XX縣區(qū)某年公開(kāi)引進(jìn)高層次和急需緊缺人才工作方案

第一章

總

則

第一條

為全面落實(shí)自治州黨委、自治州人民政府《關(guān)于深化人才進(jìn)

展體質(zhì)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(伊州黨發(fā)(2017)18號(hào))，實(shí)行更

加積極、更加開(kāi)放的人才政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

習(xí)慣我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展與推進(jìn)新型工

業(yè)化、商貿(mào)物流服務(wù)現(xiàn)代化、城市電子商務(wù)、新型城鎮(zhèn)化與社會(huì)

事業(yè)建設(shè)需要，根據(jù)需求，每年重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次緊缺人才。

第三條

要緊面向我市重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)所需的化工、商貿(mào)物流、智慧

城市信息化管理、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)管理、新興產(chǎn)業(yè)與保稅、科技、

教育、衛(wèi)生等高層次緊缺人才。

第四條

引進(jìn)人才不受地域、戶(hù)籍、身份限制。

第五條

本辦法適用于全市各黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位。黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)

人才按照國(guó)家、自治區(qū)、自治州有關(guān)政策或者規(guī)定辦理。企業(yè)引

進(jìn)人才可參照此辦法執(zhí)行。

第二章

工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條

在XX縣區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立XX縣區(qū)引進(jìn)高

層次緊缺人才工作協(xié)調(diào)小組（下列簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)調(diào)小組”），負(fù)

—1—

責(zé)引進(jìn)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組由市委組

織部、編辦、人社局、科技局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、經(jīng)信

委、財(cái)政局、住規(guī)局、公安局等單位構(gòu)成。辦公室設(shè)在市委市委

人才力、（下列簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)辦”），作為協(xié)調(diào)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第七條

專(zhuān)項(xiàng)辦負(fù)責(zé)審定引進(jìn)人才崗位與計(jì)劃，制定與落實(shí)特殊政策

措施，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)人才工作中的重大問(wèn)題。

第八條

專(zhuān)項(xiàng)辦負(fù)責(zé)引進(jìn)人才的具體組織實(shí)施工作，掌握熟悉與匯總

各單位人才需求，公布人才招聘信息，協(xié)調(diào)組織招聘，建立人才

信息庫(kù)，辦理引進(jìn)人才手續(xù)，落實(shí)扶持政策與有關(guān)待遇，實(shí)施評(píng)

估、考核、監(jiān)督等工作。

第九條

協(xié)調(diào)小構(gòu)成員單位與涉及引進(jìn)人才的各有關(guān)部門(mén)，按照職能

分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好特殊政策落實(shí)與各項(xiàng)服務(wù)工作。

第十條

用人單位負(fù)責(zé)提出人才需求、搭建工作平臺(tái)、落實(shí)有關(guān)待遇

等具體工作。

第三章

引才標(biāo)準(zhǔn)與方式

第十一條高層次人才是指在國(guó)內(nèi)外有重要影響的國(guó)家級(jí)與

省（區(qū)）部級(jí)有突出奉獻(xiàn)的各類(lèi)專(zhuān)家、學(xué)者，與獲得碩士以上學(xué)

位或者具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（資格）人員，要緊包含：

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；

（二）國(guó)家級(jí)有突出奉獻(xiàn)的中青生科學(xué)、技術(shù)、管理專(zhuān)家,

2

國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)、企業(yè)技術(shù)中心的

學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（三）?。▍^(qū)）部級(jí)有突出奉獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家及學(xué)科、學(xué)術(shù)

帶頭人及以上層次人才；

（四）獲得碩士及以上學(xué)位或者具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（資

格）人員。

第十二條

緊缺人才是指能夠影響與帶動(dòng)我市某一學(xué)科、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、

企業(yè)進(jìn)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的急需人才，要緊包含：

（一）自帶科研成果的國(guó)內(nèi)外留學(xué)人才；

（二）獲得學(xué)士學(xué)位且為我市緊缺專(zhuān)業(yè)的國(guó)家“雙一流”全

日制應(yīng)屆畢業(yè)生；

（三）不具備前兩項(xiàng)條件，但具有一技之長(zhǎng)或者特殊才能、

且為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人

才；

（四）具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平或者填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白的科技項(xiàng)目、

發(fā)明專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)來(lái)奎屯創(chuàng)辦、合辦、承包、租賃企業(yè)，能產(chǎn)

生良好經(jīng)濟(jì)效益的人員。

第十三條

引進(jìn)人才可采取招錄、招聘、調(diào)動(dòng)、直接聘用、特聘方式來(lái)

XX縣區(qū)工作。特聘要緊指來(lái)XX縣區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、借調(diào)、兼職、合

