擇政府安排工作的退伍義務(wù)兵，實(shí)行“積分選崗”平臺操作：（一）退役軍人事務(wù)部門提前30日公布崗位清單、資格條件、薪酬等級、工作地點(diǎn)；（二）退伍義務(wù)兵按服役貢獻(xiàn)等級和量化分值高低排序，在限定時(shí)間內(nèi)線上填報(bào)志愿；（三）系統(tǒng)根據(jù)“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿、一次投檔”原則自動匹配；（四）匹配成功后3個(gè)工作日內(nèi)，用人單位與本人簽訂勞動合同或聘用合同，試用期不超過6個(gè)月，試用期內(nèi)不得隨意解聘；（五）未成功匹配人員，可參加下批次選崗或改選免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。第十九條對到縣以下基層單位工作、服務(wù)期不少于5年的特等、一等退伍義務(wù)兵，國家按每人每年1.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼，連續(xù)發(fā)放5年；服務(wù)期滿考核優(yōu)秀的，可直接遴選進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。第五章自主就業(yè)與一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助第二十條選擇自主就業(yè)的退伍義務(wù)兵，在報(bào)到后10個(gè)工作日內(nèi)提出書面申請，簽署《自主就業(yè)承諾書》，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，不再享受政府安排工作待遇。第二十一條一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（一）基礎(chǔ)部分：以安置地上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為基數(shù)，特等、一等、二等、三等、四等分別計(jì)發(fā)6、5、4、3、2倍；（二）榮譽(yù)追加：獲得八一勛章再增發(fā)3倍，榮譽(yù)稱號再增發(fā)2倍，一等功再增發(fā)1倍，二等功再增發(fā)0.5倍，可累加；（三）技能追加：高級技師、技師、高級工分別再增發(fā)1、0.7、0.4倍；（四）艱苦追加：在西藏海拔4500米以上、艦艇遠(yuǎn)航滿12個(gè)月、潛艇滿24個(gè)月，再增發(fā)0.5倍；（五）傷殘追加：因戰(zhàn)因公一級至四級傷殘，再增發(fā)1倍。第二十二條一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助由中央財(cái)政承擔(dān)60%，省級財(cái)政承擔(dān)30%，市級財(cái)政承擔(dān)10%，在退役后3個(gè)月內(nèi)發(fā)放至本人社?？ń鹑谫~戶；對到戶籍地外自主創(chuàng)業(yè)的，可額外給予最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，全額貼息3年。第六章職業(yè)教育與技能培訓(xùn)第二十三條國家建立“退伍義務(wù)兵終身職業(yè)技能培訓(xùn)賬戶”，每人預(yù)存3萬元培訓(xùn)券，用于參加學(xué)歷教育、職業(yè)技能等級、專項(xiàng)能力、新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，全國通用，可跨年結(jié)轉(zhuǎn)，不設(shè)過期清零。第二十四條培訓(xùn)券使用范圍：（一）高職擴(kuò)招、本科職業(yè)教育的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、書本費(fèi)；（二）技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的技能提升項(xiàng)目；（三）互聯(lián)網(wǎng)營銷、無人機(jī)駕駛、新能源汽車檢測、智能制造運(yùn)維、數(shù)據(jù)標(biāo)注、區(qū)塊鏈應(yīng)用、云計(jì)算運(yùn)維等新職業(yè)課程；（四）特種作業(yè)操作證、消防設(shè)施操作員、應(yīng)急救援員、紅十字救護(hù)員等準(zhǔn)入類職業(yè)資格。第二十五條退役軍人事務(wù)部門會同教育部門每年發(fā)布《退伍義務(wù)兵教育優(yōu)待目錄》，對報(bào)考普通本科、高職（專科）的退伍義務(wù)兵，實(shí)行計(jì)劃單列、單獨(dú)劃線、擇優(yōu)錄取，其中榮立二等功以上可免試入讀普通本科；對參加研究生考試的在初試成績基礎(chǔ)上加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。第二十六條對參加訂單式培訓(xùn)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位簽訂用工協(xié)議，實(shí)行“招生即招工、入校即入職、畢業(yè)即就業(yè)”，培訓(xùn)期間給予每人每月1500元生活補(bǔ)貼，最長12個(gè)月，由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)。第七章住房與安家保障第二十七條對政府安排工作的退伍義務(wù)兵，用人單位應(yīng)在其入職6個(gè)月內(nèi)提供周轉(zhuǎn)住房或發(fā)放租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓夥渴袌鲎饨鸬?0%，連續(xù)發(fā)放36個(gè)月。第二十八條對自主就業(yè)且在全國范圍內(nèi)首次購買普通商品住房的退伍義務(wù)兵，給予一次性安家補(bǔ)貼：特等12萬元、一等10萬元、二等8萬元、三等6萬元、四等4萬元，由購房地財(cái)政承擔(dān)，可疊加享受當(dāng)?shù)厝瞬刨彿垦a(bǔ)貼。第二十九條對符合公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房申請條件的退伍義務(wù)兵，在同等條件下優(yōu)先配租、優(yōu)先配售，對傷殘退伍義務(wù)兵可減免50%租金或售價(jià)。第三十條對農(nóng)村籍退伍義務(wù)兵，在原宅基地之外新建、翻建住房的，給予一次性建房補(bǔ)貼3萬元，并優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、抗震加固、節(jié)能改造計(jì)劃；對自愿退出宅基地進(jìn)城購房的，按宅基地面積每平方米500元給予獎勵(lì)，最高不超過10萬元。