危險廢物管理制度(2025版)一、總則1.目的與依據(jù)為加強危險廢物的規(guī)范化管理，有效防控危險廢物環(huán)境風險，保障生態(tài)環(huán)境安全和人體健康，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》以及相關(guān)法律法規(guī)、政策標準，結(jié)合實際情況，特制定本危險廢物管理制度（2025版）。2.適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位和個人。3.基本原則堅持減量化、資源化、無害化原則，通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加強技術(shù)創(chuàng)新等手段，減少危險廢物的產(chǎn)生量；提高危險廢物的資源化利用水平，降低對環(huán)境的危害；確保危險廢物得到安全有效的處置。堅持全過程監(jiān)管原則，對危險廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運輸?shù)嚼谩⑻幹玫母鱾€環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，明確各環(huán)節(jié)的責任主體和管理要求。堅持協(xié)同管理原則，加強環(huán)保、工信、交通、公安等部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同做好危險廢物管理工作。二、危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)管理1.申報登記產(chǎn)生危險廢物的單位應按照國家有關(guān)規(guī)定，如實向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報內(nèi)容應包括危險廢物的名稱、代碼、產(chǎn)生工藝、產(chǎn)生量、濃度或成分、危險特性、貯存方式、自行利用處置情況、委托利用處置情況等。申報登記應每年進行一次，如產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、成分等發(fā)生重大變化，應在變化發(fā)生之日起15個工作日內(nèi)重新申報。2.源頭減量鼓勵產(chǎn)生危險廢物的單位采用先進的生產(chǎn)工藝和設備，減少危險廢物的產(chǎn)生。對通過技術(shù)改造等措施減少危險廢物產(chǎn)生量、降低危險廢物危害性的單位，可按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。產(chǎn)生危險廢物的單位應加強生產(chǎn)過程中的管理，提高資源利用率，減少原材料的浪費，從源頭上減少危險廢物的產(chǎn)生。3.分類收集產(chǎn)生危險廢物的單位應按照危險廢物的種類、特性等進行分類收集，嚴禁將不同種類、不同特性的危險廢物混合收集。應設置專門的危險廢物收集容器，容器應符合相關(guān)標準要求，具有耐腐蝕、防泄漏等性能，并在容器上設置明顯的危險廢物標識。收集危險廢物時，應采取相應的防護措施，防止危險廢物泄漏、飛揚、散發(fā)異味等對環(huán)境和人體造成危害。三、危險廢物貯存環(huán)節(jié)管理1.貯存設施建設產(chǎn)生危險廢物的單位應建設符合國家有關(guān)標準要求的危險廢物貯存設施。貯存設施應采取防滲漏、防雨、防曬、防揚散等措施，確保危險廢物的安全貯存。貯存設施內(nèi)應按照危險廢物的種類、特性等進行分區(qū)貯存，不同分區(qū)之間應設置明顯的隔離設施。貯存設施應配備必要的消防、急救等安全設備和器材，確保在突發(fā)情況下能夠及時采取有效的應對措施。2.貯存管理要求危險廢物應在專門的貯存設施內(nèi)貯存，嚴禁將危險廢物露天堆放。貯存期限一般不得超過一年，確需延長期限的，應報經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門批準。應建立危險廢物貯存臺賬，如實記錄危險廢物的名稱、數(shù)量、入庫日期、出庫日期等信息，并定期進行核對。定期對危險廢物貯存設施進行檢查和維護，確保設施的正常運行。如發(fā)現(xiàn)設施存在安全隱患，應及時進行整改。3.轉(zhuǎn)移前暫存在危險廢物轉(zhuǎn)移前，應在貯存設施內(nèi)進行暫存。暫存期間應按照相關(guān)要求進行管理，確保危險廢物的安全。暫存的危險廢物應按照規(guī)定進行包裝，包裝應符合相關(guān)標準要求，防止危險廢物泄漏、散落等。四、危險廢物運輸環(huán)節(jié)管理1.運輸資質(zhì)要求從事危險廢物運輸?shù)膯挝粦邆湎鄳奈ｋU貨物運輸資質(zhì)，并取得交通運輸主管部門頒發(fā)的道路危險貨物運輸許可證。運輸車輛應符合國家有關(guān)危險貨物運輸車輛的安全技術(shù)標準要求，并安裝相應的安全設備和裝置，如衛(wèi)星定位系統(tǒng)、緊急切斷閥等。2.運輸人員要求運輸危險廢物的駕駛員、押運員等人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的從業(yè)資格證書。運輸人員應熟悉危險廢物的特性、運輸安全要求和應急處置措施，嚴格遵守相關(guān)操作規(guī)程，確保運輸過程中的安全。3.運輸過程管理危險廢物運輸車輛應按照規(guī)定的路線、時間行駛，嚴禁擅自變更路線和時間。運輸過程中應采取必要的防護措施，防止危險廢物泄漏、散落等。如發(fā)生危險廢物泄漏等事故，應立即采取應急處置措施，并及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T報告。危險廢物運輸單位應建立運輸臺賬，如實記錄危險廢物的運輸情況，包括運輸日期、出發(fā)地、目的地、數(shù)量、車牌號等信息。五、危險廢物利用處置環(huán)節(jié)管理1.利用處置單位資質(zhì)從事危險廢物利用、處置的單位應取得生態(tài)環(huán)境主管部門頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證，并且經(jīng)營范圍應涵蓋所處理的危險廢物類別。利用、處置單位應具備相應的技術(shù)、設備和人員，能夠按照國家有關(guān)標準和規(guī)范對危險廢物進行安全有效的利用、處置。2.利用處置過程管理危險廢物利用、處置單位應按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍和要求進行經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。應建立健全危險廢物利用、處置過程的管理制度，嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)范進行操作。加強對利用、處置過程中的環(huán)境監(jiān)測，確保污染物排放符合國家有關(guān)標準要求。對利用、處置過程中產(chǎn)生的二次污染物，應按照相關(guān)規(guī)定進行妥善處理，防止對環(huán)境造成二次污染。