工程結(jié)算清單編制規(guī)范教程工程結(jié)算清單作為工程造價管理的核心文件，直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方的經(jīng)濟利益，也是審計、財政評審的重要依據(jù)。規(guī)范編制結(jié)算清單，既能保障造價成果的準確性、公正性，又能減少糾紛、提高結(jié)算效率。本文從基礎(chǔ)認知到實操細節(jié)，系統(tǒng)講解編制規(guī)范與技巧，助力從業(yè)者提升專業(yè)能力。一、工程結(jié)算清單編制的基礎(chǔ)認知（一）定義與作用工程結(jié)算清單是對工程項目從開工到竣工（或階段節(jié)點）的全部費用進行匯總、計價的文件，包含分部分項工程、措施項目、其他項目、規(guī)費及稅金等內(nèi)容。其核心作用在于：明確工程最終造價，作為工程款結(jié)算的依據(jù)；反映施工成果與合同履約情況；為審計、造價咨詢提供清晰的造價構(gòu)成依據(jù)。（二）編制依據(jù)的核心要素1.合同文件：施工合同中的計價方式（固定價、可調(diào)價、成本加酬金）、結(jié)算條款、風(fēng)險范圍約定是編制的根本依據(jù)。2.工程圖紙與竣工圖：施工圖紙是工程量計算的基礎(chǔ)，竣工圖則反映實際施工內(nèi)容（含變更、簽證后的最終狀態(tài)）。3.變更與簽證資料：工程變更單、現(xiàn)場簽證單（需監(jiān)理、甲方簽字確認）是調(diào)整工程量、單價的關(guān)鍵依據(jù)。4.計價規(guī)范與定額：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB____）及地方定額（如XX省建筑與裝飾工程計價定額）是工程量計算、單價組價的技術(shù)標準。5.其他資料：隱蔽工程驗收記錄、材料設(shè)備認價單、工期延誤證明等，影響造價的調(diào)整。（三）編制的基本原則準確性：工程量計算、單價組價、費用計取均需準確，避免“多算、少算、錯算”。完整性：涵蓋所有施工內(nèi)容，包括合同內(nèi)工程、變更簽證工程、索賠項目等，無遺漏。合規(guī)性：嚴格遵循合同約定、計價規(guī)范、行業(yè)規(guī)定，確保造價成果合法合規(guī)。時效性：依據(jù)最新的政策、價格信息（如材料信息價），結(jié)合施工時段的實際情況編制。二、前期準備工作要點（一）資料收集與整理編制前需全面收集資料，按類別整理：合同類：施工合同（含補充協(xié)議）、招投標文件（若有）。圖紙類：施工藍圖、竣工圖（需加蓋竣工圖章，注明修改內(nèi)容）。變更簽證類：工程變更通知單、現(xiàn)場簽證單（需有簽字蓋章，注明時間、內(nèi)容、工程量）。驗收記錄類：隱蔽工程驗收單、分部分項工程驗收記錄。價格類：材料設(shè)備認價單（甲方或監(jiān)理確認的品牌、價格）、機械租賃協(xié)議等。其他類：工期證明（如開工令、竣工報告）、不可抗力證明（如臺風(fēng)、疫情影響）。資料整理需編號、建檔，確?？勺匪?。例如，將簽證單按時間順序編號，注明對應(yīng)圖紙部位或施工內(nèi)容。（二）現(xiàn)場踏勘與核實若條件允許，編制人員應(yīng)現(xiàn)場踏勘，核對實際施工與圖紙的差異：檢查工程量：如土方開挖的實際深度、范圍，是否與圖紙一致；裝飾工程的做法、材質(zhì)是否符合要求。確認變更實施：如設(shè)計變更的部位是否施工，簽證的內(nèi)容是否真實（如臨時道路的修建長度、材料）。記錄特殊情況：如現(xiàn)場地形對土方工程的影響，施工場地限制對機械使用的調(diào)整。（三）計價依據(jù)的確定1.定額選用：根據(jù)工程專業(yè)（建筑、安裝、市政等）、地區(qū)規(guī)定，選用對應(yīng)的計價定額（如2020版XX省安裝工程定額）。