作研究項(xiàng)目等。

第十四條

按照雙方自愿原則，引進(jìn)的人才與用人單位簽訂

一3一

聘用合同或者服務(wù)協(xié)議；通過(guò)調(diào)動(dòng)方式引進(jìn)的人才，簡(jiǎn)化程

序，優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條

引進(jìn)的人才要求誠(chéng)實(shí)守信，遵守法律法規(guī)，無(wú)不良職業(yè)道德

記錄。

第四章

引才程序

第十六條

設(shè)置崗位、制定計(jì)劃。用人單位設(shè)置引才崗位，明確崗位設(shè)

置要求，由專(zhuān)項(xiàng)辦審核后制定年度引才計(jì)劃，經(jīng)協(xié)調(diào)小組審定后

下達(dá)批復(fù)，公布引進(jìn)人才招聘公告。

第十七條

物色人選、洽談對(duì)接。專(zhuān)項(xiàng)辦協(xié)調(diào)組織或者委托有關(guān)部門(mén)通

過(guò)多種途徑與疆內(nèi)外高校、人力資源市場(chǎng)聯(lián)系或者根據(jù)需要組團(tuán)

到疆內(nèi)外招聘人才，為引進(jìn)人才提供公共服務(wù)。

第十八條

推薦申報(bào)、簽定意向。由專(zhuān)項(xiàng)辦牽頭或者委托招聘組團(tuán)單位

與擬引進(jìn)人員達(dá)成初步意向后，形成書(shū)面推薦意見(jiàn)，報(bào)市委審批

后下達(dá)批復(fù)。

第十九條

辦理手續(xù)、落實(shí)待遇。通過(guò)調(diào)動(dòng)方式引進(jìn)的人才，按照干部

調(diào)動(dòng)審批程序辦理手續(xù)。通過(guò)考核入編引進(jìn)的人才，按照《關(guān)于

印發(fā)自治區(qū)事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員辦法的通知》

（新人社（2013）141號(hào)）規(guī)定程序進(jìn)行。通過(guò)直接聘用方式引

進(jìn)的人才，由用人單位與其簽訂勞動(dòng)合同。通過(guò)特聘方式引進(jìn)的

人才，由專(zhuān)項(xiàng)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為其在工作期間提供有關(guān)公共服務(wù)。

一4一

第二十條

特殊情況與特殊人才引進(jìn)，能夠采取一事一議，由專(zhuān)項(xiàng)辦與

有關(guān)部門(mén)協(xié)商處理。

第五章

引才待遇與優(yōu)惠政策

第二十一條引進(jìn)人才可享受的待遇

（一）工資待遇。以招聘、調(diào)動(dòng)形式引進(jìn)的人才執(zhí)行國(guó)家規(guī)

定的工資、補(bǔ)貼、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)待遇。單位直接

聘用人才參照同職級(jí)干部確定有關(guān)待遇。企業(yè)引進(jìn)人才由用人單

位與其協(xié)商確定報(bào)酬待遇。以特聘形式引進(jìn)的人才，不受奎屯地

區(qū)工資水平限制，可實(shí)行特殊報(bào)酬。

（二）職級(jí)、職稱(chēng)待遇。原擔(dān)任行政職務(wù)的，可根據(jù)工作需

要安排相應(yīng)的職務(wù)，享受職級(jí)規(guī)定的政治、生活等待遇；專(zhuān)業(yè)技

術(shù)方面作出突出奉獻(xiàn)的，可不受學(xué)歷、資歷等條件限制，優(yōu)先申

報(bào)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，可低職高聘或者破格晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（三）醫(yī)療待遇。用人單位每年組織引進(jìn)人才健康檢查一次，

并享受與用人單位在職人員同等醫(yī)療待遇。

（四）探親待遇。引進(jìn)人才5年內(nèi)每年可集中享受一次探親

假，假期為30天。5年后，執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)干部職工探親假規(guī)

定，由市財(cái)政報(bào)銷(xiāo)有關(guān)費(fèi)用。

（五）配偶安置待遇。其配偶是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在

職干部的，按照干部調(diào)動(dòng)審批程序，可優(yōu)先辦理隨調(diào)手續(xù)；配偶

為非在職人員的，由市人民政府協(xié)調(diào)落實(shí)就業(yè)崗位，工資納入市

一5一

財(cái)政統(tǒng)發(fā)。

（六）子女就學(xué)待遇。其子女義務(wù)教育階段就學(xué)，可挎校就

讀。

第二十二條

引進(jìn)人才可享受的優(yōu)惠政策

（一）通過(guò)特聘方式引進(jìn)的符合第十一條中，第

、

二、三款中所列引進(jìn)對(duì)象進(jìn)行“產(chǎn)、學(xué)、研”科技成果轉(zhuǎn)化

的各類(lèi)人才，承擔(dān)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)論證后，市人

民政府可從應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中給予10-200萬(wàn)元項(xiàng)目啟

