體育公共服務(wù)融合協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

**名稱**：XX市體育局（以下簡稱“甲方”）

**地址**：XX市XX區(qū)XX路XX號體育行政中心

**法定代表人/負(fù)責(zé)人**：XXX（局長）

**聯(lián)系方式**：010-XXXXXXX

甲方是XX省XX市的主管體育事務(wù)的政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)體育公共服務(wù)資源的規(guī)劃、建設(shè)、運營及管理?；诖龠M(jìn)體育公共服務(wù)高效化、多元化發(fā)展的政策目標(biāo)，甲方依托現(xiàn)有體育場館、設(shè)施及人力資源，擬與專業(yè)體育服務(wù)企業(yè)合作，共同推動體育公共服務(wù)與市場化運營的深度融合。甲方通過此次合作，旨在優(yōu)化體育資源配置，提升服務(wù)效能，滿足市民日益增長的體育健身需求，并探索可持續(xù)的公共服務(wù)模式。

在此背景下，甲方需引入具備專業(yè)運營能力、技術(shù)實力及市場經(jīng)驗的合作伙伴，以實現(xiàn)體育公共服務(wù)的高質(zhì)量供給。經(jīng)過公開篩選與評估，甲方選定乙方作為合作方，雙方基于平等互利、權(quán)責(zé)明確的原則，就體育公共服務(wù)融合事宜達(dá)成共識，特制定本協(xié)議。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

**名稱**：XX體育管理有限公司（以下簡稱“乙方”）

**地址**：XX市XX區(qū)XX路XX號體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)

**法定代表人/負(fù)責(zé)人**：XXX（總經(jīng)理）

**聯(lián)系方式**：021-XXXXXXX

乙方是一家專注于體育場館運營、體育賽事策劃、體育培訓(xùn)及健身服務(wù)的企業(yè)，具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)的管理團(tuán)隊及完善的服務(wù)體系。乙方在體育服務(wù)領(lǐng)域擁有多項資質(zhì)認(rèn)證，包括ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、國家體育總局頒發(fā)的體育場館運營資質(zhì)等，并已成功運營多個大型體育場館及商業(yè)健身項目。

為響應(yīng)國家關(guān)于深化體育公共服務(wù)改革的政策導(dǎo)向，乙方積極尋求與政府機(jī)構(gòu)合作，以市場化手段提升體育公共服務(wù)水平?；诩追教岢龅暮献餍枨螅曳綉{借其在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)能力及資源優(yōu)勢，主動參與此次合作，致力于通過創(chuàng)新運營模式，提升體育場館的使用率及服務(wù)體驗。乙方承諾將嚴(yán)格遵守協(xié)議約定，以高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化服務(wù)保障體育公共服務(wù)的融合實施。

**協(xié)議簡介**

本協(xié)議是甲乙雙方基于體育公共服務(wù)融合目標(biāo)而達(dá)成的戰(zhàn)略合作框架。合作背景如下：

1.**政策背景**：隨著全民健身國家戰(zhàn)略的推進(jìn)，政府逐步加大對體育公共服務(wù)的投入，同時強(qiáng)調(diào)市場化機(jī)制在資源配置中的作用。為破解傳統(tǒng)公共服務(wù)模式中存在的效率不高、資源閑置等問題，國家鼓勵通過政府與社會資本合作（PPP）等方式，創(chuàng)新體育公共服務(wù)供給模式。

2.**資源基礎(chǔ)**：甲方作為體育公共服務(wù)的主導(dǎo)者，擁有多個閑置或低效利用的體育場館、訓(xùn)練基地及配套設(shè)施，但缺乏專業(yè)運營團(tuán)隊及市場化手段。乙方則具備豐富的體育服務(wù)經(jīng)驗及市場化運營能力，能夠通過專業(yè)化管理提升資源利用效率。

3.**合作前提**：雙方基于共同目標(biāo)達(dá)成合作意向，甲方負(fù)責(zé)提供體育場館及設(shè)施資源，乙方負(fù)責(zé)引入市場化運營機(jī)制，雙方通過協(xié)議約定權(quán)責(zé)利，確保合作順利推進(jìn)。協(xié)議內(nèi)容涵蓋服務(wù)范圍、運營標(biāo)準(zhǔn)、費用結(jié)算、違約責(zé)任等核心條款，以法律形式保障合作穩(wěn)定性。

