建設(shè)項目規(guī)劃管理事項辦理指南(2023版)總則編制目的為貫徹落實中央全面深化改革精神，履行自然資源部門統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責(zé)，推進江蘇省建設(shè)項目規(guī)劃管理事項運行標(biāo)準(zhǔn)化、供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，促進用途管制各項數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，提高空間治理現(xiàn)代化水平，特制定本指南。適用范圍本指南適用于江蘇省有批準(zhǔn)權(quán)部門的建設(shè)項目規(guī)劃管理事項工作，具體包括：建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)，規(guī)劃條件確定，建設(shè)用地規(guī)劃許可、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可，建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，建設(shè)工程驗線，建設(shè)工程規(guī)劃核實等七個部分。其中建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)，建設(shè)用地規(guī)劃許可、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可，建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可為行政許可；建設(shè)項目規(guī)劃條件確定、建設(shè)工程規(guī)劃核實為行政確認(rèn)；建設(shè)工程驗線為其他行政權(quán)力。編制依據(jù)本規(guī)范編制主要依據(jù)如下：《中華人民共和國行政許可法》（2019年修正）；《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；《土地管理法實施條例》（2021年修正）；《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》；《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年修正）；《江蘇省土地管理條例》；《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）；《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）；《關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理工作的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2020〕11號）；《自然資源部關(guān)于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資發(fā)〔2023〕69號）；《自然資源部關(guān)于進一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2023〕89號）；《自然資源部關(guān)于加強和規(guī)范規(guī)劃實施監(jiān)督管理工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕237號）；《江蘇省自然資源廳關(guān)于貫徹落實自然資源部“多審合一、多證合一”改革要求的通知》（蘇自然資規(guī)發(fā)〔2019〕2號）；《江蘇省自然資源廳關(guān)于進一步做好用地用海要素保障的通知》（蘇自然資發(fā)〔2023〕200號）；《國土空間用途管制數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》；《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》；其他相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。術(shù)語（1）行政許可。行政機關(guān)（本規(guī)范中特指有批準(zhǔn)權(quán)部門）根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。（2）行政確認(rèn)。行政機關(guān)（本規(guī)范中特指有批準(zhǔn)權(quán)部門）依法對公民、法人或者其他組織的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實進行甄別，給予確定、認(rèn)定、證明并予以宣告的行政行為。（3）建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)。建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前或者備案前后，由有批準(zhǔn)權(quán)部門對建設(shè)項目用地事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審意見。建設(shè)項目需要申請核發(fā)選址意見書的，應(yīng)當(dāng)合并辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。（4）建設(shè)項目規(guī)劃條件確定。有批準(zhǔn)權(quán)部門在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度、土地使用條件及控制性指標(biāo)等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。土地所有權(quán)人擬出讓、出租集體經(jīng)營性建設(shè)用地的，有批準(zhǔn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間規(guī)劃提出擬出讓、出租的集體經(jīng)營性建設(shè)用地的規(guī)劃條件，明確土地界址、面積、用途和開發(fā)建設(shè)強度等。（5）建設(shè)用地、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可。有批準(zhǔn)權(quán)部門依法依規(guī)對以劃撥、出讓等方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，或臨時建設(shè)項目用地的規(guī)劃審查、許可的行為。（6）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。有批準(zhǔn)權(quán)部門依法依規(guī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地及在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上自建住房的建設(shè)活動的規(guī)劃審查、許可的行為。（7）建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可。有批準(zhǔn)權(quán)部門依法依規(guī)對建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的規(guī)劃審查、許可的行為。（8）建設(shè)工程驗線。有批準(zhǔn)權(quán)部門對取得規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，查驗其工程放線是否符合規(guī)劃許可要求的行為。（9）建設(shè)工程規(guī)劃核實。有批準(zhǔn)權(quán)部門依法依規(guī)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容等核實的行為。應(yīng)用要求江蘇省有批準(zhǔn)權(quán)部門基于本指南，開展建設(shè)項目規(guī)劃管理事項管理，完善建設(shè)項目規(guī)劃管理事項管理系統(tǒng)，并在實施的過程中探索技術(shù)審查與行政審批分離。各地可結(jié)合管理實際進行擴展。對涉及用海地區(qū)，參照此規(guī)定做好規(guī)劃管理上的陸海銜接。在技術(shù)審查階段鼓勵位于城市建設(shè)敏感地區(qū)、重要節(jié)點、重要地區(qū)的重要建設(shè)項目建立專家咨詢制度；鼓勵有條件地區(qū)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行技術(shù)審查。落實國土空間用途管制監(jiān)管、工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)要求，加強與全國國土空間用途管制監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、江蘇省用途管制監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)銜接。建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)實施依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十二條建設(shè)項目可行性研究論證時，自然資源主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)用地有關(guān)事項進行審查，并提出意見?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第三十六條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》（2021年修正）第二十四條第一款建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前或者備案前后，由自然資源主管部門對建設(shè)項目用地事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審意見。建設(shè)項目需要申請核發(fā)選址意見書的，應(yīng)當(dāng)合并辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書?！督ㄔO(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》第二條本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源主管部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查?！督K省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年修正）第三十一條根據(jù)國家規(guī)定需要申請選址意見書的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以參與建設(shè)項目前期選址工作，提出選址建議；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項目前，向有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書?！蹲匀毁Y源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）將建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，不再單獨核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見?！蹲匀毁Y源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）生態(tài)保護紅線是國土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。1.