3.殘渣處理危險廢物利用、處置過程中產(chǎn)生的殘渣等應按照危險廢物進行管理，如殘渣符合國家有關(guān)豁免管理清單要求的，可按照相關(guān)規(guī)定進行豁免管理。對殘渣的處理應按照相關(guān)標準和規(guī)范進行，確保安全處置。應建立殘渣處理臺賬，如實記錄殘渣的產(chǎn)生量、處理量、去向等信息。六、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度1.聯(lián)單的申領與使用危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，應向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申領危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。聯(lián)單應按照規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容應真實、準確、完整。轉(zhuǎn)移聯(lián)單應一式多份，分別由產(chǎn)生單位、運輸單位、接受單位和生態(tài)環(huán)境主管部門留存。在危險廢物轉(zhuǎn)移過程中，每轉(zhuǎn)移一次危險廢物應填寫一份聯(lián)單。2.聯(lián)單的運行與管理產(chǎn)生單位應在危險廢物啟運前將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)填寫完整，并加蓋公章后交付運輸單位。運輸單位應核對聯(lián)單信息與實際運輸?shù)奈ｋU廢物是否相符，如相符，在聯(lián)單上簽字確認后，按照聯(lián)單規(guī)定的路線和時間將危險廢物運輸至接受單位。接受單位應在收到危險廢物后，核對聯(lián)單信息與實際收到的危險廢物是否相符，如相符，在聯(lián)單上簽字確認，并將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)返還給產(chǎn)生單位，由產(chǎn)生單位將第二聯(lián)副聯(lián)報送所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的監(jiān)管，定期對聯(lián)單的運行情況進行檢查，確保聯(lián)單信息的真實性和準確性。七、應急管理1.應急預案編制與備案產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應編制危險廢物應急預案，應急預案應包括應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施、應急物資儲備等內(nèi)容。應急預案應報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并定期進行修訂和演練。演練應至少每年進行一次，演練結(jié)束后應及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應急預案進行完善。2.應急處置與救援如發(fā)生危險廢物泄漏、火災、爆炸等事故，相關(guān)單位應立即啟動應急預案，采取應急處置措施，防止事故擴大和環(huán)境污染。同時，應及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、消防、公安等部門報告，請求支援。各部門應按照職責分工，協(xié)同配合，做好應急救援工作。3.事后評估與整改事故應急處置結(jié)束后，相關(guān)單位應組織對事故進行評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。根據(jù)評估結(jié)果，制定整改措施，及時進行整改，防止類似事故再次發(fā)生。同時，應將事故情況和整改情況向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。八、監(jiān)督管理1.部門職責分工生態(tài)環(huán)境主管部門負責對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。工信部門負責指導工業(yè)企業(yè)開展危險廢物源頭減量和綜合利用工作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。交通運輸部門負責對危險廢物運輸單位和運輸車輛的資質(zhì)進行管理，監(jiān)督危險廢物運輸單位遵守運輸安全規(guī)定。公安部門負責對非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物等涉嫌犯罪的行為進行打擊，維護社會公共安全。其他相關(guān)部門按照各自職責，共同做好危險廢物管理工作。2.日常監(jiān)管與執(zhí)法檢查生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位的日常監(jiān)管，定期進行現(xiàn)場檢查。檢查內(nèi)容包括危險廢物的申報登記情況、貯存設施建設情況、轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行情況、污染防治措施落實情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令相關(guān)單位限期整改。對逾期不整改或整改不到位的，依法予以處罰。加強對危險廢物管理的執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法行為。對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。3.信息公開與公眾參與生態(tài)環(huán)境主管部門應定期向社會公布危險廢物管理的相關(guān)信息，包括危險廢物的產(chǎn)生量、利用處置情況、環(huán)境違法案件查處情況等，接受社會監(jiān)督。鼓勵公眾參與危險廢物管理的監(jiān)督，對舉報危險廢物環(huán)境違法行為的有功人員，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。九、法律責任1.產(chǎn)生單位責任產(chǎn)生危險廢物的單位未按照規(guī)定進行申報登記、分類收集、貯存、轉(zhuǎn)移等的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。產(chǎn)生單位將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，沒收違法所得，并處以罰款。2.運輸單位責任運輸單位未取得相應資質(zhì)從事危險廢物運輸?shù)?，由交通運輸主管部門依法予以處罰。運輸過程中發(fā)生危險廢物泄漏等事故，運輸單位未按照規(guī)定采取應急處置措施的，由相關(guān)部門責令改正，并處以罰款。3.利用處置單位責任危險廢物利用、處置單位未取得危