目錄

概述......................................................1

第一章建設(shè)管理工作的原則、內(nèi)容、目標(biāo)、依據(jù)、思路..........1

第一節(jié)建設(shè)管理原則.....................................1

第二節(jié)建設(shè)管理的內(nèi)容...................................1

第三節(jié)建設(shè)管理工作目標(biāo)................................2

第四節(jié)建設(shè)管理工作依據(jù)................................3

第五節(jié)建設(shè)管理工作方案編制依據(jù)........................3

第二章項(xiàng)目進(jìn)度管理控制...................................4

第一節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)及計(jì)劃..............................4

第二節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制措施............................6

第三章項(xiàng)目質(zhì)量管理.......................................10

第一節(jié)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃....................................10

第二節(jié)質(zhì)量保證........................................10

第三節(jié)項(xiàng)目質(zhì)量管理....................................11

第四章投資目標(biāo)及項(xiàng)目投資控制管理.........................17

第一節(jié)項(xiàng)目投資管理計(jì)劃................................17

第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)資金....................................17

第三節(jié)項(xiàng)目造價(jià)控制措施................................18

第五章項(xiàng)目合同的選擇.......................................23

第一節(jié)項(xiàng)目合同的選擇....................................23

第二節(jié)合同的管理........................................23

第六章項(xiàng)目內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào).....................................29

第一節(jié)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)內(nèi)容.................................29

第二節(jié)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)機(jī)制.................................3()

第三節(jié)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)措施.................................33

第七章安全及文明施工管理....................................36

第一節(jié)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)..........................36

第二節(jié)安全生產(chǎn)、文明施工計(jì)劃...........................36

第三節(jié)安全文明施工管理措施.............................38

概述

****************工程位于*******置信北街與廣廈街交匯處。建

筑面積約19522.6m2,預(yù)計(jì)總投資為4350.3萬元。

第一章建設(shè)管理工作的原則、內(nèi)容、目標(biāo)、依據(jù)、思路

第一節(jié)建設(shè)管理原則

1、項(xiàng)目管理單位依據(jù)有關(guān)政府部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有

關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、業(yè)主簽訂的本工程建設(shè)委托服務(wù)合同及其

與本項(xiàng)目有關(guān)的其他工程建設(shè)合同，對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施從設(shè)計(jì)階段開

始的全過程的管理和服務(wù)。

2、項(xiàng)目管理單位在本項(xiàng)目建設(shè)管理過程中應(yīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理制

和合同管理制。

3、項(xiàng)目管理單位應(yīng)接受項(xiàng)目業(yè)主的指令、指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)其負(fù)

責(zé)，積極協(xié)調(diào)參建各方和建設(shè)項(xiàng)目所在地周邊的關(guān)系，協(xié)助業(yè)主與政

府相關(guān)管理部門及時(shí)聯(lián)絡(luò)、溝通，并辦理相關(guān)管理手續(xù)。

第二節(jié)建設(shè)管理的內(nèi)容

1、在業(yè)主確定了工程的設(shè)計(jì)單位后，從項(xiàng)目管理單位組織設(shè)計(jì)單

位完成工程施工圖直至本項(xiàng)目合同終止期，項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)

目設(shè)計(jì)單位的管理.、督促、溝通與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及技

術(shù)管理。

2、負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的管理工作。

3、按照業(yè)主規(guī)定的建設(shè)管理單位承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目

所涉及的合同變更以及合理管理工作。

4、負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的信息管理以及安全文明施工管理。

5、組織竣工驗(yàn)收并在工程竣工后向業(yè)主提交完整的工程各階段的

檔案、資料。

第三節(jié)建設(shè)管理工作目標(biāo)

1、工程質(zhì)量管理目標(biāo)

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量應(yīng)滿足國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)

計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程進(jìn)度管理目標(biāo)

（1）簽訂項(xiàng)目管理合同后，負(fù)責(zé)按照業(yè)主的預(yù)定計(jì)劃完成設(shè)計(jì)任

務(wù)，業(yè)主將具備進(jìn)場條件的場地正式移交項(xiàng)目管理單位后按業(yè)主對(duì)項(xiàng)

目的工期要求，按時(shí)完成項(xiàng)目施工。

（2）在滿足工程質(zhì)量要求的前提下，力爭提前完成施工任務(wù)。

3、工程投資控制管理目標(biāo)

加大投資控制力度，工程各階段、各單位工程費(fèi)用支出與形象進(jìn)

度相協(xié)調(diào)。

4、安全管理目標(biāo)

確保建設(shè)期間無重大安全責(zé)任事故。

5、文明施工目標(biāo)

創(chuàng)施工文明工地，滿足成都市有關(guān)規(guī)定要求。

第四節(jié)建設(shè)管理工作依據(jù)

1、經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目文件：項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告批文、項(xiàng)目可行性

研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等。

2、工程建設(shè)項(xiàng)目條件的有關(guān)資料：工程地質(zhì)及水文資料，當(dāng)?shù)亟?/p>

筑材料市場信息，工程勘察設(shè)計(jì)資料，交通、能源及市政公用設(shè)施條

件以及項(xiàng)目實(shí)施過程中收集到的各種反饋信息資料等。

3、工程建設(shè)項(xiàng)目合同文件：工程勘察設(shè)計(jì)合同、項(xiàng)目管理服務(wù)協(xié)

議書、工程施工承包合同、建設(shè)監(jiān)理委托合同以及設(shè)備、材料采購合

同等。

4、國家及地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)等。

5、建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定等

方面的法律規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。

第五節(jié)建設(shè)管理工作方案編制依據(jù)

本建設(shè)管理工作方案主要依據(jù)以下文件、資料進(jìn)行編制：

1、武侯區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心招標(biāo)文件。

2、國家和四川省、成都市有關(guān)基本建設(shè)程序的規(guī)定、法律、法規(guī):

如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑

工程施工許可暫行辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l件》、《成都市政府投

資項(xiàng)目管理暫行辦法》及國家行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。

第二章項(xiàng)目進(jìn)度管理控制

項(xiàng)目進(jìn)度管理就是對(duì)項(xiàng)目所包含的所有活動(dòng)進(jìn)行排序，然后估計(jì)

出每項(xiàng)活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間，在此基礎(chǔ)上制定出項(xiàng)目進(jìn)度表，并對(duì)項(xiàng)目的

實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行控制，以確保項(xiàng)目能夠按照預(yù)先的計(jì)劃順序完成的過程。

第一節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)及計(jì)劃

1、進(jìn)度目標(biāo)：

（I）簽訂項(xiàng)目管理合同后，負(fù)責(zé)按照業(yè)主的預(yù)定計(jì)劃完成設(shè)計(jì)仟

務(wù)，業(yè)主將具備進(jìn)場條件的場地正式移交項(xiàng)目管理單位后按業(yè)主對(duì)項(xiàng)