管護巡護、保護執(zhí)法、科學(xué)研究、調(diào)查監(jiān)測、測繪導(dǎo)航、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、軍事國防、疫情防控等活動及相關(guān)的必要設(shè)施修筑。2.原住居民和其他合法權(quán)益主體，允許在不擴大現(xiàn)有建設(shè)用地、用海用島、耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和放牧強度（符合草畜平衡管理規(guī)定）的前提下，開展種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖（不包括投礁型海洋牧場、圍海養(yǎng)殖）等活動，修筑生產(chǎn)生活設(shè)施。3.經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘、古生物化石調(diào)查發(fā)掘、標(biāo)本采集和文物保護活動。4.按規(guī)定對人工商品林進行撫育采伐，或以提升森林質(zhì)量、優(yōu)化棲息地、建設(shè)生物防火隔離帶等為目的的樹種更新，依法開展的竹林采伐經(jīng)營。5.不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關(guān)規(guī)劃的配套性服務(wù)設(shè)施和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)及維護。6.必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施、通訊和防洪、供水設(shè)施建設(shè)和船舶航行、航道疏浚清淤等活動；已有的合法水利、交通運輸?shù)仍O(shè)施運行維護改造。7.地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作；鈾礦勘查開采活動，可辦理礦業(yè)權(quán)登記；已依法設(shè)立的油氣探礦權(quán)繼續(xù)勘查活動，可辦理探礦權(quán)延續(xù)、變更（不含擴大勘查區(qū)塊范圍）、保留、注銷，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可供開采油氣資源并探明儲量時，可將開采擬占用的地表或海域范圍依照國家相關(guān)規(guī)定調(diào)出生態(tài)保護紅線；已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴大用地用海范圍，繼續(xù)開采，可辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更（不含擴大礦區(qū)范圍）、注銷；已依法設(shè)立的礦泉水和地?zé)岵傻V權(quán)，在不超出已經(jīng)核定的生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施的前提下繼續(xù)開采，可辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更（不含擴大礦區(qū)范圍）、注銷；已依法設(shè)立和新設(shè)立鉻、銅、鎳、鋰、鈷、鋯、鉀鹽、（中）重稀土礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)開展勘查活動，可辦理探礦權(quán)登記，因國家戰(zhàn)略需要開展開采活動的，可辦理采礦權(quán)登記。上述勘查開采活動，應(yīng)落實減緩生態(tài)環(huán)境影響措施，嚴(yán)格執(zhí)行綠色勘查、開采及礦山環(huán)境生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求。8.依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護修復(fù)專項規(guī)劃開展的生態(tài)修復(fù)。9.根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和與鄰國簽署的國界管理制度協(xié)定（條約）開展的邊界邊境通道清理10.法律法規(guī)規(guī)定允許的其他人為活動。開展上述活動時禁止新增填海造地和新增圍海。上述活動涉及利用無居民海島的，原則上僅允許按照相關(guān)規(guī)定對海島自然岸線、表面積、島體、植被改變輕微的低影響利用方式?！蹲匀毁Y源部關(guān)于進一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2023〕89號）縮小用地預(yù)審范圍。以下情形不需申請辦理用地預(yù)審，直接申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收：（1）國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項目用地；（2）油氣類“探采合一”和“探轉(zhuǎn)采”鉆井及其配套設(shè)施建設(shè)用地；（3）具備直接出讓采礦權(quán)條件、能夠明確具體用地范圍的采礦用地；（4）露天煤礦接續(xù)用地；（5）水利水電項目涉及的淹沒區(qū)用地。簡化建設(shè)項目用地預(yù)審審查。涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的，重點審查是否符合允許調(diào)整的情形，規(guī)劃土地用途調(diào)整方案在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收階段提交；涉及占用永久基本農(nóng)田的，重點審查是否符合允許占用的情形以及避讓的可能性，補劃方案在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收階段提交；涉及占用生態(tài)保護紅線的，重點審查是否屬于允許有限人為活動之外的國家重大項目范圍，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收階段提交省級人民政府出具的不可避讓論證意見。重大項目可申請先行用地。需報國務(wù)院批準(zhǔn)用地的國家重大項目和省級高速公路項目中，控制工期的單體工程和因工期緊或受季節(jié)影響確需動工建設(shè)的其他工程可申請辦理先行用地，申請規(guī)模原則上不得超過用地預(yù)審控制規(guī)模的30%。先行用地批準(zhǔn)后，應(yīng)于1年內(nèi)提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請?！督K省自然資源廳關(guān)于貫徹落實自然資源部“多審合一、多證合一”改革要求的通知》（蘇自然資規(guī)發(fā)〔2019〕2號）將建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書?！督K省自然資源廳江蘇省生態(tài)環(huán)境廳江蘇省林業(yè)局關(guān)于進一步加強生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函〔2023〕880號）（一）生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，生態(tài)保護紅線內(nèi)、自然保護地核心保護區(qū)外開展的有限人為活動，必須符合142號文規(guī)定的十類有限人為活動情形，禁止新增填海造地和新增圍海，且不得破壞所涉及生態(tài)保護紅線的生態(tài)功能。（二）生態(tài)保護紅線內(nèi)允許的有限人為活動之外，確需占用生態(tài)保護紅線的國家重大項目類型、級別嚴(yán)格按142號文執(zhí)行。（三）生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、重要湖泊濕地、生態(tài)公益林等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。生態(tài)保護紅線內(nèi)人為活動涉及上述區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征求相關(guān)主管部門意見。申請辦事指南申請表單建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)申請表項目名稱項目代碼擬選位置項目批準(zhǔn)類型□審批□核準(zhǔn)□備案項目批準(zhǔn)機關(guān)批文名稱批文文號項目投資單位投資性質(zhì)及規(guī)模申請單位統(tǒng)一社會信用代碼單位地址項目建設(shè)內(nèi)容項目建設(shè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策供地政策項目擬用地總規(guī)模用地面積（公頃）總計其中：占用農(nóng)用地面積占用建設(shè)用地面積占用未利用地面積小計其中：占用耕地面積小計占用永久基本農(nóng)田面積耕地補償措施繳納耕地開墾費簽訂耕地補充協(xié)議其他措施：征地補償安置措施地質(zhì)災(zāi)害評估情況法人代表聯(lián)系電話法人代表證件類型□身份證□護照□其它法人代表證件號碼聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系人證件類型□身份證□護照□其它聯(lián)系人證件號碼我單位已閱知有關(guān)填寫須知，并承諾對申報材料的真實性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（含電子材料與紙質(zhì)材料的一致性）負(fù)責(zé)，自愿承擔(dān)虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。（單位蓋章）聯(lián)系人簽字申報日期管理部門流程審批流程審批環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)名稱責(zé)任部門崗位角色工作職責(zé)收件（受理）窗口收件人檢查申請材料，確保申請材料齊全；填寫項目基本信息表單，確保必要信息完整、準(zhǔn)確；符合受理要求的，正式受理并打印受理通知書；對于不符合受理要求的退回，闡述理由并打印不予受理決定書；可容缺受理的先行受理，并打印補正告知書；確定審批部門。分件相關(guān)部門部門負(fù)責(zé)人確定審查人員。審查相關(guān)部門經(jīng)辦人按照審查要點進行審查，擬訂附圖附件，填寫審批表。審定相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)對審查成果進行審定，簽署意見。發(fā)件窗口發(fā)件人審批通過，將證書信息錄入江蘇省“一書三證”電子監(jiān)管系統(tǒng)申請并獲取電子監(jiān)管號，打印行政許可決定書、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書及附件；審批不通過，打印不予行政許可決定書。歸檔歸檔歸檔人梳理各環(huán)節(jié)材料并歸檔。審查要點審核項目建設(shè)依據(jù)，確認(rèn)建設(shè)項目已取得相關(guān)批復(fù)，且建設(shè)規(guī)模與項目建議書批復(fù)文件、項目申請報告或者可行性報告中的建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)。申請預(yù)審層級是否準(zhǔn)確，是否符合規(guī)劃。查閱項目是否符合已經(jīng)批準(zhǔn)的法定規(guī)劃的要求，是否符合國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃。審查用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模等是否符合詳細(xì)規(guī)劃。審查是否占用耕地、是否占用生態(tài)保護紅線、是否占用生態(tài)空間管控區(qū)域、是否符合產(chǎn)業(yè)政策及供地政策，是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)，是否位于壓覆礦區(qū)域評估范圍、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域評估范圍等，必要時進行現(xiàn)場踏勘。