20XX/XX/XX《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》修改解讀匯報人:XXXXCONTENTS目錄01

《規(guī)定》修改背景02

市場份額標準和其他條件設定的主要考慮03

具體的市場份額標準和其他條件04

經營者需提交的證明材料05

《規(guī)定》修改后的法律后果06

特定行業(yè)或領域的特殊規(guī)定《規(guī)定》修改背景01《反壟斷法》修改的推動作用012022年《反壟斷法》關鍵條款修訂2022年《反壟斷法》修改后，第十八條第三款明確規(guī)定：達成縱向壟斷協(xié)議的經營者，若能證明其在相關市場的市場份額低于國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的標準并符合相關條件，該協(xié)議不予禁止。02《規(guī)定》修改的直接法律依據上述條款為《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》的修改提供了上位法依據，要求市場監(jiān)管總局具體設定不予禁止的縱向壟斷協(xié)議需符合的市場份額標準和其他條件，以落實法律授權。03標準設定的必要性為穩(wěn)定市場預期、明確執(zhí)法尺度，需通過《規(guī)定》細化標準，使經營者清晰競爭邊界，同時為執(zhí)法機構提供統(tǒng)一裁量依據，有效維護市場公平競爭秩序?！兑?guī)定》修改的過程與原則

系統(tǒng)性研究論證工作市場監(jiān)管總局在修改過程中，深入開展重難點問題研究，嚴謹測算市場數(shù)據，系統(tǒng)梳理執(zhí)法案例，確保規(guī)則制定基于實證分析和實踐經驗。

多方意見聽取機制廣泛聽取相關部門、經營主體、專家學者和公眾意見，多次組織專家論證，充分吸納各方合理建議，保障規(guī)定的科學性和合理性。

科學周延的制定原則以“科學周延”為核心原則，在理論研究、量化測算基礎上，結合我國市場特點和產業(yè)結構，構建精細化、差異化規(guī)則體系，兼顧監(jiān)管效率與市場活力平衡。市場份額標準和其他條件設定的主要考慮02構建精細化、差異化標準體系

多維度系統(tǒng)性評估基礎在總結成熟理論研究成果、開展經濟學量化測算的基礎上，結合行政執(zhí)法實踐和市場競爭狀況，進行多維度、系統(tǒng)性、精細化評估，為標準制定提供科學依據。

按協(xié)議類型差異化設定標準根據不同類型縱向壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式和危害后果，分別設置差異化的市場份額標準和營業(yè)額條件，使規(guī)則更具精準度、針對性和實效性。立足我國市場經濟與產業(yè)結構特征

借鑒國際經驗并立足本土實際各國對縱向壟斷協(xié)議規(guī)制規(guī)則存在差異，《規(guī)定》在標準設置上既參考國際做法，更以我國市場數(shù)據和產業(yè)結構特征為基礎構建，符合我國經濟發(fā)展需求。

契合超大規(guī)模市場競爭規(guī)律充分考慮我國超大規(guī)模市場下企業(yè)的商業(yè)模式和競爭規(guī)律，有助于在建設全國統(tǒng)一大市場進程中，形成符合我國經濟高質量發(fā)展的制度安排。平衡監(jiān)管效率與市場活力

明確競爭邊界，維護市場秩序通過標準劃定明確經營者依法競爭的邊界，引導其加強反壟斷合規(guī)建設，切實維護市場公平競爭秩序，提升監(jiān)管效率。

釋放中小微企業(yè)發(fā)展空間為廣大中小微企業(yè)釋放更多靈活發(fā)展空間，降低企業(yè)合規(guī)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，進一步提振市場信心，增強發(fā)展內生動力。具體的市場份額標準和其他條件03不同類型縱向壟斷協(xié)議的標準

固定或限定轉售商品價格協(xié)議的標準經營者在協(xié)議期間相關市場的市場份額需低于5%，且協(xié)議所涉及商品的營業(yè)額需低于1億元，方可不予禁止。