目的工期要求，按時(shí)完成項(xiàng)目施工。

（2）在滿足工程質(zhì)量要求的前提下，力爭提前完成施工任務(wù)。

在對(duì)本工程項(xiàng)目的工作分解的基礎(chǔ)上，我們對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)所持續(xù)的

時(shí)間和活動(dòng)之間的先后順序進(jìn)行了估測，從而形成了木項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。

根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的安排：簽訂本項(xiàng)目建設(shè)管理合同后2.5個(gè)月

內(nèi)管理、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)工作，并協(xié)助業(yè)主完成初步設(shè)計(jì)

審查工作；在初步設(shè)計(jì)審查通過后1個(gè)月內(nèi)完成基礎(chǔ)部分（±0以下

部分）施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審查工作，5個(gè)月內(nèi)完成上部主體工程施工

圖設(shè)計(jì)。按照業(yè)主的計(jì)劃協(xié)助業(yè)主完成合同規(guī)定的項(xiàng)目施工、監(jiān)理及

材料招標(biāo)、項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)、協(xié)助業(yè)主完成拆遷及征地等工作，業(yè)主將

具備進(jìn)場條件的施工作業(yè)場地正式移交建設(shè)管理單位后，19個(gè)月內(nèi)完

成包括裝修在內(nèi)的全部施工任務(wù)。

2、項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃

年2005年2006

項(xiàng)目

項(xiàng)號(hào)月34567891()1112元月

名稱

日

1151151151151151151151151151151

（起點(diǎn)）

前

期

工

1作

基礎(chǔ)

2

施工

主體

3

施工

裝飾

4

施工

安裝

工

5程

總平

6

環(huán)境

程

工

工

7竣

注；邊度計(jì)劃是以2005年3月10n為假定起點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算。（自2005勺F3月10口起到2006年元月4口竣工）

第二節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制措施

1、設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制措施

(1)按照業(yè)主審定的總體進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)計(jì)劃；

(2)要求設(shè)計(jì)院進(jìn)行限額和限時(shí)設(shè)計(jì)，制定嚴(yán)格的出圖計(jì)?劃，并

針對(duì)各階段設(shè)計(jì)進(jìn)度情況，督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合理調(diào)整；

(3)減少設(shè)計(jì)變更，避免設(shè)計(jì)返工等重復(fù)工作；

(4)定期召開設(shè)計(jì)單位例會(huì)，確保建設(shè)各方及業(yè)主間的及時(shí)溝通。

2、采購進(jìn)度的控制措施

(1)根據(jù)施工圖列出重要材料、設(shè)備清單，注明規(guī)格、品種、數(shù)

量和技術(shù)參數(shù)；

(2)根據(jù)材料設(shè)備清單劃分界線，業(yè)主供應(yīng)和承包商供應(yīng)的材料、

設(shè)備應(yīng)一目了然，做到心中有數(shù)：

(3)根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃，按材料、設(shè)備最遲和最早進(jìn)場安裝時(shí)

間倒排工期，扣除運(yùn)輸時(shí)間、生產(chǎn)周期、合同談判時(shí)間、招投標(biāo)周期

和市場調(diào)研周期，及早安排材料、設(shè)備的采購計(jì)劃，滿足施工需要。

(4)材料、設(shè)備的采購按照先難后易，先大后小，先進(jìn)口后國產(chǎn)

的順序安排采購計(jì)劃。

(5)嚴(yán)格采購的合同管理，必要時(shí)對(duì)主要材料、設(shè)備派人駐廠監(jiān)

造，確保按期交貨，按合同質(zhì)量要求交貨。

3、施工進(jìn)度的控制措施

（1）按照'業(yè)主審定的總體進(jìn)度計(jì)劃，施工單位提交施工進(jìn)度計(jì)劃。

（2）檢查承包商對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況，審批年計(jì)劃、季計(jì)劃、

月計(jì)劃和周計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。

（3）要求承包商有工作面就要有人作業(yè)、檢查，落實(shí)承包商的勞

動(dòng)力和材料、物資及設(shè)備的到場情況。

（4）審查施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)及進(jìn)度計(jì)劃，督促其實(shí)施檢

查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)提出糾偏項(xiàng)目。

（5）認(rèn)真審核施工單位上報(bào)的擬完成工作量認(rèn)真審核并及時(shí)批

復(fù)。項(xiàng)目管理部按總進(jìn)度計(jì)劃的要求，制定階段工程的資金使用計(jì)戈上

（6）項(xiàng)目管理部每月8日向業(yè)主匯報(bào)上月工程管理月報(bào)及下月工

程計(jì)劃，并對(duì)工程執(zhí)行情況提出綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

4、專業(yè)配合進(jìn)度的控制措施

（1）各專.業(yè)要及時(shí)配合土建預(yù)留、預(yù)埋工作，防止因隱檢不及時(shí)

而影響工期。

（2）土建結(jié)構(gòu)分次驗(yàn)收，專業(yè)工種要及時(shí)插入工作，防止因?qū)I(yè)

工種滯后而影響總工期。

（3）各專業(yè)要認(rèn)真看圖，重要部位必須二次設(shè)計(jì)，防止因?qū)I(yè)間

錯(cuò)、漏、碰、缺而影響工程進(jìn)度。

5、其他外圍工作進(jìn)度控制的措施

（I）及時(shí)與規(guī)劃部門溝通，防止因規(guī)劃方案審批影響設(shè)計(jì)進(jìn)度;

（2）及時(shí)報(bào)批臨時(shí)水、電，防止因施工用水、用電不足而影響開

工；

（3）及時(shí)到各政府部門（如消防、環(huán)保）等部門報(bào)審，防止因?qū)?/p>

批而影響開工證的取得；

（4）及時(shí)辦理室外管線的報(bào)批、施工、驗(yàn)收手續(xù)，以免因水、電、

氣、熱不通而影響調(diào)試和竣工驗(yàn)收。

工程進(jìn)度管理流程

計(jì)劃修改流程

第三章項(xiàng)目質(zhì)量管理

項(xiàng)目管理單位從總體上構(gòu)建包括參建各方（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、

材料及設(shè)備供應(yīng)）在內(nèi)的T.程質(zhì)量保證體系，并通過T程各階段的招

標(biāo)和項(xiàng)目管理措施明確各方在這一體系中的職責(zé)和義務(wù)，并在工程建

設(shè)的各個(gè)階段督促、檢查各方對(duì)其職責(zé)及義務(wù)的履行。

第一節(jié)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃

項(xiàng)R質(zhì)量管理是圍繞項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)所進(jìn)行的指揮、協(xié)調(diào)和控制等

活動(dòng)，包括項(xiàng)目管理部自身的工作質(zhì)量管理和項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量的管理。

對(duì)于武侯區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目管理部來說，要以優(yōu)質(zhì)高效的

工作質(zhì)量，確保工程按批準(zhǔn)的工程概算、制定的總進(jìn)度計(jì)劃和質(zhì)量目

標(biāo)安仝順利建成。以此為宗旨，制定本項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包

括質(zhì)量管理計(jì)劃、具體操作說明和檢查表。

第二節(jié)質(zhì)量保證

為了確保工程項(xiàng)目各階段的產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)果滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要