在成片規(guī)劃建設(shè)用地范圍外獨立選址的建設(shè)項目以及可能對國土空間規(guī)劃產(chǎn)生重大影響的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施項目，還應(yīng)當(dāng)查閱建設(shè)項目選址論證材料。占用基本農(nóng)田或者其他耕地規(guī)模較大的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)審查是否已經(jīng)組織踏勘論證。交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目是否開展節(jié)約集約用地的專章分析，是否開展了線路比選，采用了節(jié)地技術(shù)。涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的，重點審查是否符合允許調(diào)整的情形，規(guī)劃土地用途調(diào)整方案在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收階段提交；涉及占用永久基本農(nóng)田的，重點審查是否符合允許占用的情形以及避讓的可能性，補劃方案在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收階段提交；涉及占用生態(tài)保護紅線的，重點審查是否屬于允許有限人為活動之外的國家重大項目范圍，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收階段提交省級人民政府出具的不可避讓論證意見。以下情形不需申請辦理用地預(yù)審：（1）國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項目用地；（2）油氣類“探采合一”和“探轉(zhuǎn)采”鉆井及其配套設(shè)施建設(shè)用地；（3）具備直接出讓采礦權(quán)條件、能夠明確具體用地范圍的采礦用地；（4）露天煤礦接續(xù)用地；（5）水利水電項目涉及的淹沒區(qū)用地。涉及相關(guān)部門職責(zé)的需征求相關(guān)部門意見或單位意見。審批成果材料序號表單名稱是否提供紙質(zhì)件備注1建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)審批表2建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書是審批通過3選址位置圖是審批通過4行政許可決定書是審批通過5行政許可決定書接收憑證是審批通過6不予行政許可決定書是審批不通過7不予行政許可決定書接收憑證是審批不通過注：文書格式參照本規(guī)范“10個業(yè)務(wù)事項辦理文書”，下同。審批表單建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)審批表項目編號申請單位項目名稱項目代碼擬選位置用地面積（公頃）總計其中：占用農(nóng)用地面積占用建設(shè)用地面積占用未利用地面積小計其中：占用耕地面積小計其中：占用永久基本農(nóng)田面積地塊編號土地用途名稱用地預(yù)審情況備注審查意見內(nèi)容簽名日期審定意見內(nèi)容簽名日期

建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書格式以自然資源部《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）要求為準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可增加以下用地預(yù)審與選址意見書附頁。建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書（附頁）用字第號申請單位項目名稱項目代碼擬選位置用地面積（公頃）總計其中：占用農(nóng)用地面積占用建設(shè)用地面積占用未利用地面積小計其中：占用耕地面積小計其中：占用永久基本農(nóng)田面積地塊編號土地用途名稱用地預(yù)審情況附件備注

規(guī)劃條件確定實施依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。第三十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案?！吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》（2021年修正）第三十九條土地所有權(quán)人擬出讓、出租集體經(jīng)營性建設(shè)用地的，市、縣人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間規(guī)劃提出擬出讓、出租的集體經(jīng)營性建設(shè)用地的規(guī)劃條件，明確土地界址、面積、用途和開發(fā)建設(shè)強度等。市、縣人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門提出產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護要求。《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年修正）第三十二條下列建設(shè)項目的選址意見書由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)：（一）國務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目；（二）省投資主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)且位于省級以上風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目；（三）省投資主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)且跨城市、縣的建設(shè)項目。其他建設(shè)項目的選址意見書，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。選址意見書的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目的選址位置和下一階段規(guī)劃要求，附選址位置圖。第三十三條國有土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地儲備年度計劃和國有土地使用權(quán)出讓計劃的制定。在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃確定擬出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、范圍和面積，使用性質(zhì)，容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求，以及有關(guān)規(guī)劃引導(dǎo)要素，并附規(guī)劃用地紅線圖。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。確定規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)同時明確其有效期。規(guī)劃條件的有效期不得少于一年。超過有效期出讓國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在出讓前重新核定規(guī)劃條件。重新核定規(guī)劃條件的，不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件的，國有土地使用權(quán)不得出讓。國有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效。住宅項目的規(guī)劃條件除了應(yīng)當(dāng)明確本條第三款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時序，并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容。住宅項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定同步建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。第四十五條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請。變更內(nèi)容依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其他有關(guān)主管部門同意的，建設(shè)單位或者個人在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更時，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。申請變更的內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。對房地產(chǎn)開發(fā)項目，除因公共利益需要外，申請變更的內(nèi)容涉及提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率、減少必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批變更規(guī)劃許可前應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會、座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請變更的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償。《自然資源部關(guān)于加強和規(guī)范規(guī)劃實施監(jiān)督管理工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕237號）規(guī)范規(guī)劃條件設(shè)置：（一）嚴(yán)格依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃核定規(guī)劃條件，明確用地位置、面積、土地用途、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、停車泊位以及公共服務(wù)、市政交通設(shè)施配建、城市設(shè)計、風(fēng)貌管控等。對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興用地允許適當(dāng)簡化規(guī)劃條件有關(guān)內(nèi)容。不得將國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃管控要求之外的非空間治理內(nèi)容納入規(guī)劃條件，不得違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置規(guī)劃條件。鼓勵地方在規(guī)劃條件確定后以適當(dāng)方式進行公開。（二）以有償使用方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)或集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的，市、縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃核定規(guī)劃條件，作為出讓公告、有償使用合同、入市方案的組成部分。