2.清單規(guī)范：執(zhí)行最新的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，確保項目編碼、特征描述符合要求。3.價格依據(jù)：合同約定價：按合同約定的固定單價或總價執(zhí)行。認價單：甲方確認的材料、設(shè)備價格。信息價：當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的材料信息價（注意對應(yīng)時間節(jié)點）。市場價：當(dāng)信息價缺失時，通過市場詢價（至少三家供應(yīng)商報價）確定，需保留詢價記錄。三、工程量計算的規(guī)范與技巧（一）基本計算規(guī)則工程量計算需遵循“清單規(guī)范優(yōu)先，定額規(guī)則補充”的原則：清單計價規(guī)范：分部分項工程量按實體凈值計算（如土方工程量按圖示尺寸，不考慮放坡；混凝土工程量按圖示尺寸，不扣除鋼筋體積）。定額計算規(guī)則：若合同約定按定額計價，需考慮施工損耗、措施性工程量（如土方放坡、模板支撐面積）。不同專業(yè)的計算規(guī)則差異較大，例如：建筑工程：土方工程按“自然方”或“壓實方”計算，需結(jié)合施工方案（如填方的壓實系數(shù)）。安裝工程：管線工程量按圖示長度（扣除閥門、管件長度？或不扣除？需看定額說明），設(shè)備安裝按“臺、套、組”計算。市政工程：道路基層按“面積×厚度”計算，注意厚度的換算（如15cm厚的水穩(wěn)層，工程量=面積×0.15）。（二）常見項目計算要點1.土方工程：開挖工程量：按設(shè)計圖示尺寸的體積（長×寬×深），若有放坡，需結(jié)合施工方案（如放坡系數(shù)0.33，深度超過5m時的放坡方式）?；靥罟こ塘浚盒杩鄢A(chǔ)、墻體等所占體積，注意“夯填”與“松填”的區(qū)別（定額中夯填需考慮壓實系數(shù)）。運距計算：按實際運距（從挖方區(qū)到填方區(qū)或棄土場），若運距超過定額規(guī)定，需調(diào)整單價。2.混凝土工程：現(xiàn)澆混凝土：按圖示尺寸計算體積，扣除大于0.3㎡的孔洞、梁頭、板頭所占體積。預(yù)制構(gòu)件：按實體積計算，不扣除構(gòu)件內(nèi)鋼筋、鐵件體積。模板工程：按接觸面積計算（如梁模板=梁側(cè)面積+梁底面積，扣除與板重疊部分）。3.裝飾工程：墻面抹灰：按圖示面積計算，扣除門窗洞口、踢腳線所占面積，增加洞口側(cè)壁面積（若定額規(guī)定計算）。地面鋪裝：按圖示面積，扣除大于0.3㎡的柱、垛所占面積。4.安裝工程：管線安裝：按圖示長度（如給排水管道，水平長度+垂直長度，扣除閥門、管件長度？需看定額說明，有的定額不扣除，有的扣除）。設(shè)備安裝：按“臺”計算，需注意設(shè)備基礎(chǔ)、附件的安裝是否包含在定額內(nèi)（如水泵安裝是否包含減震器、底座螺栓）。（三）特殊情況處理1.變更工程：新增項目：按清單規(guī)范重新組價，若合同無類似項目，需按“人材機+管理費+利潤”的原則組價，報甲方確認。取消項目：扣除原清單中對應(yīng)項目的工程量及費用，需提供取消的證明資料（如設(shè)計變更單、甲方指令）。2.簽證工程：零星工程：如臨時用工、機械臺班簽證，需注明工作內(nèi)容、數(shù)量、時間，按合同約定的單價或市場價計價。隱蔽工程簽證：如地基處理的換填厚度、范圍，需有現(xiàn)場測量記錄、照片佐證。3.甩項工程：合同約定甩項的，需在結(jié)算中扣除對應(yīng)項目的費用，甩項原因需在結(jié)算說明中注明。（四）計算工具與復(fù)核軟件輔助：使用廣聯(lián)達、斯維爾等造價軟件，提高計算效率，減少手工錯誤。軟件中需正確設(shè)置計算規(guī)則（如清單/定額模式、計算精度）。