求，同時(shí)也為了達(dá)到業(yè)主的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前建

立一個(gè)全面的質(zhì)量保證體系，以指導(dǎo)項(xiàng)目的管理活動(dòng)。對(duì)質(zhì)量保證體

系的要求如下表所示。

要求針對(duì)本項(xiàng)目

準(zhǔn)確確定在質(zhì)量方面的控制對(duì)象設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)；監(jiān)理服務(wù)；施工產(chǎn)品；采購

產(chǎn)品；項(xiàng)目管理部服務(wù)。

設(shè)定可測量的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及允許誤差范圍設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范和有關(guān)其他要

求；合同；項(xiàng)目管理公司IS09001質(zhì)量管理體

系等。

明確測量質(zhì)量的具體方法檢查、抽查、測量、實(shí)驗(yàn)

保持全過程的詳細(xì)文件執(zhí)行項(xiàng)目管理部檔案資料管理規(guī)定

第三節(jié)項(xiàng)目質(zhì)量管理

1、對(duì)各參建單位工作質(zhì)量的管理措施

（1）對(duì)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的管理措施

項(xiàng)目管理部對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行管理的內(nèi)容包括：

1）檢查勘察設(shè)計(jì)合同的履行情況，如出圖進(jìn)度等，并向業(yè)主提出

咨詢意見。

2）對(duì)各階段的設(shè)計(jì)成果組織審查論證，并向業(yè)主提出評(píng)估意見;

3）對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查，使其不突破政府批準(zhǔn)工程概算。

（2）對(duì)監(jiān)理單位工作質(zhì)量的管理措施

1）督促監(jiān)理單位做好工程質(zhì)量預(yù)控工作，防止事后處理。

2）檢查監(jiān)理單位項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，落實(shí)質(zhì)量控制人員。

3）檢查監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量。

4）檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量控制手段，落實(shí)質(zhì)量檢測儀器設(shè)備。

5）針對(duì)本工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)，要求監(jiān)理單位提供專題監(jiān)理方案及

質(zhì)量控制措施細(xì)則。

6）檢查監(jiān)理單位監(jiān)理程序、監(jiān)理方法。

（3）對(duì)工程承包單位工作質(zhì)量的管理措施

對(duì)項(xiàng)目承包單位工作質(zhì)量的管理是項(xiàng)目管理的重中之重，為了更

好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本、安全等目標(biāo)，項(xiàng)目管理部將

對(duì)施工承包單位的技術(shù)和管理水平、質(zhì)量保證體系以及是否建立、健

全項(xiàng)目責(zé)任制等情況進(jìn)行考查和了解，通過監(jiān)理單位督促承包商按投

標(biāo)文件和合同承諾予以落實(shí)。項(xiàng)目管理部的主要職責(zé)是在業(yè)主授權(quán)內(nèi)

代表業(yè)主做好項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全控制工作，主要包括：

1）就監(jiān)理方審定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，提出評(píng)價(jià)意見。

2）及時(shí)收集資料，掌握實(shí)際施工質(zhì)量情況，向業(yè)主提供有關(guān)工程

質(zhì)量的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及咨詢意見。

3）代表業(yè)主組織處理質(zhì)量事故，就質(zhì)量事故處理方案向業(yè)主提出

專題報(bào)告。

4）針對(duì)本工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)，要求施工單位編制專題方案及質(zhì)量

控制措施細(xì)則。

（4）督促監(jiān)理單位檢查施工單位的工程質(zhì)量控制工作

1）檢查督促施工單位落實(shí)質(zhì)量措施和控制體系。

2）審查施工隊(duì)伍提交的施工組織設(shè)計(jì)卻施工方案，確保工程施工

質(zhì)量有可靠的技術(shù)保障措施。

3）配合監(jiān)理單位檢查各工序施工過程中人員、施工機(jī)械、方法、

材料等的工作狀態(tài)，使之符合工程質(zhì)量的要求。審核有關(guān)應(yīng)用新工藝、

新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定文件。

2、原材料的質(zhì)量控制

配合監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場材料、半成品和構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢

查，確保工程質(zhì)量。

3、工序的質(zhì)量控制

（1）檢查監(jiān)理單位審核的施工單位提交的反映工序施工質(zhì)量的動(dòng)

態(tài)統(tǒng)計(jì)資料和管理圖表。

（2）抽檢監(jiān)理單位審核的施工單位提交的有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證

明文件（檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告）、隱蔽等記錄。

（3）在施工單位自檢、互檢的基礎(chǔ)上，要求監(jiān)理人員及時(shí)進(jìn)行工

序交接檢查。

（4）對(duì)于重要的、特殊工程結(jié)構(gòu)的或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工

序，項(xiàng)目部將予以特殊關(guān)注。

4、旁站監(jiān)督

施工難度大的工程結(jié)構(gòu)或容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的施工部位，要求監(jiān)

理部應(yīng)事先報(bào)旁站監(jiān)理方案，并監(jiān)督其實(shí)施。項(xiàng)目管理部對(duì)于監(jiān)理單

位上報(bào)《事故報(bào)告單》、《質(zhì)量缺陷處理結(jié)果及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》進(jìn)行審定簽

認(rèn)。

5、工程驗(yàn)收、保修管理

（1）工程驗(yàn)收管理

本工程的驗(yàn)收分為中間驗(yàn)收和整體驗(yàn)收兩部分。中間驗(yàn)收主要指

各分部工程的驗(yàn)收，整體驗(yàn)收有建筑安裝工程竣工驗(yàn)收和市政工程竣

工驗(yàn)收。

需要向政府部門備案驗(yàn)收的內(nèi)容有：地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收，

主體工程驗(yàn)收，裝飾工程驗(yàn)收，以及建筑安裝工程竣工驗(yàn)收和市政工

程驗(yàn)收。另外需要政府有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收的有消防工程驗(yàn)收和環(huán)

保工程的驗(yàn)收。

根據(jù)本招標(biāo)書要求，驗(yàn)收工作由項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)代表業(yè)主組織工

程驗(yàn)收，并就工程驗(yàn)收向政府主管部門備案?？⒐を?yàn)收工作雖然在建

設(shè)后期進(jìn)行，但是為竣工驗(yàn)收所需要做的大部分準(zhǔn)備工作要從本工程

建設(shè)工作一開始就要抓好，特別是資料的收集與積累。

工程項(xiàng)目管理部應(yīng)從開始進(jìn)入角色起，將竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的有

關(guān)要求貫穿到建設(shè)全過程中。我公司對(duì)此有較豐富的經(jīng)驗(yàn)。具體實(shí)施

此項(xiàng)工作的管理，我公司的作法是：

由項(xiàng)目管理單位組織并牽頭成立由勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、各施工單

位組成的工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)驗(yàn)收工作。

制定工程竣工驗(yàn)收管理辦法，明確竣工驗(yàn)收的程序、條件和方法。

中間驗(yàn)收實(shí)行申報(bào)制度，即由各施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位