以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)或批準(zhǔn)使用集體土地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)的，依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃核定用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，納入國有建設(shè)用地劃撥決定書或集體建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。用地預(yù)審與選址意見書明確的規(guī)劃要求達到規(guī)劃條件深度的，可作為規(guī)劃條件使用。未依法確定規(guī)劃條件的地塊，不得供應(yīng)建設(shè)用地使用權(quán)。（三）市、縣自然資源主管部門不得擅自改變規(guī)劃條件。確需變更的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范的要求。變更內(nèi)容不符合詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法定程序修改詳細(xì)規(guī)劃后方可辦理規(guī)劃條件變更手續(xù)。申請（可選）辦事指南申請表單規(guī)劃條件確定申請表地塊名稱用地位置申請單位單位地址法人代表聯(lián)系電話法人代表證件類型□身份證□護照□其他法人代表證件號碼聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系人證件類型□身份證□護照□其他聯(lián)系人證件號碼填寫須知：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)文件的，將依法予以撤銷。我單位已閱知有關(guān)填寫須知，并承諾對申報材料的真實性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（含電子材料與紙質(zhì)材料的一致性）負(fù)責(zé)，自愿承擔(dān)虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。（單位蓋章）聯(lián)系人簽字申報日期管理部門流程審批流程審批環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)名稱責(zé)任部門崗位角色工作職責(zé)收件（與其他環(huán)節(jié)合并收件或內(nèi)部發(fā)起）發(fā)起部門發(fā)起人檢查申請材料，確保申請材料齊全；填寫項目基本信息表單，確保必要信息完整、準(zhǔn)確；符合受理要求的，正式受理并打印受理通知書；對于不符合受理要求的退回，闡述理由并打印不予受理決定書；可容缺受理的先行受理，并打印補正告知書；確定審批部門。分件相關(guān)部門部門負(fù)責(zé)人確定審查人員。審查相關(guān)部門經(jīng)辦人按照審查要點進行審查，填寫審批信息，明確規(guī)劃條件，繪制地塊規(guī)劃條件附圖。審定相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)對審查成果進行審定，簽署意見。發(fā)件窗口發(fā)件人審批通過，打印規(guī)劃條件文書和規(guī)劃條件附圖。歸檔歸檔歸檔人梳理各環(huán)節(jié)材料并歸檔。審查要點落實國土空間規(guī)劃的相關(guān)要求。落實各類城市控制線，如城市道路紅線、基礎(chǔ)設(shè)施黃線、城市綠線、城市藍(lán)線、城市紫線、城市橙線的相關(guān)要求。加強與江蘇省土地使用標(biāo)準(zhǔn)的銜接，重點銜接容積率，建筑系數(shù)，綠地率等控制性指標(biāo)。涉及相關(guān)部門職責(zé)的需征求相關(guān)部門或單位意見，并在規(guī)劃條件中明確。規(guī)劃條件采用圖、文結(jié)合的方式，以圖文對應(yīng)為原則。應(yīng)結(jié)合地塊及周邊具體情況對照詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)等內(nèi)容進行校核和細(xì)化，以確保規(guī)劃指標(biāo)及相關(guān)規(guī)劃要求的科學(xué)性和可行性。對于周邊條件復(fù)雜或容積率較高的居住等用地，應(yīng)事先開展策劃方案研究，對策劃方案進行日照影響分析。審批成果材料序號表單名稱是否提供紙質(zhì)件備注規(guī)劃條件確定審批表規(guī)劃條件文書是審批通過，由建設(shè)項目規(guī)劃條件確定審批表生成規(guī)劃條件附圖是審批通過，規(guī)劃條件用地紅線附圖等

審批表單規(guī)劃條件確定審批表地塊情況地塊名稱用地位置規(guī)劃概要概要周邊鄰避設(shè)施情況總用地面積（㎡）地上面積（㎡）地下面積（㎡）規(guī)劃管控要求地塊編號用地性質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施配套要求城市設(shè)計要求管線要求市政交通要求特殊要求其他相關(guān)部門要求該部分內(nèi)容由相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋并管理，建設(shè)單位應(yīng)按要求與相關(guān)部門對接并落實。審查意見內(nèi)容簽名日期審定意見內(nèi)容簽名日期規(guī)劃條件文書_______________________市建設(shè)項目規(guī)劃條件項目名稱：_______________________條件編號：__________________________________________局_____年_____月_____日項目情況項目名稱：用地位置：規(guī)劃概要：規(guī)劃管控要求公共服務(wù)設(shè)施配套要求城市設(shè)計要求管線要求市政交通要求特殊要求相關(guān)部門要求該部分內(nèi)容由相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋并管理，建設(shè)單位應(yīng)按要求與相關(guān)部門對接并落實。建設(shè)項目規(guī)劃條件附圖

建設(shè)用地、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可建設(shè)用地規(guī)劃許可（劃撥類）實施依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地?！督K省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年修正）第三十四條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，按照下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可：（一）建設(shè)單位或者個人在建設(shè)項目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部（二）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查相關(guān)材料，初步審查總平面圖，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)用地的位置、范圍、性質(zhì)、面積，建設(shè)規(guī)模和建筑面積等，并附規(guī)劃用地圖。需要編制建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃的，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時告知建設(shè)單位或者個人。第三十六條改建、擴建已經(jīng)建成并投入使用的建設(shè)項目，涉及改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或者提高容積率的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和相關(guān)材料，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的，還應(yīng)當(dāng)按照土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對改建、擴建項目在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會、座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。因改建、擴建對利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償。《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再單獨核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位向所在地的市、縣自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書?！督K省自然資源廳關(guān)于貫徹落實自然資源部“多審合一、多證合一”改革要求的通知》（蘇自然資規(guī)發(fā)〔2019〕2號）將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。設(shè)區(qū)市、縣（市）自然資源主管部門應(yīng)按照自然資源部要求，對以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地劃撥決定書；對以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，在建設(shè)單位簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。申請辦事指南1事項類型建設(shè)用地規(guī)劃許可（劃撥類）權(quán)力類型行政許可2辦理流程線上（線下）報建→受理→網(wǎng)上辦理→窗口/EMS送達3實施機關(guān)有批準(zhǔn)權(quán)部門4辦理材料材料清單是否必要紙質(zhì)材料電子材料備注建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表是原件1份PDF文件建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書是復(fù)印件1份PDF文件內(nèi)部可共享的免于提供建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件及附件、附圖是復(fù)印件1份PDF文件部門間可共享的免于提供項目初步總平面圖是原件1份PDF文件標(biāo)明建設(shè)項目擬用地位置的地形圖是原件1份PDF文件營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證是復(fù)印件1份PDF文件部門間可共享的免于提供授權(quán)委托書原件1份PDF文件涉及委托辦理的需要5是否收費否6辦理期限法定期限20個工作日各地自定（不得超過法定期限）7辦理地址各地自定8辦理時間各地自定9咨詢電話各地自定監(jiān)督電話各地自定10辦理進程及結(jié)果查詢途徑各地自定申請表單建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表申請單位項目名稱項目代碼項目立項批準(zhǔn)機關(guān)批文名稱批文文號用地位置統(tǒng)一社會信用代碼法人代表聯(lián)系電話法人代表證件類型□身份證□護照□其它法人代表證件號碼聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系人證件類型□身份證□護照□其它聯(lián)系人證件號碼土地用途用地面積（㎡）填寫須知：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)文件的，將依法予以撤銷。我單位已閱知有關(guān)填寫須知，并承諾對申報材料的真實性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（含電子材料與紙質(zhì)材料的一致性）負(fù)責(zé)，自愿承擔(dān)虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。