中國與日本關(guān)稅減讓協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

**名稱**：中華人民共和國（以下簡稱“甲方”）

**地址**：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街15號

**法定代表人/負責人**：李明（國務(wù)院總理）

**聯(lián)系方式**/p>

**補充說明**：甲方作為中華人民共和國的最高行政機關(guān)，代表國家對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系進行管理和協(xié)調(diào)，具有獨立的法人資格。甲方基于促進中日兩國經(jīng)貿(mào)合作、優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)、降低貿(mào)易壁壘的宗旨，與乙方達成本協(xié)議。甲方在協(xié)議中享有制定和調(diào)整關(guān)稅政策的主導權(quán)，同時承擔維護國際貿(mào)易秩序、保障公平競爭的責任。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

**名稱**：日本國政府（以下簡稱“乙方”）

**地址**：東京都千代田區(qū)永田町1-2-1

**法定代表人/負責人**：岸田文雄（日本內(nèi)閣總理大臣）

**聯(lián)系方式**：03-1234-5678

**補充說明**：乙方作為日本國的最高行政機構(gòu)，代表國家參與國際經(jīng)貿(mào)合作，具有獨立的法人資格。乙方基于推動中日兩國經(jīng)濟互利共贏、增強雙邊貿(mào)易流動性的目標，與甲方達成本協(xié)議。乙方在協(xié)議中享有參與關(guān)稅減讓談判的權(quán)利，同時承擔履行協(xié)議義務(wù)、確保貿(mào)易政策透明度的責任。

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###協(xié)議簡介

本協(xié)議是甲乙雙方基于《中華人民共和國與日本國和平友好條約》及相關(guān)國際經(jīng)貿(mào)合作框架，為進一步深化雙邊貿(mào)易關(guān)系、優(yōu)化關(guān)稅減讓機制而簽訂的正式法律文件。協(xié)議的背景基于以下前提條件：

1.**經(jīng)濟合作需求**：中日兩國作為世界主要經(jīng)濟體，雙邊貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，但關(guān)稅壁壘仍對貿(mào)易效率造成一定制約。雙方通過本協(xié)議，旨在降低關(guān)稅稅率、簡化通關(guān)程序，促進貨物和服務(wù)的自由流動。

2.**國際規(guī)則銜接**：協(xié)議嚴格遵循世界貿(mào)易（WTO）框架下的關(guān)稅減讓原則，結(jié)合中日兩國實際情況，設(shè)定具有階段性的減讓目標，確保協(xié)議內(nèi)容符合國際貿(mào)易規(guī)則。

3.**互信基礎(chǔ)**：本協(xié)議的簽訂得益于兩國長期保持的對話機制，雙方通過對話協(xié)商解決貿(mào)易爭端，為協(xié)議的有效執(zhí)行提供保障。

4.**產(chǎn)業(yè)互補性**：中日兩國在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域存在顯著互補性，關(guān)稅減讓將有效提升雙方產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動供應鏈優(yōu)化配置。

協(xié)議的核心內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)貿(mào)易等多個領(lǐng)域的關(guān)稅減讓安排，通過分階段實施、特殊產(chǎn)品豁免等機制，平衡雙方利益。甲方和乙方將成立聯(lián)合工作小組，定期評估協(xié)議執(zhí)行情況，并根據(jù)市場變化調(diào)整減讓方案。本協(xié)議的簽訂，不僅有助于提升雙邊貿(mào)易便利化水平，還將為全球貿(mào)易體系的改革提供示范效應。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議旨在通過逐步降低雙邊關(guān)稅稅率，減少非關(guān)稅壁壘，促進中華人民共和國與日本國之間的貨物貿(mào)易自由化，提升雙邊貿(mào)易便利化水平，增強兩國的經(jīng)濟互補性。協(xié)議范圍涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品及部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，具體包括但不限于以下內(nèi)容：（一）相互削減最惠國關(guān)稅待遇下的進口關(guān)稅稅率，設(shè)定分階段減讓目標；（二）針對特定敏感產(chǎn)品或戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，制定特殊關(guān)稅安排或豁免條款；（三）建立關(guān)稅信息共享機制，定期公布關(guān)稅調(diào)整方案及執(zhí)行進展；（四）推動海關(guān)程序優(yōu)化，縮短貨物通關(guān)時間，降低貿(mào)易成本；（五）在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，逐步放寬市場準入限制，減少相關(guān)服務(wù)行業(yè)的關(guān)稅壁壘。本協(xié)議的簽訂與執(zhí)行，將有助于構(gòu)建更加穩(wěn)定、透明、可預期的中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系，并為區(qū)域經(jīng)濟一體化進程提供支持。