第八章社會保險(xiǎn)與醫(yī)療保障第三十一條退伍義務(wù)兵退役當(dāng)年，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，單位繳費(fèi)部分由安置地財(cái)政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限與服役年限一致，最長不超過24個(gè)月。第三十二條對選擇靈活就業(yè)的，可按上年度社會平均工資60%為基數(shù)，享受不超過5年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼12%，醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼6%，失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1%，由省級財(cái)政列支。第三十三條退役后6個(gè)月內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，按當(dāng)年個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予100%資助；參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的，給予每人每年500元保費(fèi)補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年。第三十四條對因戰(zhàn)因公傷殘退伍義務(wù)兵，在按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)或傷殘撫恤金基礎(chǔ)上，再給予醫(yī)療門診補(bǔ)助：一級至四級每人每年8000元，五級至七級每人每年5000元，八級至十級每人每年3000元，直接劃入醫(yī)保個(gè)人賬戶。第九章創(chuàng)業(yè)扶持第三十五條國家設(shè)立“退伍義務(wù)兵創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金”，總規(guī)模100億元，按市場化方式運(yùn)作，對處于種子期、初創(chuàng)期、擴(kuò)張期的退伍義務(wù)兵企業(yè)給予股權(quán)投資、可轉(zhuǎn)債、融資擔(dān)保、貸款貼息等支持。第三十六條對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或個(gè)體工商戶，正常經(jīng)營1年以上并吸納3人以上就業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5萬元；吸納就業(yè)人數(shù)每增加1人，再補(bǔ)貼1萬元，最高不超過20萬元。第三十七條對入駐國家級、省級退役軍人創(chuàng)業(yè)園的，3年內(nèi)免收房租、水電費(fèi)、寬帶費(fèi)、物業(yè)費(fèi)和會議場地費(fèi)；對獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，再給予50萬元獎勵(lì)。第三十八條對參加“退伍義務(wù)兵創(chuàng)業(yè)大賽”獲獎項(xiàng)目，按金獎、銀獎、銅獎分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎金，并優(yōu)先推薦給退役軍人創(chuàng)業(yè)基金、央企產(chǎn)業(yè)基金、地方產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金跟投。第十章困難幫扶與救助第三十九條對因重大疾病、自然災(zāi)害、意外事故導(dǎo)致基本生活陷入困境的退伍義務(wù)兵，啟動“一事一議”臨時(shí)救助，救助金額不超過當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的48倍，由縣級財(cái)政先行墊付，省級財(cái)政據(jù)實(shí)清算。第四十條對住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)“四難”問題突出的，納入“一對一”幫扶臺賬，由縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保，限期解決；對喪失勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的，優(yōu)先安排到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院集中供養(yǎng)。第四十一條對遭遇突發(fā)重大變故的，在24小時(shí)內(nèi)先行給予2000元應(yīng)急救助，48小時(shí)內(nèi)完成入戶核查，7日內(nèi)落實(shí)后續(xù)幫扶措施；對需要心理干預(yù)的，由縣級退役軍人服務(wù)中心聘請專業(yè)社工、心理咨詢師提供不少于6次免費(fèi)服務(wù)。第十一章榮譽(yù)激勵(lì)與社會尊崇第四十二條國家建立退伍義務(wù)兵榮譽(yù)檔案，終身記錄服役貢獻(xiàn)、地方表現(xiàn)、社會貢獻(xiàn)，與信用體系、招聘錄用、子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、公共交通、文化旅游、金融信貸等場景共享。第四十三條對特等、一等退伍義務(wù)兵，由省級人民政府頒發(fā)“龍江英才卡”“嶺南功臣卡”等地方性榮譽(yù)卡，享受免費(fèi)乘坐公交地鐵、免門票游覽國有景區(qū)、免掛號費(fèi)就醫(yī)、優(yōu)先窗口辦理政務(wù)服務(wù)等優(yōu)待。第四十四條對榮立二等功以上的女性退伍義務(wù)兵，其子女入園入學(xué)不受學(xué)區(qū)限制，可自主擇校；對榮立一等功以上的，其父母年滿60周歲后，每月發(fā)放500元養(yǎng)老補(bǔ)貼，直至終老。第四十五條國家設(shè)立“全國退伍義務(wù)兵楷?！痹u選，每兩年表彰一次，每次不超過100人，頒發(fā)金質(zhì)獎?wù)潞鸵淮涡元劷?0萬元，并優(yōu)先推薦為全國人大代表、政協(xié)委員、工會代表、青年聯(lián)合會委員候選人。第十二章法律責(zé)任第四十六條對偽造服役檔案、騙取安置待遇的，由退役軍人事務(wù)部門撤銷決定，追回資金，列入失信名單，終身禁止享受退役軍人優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十七條對拒絕或拖延接收退伍義務(wù)兵的用人單位，由退役軍人事務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，按每拒收1人處以5萬元以上20萬元以下罰款，并納入公共信用