（單位蓋章）聯(lián)系人簽字申報日期管理部門流程審批流程審批環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)名稱責(zé)任部門崗位角色工作職責(zé)收件（受理）窗口收件人檢查申請材料，確保申請材料齊全；填寫項目基本信息表單，確保必要信息完整、準(zhǔn)確；符合受理要求的，正式受理并打印受理通知書；對于不符合受理要求的退回，闡述理由并打印不予受理決定書；可容缺受理的先行受理，并打印補正告知書；確定審批部門。分件相關(guān)部門部門負(fù)責(zé)人確定審查人員。審查相關(guān)部門經(jīng)辦人按照審查要點進行審查，填寫審批表。審定相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)對審查成果進行審定，簽署意見。發(fā)件窗口發(fā)件人審批通過，將證書信息錄入江蘇省“一書三證”電子監(jiān)管系統(tǒng)申請并獲取電子監(jiān)管號，打印行政許可決定書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、劃撥決定書及附件；審批不通過，打印不予行政許可決定書。歸檔歸檔歸檔人梳理各環(huán)節(jié)材料并歸檔。審查要點審查項目初步總平面圖。核對建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。審查與國土空間規(guī)劃的符合性，與土地使用標(biāo)準(zhǔn)的銜接性。核對征收文件或用地協(xié)議，審查土地用途、土地取得方式與批復(fù)文件是否一致。核對勘測定界成果。審批成果材料序號表單名稱是否提供紙質(zhì)件備注1建設(shè)用地規(guī)劃許可與劃撥供地審批表2建設(shè)用地規(guī)劃許可證是3劃撥決定書是4規(guī)劃用地紅線圖（勘測定界圖）是5行政許可決定書是審批通過6行政許可決定書接收憑證是審批通過7不予行政許可決定書是審批不通過8不予行政許可決定書接收憑證是審批不通過審批表單建設(shè)用地規(guī)劃許可審批表項目編號用地單位項目名稱項目代碼項目批準(zhǔn)機關(guān)批文名稱批文文號用地位置土地用途土地取得方式地塊編號土地用途用地面積（㎡）總計備注審查意見內(nèi)容簽名日期審定意見內(nèi)容簽名日期建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證格式以《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）要求為準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可增加以下建設(shè)用地規(guī)劃許可證附頁。建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附頁）地字第號用地單位項目名稱項目代碼項目批準(zhǔn)機關(guān)批文名稱批文文號用地位置土地用途土地取得方式地塊編號土地用途用地面積（㎡）總計附件備注劃撥決定書劃撥決定書格式采用中華人民共和國國有建設(shè)用地劃撥決定書（國家統(tǒng)一格式）。建設(shè)用地規(guī)劃許可（出讓類）實施依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！督K省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年修正）第三十五條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，按照下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可：（一）建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請；（二）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核相關(guān)材料，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，不得改變國有土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃條件；國有土地使用權(quán)出讓合同擅自改變規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的單位或者個人，因轉(zhuǎn)讓通過出讓方式取得的國有土地使用權(quán)等原因，致使建設(shè)主體名稱變更的，應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，變更后的建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第三十六條改建、擴建已經(jīng)建成并投入使用的建設(shè)項目，涉及改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或者提高容積率的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和相關(guān)材料，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的，還應(yīng)當(dāng)按照土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對改建、擴建項目在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會、座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。因改建、擴建對利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償?！蹲匀毁Y源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再單獨核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位向所在地的市、縣自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，市、縣自然資源主管部門依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后組織土地供應(yīng)，將規(guī)劃條件納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。申請辦事指南事項類型建設(shè)用地規(guī)劃許可（出讓類）權(quán)力類型行政許可辦理流程線上（線下）報建→受理→網(wǎng)上辦理→網(wǎng)上簽發(fā)→窗口/EMS送達實施機關(guān)有批準(zhǔn)權(quán)部門辦理材料材料清單是否必要紙質(zhì)材料電子材料備注建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表是原件1份PDF文件建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件是復(fù)印件1份PDF文件部門間可共享的免于提供國有土地使用權(quán)出讓合同及附件是原件1份PDF文件和DWG文件內(nèi)部可共享的免于提供營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證是復(fù)印件1份PDF文件部門間可共享的免于提供授權(quán)委托書原件1份PDF文件涉及委托辦理的需要是否收費否辦理期限法定期限20個工作日各地自定（不得超過法定期限）辦理地址各地自定辦理時間各地自定咨詢電話各地自定監(jiān)督電話各地自定辦理進程及結(jié)果查詢途徑各地自定申請表單建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表申請單位項目名稱項目代碼項目立項批準(zhǔn)機關(guān)批文名稱批文文號合同號用地位置統(tǒng)一社會信用代碼法人代表聯(lián)系電話法人代表證件類型□身份證□護照□其他法人代表證件號碼聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系人證件類型□身份證□護照□其他聯(lián)系人證件號碼土地用途用地面積（㎡）填寫須知：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)文件的，將依法予以撤銷。我單位已閱知有關(guān)填寫須知，并承諾對申報材料的真實性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（含電子材料與紙質(zhì)材料的一致性）負(fù)責(zé)，自愿承擔(dān)虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。（單位蓋章）聯(lián)系人簽字申報日期管理部門流程審批流程審批環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)名稱責(zé)任部門崗位角色工作職責(zé)收件（受理）窗口收件人檢查申請材料，確保申請材料齊全；填寫項目基本信息表單，確保必要信息完整、準(zhǔn)確；符合受理要求的，正式受理并打印受理通知書；對于不符合受理要求的退回，闡述理由并打印不予受理決定書；可容缺受理的先行受理，并打印補正告知書；確定審批部門。分件相關(guān)部門部門負(fù)責(zé)人確定審查人員。審查相關(guān)部門經(jīng)辦人按照審查要點進行審查，填寫審批表。審定相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)對審查成果進行審定，簽署意見。發(fā)件窗口發(fā)件人審批通過，將證書信息錄入江蘇省“一書三證”電子監(jiān)管系統(tǒng)申請并獲取電子監(jiān)管號，打印行政許可決定書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件；審批不通過，打印不予行政許可決定書。歸檔歸檔歸檔人梳理各環(huán)節(jié)材料并歸檔。審查要點審查土地出讓合同中的用地性質(zhì)、地塊位置及四至、建設(shè)基地面積及強制性指標(biāo)與審定的規(guī)劃條件是否一致。審查土地用途、土地取得方式與批復(fù)文件是否一致。審批成果材料序號表單名稱是否提供紙質(zhì)件備注1建設(shè)用地規(guī)劃許可審批表2建設(shè)用地規(guī)劃許可證是3規(guī)劃用地紅線圖是4行政許可決定書是審批通過5行政許可決定書接收憑證是審批通過6不予行政許可決定書是審批不通過7不予行政許可決定書接收憑證是審批不通過

審批表單建設(shè)用地規(guī)劃許可審批表項目編號用地單位項目名稱項目代碼項目批準(zhǔn)機關(guān)批文名稱批文文號合同號用地位置土地用途土地取得方式地塊編號土地用途用地面積（㎡）總計備注審查意見內(nèi)容簽名日期審定意見內(nèi)容簽名日期

建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證格式以《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）要求為準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可增加以下建設(shè)用地規(guī)劃許可證附頁。建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附頁）地字第號用地單位項目名稱項目代碼項目批準(zhǔn)機關(guān)批文名稱批文文號用地位置土地用途土地取得方式地塊編號土地用途用地面積（㎡）總計附件備注

臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可實施依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第四十四條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?！督K省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年修正）第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時用地的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，申請辦理臨時用地手續(xù)。批準(zhǔn)臨時用地，不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、妨礙城市安全。臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可的有效期一般不得超過兩年。確需延長的，使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日的三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時用地規(guī)劃許可的延期手續(xù)，延長的期限不得超過兩年。臨時用地的使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日前歸還用地。

申請辦事指南事項類型臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可權(quán)力類型行政許可辦理流程線上（線下）報建→受理→網(wǎng)上辦理→網(wǎng)上簽發(fā)→窗口/EMS送達實施機關(guān)有批準(zhǔn)權(quán)部門辦理材料材料清單是否必要紙質(zhì)材料電子材料備注臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表是原件1份PDF文件營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證是復(fù)印件1份PDF文件部門間可共享的免于提供授權(quán)委托書原件1份PDF文件涉及委托辦理的需要是否收費否辦理期限法定期限20個工作日各地自定（不得超過法定期限）辦理地址各地自定辦理時間各地自定咨詢電話各地自定監(jiān)督電話各地自定辦理進程及結(jié)果查詢途徑各地自定

申請表單臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表申請單位項目名稱項目代碼項目立項批準(zhǔn)機關(guān)批文名稱批文文號用地位置統(tǒng)一社會信用代碼法人代表聯(lián)系電話法人代表證件類型□身份證□護照□其它法人代表證件號碼聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系人證件類型□身份證□護照□其它聯(lián)系人證件號碼土地用途用地面積（㎡）填寫須知：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)文件的，將依法予以撤銷。我單位已閱知有關(guān)填寫須知，并承諾對申報材料的真實性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（含電子材料與紙質(zhì)材料的一致性）負(fù)責(zé)，自愿承擔(dān)虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。（單位蓋章）聯(lián)系人簽字申報日期管理部門流程審批流程審批環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)名稱責(zé)任部門崗位角色工作職責(zé)收件（受理）窗口收件人檢查申請材料，確保申請材料齊全；填寫項目基本信息表單，確保必要信息完整、準(zhǔn)確；符合受理要求的，正式受理并打印受理通知書；對于不符合受理要求的退回，闡述理由并打印不予受理決定書；可容缺受理的先行受理，并打印補正告知書；確定審批部門。分件相關(guān)部門部門負(fù)責(zé)人確定審查人員。審查相關(guān)部門經(jīng)辦人按照審查要點進行審查，填寫審批表。審定相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)對審查成果進行審定，簽署意見。發(fā)件窗口發(fā)件人審批通過，將證書信息錄入江蘇省“一書三證”電子監(jiān)管系統(tǒng)申請并獲取電子監(jiān)管號，打印行政許可決定書、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件；審批不通過，打印不予行政許可決定書。歸檔歸檔歸檔人梳理各環(huán)節(jié)材料并歸檔。審查要點申請材料齊全，是否符合要求且在規(guī)定的有效期內(nèi)。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范審查。包括臨時用地許可是否符合國土空間規(guī)劃要求；是否影響詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的實施；是否影響公共衛(wèi)生、公共安全、公共交通和市容景觀等；是否位于現(xiàn)狀城市公共綠地、市政公用設(shè)施用地、教育用地內(nèi)；且不得用于建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。審批成果材料序號表單名稱是否提供紙質(zhì)件備注1臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可審批表2臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證是3規(guī)劃用地紅線圖是4行政許可決定書是審批通過5行政許可決定書接收憑證是審批通過6不予行政許可決定書是審批不通過7不予行政許可決定書接收憑證是審批不通過審批表單臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可審批表項目編號用地單位項目名稱項目代碼項目批準(zhǔn)機關(guān)批文名稱批文文號用地位置土地用途土地取得方式地塊編號土地用途用地面積（㎡）總計備注審查意見內(nèi)容簽名日期審定意見內(nèi)容簽名日期臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證格式以《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）要求為準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可增加以下建設(shè)用地規(guī)劃許可證附頁。建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附頁）地字第號用地單位項目名稱項目代碼項目批準(zhǔn)機關(guān)批文名稱批文文號用地位置土地用途土地取得方式地塊編號土地用途用地面積（㎡）總計附件備注本項目為臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可。

建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可建設(shè)工程規(guī)劃許可（建筑工程）實施依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年修正）《自然資源部關(guān)于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資發(fā)〔2023〕69號）《自然資源部關(guān)于加強和規(guī)范規(guī)劃實施監(jiān)督管理工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕237號）申請辦事指南申請表單建設(shè)工程規(guī)劃許可（建筑工程）申請表項目名稱項目代碼用地位置土地證明文件名稱土地證明文件編號建設(shè)單位名稱統(tǒng)一社會信用代碼單位地址法人代表聯(lián)系電話法人代表證件類型□身份證□護照□其他法人代表證件號碼聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系人證件類型□身份證□護照□其他聯(lián)系人證件號碼規(guī)劃管控建筑名稱建筑功能層數(shù)高度（m）建筑面積（m2)地上層數(shù)地下層數(shù)地上高度地下高度總建筑面積地上建筑面積地下建筑面積計容建筑面積合計備注：填寫須知：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)文件的，將依法予以撤銷。我單位已閱知有關(guān)填寫須知，并承諾對申報材料的真實性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（含電子材料與紙質(zhì)材料的一致性）負(fù)責(zé)，自愿承擔(dān)虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。（單位蓋章）聯(lián)系人簽字申報日期管理部門流程審批流程審批環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)名稱責(zé)任部門崗位角色工作職責(zé)收件（受理）窗口收件人檢查申請材料，確保申請材料齊全；填寫項目基本信息表單，確保必要信息完整、準(zhǔn)確；符合受理要求的，正式受理并打印受理通知書；對于不符合受理要求的退回，闡述理由并打印不予受理決定書；可容缺受理的先行受理，并打印補正告知書；確定審批部門。分件相關(guān)部門部門負(fù)責(zé)人確定審查人員。審查相關(guān)部門經(jīng)辦人按照審查要點進行審查，填寫審批表。審定相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)對審查成果進行審定，簽署意見。發(fā)件窗口發(fā)件人審批通過，將證書信息錄入江蘇省“一書三證”電子監(jiān)管系統(tǒng)申請并獲取電子監(jiān)管號，打印行政許可決定書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；審批不通過，打印不予行政許可決定書。歸檔歸檔歸檔人梳理各環(huán)節(jié)材料并歸檔。審查要點總平面設(shè)計審查（1）項目基本情況審查建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)符合詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件，劃撥類用地可依建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書中確定的下一階段規(guī)劃要求作為審查依據(jù)，具體包括：核對項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模、建筑功能等內(nèi)容；總平面圖中涉及的城市道路紅線、基礎(chǔ)設(shè)施黃線、城市綠線、城市藍(lán)線、城市紫線、城市橙線、建筑控制線等是否與詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件一致；地形圖是否為現(xiàn)勢地形圖、現(xiàn)場實際情況一致。（2）規(guī)劃指標(biāo)審查建設(shè)工程設(shè)計方案的建筑面積、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、停車位等經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)是否滿足詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件和土地出讓合同的要求，各項數(shù)值須相互匹配。（3）公共配套設(shè)施審查按照相關(guān)要求和規(guī)劃條件，對各類公共配套設(shè)施的內(nèi)容、用地和建筑規(guī)模、布局等進行審查。審查規(guī)劃條件中涉及的用地、建筑比例要求，如公共設(shè)施范圍用地、混合用地比例、商住、商辦比例、商業(yè)配套用房等指標(biāo)情況是否滿足規(guī)劃條件和土地出讓合同的要求。（4）市政配套設(shè)施審查規(guī)劃條件中涉及的市政配套設(shè)施，如公廁、移動通信基站、社會停車場、配電、垃圾收集、消防控制、污水處理等市政用房和設(shè)施的相關(guān)配建情況是否符合詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件要求。