手工復(fù)核：對關(guān)鍵項目（如大體積混凝土、復(fù)雜管線）進行手工抽量復(fù)核，對比軟件計算結(jié)果。交叉審核：由不同人員（或團隊）分別計算，對比工程量差異，分析原因。四、綜合單價與費用組價規(guī)范（一）綜合單價的構(gòu)成綜合單價包含完成一個清單項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用（如材料價格波動±5%以內(nèi)的風(fēng)險）。人工費：按定額人工含量×人工單價（合同約定或信息價人工單價）。材料費：按定額材料含量×材料單價（認價單、信息價或市場價），注意主材與輔材的區(qū)分。機械費：按定額機械含量×機械臺班單價（考慮機械折舊、燃油費、人工費等）。管理費與利潤：按定額規(guī)定的費率計?。ㄈ缃ㄖこ坦芾碣M費率15%，利潤費率8%，不同地區(qū)、專業(yè)有差異）。風(fēng)險費：合同約定的風(fēng)險范圍（如材料價格波動、人工工資調(diào)整）內(nèi)的費用，超出部分按合同約定調(diào)整。（二）材料價格的確定1.合同約定價：若合同約定材料為固定價（如“螺紋鋼按4000元/噸結(jié)算”），則按約定執(zhí)行。2.認價單：甲方或監(jiān)理簽字確認的材料價格（需注明品牌、規(guī)格、型號、供貨時間），作為結(jié)算依據(jù)。3.信息價：優(yōu)先采用工程所在地造價管理部門發(fā)布的同期材料信息價（如《XX市建設(shè)工程造價信息》中的價格）。4.市場價：信息價中無對應(yīng)材料時，通過市場詢價確定，需提供至少三家供應(yīng)商的報價單（注明供應(yīng)商名稱、聯(lián)系方式、報價時間），并經(jīng)甲方確認。（三）費用項目的計取1.措施項目費：安全文明施工費：按規(guī)定費率計?。ㄈ缃ㄖこ袒举M率2.2%，需?？顚Ｓ?，不得競爭）。夜間施工費、二次搬運費：按實際發(fā)生或定額費率計取，需提供相關(guān)證明（如夜間施工記錄、二次搬運方案）。腳手架、模板費：按工程量計算（如腳手架按建筑面積，模板按接觸面積），或按定額費率計取。2.其他項目費：暫列金額：按合同約定的比例或金額計取，竣工時按實際發(fā)生調(diào)整。暫估價：材料暫估價按實際認價調(diào)整，專業(yè)工程暫估價按實際結(jié)算價調(diào)整。計日工：按簽證的人工、材料、機械數(shù)量×單價（單價由雙方確認）?？偝邪?wù)費：按合同約定的費率（如分包工程的2%）或金額計取。3.規(guī)費與稅金：規(guī)費：包括社會保險費、住房公積金、工程排污費等，按規(guī)定費率計?。ㄈ缟鐣ｋU費費率3.1%，不同地區(qū)有差異）。稅金：按現(xiàn)行稅率計?。ㄈ缫话阌嫸愴椖慷惵?%，簡易計稅3%），需注意計稅方式（一般計稅/簡易計稅）的選擇符合合同約定。（四）組價的合理性與合規(guī)性避免高套、錯套定額：例如，將“水泥砂漿地面”套成“細石混凝土地面”，需嚴格對照項目特征（如做法、材質(zhì)、厚度）選擇定額子目。特殊工藝的組價：若定額中無對應(yīng)子目，需編制補充定額（說明人材機消耗量、單價），報甲方或造價咨詢單位確認。單價的一致性：相同項目的綜合單價應(yīng)一致（如同一棟樓的兩個房間地磚鋪貼，單價需相同，除非項目特征不同）。五、結(jié)算清單的編制流程與格式規(guī)范（一）編制流程1.資料整理與分析：梳理合同、圖紙、變更簽證等資料，明確計價方式、施工范圍、變更內(nèi)容。2.工程量計算：按清單規(guī)范或定額規(guī)則計算各分部分項工程的工程量。3.綜合單價組價：根據(jù)工程量計算結(jié)果，結(jié)合人材機價格、費率，組價各清單項目。4.費用匯總：匯總分部分項工程費、措施項目費、其他項目費，計取規(guī)費、稅金，形成總造價。