基層安全生產(chǎn)管理操作規(guī)程安全生產(chǎn)是基層單位穩(wěn)定運營的核心保障，關(guān)乎員工生命安全、企業(yè)發(fā)展根基與社會公共利益。為規(guī)范基層安全生產(chǎn)管理行為，明確全流程管控標(biāo)準(zhǔn)，防范安全事故發(fā)生，結(jié)合基層工作實際，制定本操作規(guī)程。一、總則1.適用范圍：本規(guī)程適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社區(qū)服務(wù)組織、小型生產(chǎn)經(jīng)營單位等基層主體的安全生產(chǎn)管理，覆蓋生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)施運維、日常管理等全流程安全管控。2.管理目標(biāo)：通過標(biāo)準(zhǔn)化操作，實現(xiàn)“零事故、零傷害、零隱患遺留”，提升全員安全意識與應(yīng)急處置能力，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序開展。3.基本原則：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“全員參與、全過程管控”原則，將安全責(zé)任細(xì)化到崗、落實到人。二、組織架構(gòu)與安全職責(zé)（一）管理架構(gòu)設(shè)置基層單位應(yīng)結(jié)合規(guī)模與業(yè)務(wù)特點，設(shè)立安全生產(chǎn)管理小組（或指定專職/兼職安全管理人員），組長由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員涵蓋各部門（班組）負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位員工，確保安全管理覆蓋全崗位、全流程。（二）崗位職責(zé)劃分單位主要負(fù)責(zé)人：作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，統(tǒng)籌安全管理全局，定期主持安全會議、審批安全投入、督促隱患整改，對重大安全決策負(fù)總責(zé)。安全管理人員：負(fù)責(zé)日常安全管理，包括隱患排查、風(fēng)險評估、制度監(jiān)督、培訓(xùn)組織、演練策劃等，及時向負(fù)責(zé)人匯報安全動態(tài)并提出改進(jìn)建議。崗位員工：嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，參與崗位風(fēng)險辨識，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報，接受安全培訓(xùn)并掌握應(yīng)急技能，對自身崗位安全直接負(fù)責(zé)。三、風(fēng)險管控與隱患治理（一）危險源辨識與評估1.基層單位應(yīng)每季度組織全員參與危險源辨識，結(jié)合作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、操作流程等，采用“崗位自查+專業(yè)評估”方式，識別機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)等潛在風(fēng)險點。2.對辨識出的危險源，按“可能性+后果嚴(yán)重性”分級（一般、較大、重大風(fēng)險），建立《危險源清單》，明確工程控制、管理措施、個體防護(hù)等管控手段，并在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識。（二）隱患排查與整改1.日常排查：崗位員工每日班前、班中、班后自查設(shè)備、工具、作業(yè)環(huán)境；安全管理人員每周至少開展1次全面檢查，重點排查電氣線路、消防設(shè)施、特種設(shè)備等關(guān)鍵部位。2.隱患處置：發(fā)現(xiàn)隱患后，立即采取臨時管控措施（如停止作業(yè)、設(shè)置警戒），填寫《隱患整改單》，明確整改責(zé)任人、期限、措施。一般隱患3日內(nèi)整改完畢，重大隱患需制定專項方案，經(jīng)審批后限期整改，整改完成后組織驗收銷號。四、作業(yè)安全管理（一）一般作業(yè)要求1.作業(yè)前，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境安全（通風(fēng)良好、無障礙物），檢查設(shè)備工具完好性，辦理《作業(yè)許可單》（經(jīng)負(fù)責(zé)人或安全員審批）。2.作業(yè)中，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，佩戴防護(hù)用品（安全帽、手套、護(hù)目鏡等），禁止超范圍、超強(qiáng)度作業(yè)；現(xiàn)場設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)。（二）特殊作業(yè)管控（以動火、有限空間為例）動火作業(yè)：動火前清除周邊易燃物，配備滅火器材，辦理《動火許可證》；動火時專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)后確認(rèn)無殘留火種。有限空間作業(yè)：作業(yè)前氣體檢測（氧氣、可燃?xì)怏w、有毒氣體）、通風(fēng)30分鐘以上；作業(yè)時使用防爆工具，設(shè)置應(yīng)急救援通道，外部安排專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁單獨作業(yè)。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象與頻次新員工入職須接受不少于8學(xué)時的安全培訓(xùn)（含理論+實操），考核合格后方可上崗；轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員需重新培訓(xùn)。在崗員工每年接受不少于12學(xué)時的安全復(fù)訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急技能等；特種作業(yè)人員需持證上崗，定期復(fù)審。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法規(guī)、崗位風(fēng)險與防控、應(yīng)急處置流程、典型事故案例分析等。方式采用“集中授課+現(xiàn)場實操+線上學(xué)習(xí)”結(jié)合，邀請專家、老員工分享經(jīng)驗，確保培訓(xùn)效果。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定結(jié)合單位風(fēng)險特點，制定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，明確火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等事故的應(yīng)急處置流程、救援分工、物資儲備（滅火器、急救箱、應(yīng)急照明等）。（二）應(yīng)急演練與處置每半年至少組織1次應(yīng)急演練（如火災(zāi)逃生、觸電急救），演練后總結(jié)不足，優(yōu)化預(yù)案。事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員立即啟動應(yīng)急處置（切斷電源、疏散人員等），同時上報單位負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)人根據(jù)事故級別啟動響應(yīng)，聯(lián)系外部救援（119、120等），保護(hù)現(xiàn)場并配合調(diào)查。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查單位安全管理小組每月開展1次綜合檢查，結(jié)合日常巡查、專項檢查（節(jié)假日安全檢查等），對制度執(zhí)行、隱患整改、培訓(xùn)落實等情況進(jìn)行督查，形成《安全檢查報告》。（二）考核與獎懲建立安全考核機(jī)制，將安全績效與員工績效、獎金掛鉤。對安全管理優(yōu)秀的部門（個人）給予表彰獎勵；對違規(guī)操作、隱患整改不力的，視情節(jié)給予批評教育、罰款或調(diào)崗。發(fā)生安全事故的，按“四不放過”原則（原因未查清、責(zé)任未落實、整改未到位、教育未開展）嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。八、附則1.