敬老院管理辦法及考核細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)敬老院的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)敬老院的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本管理辦法及考核細(xì)則。（二）適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)公辦、民辦敬老院，以及其他以老年人為服務(wù)對(duì)象的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“敬老院”）。（三）管理原則敬老院的管理應(yīng)遵循以人為本、安全第一、服務(wù)至上、科學(xué)規(guī)范的原則，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。二、入院與出院管理（一）入院條件1.具有本市戶籍，年滿60周歲以上的老年人。2.無(wú)傳染性疾病、精神疾病等不適合集體生活的疾病。3.能適應(yīng)敬老院的生活環(huán)境和管理要求。（二）入院流程1.申請(qǐng)：老年人或其家屬向敬老院提出入院申請(qǐng)，填寫(xiě)《入院申請(qǐng)表》，并提交戶口簿、身份證、近期體檢報(bào)告等相關(guān)材料。2.審核：敬老院對(duì)申請(qǐng)人的材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估。審核通過(guò)后，通知申請(qǐng)人辦理入院手續(xù)。3.簽約：申請(qǐng)人與敬老院簽訂《入住協(xié)議書(shū)》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，繳納相關(guān)費(fèi)用，如床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)等。4.入住：申請(qǐng)人持入院手續(xù)和個(gè)人物品到敬老院辦理入住手續(xù)，安排住宿房間，并進(jìn)行必要的生活指導(dǎo)和培訓(xùn)。（三）出院規(guī)定1.自愿出院：老年人或其家屬提出出院申請(qǐng)，經(jīng)敬老院同意后，辦理出院手續(xù)。2.強(qiáng)制出院：老年人出現(xiàn)以下情況之一的，敬老院有權(quán)強(qiáng)制其出院：-嚴(yán)重違反敬老院的規(guī)章制度，經(jīng)多次教育不改的。-患有傳染性疾病、精神疾病等不適合集體生活的疾病，且無(wú)法治愈的。-無(wú)正當(dāng)理由拖欠費(fèi)用超過(guò)一定期限的。-其他嚴(yán)重影響敬老院正常管理和服務(wù)秩序的行為。3.出院手續(xù)：老年人出院時(shí)，應(yīng)結(jié)清費(fèi)用，交回敬老院提供的物品，并辦理相關(guān)手續(xù)。敬老院應(yīng)做好老年人的離院登記和檔案管理工作。三、服務(wù)與管理（一）生活照料1.飲食服務(wù)：-合理制定食譜，根據(jù)老年人的口味和營(yíng)養(yǎng)需求，提供多樣化、營(yíng)養(yǎng)豐富的飲食。-確保食品安全和衛(wèi)生，嚴(yán)格遵守食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等管理制度。-提供個(gè)性化的飲食服務(wù)，如特殊飲食需求、送餐服務(wù)等。2.住宿服務(wù)：-提供舒適、整潔、安全的居住環(huán)境，定期對(duì)房間進(jìn)行清潔和消毒。-配備必要的生活設(shè)施和用品，如床、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，并保證設(shè)施設(shè)備的正常使用。-尊重老年人的隱私和個(gè)人習(xí)慣，不隨意進(jìn)入老年人的房間。3.日常護(hù)理：-根據(jù)老年人的生活自理能力和健康狀況，提供相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)，如穿衣、洗漱、洗澡、大小便護(hù)理等。-定期為老年人進(jìn)行身體檢查，建立健康檔案，及時(shí)掌握老年人的健康狀況。-協(xié)助老年人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，促進(jìn)老年人的身體健康。（二）醫(yī)療保健1.醫(yī)療服務(wù)：-配備專(zhuān)職或兼職的醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)老年人的日常醫(yī)療保健工作。-提供基本的醫(yī)療服務(wù)，如常見(jiàn)病的診斷、治療、護(hù)理等。-與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為老年人提供緊急醫(yī)療救助和轉(zhuǎn)診服務(wù)。2.健康管理：-制定老年人健康管理計(jì)劃，定期為老年人進(jìn)行健康體檢和健康評(píng)估。-開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高老年人的健康意識(shí)和自我保健能力。-根據(jù)老年人的健康狀況，提供個(gè)性化的健康指導(dǎo)和康復(fù)建議。（三）文化娛樂(lè)1.文化活動(dòng)：-設(shè)立文化活動(dòng)室，配備圖書(shū)、報(bào)刊、雜志等文化用品，為老年人提供閱讀和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。-組織開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，如書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、棋牌等，豐富老年人的精神文化生活。-定期舉辦文藝演出、電影放映等活動(dòng)，活躍敬老院的文化氛圍。2.體育活動(dòng)：-建設(shè)室外活動(dòng)場(chǎng)地和健身設(shè)施，為老年人提供體育鍛煉的場(chǎng)所。-組織開(kāi)展適合老年人的體育活動(dòng)，如太極拳、健身操、散步等，增強(qiáng)老年人的體質(zhì)。（四）安全管理1.消防安全：-制定消防安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。-開(kāi)展消防安全教育活動(dòng)，提高老年人和工作人員的消防安全意識(shí)。-定期組織消防演練，確保老年人和工作人員在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)疏散和自救。2.食品安全：-建立食品安全管理制度，嚴(yán)格食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。-加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的健康管理和培訓(xùn)，確保食品安全衛(wèi)生。-定期對(duì)食堂進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.設(shè)施設(shè)備安全：-對(duì)敬老院的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備的正常使用和安全運(yùn)行。-對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保障老年人的人身安全。4.人員安全：-加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。-建立健全安全值班制度，加強(qiáng)對(duì)敬老院的安全巡邏和監(jiān)控，確保老年人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。四、人員管理（一）工作人員招聘與培訓(xùn)1.招聘：敬老院應(yīng)根據(jù)工作需要，公開(kāi)招聘具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的工作人員。招聘過(guò)程應(yīng)公平、公正、公開(kāi)，確保招聘人員的素質(zhì)。2.培訓(xùn)：敬老院應(yīng)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)、護(hù)理技能、應(yīng)急處理等方面。（二）工作人員考核與獎(jiǎng)懲1.考核：建立工作人員考核制度，定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘的依據(jù)。2.獎(jiǎng)懲：對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)章制度、工作失職的工作人員給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處分。（三）工作人員權(quán)益保障1.