檢查確認(rèn)符合驗(yàn)收條件后，工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收合格簽發(fā)“分部工程驗(yàn)收記錄”做為單項(xiàng)（位）工程驗(yàn)收依據(jù)和

工程備案依據(jù)。并將驗(yàn)收結(jié)果書面報(bào)告業(yè)主。

整體驗(yàn)收由監(jiān)理單位提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)工程驗(yàn)收

領(lǐng)導(dǎo)小組審查，確認(rèn)后由工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，

驗(yàn)收合格簽署單項(xiàng)（位）工程驗(yàn)收記錄并報(bào)請(qǐng)政府主管部門進(jìn)行竣工

復(fù)驗(yàn)和備案。

組織監(jiān)理單位、施工單位對(duì)主管部門竣工復(fù)驗(yàn)提出的問題進(jìn)行完

善。

（2）工程保修服務(wù)

保修服務(wù)開始于竣工驗(yàn)收結(jié)束（部分保修開始于中間驗(yàn)收，如消

防工程、燃?xì)夤こ獭㈦娞莨こ痰龋?，作為?xiàng)目管理單位為保證保修期間

的工作不落空，擬安排一定人員繼續(xù)工作3個(gè)月，3個(gè)月后將采用不

定期回訪和熱線電話聯(lián)絡(luò)方式協(xié)調(diào)管理各施工、供貨、安裝等單位履

行各自保修責(zé)任。

把涉及項(xiàng)目保修的各類合同、文件、資料、整理成冊逐次移交業(yè)

主，對(duì)各項(xiàng)合同保修收尾的批準(zhǔn)支付權(quán)仍屬業(yè)主。

在竣工驗(yàn)收通過3個(gè)月內(nèi)，協(xié)助業(yè)主向城建檔案館辦理工程檔案

移交手續(xù)。

項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目管理部協(xié)助.業(yè)主辦理固定資產(chǎn)交付使

用手續(xù)，并進(jìn)行竣工結(jié)算等工作。對(duì)個(gè)別尾項(xiàng)工程，要求施工單位在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，另行組織單項(xiàng)驗(yàn)收。

工程質(zhì)量管理流程圖

第四章投資目標(biāo)及項(xiàng)目投資控制管理

項(xiàng)目管理工程師對(duì)投資的管理是以經(jīng)國家批準(zhǔn)的

****************工程項(xiàng)目的總概算為基線，開始于設(shè)計(jì)階段，貫穿

于施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段、工程竣工驗(yàn)收、試

運(yùn)行階段和工程維修階段的全過程當(dāng)中。

第一節(jié)項(xiàng)目投資管理計(jì)劃

以國家批準(zhǔn)的投資概算作為投資控制的尺度，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行

投資分解和限額設(shè)計(jì)。

根據(jù)有效設(shè)計(jì)方案制定項(xiàng)目造價(jià)管理計(jì)劃，編制項(xiàng)目造價(jià)管理指

標(biāo)。以單項(xiàng)造價(jià)的方式，為工程的各項(xiàng)分部制定其應(yīng)使用的預(yù)算金額。

造價(jià)管理計(jì)劃書在制定后與業(yè)主進(jìn)行商定，并根據(jù)設(shè)計(jì)方案的變動(dòng)進(jìn)

行相應(yīng)調(diào)整，以確保項(xiàng)目的最終設(shè)計(jì)符合業(yè)主的成本要求，指導(dǎo)下一

階段的項(xiàng)目管理工作。

第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)資金

［、****************工程項(xiàng)目資金來源由政府投資。

2、項(xiàng)目管理部依據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度，編制資金使用計(jì)劃及年度投資申

請(qǐng)，報(bào)業(yè)主單位審批，并跟蹤項(xiàng)目資金下達(dá)情況。

3、協(xié)助'業(yè)主收集資金申請(qǐng)過程中所需各種資料。

第三節(jié)項(xiàng)目造價(jià)控制措施

1、計(jì)價(jià)程序

（1）該項(xiàng)目要經(jīng)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收、

運(yùn)行等若干個(gè)階段。為此，建設(shè)工程應(yīng)實(shí)行多次性計(jì)價(jià)，為了適應(yīng)項(xiàng)

目管理、投資管理和投資控制的要求，****************工程項(xiàng)目的

計(jì)價(jià)將分為6個(gè)階段。

（2）由于多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，因此是一環(huán)扣一環(huán)。上階段控制下

個(gè)階段，下階段保證上個(gè)階段。從項(xiàng)目投資估算到工程的最后決算，

工程造價(jià)之間存在前者控制后者，后者又修正前者的互相依賴關(guān)系。

并隨著階段的不斷推進(jìn)而逐步提高，其準(zhǔn)確度更接近實(shí)際。但從實(shí)際

分析我們認(rèn)為重點(diǎn)在初設(shè)概算的造價(jià)控制，如果初設(shè)深度不足定會(huì)造

成概算中有漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，就會(huì)留下設(shè)計(jì)變更、工程洽商等造成的造價(jià)

失控的隱患，給后階段的造價(jià)管理帶來諸多的不可預(yù)見因素。

（3）招投標(biāo)階段的合同價(jià)，是工程投資控制和造價(jià)管理的基礎(chǔ),

但往往由于施工圖不完善，或只有招標(biāo)用圖，則合同價(jià)將隨著施工圖

的補(bǔ)充和完善而使合同造價(jià)不斷攀升。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，會(huì)達(dá)到超出造

價(jià)的15%,最高曾達(dá)到30%以上。為此必須嚴(yán)格招標(biāo)各方面的準(zhǔn)備工

作，特別是施工圖的完善和單價(jià)的管理，推行現(xiàn)行的工程清單報(bào)價(jià)，

實(shí)行統(tǒng)一工程量，以合理的低價(jià)中標(biāo)。

(4)要完善造價(jià)管理結(jié)算體系，特別是對(duì)施工結(jié)算作出預(yù)審，保

證所有結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，為審計(jì)打下基礎(chǔ)。通常審計(jì)的決

算價(jià)，大約要比結(jié)算價(jià)降低1~3%,有的項(xiàng)目甚至更多，主要發(fā)生在

對(duì)一些組價(jià)分項(xiàng)工程造價(jià)合理性的審定和實(shí)物工程量測算的增減變

化，以及取費(fèi)的費(fèi)率爭議等。這一方面說明審計(jì)工作的重要性，同時(shí)

也反映了我們過去在造價(jià)管理上還存在不同程度的漏洞和不規(guī)范的環(huán)

節(jié)。為此一定要強(qiáng)化國家審計(jì)前的內(nèi)部審計(jì)工作，這也是項(xiàng)目管理工

程師的重要職責(zé)之一。

2、工程款的支付

(1)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款支付、防止超付。要求施工單位必須做

到“外業(yè)完，內(nèi)業(yè)清”，如果內(nèi)業(yè)不完善，業(yè)主將不撥付工程款。

(2)工程進(jìn)度付款由施工單位按照規(guī)定的格式向監(jiān)理單位提出申

請(qǐng)，監(jiān)理單位審查、項(xiàng)目管理部審核、業(yè)主審批。

(3)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證程序。現(xiàn)場簽證需經(jīng)項(xiàng)目