本協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著甲方與乙方在體育公共服務(wù)領(lǐng)域的深度合作正式啟動。雙方將通過此次合作，探索“政府主導(dǎo)+市場運作”的體育公共服務(wù)新模式，為市民提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的體育服務(wù)，同時推動體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。協(xié)議的執(zhí)行將嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及政策要求，確保合作符合公共利益導(dǎo)向。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的在于推動甲方體育公共服務(wù)資源的市場化、專業(yè)化運營，提升體育公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足市民多樣化的體育健身需求。協(xié)議范圍涵蓋以下具體內(nèi)容：1.甲方將其名下指定的體育場館、設(shè)施及部分人力資源委托給乙方進(jìn)行市場化運營管理；2.乙方依據(jù)協(xié)議約定，負(fù)責(zé)制定運營方案、引進(jìn)市場化服務(wù)模式、開展體育賽事活動、提供體育培訓(xùn)及健身服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的運營管理責(zé)任；3.雙方就運營目標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、費用結(jié)算、風(fēng)險分擔(dān)等事項進(jìn)行約定，確保合作內(nèi)容清晰、權(quán)責(zé)明確；4.協(xié)議執(zhí)行期間，雙方需共同監(jiān)督運營效果，保障市民權(quán)益，并可根據(jù)實際情況協(xié)商調(diào)整運營策略。本協(xié)議旨在通過政企合作，探索體育公共服務(wù)融合發(fā)展的新路徑，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

第二條定義

本協(xié)議中下列術(shù)語具有以下含義：（一）體育公共服務(wù)：指由政府主導(dǎo)，為滿足公眾體育需求而提供的公共性、非營利性或部分營利性的體育服務(wù)，包括體育場館開放、健身指導(dǎo)、賽事活動等；（二）市場化運營：指乙方引入市場機(jī)制，通過專業(yè)化管理、多元化服務(wù)等方式，提升體育資源利用效率和服務(wù)水平的行為；（三）運營方案：指乙方根據(jù)甲方要求及場地條件，制定的包含服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、人員配置、安全管理等內(nèi)容的實施計劃；（四）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：指雙方約定在體育公共服務(wù)提供過程中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求，包括服務(wù)時間、設(shè)施維護(hù)、安全保障等；（五）風(fēng)險分擔(dān)：指雙方根據(jù)協(xié)議約定，對運營過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險（如安全事故、市場波動等）承擔(dān)的責(zé)任劃分。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方的權(quán)力與義務(wù)：

（1）甲方有權(quán)對乙方的運營管理活動進(jìn)行監(jiān)督，確保其符合協(xié)議約定及國家相關(guān)法律法規(guī)；

（2）甲方有權(quán)根據(jù)實際需求調(diào)整體育公共服務(wù)范圍，并要求乙方同步優(yōu)化運營方案；

（3）甲方應(yīng)按照協(xié)議約定，向乙方提供必要的體育場館、設(shè)施及人力資源，并保障其可用性；

（4）甲方有權(quán)獲取乙方運營產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)（如場地使用率、用戶反饋等），作為績效考核依據(jù)；

（5）甲方應(yīng)配合乙方開展市場推廣活動，提供必要的政府資源支持；

（6）甲方需承擔(dān)因政策變化或不可抗力導(dǎo)致的運營調(diào)整風(fēng)險，并給予乙方相應(yīng)補(bǔ)償；

（7）甲方應(yīng)定期（如每季度）審閱乙方的財務(wù)報表，確保資金使用的合規(guī)性。

2.乙方的權(quán)力與義務(wù)：

（1）乙方有權(quán)根據(jù)市場需求和場地條件，自主制定運營方案，并報甲方備案；

（2）乙方有權(quán)獲得協(xié)議約定的運營收益，并依法繳納相關(guān)稅費；

（3）乙方應(yīng)組建專業(yè)的運營團(tuán)隊，負(fù)責(zé)體育場館的日常管理、服務(wù)提供及安全保障；

（4）乙方需建立完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括但不限于開放時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生等，并接受甲方和社會監(jiān)督；