工資福利：敬老院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。按時(shí)足額支付工作人員的工資和福利待遇，保障工作人員的合法權(quán)益。2.職業(yè)發(fā)展：為工作人員提供晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展空間，鼓勵(lì)工作人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.編制預(yù)算：敬老院應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，編制年度預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資本性支出預(yù)算等。2.預(yù)算審批：年度預(yù)算經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）收入管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：敬老院應(yīng)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)物價(jià)部門(mén)備案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。2.收入核算：敬老院的收入主要包括床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)等。應(yīng)建立健全收入核算制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地核算各項(xiàng)收入。（三）支出管理1.支出范圍：敬老院的支出主要包括人員工資、辦公費(fèi)用、水電費(fèi)、食品采購(gòu)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及維修費(fèi)等。應(yīng)嚴(yán)格控制支出范圍，確保各項(xiàng)支出合理、合規(guī)。2.支出審批：建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。所有支出應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后方可報(bào)銷(xiāo)。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：敬老院應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，接受社會(huì)監(jiān)督。六、檔案管理（一）老年人檔案1.檔案內(nèi)容：包括老年人的基本信息、健康狀況、入住協(xié)議、繳費(fèi)記錄、服務(wù)記錄等。2.檔案建立：老年人入院時(shí)，應(yīng)及時(shí)為其建立個(gè)人檔案，并如實(shí)記錄相關(guān)信息。3.檔案保管：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)老年人檔案的保管工作，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）工作人員檔案1.檔案內(nèi)容：包括工作人員的個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷證書(shū)、資格證書(shū)、工作經(jīng)歷、考核記錄、獎(jiǎng)懲情況等。2.檔案建立：工作人員入職時(shí)，應(yīng)及時(shí)為其建立個(gè)人檔案，并如實(shí)記錄相關(guān)信息。3.檔案保管：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作人員檔案的保管工作，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）其他檔案1.包括敬老院的規(guī)章制度、會(huì)議記錄、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)報(bào)表等檔案。2.應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行整理、歸檔和保管。七、考核細(xì)則（一）考核組織與方式1.成立考核小組，由上級(jí)主管部門(mén)、民政部門(mén)、敬老院管理人員等組成。2.考核采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。（二）考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)質(zhì)量（40分）：-生活照料（15分）：包括飲食服務(wù)、住宿服務(wù)、日常護(hù)理等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量要求進(jìn)行細(xì)化。-醫(yī)療保?。?5分）：包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)療相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行細(xì)化。-文化娛樂(lè)（10分）：包括文化活動(dòng)、體育活動(dòng)等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)活動(dòng)的開(kāi)展情況和效果進(jìn)行細(xì)化。2.安全管理（20分）：-消防安全（5分）：包括消防設(shè)施配備、消防演練等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)消防安全相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。-食品安全（5分）：包括食品采購(gòu)、加工、留樣等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)食品安全相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。-設(shè)施設(shè)備安全（5分）：包括設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)設(shè)施設(shè)備管理規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。-人員安全（5分）：包括安全值班、人員管理等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)安全管理制度進(jìn)行細(xì)化。3.人員管理（20分）：-工作人員招聘與培訓(xùn)（10分）：包括招聘程序、培訓(xùn)計(jì)劃和效果等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人員管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。-工作人員考核與獎(jiǎng)懲（10分）：包括考核制度執(zhí)行、獎(jiǎng)懲落實(shí)等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人員考核相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。4.財(cái)務(wù)管理（10分）：-預(yù)算管理（3分）：包括預(yù)算編制、執(zhí)行等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。-收入管理（3分）：包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收入核算等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。-支出管理（3分）：包括支出范圍、審批程序等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。-財(cái)務(wù)監(jiān)督（1分）：包括內(nèi)部審計(jì)、接受外部監(jiān)督等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。5.檔案管理（10分）：-老年人檔案（5分）：包括檔案內(nèi)容完整性、保管情況等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。-工作人員檔案（3分）：包括檔案內(nèi)容完整性、保管情況等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。-其他檔案（2分）：包括檔案整理、歸檔等方面。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。（三）考核結(jié)果與應(yīng)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己说?/p>