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職業(yè)病防治計(jì)劃

職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展和全礦穩(wěn)定大局。為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，

防治職業(yè)病，加強(qiáng)我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條

件，保證職工的身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、

健康發(fā)展，根捱《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治計(jì)劃（2022—

2022年）的通知》（國辦發(fā)（2022）43號）精神，編制本

計(jì)劃。本計(jì)劃旨在闡明2022年—2022年期間，我礦在職業(yè)

病防治領(lǐng)域的指導(dǎo)思想、基本原則和計(jì)劃目標(biāo)，明確主要

任務(wù)，落實(shí)保證措施，動員全員共通參預(yù)，保證職工的健

康權(quán)益，促進(jìn)集團(tuán)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、工作現(xiàn)狀

我礦歷來高度重視職工安全與健康工作，各單位加強(qiáng)粉塵

和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實(shí)、職業(yè)危害勞動

合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及個體防護(hù)用品配備等工作，著

手建立技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，積極

開展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責(zé)任意識

不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不斷穩(wěn)定，職業(yè)健康工作總體上不斷

發(fā)展進(jìn)步。

當(dāng)前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入危害較為嚴(yán)重的領(lǐng)域，國家有關(guān)

部委不斷加強(qiáng)職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治

工作基礎(chǔ)，高起點(diǎn)開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面

管理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)保護(hù)勞動者健康權(quán)益,

顯得尤其重要和迫切。

二、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)

(-)總體要求

環(huán)繞保護(hù)勞動者健康這一根本目標(biāo)，建立礦領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

部門協(xié)調(diào)配合、基層單位負(fù)責(zé)、職工群眾監(jiān)督的防治工作

體制，立足礦情、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，

促進(jìn)全礦持續(xù)健康發(fā)展。

(二)基本原則

1、預(yù)防為主，防治接合。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合管理，控制職業(yè)病危害源

頭，采取工程技術(shù)、個體防護(hù)和健康管理等綜合管理措施,

預(yù)防控制職業(yè)病危害。

2、突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?/p>

既著眼長遠(yuǎn)，不斷完備制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著

力解決目前防治工作中的突出問題。煤礦企業(yè)依照“源頭

管理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以

防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)

建設(shè)，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。

3、依法依規(guī)，規(guī)矩落實(shí)。

全面落實(shí)《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)關(guān)于職

業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關(guān)部署和要求，規(guī)矩職

業(yè)病危害防治工作。

4、宣傳動員，全員參預(yù)。

廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育以及全員職業(yè)健康培訓(xùn)，增

強(qiáng)各單位的法律意識和社會責(zé)任感，提高勞動者的自我保

護(hù)意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。

（三）計(jì)劃目標(biāo)

建立煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、規(guī)矩

管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，著力提高

職業(yè)病綜合防治能力，增強(qiáng)用人單位和勞動者職業(yè)病防

治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。

1、到2022年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病歷年均增長率控制到

3%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕

硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生，主要

慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性

疾病。

2、到2022年，存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者

職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申

報(bào)率達(dá)到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)

識設(shè)置率達(dá)到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)

到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測

合格率達(dá)到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評

判率達(dá)到100%,控制效果評判率達(dá)到100%。

3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到

100%。

4、到2022年，職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力不斷提高，

管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100虬

5、到2022年，有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到

100%；職業(yè)病患者得到即時(shí)救治，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保證。

三、主要任務(wù)

(-)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)

1、要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)則，設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),

組織、配備專職或者兼職專業(yè)人員。

2、加強(qiáng)各級管理人員培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的

工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

3、制定年度性的職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全職

業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實(shí)可行的管理措施。建立健全職

業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)

服務(wù)機(jī)構(gòu)為我礦提供服務(wù)。

(二)著力抓好職業(yè)危害源頭控制

建設(shè)工程項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、

同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；

關(guān)于存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必需采取綜合防護(hù)措施，

使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度契合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,

減少和降低關(guān)于作業(yè)人員健康的傷害。各級部門要配備足

夠的監(jiān)測儀器設(shè)備和專兼職人員，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，

即時(shí)掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度，以監(jiān)測

促防治；必要時(shí)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)

構(gòu)，關(guān)于作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測與評判。

（三）加強(qiáng)關(guān)于作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制

1、經(jīng)過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)

分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，

盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。

2、加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評判與控制，為勞

動者提供契合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所、環(huán)境和條

件。

3、產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設(shè)置公告欄，

發(fā)布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工

作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作

業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。

A、使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

B、配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急

救援預(yù)案。

C、要依法如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，確保申報(bào)率達(dá)到100虬

（四）進(jìn)一步規(guī)矩勞動者職業(yè)健康管理工作

1、要關(guān)于勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的

定期培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。

2、關(guān)于從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其

進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并且將

檢查結(jié)果如實(shí)告知本人。

3、按要求為職工配置個人職業(yè)病防護(hù)用品，并且導(dǎo)致和敦

促其堅(jiān)持正確規(guī)矩使用。

4、要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。關(guān)于遭受或者可能

遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要即時(shí)組織救治、進(jìn)行

健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。

5、即時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的

治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安排，確保職業(yè)病病人的權(quán)