（5）交通設(shè)計要求審查基地的車行出入口、人行出入口是否符合規(guī)劃條件的要求；機動車與非機動車停車位配建指標(biāo)、位置，地下車庫及其出入口位置和數(shù)量是否符合相關(guān)要求；審查消防、救護等特殊交通流線。（6）城市設(shè)計要求審查審查方案是否滿足詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件中的城市設(shè)計要求，如標(biāo)志性建筑物位置、開敞空間、空間尺度、天際輪廓線、城市界面、建筑群體組合關(guān)系、建筑造型、立面風(fēng)格、色彩材質(zhì)、屋面等規(guī)劃要求。（7）地下空間規(guī)劃要求審查地下空間的使用層數(shù)、分層功能設(shè)置、地下空間銜接、下沉式廣場等是否滿足規(guī)劃條件的要求。（8）場地設(shè)計要求審查場地設(shè)計標(biāo)高是否與規(guī)劃條件中的一致；建筑物（包括地下空間、圍墻）退讓道路紅線及用地邊界、建筑間距、日照間距等是否符合規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；涉及特殊功能類型應(yīng)按照相關(guān)要求同步審查其特定要求，如居住區(qū)的公共綠地、幼兒園的集中活動場地、中小學(xué)的教學(xué)樓間距等。建筑單體設(shè)計審查（1）涉及日照控制的相關(guān)要素是否與日照分析參數(shù)、日照間距控制參數(shù)相符；涉及層高需折算面積的部分是否標(biāo)注明確；建筑物的陽臺、挑廊、檐廊、空調(diào)機擱板、設(shè)備平臺、飄窗及采光井等的進深、尺寸應(yīng)符合相關(guān)要求；（2）單體功能與用地性質(zhì)是否相符；公建配套是否與總平面相一致；（3）單體平面、立面、剖面是否表達齊全，與報審總平面圖是否一致，如單體平面輪廓，尺寸，門廳、坡道、架空層、地下車庫出入口等；（4）單體平面、立面、剖面表達（標(biāo)注、說明、圖例等，女兒墻高度、挑檐尺寸、北側(cè)平臺連續(xù)長度、出屋面高度等，各層標(biāo)高、架空層凈高、覆土厚度等）是否齊全，是否相匹配；（5）底層平面室內(nèi)外高差設(shè)計與現(xiàn)狀地形高差是否匹配；核查地下室、半地下室與室外地坪高差關(guān)系，確定其面積是否需計入容積率。規(guī)劃保護要求審查（1）建設(shè)項目涉及風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、機場凈空保護區(qū)、歷史文化保護范圍等，建設(shè)項目設(shè)計方案還須符合相關(guān)法規(guī)及相關(guān)專項規(guī)劃的保護要求；（2）建設(shè)項目及周邊涉及鄰避設(shè)施的，應(yīng)審查是否符合相關(guān)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出的保護要求。涉及相關(guān)部門職責(zé)的需征求相關(guān)部門意見或單位意見。各級自然資源部門審定后的施工圖設(shè)計文件應(yīng)注明“已對照詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件明確的內(nèi)容進行合規(guī)性審查，予以通過”，作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件，交施工圖審查單位進行后續(xù)審查。有批準(zhǔn)權(quán)部門在審查過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織專家評審，實行技術(shù)審查和行政審批分離。由有批準(zhǔn)權(quán)部門對報審材料是否基本符合詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件確定的強制性內(nèi)容（上述除城市設(shè)計要求審查的內(nèi)容）進行審查，在基本符合的情況下組織召開專家論證會，由專家進行城市設(shè)計要求審查，有批準(zhǔn)權(quán)部門同時開展強制性內(nèi)容進一步行政審查。專家論證會結(jié)束5天內(nèi)，有批準(zhǔn)權(quán)部門將專家論證意見和行政審查結(jié)果一并提交申請單位，專家、有批準(zhǔn)權(quán)部門對出具的審查意見落實情況負(fù)責(zé)。審批成果材料序號表單名稱是否提供紙質(zhì)件備注1建設(shè)工程規(guī)劃許可（建筑工程）審批表2建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程）是3審定蓋章的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件是4行政許可決定書是審批通過5行政許可決定書接收憑證是審批通過6不予行政許可決定書是審批不通過7不予行政許可決定書接收憑證是審批不通過審批表單建設(shè)工程規(guī)劃許可（建筑工程）審批表項目編號建設(shè)單位項目名稱項目代碼用地位置土地證明文件規(guī)劃管控編號建筑名稱建筑功能層數(shù)高度（m）建筑面積（m2)地上層數(shù)地下層數(shù)地上高度地下高度總建筑面積地上建筑面積地下建筑面積計容建筑面積合計備注審查意見內(nèi)容簽名日期審定意見內(nèi)容簽名日期建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程）建設(shè)工程規(guī)劃許可證格式以自然資源部要求為準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可增加以下建設(shè)工程規(guī)劃許可證附頁，并且根據(jù)需要選取填寫規(guī)劃管控字段。建設(shè)工程規(guī)劃許可證（附頁）建字第號建設(shè)單位名稱項目名稱項目代碼用地位置規(guī)劃管控編號建筑名稱建筑功能層數(shù)高度（m）建筑面積（m2)地上層數(shù)地下層數(shù)地上高度地下高度總建筑面積地上建筑面積地下建筑面積計容建筑面積合計備注

建設(shè)工程規(guī)劃許可（市政工程）實施依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布?！督K省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年修正）第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有關(guān)部門不得辦理建設(shè)項目施工許可、商品房預(yù)（銷）售許可等手續(xù)。前款所稱的其他工程建設(shè)，包括廣場、停車場、重點綠化工程，城市雕塑、大中型戶外廣告固定設(shè)施，大中型或者受保護的建筑物外立面裝修，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程建設(shè)項目。第三十九條申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）使用土地的有關(guān)證明文件；（二）建設(shè)工程設(shè)計方案；（三）建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。按照規(guī)定需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴建的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位或者個人所提供的材料進行審查，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織專家評審。建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，附經(jīng)審定的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件；建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)工程的規(guī)劃許可證，還應(yīng)當(dāng)附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案。申請辦事指南事項類型建設(shè)工程規(guī)劃許可（市政工程）權(quán)力類型行政許可辦理流程線上（線下）報建→受理→網(wǎng)上辦理→窗口/EMS送達實施機關(guān)有批準(zhǔn)權(quán)部門辦理材料材料清單是否必要紙質(zhì)材料電子材料備注建設(shè)工程規(guī)劃許可（市政工程）申請表是原件1份PDF文件項目立項批文是復(fù)印件1份PDF文件部門間可共享的免于提供使用土地的有關(guān)證明文件是復(fù)印件1份PDF文件用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、劃撥決定書或出讓合同（適用新建項目）、不動產(chǎn)權(quán)證、國有建設(shè)用地租賃協(xié)議等。內(nèi)部可共享的免于提供。建設(shè)工程設(shè)計方案是原件1份PDF文件或DWG文件建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件是原件1份DWG文件營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證是復(fù)印件1份PDF文件部門間可共享的免于提供授權(quán)委托書原件1份PDF文件涉及委托辦理的需要是否收費否辦理期限法定期限20個工作日各地自定（不得超過法定期限）辦理地址各地自定辦理時間各地自定咨詢電話各地自定監(jiān)督電話各地自定辦理進程及結(jié)果查詢途徑各地自定申請表單建設(shè)工程規(guī)劃許可（市政工程）申請表項目名稱項目代碼用地位置建設(shè)單位名稱統(tǒng)一社會信用代碼單位地址法人代表聯(lián)系電話法人代表證件類型□身份證□護照□其他法人代表證件號碼聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系人證件類型□身份證□護照□其他聯(lián)系人證件號碼建設(shè)內(nèi)容備注填寫須知：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)文件的，將依法予以撤銷。我單位已閱知有關(guān)填寫須知，并承諾對申報材料的真實性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（含電子材料與紙質(zhì)材料的一致性）負(fù)責(zé)，自愿承擔(dān)虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。（單位蓋章）聯(lián)系人簽字申報日期管理部門流程審批流程審批環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)名稱責(zé)任部門崗位角色工作職責(zé)收件（受理）窗口收件人檢查申請材料，確保申請材料齊全；填寫項目基本信息表單，確保必要信息完整、準(zhǔn)確；符合受理要求的，正式受理并打印受理通知書；對于不符合受理要求的退回，闡述理由并打印不予受理決定書；可容缺受理的先行受理，并打印補正告知書；確定審批部門。分件相關(guān)部門部門負(fù)責(zé)人確定審查人員。審查相關(guān)部門經(jīng)辦人按照審查要點進行審查，填寫審批表。審定相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)對審查成果進行審定，簽署意見。發(fā)件窗口發(fā)件人審批通過，將證書信息錄入江蘇省“一書三證”電子監(jiān)管系統(tǒng)申請并獲取證號，打印行政許可決定書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；審批不通過，打印不予行政許可決定書。歸檔歸檔歸檔人梳理各環(huán)節(jié)材料并歸檔。審查要點申請材料齊全，是否符合要求且在規(guī)定的有效期內(nèi)。