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文檔簡介
消防安全責(zé)任制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),為有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害,確保生命財(cái)產(chǎn)安全與工作、生活秩序的穩(wěn)定,特制定本。一、總則1.消防安全工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制。2.單位全體人員均有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù),任何個(gè)人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。3.本制度適用于本單位各部門、全體員工、租戶以及臨時(shí)進(jìn)入單位區(qū)域的人員。二、消防安全責(zé)任主體及職責(zé)(一)消防安全責(zé)任人職責(zé)本單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。具體職責(zé)如下:1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況。應(yīng)定期關(guān)注國內(nèi)、本地區(qū)的消防安全形勢和相關(guān)政策法規(guī)變化,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定針對性的消防安全管理策略。2.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。在制定單位年度發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃時(shí),將消防安全工作作為重要內(nèi)容,確保消防工作與其他工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。3.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。確保消防設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、更新以及消防宣傳教育、培訓(xùn)、演練等工作所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。4.確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。明確各部門、各崗位的消防安全職責(zé),簽訂消防安全責(zé)任書,將消防安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門和個(gè)人。5.組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。定期組織開展全面的防火檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。6.根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,組建專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì),并為其配備必要的消防裝備和器材。7.組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)和安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容。(二)消防安全管理人職責(zé)消防安全責(zé)任人可根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:1.擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作。根據(jù)單位的實(shí)際情況和消防安全要求,制定詳細(xì)的年度消防工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,并組織實(shí)施。2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。制定適合本單位的消防安全制度和操作規(guī)程,如用火用電安全管理制度、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度、消防值班制度等,并定期檢查制度和規(guī)程的執(zhí)行情況。3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。根據(jù)單位的消防安全狀況和發(fā)展需求,編制消防安全工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,合理安排資金用于消防設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、更新以及消防宣傳教育、培訓(xùn)、演練等工作。4.組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。定期組織防火檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患,當(dāng)場責(zé)令整改;對重大火災(zāi)隱患,及時(shí)向消防安全責(zé)任人報(bào)告,并提出整改方案和措施。5.組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。定期組織對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,確保消防設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對損壞或失效的消防設(shè)施設(shè)備,及時(shí)進(jìn)行維修或更換。6.組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。負(fù)責(zé)專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的日常管理和訓(xùn)練工作,提高隊(duì)伍的滅火和應(yīng)急救援能力。7.在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。定期組織員工進(jìn)行消防知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn),提高員工的消防安全意識和自防自救能力。每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練,檢驗(yàn)和提高預(yù)案的可行性和有效性。8.消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。完成消防安全責(zé)任人交辦的其他消防安全管理任務(wù)。(三)各部門消防安全職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人是本部門消防安全第一責(zé)任人,對本部門的消防安全工作負(fù)責(zé)。應(yīng)將消防安全工作納入本部門的日常管理工作中,定期組織開展消防安全檢查和隱患排查治理工作。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)貫徹消防法規(guī)和單位的消防安全管理制度,開展消防安全教育和培訓(xùn)活動,提高員工的消防安全意識和自防自救能力。定期組織員工學(xué)習(xí)消防安全知識,開展消防技能培訓(xùn)和演練,確保員工熟悉本部門的火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程和滅火應(yīng)急預(yù)案。3.落實(shí)本部門的消防安全責(zé)任,制定并實(shí)施本部門的消防安全操作規(guī)程。根據(jù)本部門的工作特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性,制定相應(yīng)的消防安全操作規(guī)程,明確員工在工作中的消防安全要求和操作方法。4.定期組織防火檢查和隱患排查治理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對本部門的辦公場所、工作區(qū)域、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行定期的防火檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行整改,并做好記錄。5.維護(hù)本部門區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志,確保其完好有效。教育員工愛護(hù)消防設(shè)施設(shè)備,不得隨意挪用、損壞消防設(shè)施器材和消防安全標(biāo)志。對本部門區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù),確保其正常運(yùn)行。6.發(fā)生火災(zāi)時(shí),立即組織本部門員工進(jìn)行滅火和疏散逃生,協(xié)助消防部門開展滅火救援工作。制定本部門的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生火災(zāi)時(shí),按照預(yù)案要求組織員工進(jìn)行滅火和疏散逃生,及時(shí)報(bào)警并協(xié)助消防部門開展滅火救援工作。三、消防安全管理工作內(nèi)容(一)防火檢查與隱患整改1.防火檢查-消防安全責(zé)任人或管理人應(yīng)每月至少組織一次全面的防火檢查。檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、消防通道是否暢通、用火用電是否符合安全規(guī)定等。-各部門應(yīng)每周進(jìn)行一次防火自查,重點(diǎn)檢查本部門的消防安全制度執(zhí)行情況、消防設(shè)施設(shè)備的完好情況以及員工的消防安全行為等。-消防值班人員應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查,巡查內(nèi)容包括用火用電情況、消防設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、安全出口和疏散通道是否暢通等。巡查時(shí)應(yīng)做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)告。2.隱患整改-對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,應(yīng)立即進(jìn)行整改。能夠當(dāng)場整改的,應(yīng)當(dāng)場整改完畢;不能當(dāng)場整改的,應(yīng)下達(dá)整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。-整改責(zé)任人應(yīng)按照整改要求,組織力量進(jìn)行整改。在整改期間,應(yīng)采取有效的防范措施,確保消防安全。-整改完畢后,應(yīng)組織復(fù)查驗(yàn)收。對整改不到位的,應(yīng)繼續(xù)督促整改,直至達(dá)到消防安全要求。(二)消防設(shè)施設(shè)備管理1.消防設(shè)施設(shè)備的配置-按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,配置消防設(shè)施設(shè)備,如火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等。-消防設(shè)施設(shè)備的選型、安裝應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。2.消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)-建立消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,定期對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。-委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)保養(yǎng)和檢測,并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。-消防設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)人員應(yīng)持證上崗,按照維護(hù)保養(yǎng)合同的要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,確保消防設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.消防設(shè)施設(shè)備的檔案管理-建立消防設(shè)施設(shè)備檔案,記錄消防設(shè)施設(shè)備的基本信息、購置時(shí)間、安裝位置、維修保養(yǎng)情況等。-消防設(shè)施設(shè)備檔案應(yīng)及時(shí)更新,確保檔案的準(zhǔn)確性和完整性。(三)消防安全教育與培訓(xùn)1.新員工入職消防安全培訓(xùn)-對新員工進(jìn)行入職消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不得少于[具體時(shí)長]。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、單位的消防安全制度和操作規(guī)程、火災(zāi)預(yù)防知識、滅火器的使用方法、火災(zāi)報(bào)警和逃生自救方法等。-培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行考核,考核合格后方可上崗。2.定期消防安全培訓(xùn)-定期組織全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間每年不少于[具體時(shí)長]。培訓(xùn)內(nèi)容包括最新的消防法規(guī)和政策、消防安全新技術(shù)、新設(shè)備的使用方法、典型火災(zāi)案例分析等。-通過培訓(xùn),提高員工的消防安全意識和自防自救能力。3.特殊崗位人員培訓(xùn)-對從事電工、焊工等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性崗位的人員,應(yīng)進(jìn)行專門的消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間每年不少于[具體時(shí)長]。培訓(xùn)內(nèi)容包括崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急處置方法等。-特殊崗位人員應(yīng)持證上崗,嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。(四)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定與演練1.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定-結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)和安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容。-滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。2.滅火和應(yīng)急疏散演練-每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練,演練內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)警、疏散、滅火等環(huán)節(jié)。-演練結(jié)束后,應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估和總結(jié),針對演練中存在的問題,及時(shí)修訂和完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。四、消防安全獎(jiǎng)懲制度(一)獎(jiǎng)勵(lì)1.對在消防安全工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有下列情形之一的,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì):-認(rèn)真履行消防安全職責(zé),在消防工作中成績顯著的。例如,某部門連續(xù)多年未發(fā)生火災(zāi)事故,且在日常消防安全管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀,積極組織員工開展消防安全活動,可給予該部門“消防安全先進(jìn)集體”稱號,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。-及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火災(zāi)隱患,避免火災(zāi)事故發(fā)生的。如某員工在日常巡查中發(fā)現(xiàn)一處重大火災(zāi)隱患,并及時(shí)報(bào)告和協(xié)助整改,避免了可能發(fā)生的火災(zāi)事故,應(yīng)給予該員工“消防安全功臣”稱號,并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。-在火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇,做出突出貢獻(xiàn)的。對于在火災(zāi)現(xiàn)場積極參與滅火和救援工作,保護(hù)了生命財(cái)產(chǎn)安全的員工,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),如授予“消防勇士”稱號,并給予晉升、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)。-積極開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動,提高員工消防安全意識和自防自救能力的。若某部門或個(gè)人組織的消防安全宣傳教育活動效果顯著,員工的消防安全知識和技能明顯提高,可對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、晉升等。(二)處罰1.對違反消防安全規(guī)定的部門和個(gè)人,給予批評教育、警告、罰款等處罰。有下列情形之一的,應(yīng)給予處罰:-不履行消防安全職責(zé),導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的。對事故相關(guān)責(zé)任人給予撤職、降級等行政處分,并依法追究其法律責(zé)任;對責(zé)任部門進(jìn)行通報(bào)批評,并給予經(jīng)濟(jì)處罰。-違反消防安全制度和操作規(guī)程,經(jīng)勸阻拒不改正的。對相關(guān)責(zé)任人給予警告處分,并罰款[具體金額];如再次違反,加重處罰。-故意損壞、挪用消防設(shè)施設(shè)備和消防安全標(biāo)志的。責(zé)令責(zé)任人照價(jià)賠償,并給
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