（5）乙方應(yīng)積極開發(fā)體育賽事、培訓(xùn)課程等多元化服務(wù)，提升場館使用率和用戶滿意度；

（6）乙方需購買足額的運營責(zé)任險，并對可能出現(xiàn)的意外事故承擔(dān)相應(yīng)的保險及賠償責(zé)任；

（7）乙方應(yīng)每月向甲方提交運營報告，包括財務(wù)收支、服務(wù)數(shù)據(jù)、市場反饋等，并配合開展績效評估；

（8）乙方在運營過程中發(fā)現(xiàn)政策或技術(shù)風(fēng)險時，應(yīng)及時向甲方報告，并提出解決方案建議；

（9）乙方應(yīng)保護(hù)甲方提供的體育設(shè)施不受損壞，并在協(xié)議終止時完好交還；

（10）乙方需建立用戶投訴處理機(jī)制，及時回應(yīng)并解決市民反映的問題，維護(hù)甲方形象。

第四條價格與支付條件

雙方同意，乙方的運營收入及甲方應(yīng)支付的補(bǔ)償費用按照以下方式確定和支付：（一）乙方在協(xié)議約定的運營范圍內(nèi)，通過提供體育賽事、健身培訓(xùn)、場地租賃、商業(yè)贊助等服務(wù)產(chǎn)生的凈收益，歸乙方所有。凈收益的計算方式為：總收入扣除運營成本（包括但不限于人員薪酬、場地維護(hù)、水電費、營銷費用、稅費等）后的余額。雙方應(yīng)在每月結(jié)束后10個工作日內(nèi)，對上月收益進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后30個工作日內(nèi)，甲方按確認(rèn)金額的80%向乙方支付。（二）甲方根據(jù)協(xié)議約定，向乙方提供啟動資金或一次性補(bǔ)償費用，金額為人民幣XX萬元，于協(xié)議生效后30個工作日內(nèi)一次性支付。（三）甲方應(yīng)承擔(dān)的體育場館折舊或租賃費用，按照XX標(biāo)準(zhǔn)計算（或由雙方另行協(xié)商確定具體金額），于每年XX月XX日前支付上一年的費用。（四）支付方式：雙方均應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式完成支付。甲方指定收款賬戶信息如下：開戶行：XX銀行XX支行；賬號：XX；收款人：XX體育管理有限公司。乙方指定收款賬戶信息由乙方在協(xié)議生效后5個工作日內(nèi)書面提供給甲方。（五）任何一方逾期支付款項，應(yīng)按日向?qū)Ψ街Ц队馄谥Ц督痤~千分之X的違約金。逾期超過30日的，守約方有權(quán)解除協(xié)議，并要求違約方賠償由此造成的全部損失。

第五條履行期限

本協(xié)議有效期自雙方簽字蓋章之日起生效，為期X年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。協(xié)議期滿前3個月，若雙方均未提出書面異議，本協(xié)議自動續(xù)期X年，續(xù)期次數(shù)不限。（一）關(guān)鍵時間節(jié)點：1.協(xié)議啟動期：自協(xié)議生效之日起X個月內(nèi)，乙方完成運營團(tuán)隊組建、設(shè)施設(shè)備調(diào)試及初步市場推廣工作；2.績效評估期：自協(xié)議生效之日起每半年，雙方對上期運營情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整運營方案；3.財務(wù)審計期：每年X月，甲方委托第三方審計機(jī)構(gòu)對乙方上一年度財務(wù)報表進(jìn)行審計，審計結(jié)果作為支付收益的依據(jù)；4.協(xié)議終止日：若協(xié)議提前終止，雙方應(yīng)在終止后30日內(nèi)完成資產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)結(jié)算及場地交接工作。

第六條違約責(zé)任

1.甲方違約責(zé)任：（1）甲方未按協(xié)議約定提供體育場館或設(shè)施，導(dǎo)致乙方無法正常運營，應(yīng)承擔(dān)每日X萬元的違約金，并應(yīng)在本協(xié)議生效后30日內(nèi)完成整改。逾期未整改的，乙方有權(quán)解除協(xié)議，甲方除支付違約金外，還應(yīng)賠償乙方因此遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失，包括但不限于市場推廣費用、人員遣散費等。（2）甲方未按時支付運營收益或補(bǔ)償費用，每逾期一日，應(yīng)按逾期金額千分之X向乙方支付違約金。逾期超過60日，乙方有權(quán)解除協(xié)議，并要求甲方支付累計違約金及賠償全部損失。（3）因甲方政策調(diào)整或指令導(dǎo)致乙方運營方案無法執(zhí)行，給乙方造成損失的，甲方應(yīng)予以補(bǔ)償，補(bǔ)償金額不超過甲方收取的補(bǔ)償費用總額。（4）甲方未履行監(jiān)督義務(wù)，導(dǎo)致乙方存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為（如安全事故、欺詐用戶等），應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并賠償由此產(chǎn)生的全部后果。

2.乙方違約責(zé)任：（1）乙方未達(dá)到協(xié)議約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致用戶投訴率超過X%，應(yīng)立即整改并承擔(dān)每日X萬元的違約金。連續(xù)兩個季度考核不合格的，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方賠償用戶賠償金及管理費用。（2）乙方運營過程中發(fā)生重大安全事故（如人員傷亡、設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞等），應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，包括但不限于醫(yī)療費用、賠償金、訴訟費等。同時，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方退還已收取的全部收益。（3）乙方擅自改變運營范圍或泄露甲方商業(yè)秘密，應(yīng)支付違約金XX萬元，并承擔(dān)甲方因此遭受的全部損失。若損失超過違約金，乙方應(yīng)補(bǔ)足差額。（4）乙方未按時提交運營報告或財務(wù)報表，每逾期一日，應(yīng)按報告金額千分之X向甲方支付違約金。逾期超過30日，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方賠償管理費用及審計費用。（5）乙方運營成本控制不力，導(dǎo)致凈收益連續(xù)三個季度為負(fù)數(shù)的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，并調(diào)整運營策略。若仍無法扭虧為盈，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方退還部分補(bǔ)償費用。（6）乙方提前終止協(xié)議，應(yīng)向甲方支付相當(dāng)于X個月補(bǔ)償費用總額的違約金，并承擔(dān)甲方因此遭受的直接損失。