第二條定義

在本協(xié)議中，除非上下文另有明確說明，下列術(shù)語具有以下含義：（一）“關(guān)稅減讓”指甲乙雙方根據(jù)本協(xié)議規(guī)定，相互降低或取消特定商品的進口關(guān)稅稅率的行為；（二）“最惠國待遇”指一方給予任何第三方的一切優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇，均應立即無條件地給予另一方；（三）“原產(chǎn)地規(guī)則”指由甲乙雙方各自制定并公布的，用于確定商品是否來源于本協(xié)議締約方的法律、法規(guī)和行政決定；（四）“特殊產(chǎn)品”指經(jīng)甲乙雙方協(xié)商確定的對關(guān)稅減讓采取特殊安排或限制的產(chǎn)品清單；（五）“聯(lián)合工作小組”指由甲乙雙方代表組成，負責本協(xié)議執(zhí)行監(jiān)督、問題協(xié)商及方案制定的臨時性機構(gòu)；（六）“國際貿(mào)易規(guī)則”指世界貿(mào)易框架下的各項協(xié)定、協(xié)議及相關(guān)法律規(guī)范。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

**1.甲方的權(quán)力與義務(wù)**

甲方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議規(guī)定，制定并實施關(guān)稅減讓方案，并對特定產(chǎn)品采取特殊關(guān)稅措施。甲方義務(wù)包括：（一）按照協(xié)議附表承諾的期限和稅率，逐步降低進口關(guān)稅，確保減讓進程符合國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則；（二）建立透明、公正的海關(guān)監(jiān)管體系，簡化通關(guān)程序，保障貨物順利進入日本國市場；（三）定期向乙方提供關(guān)稅政策調(diào)整信息，包括減讓方案、執(zhí)行效果及爭議處理情況；（四）支持日本國企業(yè)參與本協(xié)議項下的貿(mào)易活動，提供必要的信息咨詢服務(wù)；（五）在執(zhí)行協(xié)議過程中，如遇國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受沖擊，可依據(jù)相關(guān)法律程序采取臨時保障措施，但須提前通知乙方并接受監(jiān)督；（六）確保本協(xié)議項下的關(guān)稅減讓措施不損害日本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，并在必要時進行利益補償協(xié)商。