管理部、業(yè)主、施工單位現(xiàn)場共同確認(rèn)，重大變更要按程序逐級(jí)上報(bào),

經(jīng)業(yè)主審批后方可執(zhí)行。

(4)對(duì)各種甲供材料和設(shè)備，由項(xiàng)目管理部會(huì)同承包單位根據(jù)供

貨商的投標(biāo)承諾共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)場。待辦理交接手

續(xù)后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主代表批準(zhǔn)后方可進(jìn)行材料設(shè)備款的支付。

（5）施工單位每月25日前填寫“工程月進(jìn)度申報(bào)表”，向監(jiān)理單

位報(bào)送工程月進(jìn)度報(bào)表。報(bào)告包括形象進(jìn)度、工程量清單、甲供材料、

設(shè)備、工程進(jìn)度款等。

（6）施工單位申報(bào)的工程進(jìn)度付款必須是當(dāng)月實(shí)際完成，經(jīng)監(jiān)理

工程師檢驗(yàn)合格的工程量。

（7）監(jiān)理單位按照以下規(guī)定進(jìn)行工程進(jìn)度付款審查。

1）監(jiān)理單位以其質(zhì)檢合格的工程量為依據(jù)進(jìn)行進(jìn)度付款審核。

2）監(jiān)理單位應(yīng)按施工合同規(guī)定的審查工程進(jìn)度價(jià)款。

3）監(jiān)理單位按形象進(jìn)度審核價(jià)款。審核報(bào)表及進(jìn)度審核匯總表,

必須經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師（負(fù)責(zé)完成合格工程量認(rèn)定）、預(yù)算監(jiān)理工程師

（負(fù)責(zé)預(yù)算價(jià)認(rèn)定）、總監(jiān)理工程師簽字后加蓋公章于29日前報(bào)項(xiàng)目

管理部，同時(shí)負(fù)責(zé)扣除質(zhì)保金、合同規(guī)定的不應(yīng)支付的進(jìn)度款及水電

費(fèi)用。

（8）項(xiàng)目管理部應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行工程進(jìn)度付款審核

1）項(xiàng)目部專業(yè)管理工程師審核是否有超報(bào)、虛報(bào)及不合格項(xiàng)目等,

并核實(shí)甲供材料款及預(yù)付工程款扣除情況。

2）項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)審核每月工程結(jié)算，審查是否在預(yù)算控制范圍

內(nèi)。

3）項(xiàng)目管理部合同預(yù)算組負(fù)責(zé)將審定的完成工程投資進(jìn)度款登入

臺(tái)賬。

3、工程結(jié)算

（1）工程竣工結(jié)算由項(xiàng)目管理部辦理°由監(jiān)理單位協(xié)助項(xiàng)目管理

部進(jìn)行工程決算材料的審核工作。

（2）工程結(jié)算審核的條件：

1）工程竣工驗(yàn)收合格；

2）竣工圖按規(guī)定繪制完畢并經(jīng)監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理部審核通過。

（3）施工單位申報(bào)工程結(jié)算的資料內(nèi)容：

1）單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

2）單位工程竣工圖，及完整的按相關(guān)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)業(yè)資料。

3）施工現(xiàn)場簽證認(rèn)可單及會(huì)議紀(jì)要；

4）工程變更通知單；

5）材料申請(qǐng)單和領(lǐng)料單（復(fù)印件）；

6）工程施工合同（復(fù)印件）；

7）投標(biāo)文件及工程結(jié)算書。

（4）工程結(jié)算審批流程

工程決算審批流程

1）工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報(bào)送監(jiān)理

單位，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)所報(bào)資料的完整性及正確性進(jìn)行審核；

2）由有資質(zhì)的登價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)算進(jìn)行審核。

3）經(jīng)審核無誤的工程結(jié)算資料報(bào)送項(xiàng)目管理部進(jìn)行審定。

4）對(duì)各項(xiàng)合同保修尾款的批準(zhǔn)支付權(quán)，屬業(yè)主管理。

項(xiàng)目管理組審定后的結(jié)算資料報(bào)送業(yè)主。在工程竣工至項(xiàng)目管理

部完成結(jié)算審定前，停止工程付款。

第五章項(xiàng)目合同的選擇

第一節(jié)項(xiàng)目合同的選擇

1、目前國內(nèi)一般的合同形式有：

固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。

本項(xiàng)目的合同形式將根據(jù)不同的招投標(biāo)項(xiàng)目(施工招標(biāo)、監(jiān)理招

標(biāo)、材料設(shè)備)結(jié)合工程的實(shí)際情況(如設(shè)計(jì)圖紙出圖時(shí)間、圖紙的

完整性、設(shè)“深度及現(xiàn)場周邊環(huán)境等)及甲方的要求，由業(yè)主方確定。

一般情況下，監(jiān)理和總包宜采用可調(diào)總價(jià)合同，分包采用固定總價(jià)合

同，材料和設(shè)備采用固定單價(jià)合同。

2、合同條件的選用和編寫

招標(biāo)中可選用的合同條件文本為：

(1)建設(shè)工程施工合同(GF-1999-0201)

(2)菲迪克合同體系

(3)成都市建設(shè)工程委托監(jiān)理合同

(4)工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(中國工程咨詢協(xié)會(huì)編制)

第二節(jié)合同的管理

嚴(yán)格履行與科學(xué)管理工程建設(shè)合同，是控制工程投資、保證工程

質(zhì)量和工期的重要手段。通過加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)合同的管理，可以使合

同得到有效執(zhí)行，減少合同雙方間的糾紛，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

本工程投資巨大，工程線路長，不可預(yù)見的因素較多且十分復(fù)雜,

合同履行的風(fēng)險(xiǎn)很大。建議業(yè)主在與承包單位簽定承包合同時(shí)，采用

國際上通用的FIDIC合同條件，對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況要全面考慮，

使合同制訂得盡可能周密、完善。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)合同管

理咨詢，對(duì)本工程涉及的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等合同文

件進(jìn)行分析、管理，及時(shí)提出審查報(bào)告，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出合同執(zhí)行

過程中發(fā)生的問題，提出解決問題的建議，供業(yè)主決策參考。

1、合同訂立的程序

通過投標(biāo)方式訂立合同通過非投標(biāo)方式訂立合同

2、合同談判

（1）明確工作范圍

談判中就項(xiàng)目所要求的工作內(nèi)容和范圍、工作界面劃分，完成工

作的衡量標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的職責(zé)等方面進(jìn)行明確的討論，取得一致的意

見，避免報(bào)價(jià)漏項(xiàng)或引發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中的矛盾。

（2）擬定合同文件

對(duì)于擬定的合同文件中的條款，經(jīng)雙方協(xié)商一致后可以修改和補(bǔ)