3.不可抗力導(dǎo)致的違約：因地震、戰(zhàn)爭等不可抗力因素導(dǎo)致協(xié)議無法履行的，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時通知對方，并提供相關(guān)證明文件。不可抗力消除后，雙方應(yīng)協(xié)商繼續(xù)履行協(xié)議或調(diào)整條款。

第七條不可抗力

1.定義：本協(xié)議所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、臺風(fēng)、洪水、火災(zāi)、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、政府行為（如法律法規(guī)變更、政策調(diào)整）、疫情及其防控措施等。不可抗力事件應(yīng)導(dǎo)致協(xié)議履行受到實質(zhì)性阻礙，或使一方無法履行協(xié)議義務(wù)。

2.通知義務(wù)：任何一方遭遇不可抗力事件時，應(yīng)在事件發(fā)生后7個工作日內(nèi)以書面形式通知對方，并提供相關(guān)證明文件（如政府部門公告、事故報告等）。若不可抗力持續(xù)超過30日，雙方應(yīng)再次協(xié)商，確認(rèn)是否需要變更或解除協(xié)議。

3.責(zé)任免除：因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無法履行或延遲履行，受影響一方不承擔(dān)違約責(zé)任。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響程度，協(xié)商調(diào)整履行期限、履行方式或部分免除責(zé)任。若不可抗力導(dǎo)致協(xié)議標(biāo)的物損壞或滅失，相關(guān)損失由雙方按過錯程度分擔(dān)（如雙方均無過錯，則各自承擔(dān)）。

4.協(xié)議解除：若不可抗力導(dǎo)致協(xié)議目的無法實現(xiàn)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可解除協(xié)議。解除后，雙方應(yīng)就財產(chǎn)返還、費用結(jié)算等問題達(dá)成協(xié)議，并互相補(bǔ)償已投入成本（除非該投入具有不可收回性）。

5.不可免除的責(zé)任：本條不可抗力條款不免除因一方過失導(dǎo)致的違約責(zé)任，也不影響雙方根據(jù)協(xié)議約定應(yīng)享有的權(quán)利。若一方利用不可抗力事件規(guī)避責(zé)任或不當(dāng)免責(zé)，對方有權(quán)要求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條爭議解決

1.協(xié)商解決：凡因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)本著誠實信用原則，在合理期限內(nèi)達(dá)成一致意見。

2.調(diào)解程序：若協(xié)商未果，雙方可共同選擇第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)（如XX市商務(wù)協(xié)會或雙方認(rèn)可的調(diào)解委員會）進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后具有約束力，調(diào)解失敗的，可進(jìn)入其他爭議解決程序。

3.仲裁程序：本協(xié)議履行過程中發(fā)生的爭議，若雙方未能通過協(xié)商或調(diào)解解決，應(yīng)提交XX仲裁委員會（或雙方書面約定的其他仲裁機(jī)構(gòu)）按照其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。仲裁地點為協(xié)議簽署地或爭議發(fā)生地，以書面約定為準(zhǔn)。

4.訴訟程序：除上述仲裁約定外，任何一方均不得向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。若一方強(qiáng)行訴訟，對方有權(quán)請求法院駁回起訴或不予執(zhí)行。但仲裁條款的無效或不可適用除外，在此情況下，爭議應(yīng)提交協(xié)議簽署地有管轄權(quán)的人民法院審理。

5.法律適用：所有爭議的解決均適用中華人民共和國法律。雙方在爭議解決過程中產(chǎn)生的律師費、訴訟費、仲裁費等費用，除協(xié)議另有約定外，由敗訴方承擔(dān)。仲裁或訴訟期間，除爭議事項外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行協(xié)議其他條款。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、文件、通知等均應(yīng)以書面形式（包括但不限于專人送達(dá)、掛號信、電子郵件、傳真）發(fā)送至本協(xié)議首頁載明的地址或聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)至少提前10日書面通知對方。以電子郵件方式發(fā)送的，發(fā)出時視為送達(dá)；以專人送達(dá)的，簽收日視為送達(dá)。

2.協(xié)議變更：對本協(xié)議的任何修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出，作為本協(xié)議不可分割的一部分。任何一方不得單方面變更協(xié)議內(nèi)容。口頭約定或未按約定形式作出的變更無效。

3.分項履行：本協(xié)議各條款互為獨立部分，任何條款的無效或不可執(zhí)