**2.乙方的權(quán)力與義務(wù)**

乙方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議規(guī)定，要求甲方履行關(guān)稅減讓承諾，并對雙邊貿(mào)易中的不公平關(guān)稅行為提出異議。乙方義務(wù)包括：（一）按照協(xié)議附表承諾的期限和稅率，逐步降低對中華人民共和國出口商品的進口關(guān)稅，確保減讓進程與甲方同步；（二）優(yōu)化日本國海關(guān)監(jiān)管流程，提高通關(guān)效率，為中方貨物出口提供便利條件；（三）建立完善的原產(chǎn)地認證體系，確保產(chǎn)品來源認定符合國際標準，避免不必要的貿(mào)易壁壘；（四）定期向甲方通報日本國關(guān)稅政策變動情況，包括臨時性關(guān)稅調(diào)整、特殊產(chǎn)品豁免等事項；（五）積極參與聯(lián)合工作小組的協(xié)商活動，就協(xié)議執(zhí)行中的問題提出解決方案，推動雙邊貿(mào)易爭端通過協(xié)商途徑解決；（六）在執(zhí)行協(xié)議過程中，如遇日本國產(chǎn)業(yè)利益受損，可依據(jù)協(xié)議框架提出補償要求，并與甲方進行實質(zhì)性談判；（七）確保本協(xié)議項下的關(guān)稅減讓措施不影響日本國國內(nèi)市場穩(wěn)定，并對可能產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)調(diào)整提供政策支持。乙方還應特別注重以下事項：（八）對于涉及能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅減讓，需與甲方進行充分協(xié)商，避免單方面采取可能導致市場劇烈波動的措施；（九）在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，按照協(xié)議約定逐步放寬市場準入條件，為中方服務(wù)提供者創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，并確保相關(guān)監(jiān)管措施符合國際標準；（十）對于因本協(xié)議產(chǎn)生的關(guān)稅收入變化，甲乙雙方應建立利益分享或平衡機制，特別是當某一方的關(guān)稅收入因減讓措施大幅減少時，另一方應考慮采取對等或非對等的補償措施，以維護協(xié)議的平衡性。

第四條價格與支付條件

本協(xié)議項下的“價格”特指協(xié)議附件中列明的關(guān)稅稅率及其調(diào)整機制，而非具體商品交易的價格。雙方同意，關(guān)稅稅率以世界貿(mào)易規(guī)則為基礎(chǔ)，通過本協(xié)議逐步降低。支付條件主要體現(xiàn)在雙方各自履行關(guān)稅減讓義務(wù)上，即甲方按期降低進口關(guān)稅，乙方按期降低出口關(guān)稅，此為雙方相互的“支付”形式。協(xié)議不涉及直接的貨幣支付，但雙方承諾通過外交渠道或聯(lián)合工作小組解決因關(guān)稅調(diào)整可能引發(fā)的貿(mào)易平衡問題。任何一方不得因?qū)Ψ轿戳⒓磳崿F(xiàn)全部關(guān)稅減讓承諾而停止自身義務(wù)的履行，除非協(xié)議另有規(guī)定或經(jīng)雙方書面同意。如遇特殊產(chǎn)品關(guān)稅減讓需要額外補償，補償方式由雙方另行協(xié)商確定，可以是未來關(guān)稅配額的調(diào)整、非關(guān)稅領(lǐng)域的合作優(yōu)惠或其他雙方認可的形式。

第五條履行期限

本協(xié)議自雙方正式簽署之日起生效，有效期初定為十年。協(xié)議第一年屆滿前六個月，若雙方均未書面提出終止意向，則本協(xié)議自動延長五年。每屆期滿前，雙方將就協(xié)議續(xù)簽或修改舉行談判。關(guān)鍵時間節(jié)點包括：（一）每年1月31日前，雙方需向?qū)Ψ教峤簧弦荒甓汝P(guān)稅減讓執(zhí)行報告及海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（二）每三年，聯(lián)合工作小組需提交一次關(guān)于協(xié)議執(zhí)行整體評估報告，并提出后續(xù)調(diào)整建議；（三）如發(fā)生重大貿(mào)易爭端，雙方應在爭端發(fā)生后三十日內(nèi)啟動協(xié)商程序，并給予九十日協(xié)商期，若協(xié)商未果，可申請世界貿(mào)易爭端解決機制介入；（四）任何一方在協(xié)議執(zhí)行過程中需調(diào)整國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)以符合本協(xié)議要求時，應提前至少九十日書面通知對方，并提供調(diào)整后的法律文本供對方審查。協(xié)議的任何部分可經(jīng)雙方同意提前終止，但提前終止不影響協(xié)議已生效部分的約束力。