充，并整理和歸納為正式的備忘錄，由雙方簽字作為合同的補(bǔ)充部分。

（3）確定雙方的義務(wù)

確定完成項(xiàng)目合同中的工作在進(jìn)度、質(zhì)量、成本等方面各自應(yīng)承擔(dān)的

義務(wù)；規(guī)定合同履行的保證以及關(guān)于不可抗力的處理等條款的內(nèi)容。

（4）確認(rèn)合同價(jià)格及支付

3、合同履行

項(xiàng)目合同的履行就是要求項(xiàng)目合同當(dāng)事人按照合同規(guī)定的目標(biāo)履

行。項(xiàng)目管理部在合同履行期間定期進(jìn)行合同履行情況的檢查，對(duì)合

同履行中出現(xiàn)的問題給予解釋、解決，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問題加以研究、

剖析；教育督促有關(guān)人員嚴(yán)格按合同進(jìn)行工作；應(yīng)隨時(shí)檢查、記錄合

同的實(shí)際履行情況、發(fā)生的問題，定期上報(bào)業(yè)主，并根據(jù)實(shí)際情況制

定切實(shí)有效的措施和對(duì)策，保證合同的順利履行；對(duì)合同本身?xiàng)l款在

履行過程中如發(fā)生糾紛，應(yīng)及時(shí)分析查明原因，提出解決辦法并報(bào)請(qǐng)

業(yè)主，及時(shí)與對(duì)方協(xié)商解決。調(diào)查了解各類工程建設(shè)合同的履行情況,

及時(shí)收集各類反饋信息并進(jìn)行整理和分析，向業(yè)主提交各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表

和評(píng)估意見，以便業(yè)主及時(shí)了解各類合同的履行情況。

4、合同變更與解除

（1）合同變更或解除的程序

1）當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先向另一方用書面

的形式提出；

2）另一方當(dāng)事人在接到有關(guān)變更或解除合同的建議后應(yīng)及時(shí)作出

書面答復(fù)，如同意，則合同的變更或解除發(fā)生法律效力。

3）變更或解除合同的建議與答復(fù)，必須在雙方協(xié)議的期限之內(nèi)或

者在法律或法令規(guī)定的期限之內(nèi)。

4）合同變更或解除如涉及到國家指令性產(chǎn)品或工程項(xiàng)目時(shí)?，必須

在變更或解除項(xiàng)目合同之前報(bào)請(qǐng)下達(dá)該計(jì)劃的有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

5）因變更或解除合同發(fā)生的糾紛依雙方約定的解決方式或法定的

解決方式處理。

除由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)不能履行或者由于合同的另

一方當(dāng)事人違反合同以致嚴(yán)重影響訂立合同所期望實(shí)現(xiàn)的目的的情況

之外，在協(xié)議尚未達(dá)成之前，原合同仍然有效。任何一方不得以變更

或解除為借口而逃避責(zé)任和義務(wù)，否則仍然要承受法律后果。

（2）合同的違約責(zé)任

合同自成立之時(shí)，即具有法律約束力。當(dāng)合同一方當(dāng)事人違約時(shí)?,

合同另一方有權(quán)請(qǐng)求其履行合同并賠償損失。

追究不履行合同行為的條件有：

1)要有不履行合同的行為；

2)要有不履行合同的過錯(cuò)；

3)要有不履行合同造成損失的事實(shí)。

在下列情況下，可以免除合同當(dāng)事人不履行合同的賠償責(zé)任

1)合同當(dāng)事人不履行或不適當(dāng)履行合同是由于當(dāng)事人無法預(yù)知或

防止的事故所造成的，可免除賠償責(zé)任。

2)法律規(guī)定或合同約定有免除條件，當(dāng)發(fā)生這些條件時(shí)，可不承

擔(dān)責(zé)任。

3)由于一方的故意和過失造成不能履行合同，另一方不但可以免

除責(zé)任，而且還有權(quán)要求賠償損失。

5、合同糾紛的解決

解決合同糾紛的方式有以下四種：

(1)協(xié)商解決

指雙方當(dāng)事人在友好、互相諒解的基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商，并在彼此都

認(rèn)為可以接受的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議。

(2)調(diào)解解決

調(diào)解解決是由第三者從中調(diào)停，促進(jìn)雙方當(dāng)事人和解、最后達(dá)成

協(xié)議的方法。調(diào)解在交付仲裁和訴訟的前后都可以進(jìn)行。

(3)仲裁解決

仲裁解決是指雙方當(dāng)事人自愿把爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)，并依照一定

的程序作出判決和裁決。

仲裁一般是一種民間行為，其結(jié)果也不具有法定約束力，對(duì)于不

服仲裁的可以再提出訴訟。

（4）訴訟解決

訴訟解決是指司法機(jī)關(guān)和合同當(dāng)事人在其它訴訟參與人的配合

下，為解決合同糾紛而依法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。

合同雙方在訴訟時(shí)應(yīng)該注意兩個(gè)問題：一是訴訟的管轄范圍，另

一個(gè)是訴訟時(shí)效。

6、索賠管理

對(duì)合同履行過程中的違約情況或違反合同的干擾事件，及時(shí)查明

原因，通過取證按照合同規(guī)定及時(shí)、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r（含

違約）報(bào)告；由于對(duì)方責(zé)任，業(yè)主權(quán)益受損時(shí)，應(yīng)認(rèn)真收集證據(jù)并及

時(shí)追究對(duì)方責(zé)任：接到對(duì)方的索賠（含違約）報(bào)告后應(yīng)認(rèn)真研究并及

時(shí)處理、答疑、舉證或反訴，及時(shí)與對(duì)方協(xié)商解決；對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)變更的必要性、合理性進(jìn)行評(píng)估，并分析其對(duì)工程

質(zhì)量、進(jìn)度和投資的影響，向業(yè)主提出咨詢意見。

妥善保存所有合同及與合同有關(guān)的一切資料，對(duì)各類工程建設(shè)合

同進(jìn)行分類并統(tǒng)一編號(hào)，并納入項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)一管理；

在合同履行完畢后將與項(xiàng)目有關(guān)的所有合同及有關(guān)資料移交給業(yè)主。

第六章項(xiàng)目內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)

所謂關(guān)系協(xié)調(diào)就是信息交換溝通，項(xiàng)目協(xié)調(diào)溝通貫穿于項(xiàng)目的整

個(gè)牛命周期C項(xiàng)目管理主要四大捽制目標(biāo)是質(zhì)量、造價(jià)、工期和安全C

在項(xiàng)目管理的全過程中首要任務(wù)就是會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，

在確保安全的前提下，千方百計(jì)采取各種有效措施，提高工程質(zhì)量，

降低工程造價(jià)，縮短工期使之提前發(fā)揮效益。但為了實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，

需要?jiǎng)?chuàng)造內(nèi)外良好的條件和環(huán)境，比如地質(zhì)勘察的配合協(xié)作，設(shè)計(jì)部

門圖紙的按時(shí)提供，施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低，施工組織管理是否科學(xué)合