益。

（五）重點(diǎn)強(qiáng)化關(guān)于煤礦企業(yè)和重點(diǎn)職業(yè)病的防治

1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺為重點(diǎn)，

實(shí)施粉塵危害綜合管理工程。提高煤炭生產(chǎn)機(jī)械化水平，

提高噴霧等降塵措施和清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步

淘汰不契合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料飛

2、重大職業(yè)中毒防治。加強(qiáng)有限空間安全作業(yè)管理。實(shí)施

硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防

范管理工程，開展中毒隱患排查，關(guān)于生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、

場所進(jìn)行管理。

3、加強(qiáng)關(guān)于重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測與預(yù)警。重點(diǎn)開展關(guān)于煤礦

職工塵肺、矽肺等職業(yè)病危害因素的監(jiān)測，即時(shí)掌握職業(yè)

病在高危人群、高危區(qū)域和高危部門的發(fā)病特點(diǎn)和發(fā)展趨

勢，研究職業(yè)病危（wei）險(xiǎn)源的分布情況，開展職業(yè)健

康風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警。

（六）推進(jìn)職業(yè)病防治信息化建設(shè)

構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系。加強(qiáng)職業(yè)病信

息監(jiān)測、報(bào)告與管理，建立和完備職業(yè)病信息監(jiān)測、報(bào)告

與管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)職業(yè)病監(jiān)測點(diǎn)，為制定職業(yè)病防治的方

針政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。依照動態(tài)監(jiān)控、即時(shí)預(yù)警、準(zhǔn)確計(jì)

量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設(shè)職業(yè)病預(yù)警

體系。加強(qiáng)職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作，開展信息定期報(bào)告、

分析和管理工作C

（七）完備企業(yè)工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度

1、加強(qiáng)勞動用工和勞動合同管理，規(guī)矩用工行為，在與勞

動者簽署勞動合同時(shí)要履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法參

加工傷保險(xiǎn)。

2、落實(shí)有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護(hù)政

策。

3、依照規(guī)則參加工傷保險(xiǎn)，提高工傷保險(xiǎn)覆蓋率。

4、完備特殊工時(shí)審批制度和職工歇息休假制度，加強(qiáng)女職

工的特殊勞動保護(hù)。

5、完備工傷預(yù)防與保證相接合的機(jī)制，將工傷保險(xiǎn)基金部

分用于職業(yè)病防治的預(yù)防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治

療、康復(fù)制度。

（八）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育

1、制定職業(yè)病防治宣傳教育計(jì)劃，健全職業(yè)病防治宣傳教

育體系和網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)關(guān)于各級職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，強(qiáng)化關(guān)于存在職業(yè)

病危害主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者的培訓(xùn)，積極推進(jìn)

作業(yè)場所健康教育。

3、把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列

為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。

4、深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企

業(yè)形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)

揮工會監(jiān)督作用，鼓勵舉報(bào)職業(yè)病防治違法行為。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各基層單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和

緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并且切實(shí)抓

緊、抓好。煤礦主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)危害防治的第一責(zé)任人,

要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴(yán)格管理，保證投入,

認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)

境和防護(hù)達(dá)標(biāo)。要制定本單位職業(yè)病防治計(jì)劃，層層分解

目標(biāo)，明確具體措施，建立健全責(zé)任追究制。要逐步建立

先進(jìn)的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)矩化、

時(shí)?；统掷m(xù)改進(jìn)機(jī)制。

（二）全面落實(shí)責(zé)任

1、煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要依照職責(zé)分工，依法認(rèn)

真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)

健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和

有關(guān)違法違規(guī)行為，參預(yù)、配合政府查處有關(guān)職業(yè)危害事

故。工會負(fù)責(zé)群眾性勞動保護(hù)的宣傳教育和監(jiān)督檢查。

2、下書各部門要針關(guān)于本部門職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大重點(diǎn)

人群的監(jiān)督檢查力度。要設(shè)置或者指定有關(guān)人員，負(fù)責(zé)關(guān)

于本部門職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)矩職業(yè)健

康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。

3、關(guān)于職業(yè)危害事故，要依照依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重

實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理,

嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。形成黨、礦、主管

科室等職業(yè)病防治工作團(tuán)隊(duì)，切實(shí)履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配

合，完備部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。

（三）完備規(guī)章制度

落實(shí)職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風(fēng)

險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評判、

危害防護(hù)設(shè)施與個人防護(hù)用品性能評判、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與

職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。必需

建立、健仝下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害

防治責(zé)任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報(bào)制度、

職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維持檢修

制度、從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管

理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度、崗位職業(yè)

健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)則的其他職業(yè)危害防

治制度。

（四）保證經(jīng)費(fèi)投入

煤礦用于預(yù)防和管理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健

康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，依照國家有關(guān)規(guī)則在生產(chǎn)

成本中據(jù)實(shí)列支。加強(qiáng)職業(yè)病