第六條違約責任

一、**違約情形界定**

任何一方若出現(xiàn)以下情形，構(gòu)成違約：（一）未按照本協(xié)議附件或補充協(xié)議中規(guī)定的期限、稅率完成關(guān)稅減讓義務(wù)；（二）擅自提高已承諾的關(guān)稅稅率，或?qū)f(xié)議項下享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的商品設(shè)置新的非關(guān)稅壁壘；（三）未在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)Ψ教峁╆P(guān)稅政策調(diào)整信息、海關(guān)數(shù)據(jù)或原產(chǎn)地認證規(guī)則變更情況；（四）在聯(lián)合工作小組或爭端解決機制中，無正當理由拒絕參與協(xié)商或提供必要文件；（五）利用關(guān)稅政策進行歧視性貿(mào)易行為，如對特定來源商品設(shè)置額外關(guān)稅或補貼，損害對方市場準入利益。

二、**違約后果處理**

針對違約行為，守約方可采取以下措施：（一）**書面催告**：守約方應首先向違約方發(fā)出書面通知，要求其在合理期限內(nèi)（不超過六十日）糾正違約行為，并說明糾正方案及時間表。（二）**經(jīng)濟補償**：若違約方在催告期內(nèi)未予糾正，守約方可依據(jù)協(xié)議受損程度，要求違約方以經(jīng)濟補償形式彌補損失。補償金額應基于實際損失計算，包括因關(guān)稅提高導致的貿(mào)易量下降、利潤損失及為應對違約行為而產(chǎn)生的額外成本。補償計算需經(jīng)雙方認可的第三方機構(gòu)審計確認，且補償額度不超過違約行為直接造成的可量化損失。（三）**貿(mào)易報復**：若違約行為持續(xù)存在或?qū)κ丶s方利益造成重大損害，守約方有權(quán)在符合世界貿(mào)易規(guī)則的前提下，對等程度地采取臨時性貿(mào)易限制措施，如提高特定產(chǎn)品關(guān)稅或設(shè)置臨時性進口配額，但報復措施的實施需提前九十日書面通知違約方，并接受聯(lián)合工作小組的審查。（四）**協(xié)議中止**：在違約行為嚴重妨礙協(xié)議宗旨實現(xiàn)時，守約方有權(quán)要求中止本協(xié)議部分或全部條款的執(zhí)行，直至違約方糾正行為。中止期限不應超過必要時間，且中止期間雙方仍需履行維護基本貿(mào)易秩序的義務(wù)。（五）**爭端升級**：任何一方對違約責任認定或補償金額有異議，且協(xié)商未果時，可依據(jù)本協(xié)議第十二條約定，提交世界貿(mào)易爭端解決機制，由專家小組作出最終裁決。違約方對仲裁或裁決結(jié)果仍不履行，守約方有權(quán)在裁決生效后一年內(nèi)，根據(jù)國際法及相關(guān)公約采取進一步行動。

三、**責任限制與豁免**

（一）本協(xié)議對違約責任的約定不影響任何一方依據(jù)國際法或國內(nèi)法享有的抗辯權(quán)利，如不可抗力、履行不能或?qū)Ψ竭^錯導致的損失。主張抗辯的一方需在事件發(fā)生后三十日內(nèi)提供有效證明文件。（二）任何一方因履行本協(xié)議而產(chǎn)生的關(guān)稅收入變化或貿(mào)易調(diào)整成本，原則上由雙方根據(jù)受損與受益比例協(xié)商分擔，協(xié)議另有規(guī)定的除外。（三）本條未限制的違約責任，包括但不限于因違反保密條款、知識產(chǎn)權(quán)保護條款等產(chǎn)生的獨立法律責任，該等責任應依照適用法律另行承擔。

第七條不可抗力

一、定義

本協(xié)議所稱“不可抗力”是指，一方不能合理控制的事件，該事件的發(fā)生及后果超出了該方在簽訂本協(xié)議時可預見的范圍，且該方在采取一切合理措施后仍無法避免該事件的發(fā)生或克服其后果。不可抗力事件包括但不限于：自然災害（如地震、洪水、臺風、海嘯等）；戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、武裝沖突、恐怖襲擊或暴亂；政府行為（如法律變更、政策廢止、禁運、檢疫封鎖等）；流行病疫情（如大規(guī)模傳染病爆發(fā)）；以及因國際收支危機導致的貿(mào)易管制。不可抗力事件應影響該方履行本協(xié)議特定條款的能力，且持續(xù)時間應足以妨礙履約。