是否符合詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件相關(guān)要求，劃撥類用地以建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書作為規(guī)劃條件。是否符合管線綜合的相關(guān)要求。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范審查。涉及相關(guān)部門職責(zé)的需征求相關(guān)部門意見或單位意見。各級自然資源部門審定后的施工圖設(shè)計文件應(yīng)注明“已對照詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件明確的內(nèi)容進行合規(guī)性審查，予以通過”，作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件，交施工圖審查單位進行后續(xù)審查。審批成果材料序號表單名稱是否提供紙質(zhì)件備注1建設(shè)工程規(guī)劃許可（市政工程）審批表2建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政工程）是3審定蓋章的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件是4行政許可決定書是審批通過5行政許可決定書接收憑證是審批通過6不予行政許可決定書是審批不通過7不予行政許可決定書接收憑證是審批不通過審批表單建設(shè)工程規(guī)劃許可（市政工程）審批表項目編號建設(shè)單位名稱項目名稱用地位置規(guī)劃管控道路工程項目編號用地面積（m2)道路等級道路長度（m)標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬度（m)管線工程項目編號管線類型管線長度（m)管線管徑（m)敷設(shè)方式軌道交通項目編號用地面積（m2）軌道交通類型軌道長度（m)軌道場站項目編號建筑面積（m2）地上建筑面積（m2）地下建筑面積（m2）用地面積（m2）軌道站點項目編號總建筑面積（m2）地上建筑面積（m2）地下建筑面積（m2）用地面積（m2）其他項目編號建筑面積（m2）土地用途用地面積（m2）長度（m)備注審查意見內(nèi)容簽名日期審定意見內(nèi)容簽名日期建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政工程）建設(shè)工程規(guī)劃許可證格式以自然資源部要求為準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可增加以下建設(shè)工程規(guī)劃許可證附頁。建設(shè)工程規(guī)劃許可證（附頁）建字第號建設(shè)單位名稱項目名稱用地位置規(guī)劃管控市政類型屬性說明備注臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可（建筑工程）實施依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年修正）申請辦事指南事項類型臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可（建筑工程）權(quán)力類型行政許可辦理流程線上（線下）報建→受理→網(wǎng)上辦理→窗口/EMS送達實施機關(guān)有批準(zhǔn)權(quán)部門辦理材料材料清單是否必要紙質(zhì)材料電子材料備注臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可（建筑工程）申請表是原件1份PDF文件使用土地的有關(guān)證明文件復(fù)印件1份PDF文件在自有項目用地上進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)校驗相關(guān)的土地權(quán)屬文件臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可和臨時建設(shè)用地批準(zhǔn)文件復(fù)印件1份PDF文件使用本單位或個人以外項目土地或儲備土地進行臨時建設(shè)的臨時建設(shè)工程方案設(shè)計圖紙是原件1份PDF文件或DWG文件消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門意見復(fù)印件1份PDF文件根據(jù)項目性質(zhì)的需要征求營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證是復(fù)印件1份PDF文件部門間可共享的免于提供授權(quán)委托書原件1份PDF文件涉及委托辦理的需要是否收費否辦理期限法定期限20個工作日各地自定（不得超過法定期限）辦理地址各地自定辦理時間各地自定咨詢電話各地自定監(jiān)督電話各地自定辦理進程及結(jié)果查詢途徑各地自定申請表單臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可（建筑工程）申請表項目名稱項目代碼用地位置建設(shè)單位名稱統(tǒng)一社會信用代碼單位地址法人代表聯(lián)系電話法人代表證件類型□身份證□護照□其他法人代表證件號碼聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系人證件類型□身份證□護照□其他聯(lián)系人證件號碼規(guī)劃管控編號建筑名稱建筑功能層數(shù)高度（m）建筑面積（m2)地上層數(shù)地下層數(shù)地上高度地下高度總建筑面積地上建筑面積地下建筑面積計容建筑面積合計備注：填寫須知：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)文件的，將依法予以撤銷。我單位已閱知有關(guān)填寫須知，并承諾對申報材料的真實性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（含電子材料與紙質(zhì)材料的一致性）負(fù)責(zé)，自愿承擔(dān)虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。（單位蓋章）聯(lián)系人簽字申報日期管理部門流程審批流程審批環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)名稱責(zé)任部門崗位角色工作職責(zé)收件（受理）窗口收件人檢查申請材料，確保申請材料齊全；填寫項目基本信息表單，確保必要信息完整、準(zhǔn)確；符合受理要求的，正式受理并打印受理通知書；對于不符合受理要求的退回，闡述理由并打印不予受理決定書；可容缺受理的先行受理，并打印補正告知書；確定審批部門。分件相關(guān)部門部門負(fù)責(zé)人確定審查人員。審查相關(guān)部門經(jīng)辦人按照審查要點進行審查，填寫審批表。審定相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)對審查成果進行審定，簽署意見。發(fā)件窗口發(fā)件人審批通過，將證書信息錄入江蘇省“一書三證”電子監(jiān)管系統(tǒng)申請并獲取電子監(jiān)管號，打印行政許可決定書、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；審批不通過，打印不予行政許可決定書。歸檔歸檔歸檔人梳理各環(huán)節(jié)材料并歸檔。審查要點申請材料齊全，是否符合要求且在規(guī)定的有效期內(nèi)。臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容審查，除以下幾類外，不宜審批其他臨時建筑：售樓處、施工用房、堆料倉庫、施工圍墻等為主體項目建設(shè)服務(wù)的臨時建構(gòu)筑物；短期使用的樣板房、展覽房、過渡安置房、搶險救災(zāi)用房等；租借綠地、廣場等且短期使用性質(zhì)的小型臨時性建構(gòu)筑設(shè)施；因公共利益需要建造的臨時公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等。臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可合規(guī)性審查：臨時建設(shè)不得影響詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的實施，不得影響公共衛(wèi)生、公共安全、公共交通和市容景觀。臨時建筑層數(shù)應(yīng)控制在二層以下（含二層），不得建設(shè)地下室或半地下室，臨時建筑面積不宜超過2000平方米。沿城市重要道路的臨時建設(shè)不得影響城市景觀，且不得利用沿街的底層作商業(yè)用房和其他營利性設(shè)施。臨時建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)符合日照、間距、退界等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。日照、間距確實不能滿足的，建設(shè)單位（個人）應(yīng)當(dāng)與直接影響的相鄰方達成協(xié)議。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范審查。各級自然資源部門審定后的施工圖設(shè)計文件應(yīng)注明“已對照詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件明確的內(nèi)容進行合規(guī)性審查，予以通過”，作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件，交施工圖審查單位進行后續(xù)審查。有批準(zhǔn)權(quán)部門在審查過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織專家評審，實行技術(shù)審查和行政審批分離。由有批準(zhǔn)權(quán)部門對報審材料是否基本符合詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件確定的強制性內(nèi)容（上述除城市設(shè)計要求審查的內(nèi)容）進行審查，在基本符合的情況下組織召開專家論證會，由專家進行城市設(shè)計要求審查，有批準(zhǔn)權(quán)部門同時開展強制性內(nèi)容進一步行政審查。專家論證會結(jié)束5天內(nèi)，有批準(zhǔn)權(quán)部門將專家論證意見和行政審查結(jié)果一并提交申請單位，專家、有批準(zhǔn)權(quán)部門對出具的審查意見落實情況負(fù)責(zé)。審批成果材料序號表單名稱是否提供紙質(zhì)件備注1臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可（建筑工程）審批表2臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程）是3審定蓋章的臨時建設(shè)工程方案設(shè)計圖紙是4行政許可決定書是審批通過5行政許可決定書接收憑證是審批通過6不予行政許可決定書是審批不通過7不予行政許可決定書接收憑證是審批不通過審批表單臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可（建筑工程）審批表項目編號建設(shè)單位項目名稱項目代碼用地位置規(guī)劃管控編號建筑名稱建筑功能層數(shù)高度（m）建筑面積（m2)地上層數(shù)地下層數(shù)地上高度地下高度總建筑面積地上建筑面積地下建筑面積計容建筑面積合計備注審查意見內(nèi)容簽名日期審定意見內(nèi)容簽名日期臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程）建設(shè)工程規(guī)劃許可證格式以自然資源部要求為準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可增加以下建設(shè)工程規(guī)劃許可證附頁，并且根據(jù)需要選取填寫規(guī)劃管控字段。建設(shè)工程規(guī)劃許可證（附頁）建字第號建設(shè)單位名稱項目名稱項目代碼用地位置規(guī)劃管控編號建筑名稱建筑功能層數(shù)高度（m）建筑面積