5.審核與調(diào)整：內(nèi)部審核（自檢）后，提交甲方或?qū)徲媶挝粚徍?，根?jù)反饋調(diào)整。6.成果輸出：整理結(jié)算清單（含封面、編制說明、清單表、附件），簽字蓋章后提交。（二）清單格式要求結(jié)算清單需符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的格式，包含：封面：注明工程名稱、編制單位、編制日期、造價金額。編制說明：說明編制依據(jù)（合同、圖紙、規(guī)范等）、計價方式、特殊情況（如變更、簽證的處理）、爭議問題的說明。分部分項工程量清單與計價表：包含項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量、綜合單價、合價、總價。措施項目清單與計價表：分“單價措施項目”（如腳手架、模板）和“總價措施項目”（如安全文明施工費）。其他項目清單與計價表：包含暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費。規(guī)費、稅金項目計價表：按規(guī)定費率計取。附件：變更簽證單、認價單、隱蔽工程記錄等資料的復(fù)印件（需加蓋公章）。（三）說明與附件的編制編制說明：需清晰、簡潔，例如：“本結(jié)算清單依據(jù)施工合同（編號XXX）、施工圖紙（圖號XXX）、竣工圖、變更單（編號XXX-XXX）、簽證單（編號XXX-XXX）編制；計價方式為工程量清單計價，執(zhí)行GB____規(guī)范；材料價格按甲方認價單（編號XXX）及2023年第X期XX市信息價執(zhí)行；安全文明施工費按規(guī)定費率計取，規(guī)費、稅金按現(xiàn)行政策執(zhí)行?！备郊恚喊搭悇e、時間順序編號，注明對應(yīng)清單項目或費用，便于查閱。例如，簽證單按“簽證001-土方開挖變更”“簽證002-材料認價”等命名，附在結(jié)算清單后。六、審核與調(diào)整要點（一）內(nèi)部審核工程量復(fù)核：重點檢查大項目、變更項目的工程量，對比圖紙與現(xiàn)場實際，避免多算、少算。單價復(fù)核：檢查綜合單價的組價依據(jù)（定額子目、材料價格、費率），確保與合同、規(guī)范一致。費用復(fù)核：檢查措施費、規(guī)費、稅金的計取是否符合規(guī)定，暫列金額、暫估價的調(diào)整是否合理。邏輯復(fù)核：檢查清單項目特征與組價內(nèi)容是否一致（如“墻面乳膠漆”的做法與定額子目是否匹配），總造價的匯總是否正確。（二）外部審核應(yīng)對資料準備：提前整理好所有支撐資料（圖紙、變更、簽證、認價單等），按審核單位要求分類裝訂，便于查閱。溝通解釋：對審核提出的疑問，及時提供資料佐證（如簽證的現(xiàn)場照片、會議紀要），用專業(yè)術(shù)語清晰解釋計價依據(jù)。爭議處理：對爭議問題（如變更的計價方式、材料價格的合理性），依據(jù)合同、規(guī)范進行協(xié)商，必要時請第三方造價咨詢機構(gòu)鑒定。（三）爭議問題的處理變更簽證爭議：若甲方對變更的工程量或單價有異議，需提供設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單、施工記錄等資料，證明變更的真實性、合理性。價格爭議：材料價格爭議可提供詢價記錄、供貨合同、發(fā)票等，證明價格的合理性；人工單價爭議可參考當(dāng)?shù)厝斯ば畔r、市場行情。解決途徑：優(yōu)先協(xié)商解決，協(xié)商不成可按合同約定的爭議解決方式（如仲裁、訴訟）處理。七、常見錯誤與規(guī)避策略（一）常見錯誤類型1.工程量計算錯誤：漏算：如裝飾工程漏算門窗套、踢腳線工程量；安裝工程漏算管線的垂直長度。多算：如土方工程重復(fù)計算放坡工程量