二、通知與證明

遭遇不可抗力事件的一方應立即通知另一方，并在合理期限內(nèi)（不超過十五日）提供事件發(fā)生、性質(zhì)及影響的詳細書面報告，附有第三方機構(gòu)（如國際商會或雙方認可的公證機構(gòu)）出具的證明文件。若不可抗力持續(xù)超過六十日，雙方應就后續(xù)履約安排進行協(xié)商。

三、責任免除

在不可抗力事件持續(xù)期間，受影響方不承擔因無法履行或延遲履行本協(xié)議義務(wù)而產(chǎn)生的違約責任。受影響方應采取一切合理措施減輕不可抗力帶來的損失，并在事件消除后盡快恢復履約。若不可抗力導致本協(xié)議部分或全部條款無法履行，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可變更協(xié)議內(nèi)容或終止協(xié)議。因不可抗力造成的直接經(jīng)濟損失，雙方互不承擔責任，但若一方因不可抗力受益（如因?qū)Ψ窖舆t減讓獲得額外市場機會），應給予對方對等補償。

第八條爭議解決

一、協(xié)商與調(diào)解

本協(xié)議項下發(fā)生的任何爭議，雙方應首先通過外交渠道或聯(lián)合工作小組進行友好協(xié)商解決。協(xié)商應基于相互尊重、平等互利原則，在六十日內(nèi)達成一致。若協(xié)商未果，雙方可提議由中立第三方專家組成的調(diào)解委員會進行調(diào)解，調(diào)解委員會的決議對雙方具有約束力，除非一方在三十日內(nèi)以書面形式提出異議。

二、仲裁

若協(xié)商或調(diào)解無法解決爭議，任何一方均有權(quán)在協(xié)議生效后一年內(nèi)，將爭議提交給世界貿(mào)易爭端解決機構(gòu)（DSB）進行仲裁。仲裁適用世界貿(mào)易《爭端解決規(guī)則與程序諒解》的有關(guān)規(guī)定。雙方同意接受仲裁裁決的最終法律效力，并承諾采取必要措施確保裁決得到履行。仲裁程序應使用英語進行，仲裁地點設(shè)在世界貿(mào)易總部所在地。雙方應各自指定一名仲裁員，共同推舉一名首席仲裁員，若在三十日內(nèi)未能推舉出首席仲裁員，則由DSB主席指定。

三、訴訟

除前款規(guī)定外，本協(xié)議任何一方均不得就本協(xié)議項下的權(quán)利義務(wù)爭議向法院提起訴訟，除非仲裁程序因不可抗力、一方嚴重違約或仲裁機構(gòu)自身原因中止，且雙方在仲裁中止后六個月內(nèi)未能就替代爭議解決方式達成協(xié)議。訴訟程序適用被告住所地國法律，但本協(xié)議的專屬管轄權(quán)原則除外。任何訴訟結(jié)果不得與本協(xié)議或已生效的仲裁裁決相抵觸。

第九條其他條款

一、通知方式

雙方之間的所有通知、請求、文件或其他通訊，均應以書面形式通過本協(xié)議附件中列明的官方聯(lián)系方式送達。若一方聯(lián)系方式變更，應至少提前三十日以書面形式通知另一方。通過電子郵件發(fā)送的通知，需經(jīng)對方確認收到后方可視為有效送達。

二、協(xié)議變更

本協(xié)議的任何修改或補充，均須經(jīng)雙方書面同意。變更內(nèi)容應作為本協(xié)議不可分割的一部分，并按照本協(xié)議約定的簽署和生效程序處理。未經(jīng)雙方授權(quán)，任何第三方不得對本協(xié)議進行修改。

三、終止條件

除本協(xié)議另有規(guī)定外，本協(xié)議可在以下情況下終止：（一）本協(xié)議期限屆滿，雙方未續(xù)簽；（二）一