動(dòng)資金，并享受每服務(wù)一年給予10萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼，最高50萬(wàn)

O

（二）通過(guò)招聘、調(diào)動(dòng)方式引進(jìn)的符合第十一條中，第

二、三款中所列引進(jìn)對(duì)象進(jìn)行“產(chǎn)、學(xué)、研”科技成果轉(zhuǎn)化

的各類(lèi)人才，承擔(dān)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)論證后，市人

民政府可從應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中給予10-200萬(wàn)元項(xiàng)目啟

動(dòng)資金，并享受一次性安家費(fèi)20萬(wàn)元，提供140平米左右住房

一套，在我市連續(xù)工作5年以上，可直接贈(zèng)予，并享受一次性購(gòu)

車(chē)補(bǔ)貼20萬(wàn)元。除享受用人單位正常的工資、福利待遇外，每

月發(fā)放2000元生活補(bǔ)貼，期限5年。

（三）引進(jìn)人才為博士或者具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（資格）

的人員，承擔(dān)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)論證后，市人民政

府可從應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中給予10-50萬(wàn)元項(xiàng)目啟動(dòng)資金,

并享受安家費(fèi)15萬(wàn)元（分三年支付，每年按5萬(wàn)元），提供120

平米左右住房一套，在我市連續(xù)工作5年以上，可直接贈(zèng)予。

一6一

除享受用人單位正常的工資、福利待遇外，每月發(fā)放1500

元生活補(bǔ)貼，期限3年。

（四）引進(jìn)人才為碩士學(xué)位或者具有副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（資

格）的人員，享受安家費(fèi)10萬(wàn)元（分三年支付，每年按4萬(wàn)元、

4萬(wàn)元、2萬(wàn)元），提供100平米左右住房一套，在我市連續(xù)工作

5年以上，可直接贈(zèng)予。除享受用人單位正常的工資、福利待遇

外,每月發(fā)放1000元生活補(bǔ)貼，期限2年。

（五）引進(jìn)人才為我市緊缺專(zhuān)業(yè)的全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生的,

享受安家費(fèi)5萬(wàn)元（分三年支付，按每年2萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)

元），提供80平米左右住房一套，在我市連續(xù)工作5年以上，可

直接贈(zèng)予。除享受用人單位正常的工資、福利待遇外，每月發(fā)放

500元生活補(bǔ)貼，期限1年。

（六）企業(yè)引進(jìn)的高層次緊缺人才需要享受的優(yōu)惠政策，可

參照以上標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)確定。為我市財(cái)稅做出突出奉獻(xiàn)的企業(yè),

如經(jīng)費(fèi)不足，可申請(qǐng)政府補(bǔ)助。

第六章

考核與管理

第二十三條

引進(jìn)人才實(shí)行按需設(shè)崗、以崗引才、合同管理、績(jī)效考評(píng)。

分年度、項(xiàng)目周期考核，要緊考核履行崗位職責(zé)、取得研究成果、

促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)與取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等情況。

第二十四條引進(jìn)人才實(shí)行試用期制度，試用期為6個(gè)月。

7

試用期滿(mǎn)由組織人事部門(mén)會(huì)同用人單位進(jìn)行考核，考核合格

的，正式聘用。年度考核不合格的，經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)辦認(rèn)定后，解除聘任

（用）合同，退還已享受的住房、安家費(fèi)、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼等待遇。

第二十五條

引進(jìn)人才作出重大奉獻(xiàn)的，可優(yōu)先推薦參加州直拔尖人才評(píng)

選與建設(shè)開(kāi)發(fā)伊犁功勛獎(jiǎng)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才突出奉獻(xiàn)

獎(jiǎng)，企業(yè)家之星獎(jiǎng)等各類(lèi)優(yōu)秀人才評(píng)選表彰。

第二十六條

引進(jìn)人才在聘用合同期間有學(xué)術(shù)不端行為或者違法違紀(jì)行

為，造成惡劣影響，經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)辦審核，協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后解除聘任（用）

合同，取消其享受的有關(guān)待遇，并承擔(dān)違約責(zé)任。用人單位在引

進(jìn)人才中有違反規(guī)定、弄虛作假行為的，將追究單位要緊領(lǐng)導(dǎo)與

有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查處理。

第二十七條引進(jìn)人才，在協(xié)議執(zhí)行期間若提出終止協(xié)議，務(wù)

必提早一個(gè)月向用人單位遞交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)辦審核，報(bào)市人

才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按有關(guān)規(guī)定辦懂得除協(xié)議等手續(xù)并退回

已享受的住房、安家費(fèi)、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼等待遇。

第七章

保障措施

第二十八條

通過(guò)招聘、調(diào)動(dòng)方式引進(jìn)的人才被原單位辭退或者自動(dòng)離職

的，根據(jù)本人要求與用人單位意見(jiàn)，經(jīng)市委組織部、市人力