理，建設(shè)資金是否按期到位，設(shè)備材料的及時(shí)保質(zhì)保量的供應(yīng)，建設(shè)

施工水、電氣不間斷提供，市政單位、環(huán)保單位、城建規(guī)劃單位、消

防主管部門、衛(wèi)生部門、人防部門、質(zhì)量監(jiān)管部門等對(duì)該工程項(xiàng)目的

支持和幫助，無一不是完成目標(biāo)控制的條件。但條件是人創(chuàng)造的，項(xiàng)

目管理工程師有責(zé)任會(huì)同建設(shè)單位通過工作去創(chuàng)造。為此條件的創(chuàng)造

正是溝通管理的主要工作范圍和核心內(nèi)容。

第一節(jié)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)內(nèi)容

根據(jù)建設(shè)管理內(nèi)容要求，本項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)內(nèi)容為：

1、負(fù)責(zé)處理本項(xiàng)目參建各方之間的矛盾及問題。

2、協(xié)助業(yè)主處理工程拆遷中的各種問即及矛盾。

3、負(fù)責(zé)向建設(shè)主管部門辦理各種審批及其它手續(xù)。

4、負(fù)責(zé)處理與工程有關(guān)的糾紛事宜。

第二節(jié)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)機(jī)制

建設(shè)管理的重要工作或主要工作就是組織協(xié)調(diào)，因此組織協(xié)調(diào)是

一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理成功與否的關(guān)鍵。項(xiàng)目管理單位應(yīng)在項(xiàng)目的內(nèi)層、

近外層和遠(yuǎn)外層分別建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

1、溝通的層次

（1）從系統(tǒng)工程的角度看，溝通又可分為內(nèi)部溝通和對(duì)系統(tǒng)外部

的溝通，而外層溝通管理還可細(xì)分為近外層溝通和遠(yuǎn)外層溝通兩個(gè)層

次。區(qū)別是近外層關(guān)聯(lián)的單位是與建設(shè)單位建立有合同關(guān)系的部門，

如設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、供電、供水、供氣、通

訊、有線電視等單位。遠(yuǎn)外層關(guān)聯(lián)單位沒有直接合同關(guān)系，如政府規(guī)

劃部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、環(huán)保部門、消防部門、人防部門、衛(wèi)生部門、

金融單位等。

（2）項(xiàng)目內(nèi)層即內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要由公司的有關(guān)制度進(jìn)行約束，各

項(xiàng)目管理人員對(duì)自己的職責(zé)和義務(wù)范圍內(nèi)的工作應(yīng)自覺、積級(jí)、主動(dòng)

的進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并將納入個(gè)人工作考核范圍，與工資報(bào)酬掛鉤，

并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。從已往的項(xiàng)目管理實(shí)施情況來看，公司內(nèi)部管理人

員已形成自覺、積極、主動(dòng)參與的意識(shí)，公司已形成較為實(shí)完善的內(nèi)

部管理機(jī)制。

（3）項(xiàng)目近外層協(xié)調(diào)機(jī)制

項(xiàng)目近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)包括項(xiàng)目建設(shè)管理部門與兄弟公司及財(cái)務(wù)

室、審計(jì)辦公室間的協(xié)調(diào)，集團(tuán)公司明確下屬公司和相干部門對(duì)工程

項(xiàng)目建設(shè)的支持作為必要完成任務(wù)和目標(biāo)考核內(nèi)容。通過長期的工作

磨合，目前相互間已形成了一套完整、熟悉的配合協(xié)調(diào)機(jī)制，且各下

屬公司、各部門已形成較為完善管理機(jī)制。

(4)項(xiàng)目遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)機(jī)制

項(xiàng)目遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)包括與業(yè)主、政府相關(guān)部門、拆遷單位、

監(jiān)理單位、施工單位、材料供應(yīng)、當(dāng)?shù)丶爸苓厗挝缓蛡€(gè)人等外部的協(xié)

調(diào)，主要依據(jù)合同、政府有關(guān)政策和批文進(jìn)行工作聯(lián)系，依靠長期為

政府部門服務(wù)的優(yōu)勢及自身的建設(shè)管理能力，并指派一至二名長期從

事對(duì)外作聯(lián)絡(luò)的工作人員負(fù)責(zé)，保證項(xiàng)目的建設(shè)管理工作順利開展和

實(shí)施。從長期從事項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)來看，熟悉政府建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)基建

程序和政府有關(guān)政策規(guī)定，依據(jù)合同和政府有關(guān)項(xiàng)目批文是做好遠(yuǎn)外

協(xié)調(diào)工作的關(guān)鍵前提。

2、協(xié)調(diào)的內(nèi)容

(1)內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通

內(nèi)部溝通主要是由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總承包單位、專業(yè)分包

單位、設(shè)備供應(yīng)單位、材料供應(yīng)單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)，圍繞四大控制進(jìn)

行的系統(tǒng)性的溝通協(xié)調(diào)。

(2)監(jiān)理的協(xié)調(diào)與溝通

監(jiān)理單位將主要圍繞質(zhì)量、進(jìn)度、投資、通過監(jiān)理主持的工程例

會(huì)或?qū)ｉT召開的協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)行工程各參與方的溝通與協(xié)調(diào)工作。

(3)總包的協(xié)調(diào)與溝通

總承包單位按建設(shè)法規(guī)定是完成工程主體的單位，為此將負(fù)責(zé)施

工現(xiàn)場中各施工單位之間的施工程序相互配合的施工協(xié)調(diào)任務(wù)，如土

建與安裝給水、排水、空調(diào)、供電、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)的配合協(xié)調(diào)

等，通常以平衡會(huì)、調(diào)度會(huì)的形式進(jìn)行。

(4)外部溝通

主要是與政府建設(shè)主管部門的溝通：與建設(shè)過程中遇到的其他單

位的溝通：對(duì)進(jìn)場的外管線，如市政系統(tǒng)的給水管線、污水、雨水管

線、供電電源進(jìn)線、燃?xì)夤芫€、通訊線、有線電視線纜、有線及無線

網(wǎng)絡(luò)、線纜設(shè)備等外部工程設(shè)計(jì)施工的溝通管理工作。

3、項(xiàng)目溝通

項(xiàng)目的信息溝通，集中以項(xiàng)目會(huì)議、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)

告的形式進(jìn)行。

4、項(xiàng)目會(huì)議

項(xiàng)目會(huì)議是平衡沖突、解決問題、促進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)的有效工具。

常用的會(huì)議形式主要有項(xiàng)目啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、階段性評(píng)審會(huì)議、解決問

題會(huì)議、技術(shù)和設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)、項(xiàng)目總結(jié)會(huì)等。

5、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告

項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告又可稱為項(xiàng)目績效報(bào)告，或項(xiàng)目階段性評(píng)審報(bào)告,

是描述項(xiàng)目各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和取得成果，傳遞項(xiàng)目執(zhí)行績效的報(bào)

告。項(xiàng)目績效報(bào)告應(yīng)固定每月一次。

第三節(jié)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)措施

1、針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和建設(shè)管理委托合同的工作內(nèi)容，建設(shè)管理

的協(xié)調(diào)措施如下：

（1）前期工作為調(diào)

在與業(yè)主簽訂合同后，及早作出計(jì)劃，并逐次安排落實(shí)。對(duì)可能

影響實(shí)施進(jìn)度的設(shè)計(jì)、拆遷和配套專業(yè)管線等，力求提前與相關(guān)各方

聯(lián)系和開展工作。

（2）與設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)

管理單位將指定專人與設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)聯(lián)系，并負(fù)責(zé)同設(shè)計(jì)單位的合

同談判、合同簽訂工作°在簽訂合同時(shí)向設(shè)計(jì)單位明確進(jìn)度要求，向

設(shè)計(jì)單位及時(shí)提供工程的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料，及時(shí)

了解業(yè)主的規(guī)劃意圖并向設(shè)計(jì)單位明確。設(shè)計(jì)必須滿足工程實(shí)施進(jìn)度

的需要和現(xiàn)場施工需要，按照設(shè)計(jì)合同并根據(jù)工程計(jì)劃隨時(shí)檢查落實(shí)

設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖的進(jìn)度情況。

（3）與政府各部門的協(xié)調(diào)

必須加強(qiáng)與政府各職能部門（涉及的部門包括計(jì)委、建委、招標(biāo)

辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、衛(wèi)生、環(huán)保、園林、市政、農(nóng)水部門、街道辦

事處、派出所、公安、消防，交通、通信、供電、供水、煤氣、村社

組織等）的聯(lián)系，了解政府的有關(guān)政策，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，決不違

章作業(yè)，確保工程嚴(yán)格按國家規(guī)定的基本建設(shè)程序順利進(jìn)行。

（4）建設(shè)管理單位應(yīng)全力支持監(jiān)理工作，依據(jù)合同和國家相關(guān)法

規(guī)維護(hù)雙方的利益。要求監(jiān)理單位在監(jiān)理工作開展前和承建單位提出

其監(jiān)理的基本要求，使承建單位了解其監(jiān)理工作程序，對(duì)承建單位提

交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工措施及其他質(zhì)量技術(shù)資料文件及

時(shí)審批，對(duì)進(jìn)場材料、設(shè)備及完工項(xiàng)目及時(shí)組織驗(yàn)收。承建單位嚴(yán)格

執(zhí)行監(jiān)理的指令，對(duì)監(jiān)理處理承建單位的不合格項(xiàng)目或不符合規(guī)定的

項(xiàng)目應(yīng)予支持。

（5）承建單位與供應(yīng)商間的協(xié)調(diào)

在監(jiān)理合同中明確承建單位與供應(yīng)商的協(xié)調(diào)為監(jiān)理單位的監(jiān)理職

責(zé)范圍，建設(shè)管理單位隨時(shí)了解相互間的進(jìn)度情況，依據(jù)合同和國家

相關(guān)法規(guī)維護(hù)雙方的利益，共同確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（6）設(shè)計(jì)與施工間的協(xié)調(diào)

施工單位應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)施工圖，了解設(shè)計(jì)意圖，對(duì)設(shè)計(jì)不明確或有

誤或?qū)κ┕べ|(zhì)量、進(jìn)度有影響的問題應(yīng)及早提出，并由設(shè)計(jì)單位及時(shí)

解決。建設(shè)管理單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及相關(guān)部門進(jìn)行圖紙會(huì)審。

設(shè)計(jì)應(yīng)向建設(shè)管理、監(jiān)理、施工進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，工程建設(shè)過程中設(shè)計(jì)

應(yīng)及時(shí)解決施工中提出的有關(guān)設(shè)計(jì)問題。施工中的任何技術(shù)經(jīng)濟(jì)變更

必須經(jīng)建設(shè)管理單位和設(shè)計(jì)單位的雙重認(rèn)可方能實(shí)施。

（7）變更與投資、質(zhì)量、進(jìn)度的協(xié)調(diào)

任何變更均須項(xiàng)目管理單位的認(rèn)可，技術(shù)變更必須在經(jīng)設(shè)計(jì)單位

認(rèn)可后由建設(shè)單位認(rèn)可。變更的原則為在保證質(zhì)量的前提下，力爭投

資節(jié)約、工期合理。

(8)與專業(yè)施工單位的協(xié)調(diào)

建設(shè)管理單位必須加強(qiáng)與各專業(yè)部門和施工單位的聯(lián)系，隨時(shí)了

解工程進(jìn)度情況，要求各專業(yè)管線單位與主體施工單位密切配合，同

時(shí)要求主體施工單位應(yīng)保證為各專、業(yè)施工單位提供必要的施工條件。

第七章安全及文明施工管理

第一節(jié)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)

1、安全目標(biāo)：無重大安全責(zé)任事故

2、文明施工目標(biāo)：做施工文明工地

第二節(jié)安全生產(chǎn)、文明施工計(jì)劃

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，圍繞安全、文明

施工目標(biāo)，建立對(duì)施工進(jìn)行事前安排、過程控制、事后評(píng)定的管理機(jī)

制，嚴(yán)格控制施工過程中安全文明施工的各項(xiàng)活動(dòng)，重視和加強(qiáng)安全

文明施工管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和

《成都市建筑市場主體不良行為記錄、扣分、公示與處理暫行辦法》

等有關(guān)規(guī)定，審查并督促承包單位完善其安全保證體系，建立和完善

各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立科學(xué)的安全監(jiān)督管理和切實(shí)有效的安全制

度，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)的管理體系，使安全生產(chǎn)管理工作做到

“橫到邊、縱到底，交叉、立體覆蓋。杜絕重大事故的發(fā)生，創(chuàng)標(biāo)化

施工現(xiàn)場、做文明示范工地。

1、安全保證

為確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到施工管理有序，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明

施工目標(biāo)，按照安全責(zé)任分解、任務(wù)保障、壓力傳遞、減災(zāi)防范的要

求，由項(xiàng)目管理部牽頭建立由監(jiān)理及各施工單位安全員組成的工程安

全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)監(jiān)督檢查工程安全生產(chǎn)文明施工，建立參建各

方（設(shè)計(jì)、監(jiān)理.、施工）在內(nèi)的安全保證體系，其要求是：

安全保證體系的齒容要求

在上下級(jí)之間、主管與被管之間，甲方與乙方之間

全面建立“責(zé)任書面確認(rèn)防范機(jī)制”，切實(shí)使安全

安全責(zé)任體系生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、棟號(hào)工長、專業(yè)

工長、班組長、落實(shí)到基層的施工人員，形成安全

生產(chǎn)上下齊抓共管的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

建立：

?安全生產(chǎn)定期分析研究制度

?安全生產(chǎn)隱患排查和處理制度

安全管理體系

?安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

?安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，形成各司其職，各負(fù)其

責(zé)的管理體系

?制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)安和措施，做到一