其他縱向協(xié)議的標準經營者在協(xié)議期間相關市場的市場份額低于15%即可不予禁止，無營業(yè)額條件限制。交易雙方需同時符合標準縱向協(xié)議對市場的影響范圍縱向協(xié)議涉及交易雙方，會對上下游兩個相關市場的競爭產生影響。經營者與交易相對人的合規(guī)要求只有經營者和交易相對人均符合相關市場份額標準和營業(yè)額條件，協(xié)議才不會被禁止。一方不符合的后果若經營者或交易相對人一方不符合標準和條件，該縱向協(xié)議無法適用不予禁止規(guī)定。多個交易相對人的份額與營業(yè)額計算

合并計算的原因縱向限制一般同時發(fā)生在品牌內的多個平行渠道，不能僅考察單一渠道或主體對相關市場競爭的影響。

合并計算的范圍交易相對人為多個的，需合并計算其在同一相關市場的市場份額和協(xié)議所涉及商品的營業(yè)額。

合并計算后的評估方式合并計算后，再依據相應的市場份額標準和其他條件進行評估是否符合不予禁止規(guī)定。相關市場的界定依據

相關市場的定義相關市場是經營者開展競爭的市場范圍，在特定的縱向壟斷協(xié)議案件中，其大小具有確定性。

界定的主要依據文件相關市場的界定方法和考慮因素在《規(guī)定》第七條及《關于相關市場界定的指南》中有具體規(guī)定。

界定的原則需根據客觀的事實、真實的數(shù)據科學合理地界定相關市場。經營者需提交的證明材料04申請時間與舉證材料內容申請時間節(jié)點經營者需在相關協(xié)議進入調查程序后，方可申請適用不予禁止的縱向壟斷協(xié)議相關規(guī)定。協(xié)議基本情況材料需提交經營者與交易相對人達成、實施協(xié)議的有關情況，包括協(xié)議的具體內容、簽訂時間及履行狀況等。經營主體狀況材料應包含經營者與交易相對人各自的經營狀況信息，如企業(yè)基本信息、業(yè)務范圍及經營規(guī)模等。市場份額與營業(yè)額材料需提供經營者與交易相對人各自的市場份額數(shù)據以及協(xié)議所涉及商品的營業(yè)額等關鍵信息，以證明是否符合相關標準。舉證要求與信息真實性

年度符合標準證明要求經營者需證明在協(xié)議期間的每一年度，均符合相應的市場份額標準和其他條件，若存在任一年度不符合的情況，則無法適用不予禁止規(guī)定。

信息完整性要求經營者提供的舉證信息應完整全面，涵蓋協(xié)議相關的各項必要內容，不得存在遺漏或缺失關鍵數(shù)據的情況。

信息真實性要求經營者需確保所提供的信息真實可靠，不得虛構、篡改或隱瞞相關事實，若提供虛假信息，將承擔相應法律后果。

不符合情形的法律后果若經營者無法滿足上述舉證要求，即所提供材料不符合規(guī)定標準或信息不完整、不真實，則其縱向壟斷協(xié)議無法適用不予禁止的相關規(guī)定。《規(guī)定》修改后的法律后果05符合標準和條件的縱向協(xié)議處理

未立案協(xié)議處理規(guī)則對于符合市場份額標準和其他條件的縱向協(xié)議，若尚未進入調查程序，反壟斷執(zhí)法機構將不予立案。

已立案協(xié)議處理規(guī)則已立案調查的縱向協(xié)議，經審查確認符合相關標準和條件的，執(zhí)法機構應當終止調查程序。

排除限制競爭效果的例外情形個案中，若反壟斷執(zhí)法機構有充分證據證明協(xié)議雖符合標準和條件，但實質具有排除、限制競爭效果的，仍需依法進行調查處理。不符合標準和條件的縱向協(xié)議認定固定或限定轉售價格協(xié)議的認定規(guī)則

對于《反壟斷法》第十八條第一款第一項、第二項規(guī)定的固定或限定轉售商品價格協(xié)議，若不符合市場份額標準或營業(yè)額條件，將被推定具有違法性，除非經營者能依據《規(guī)定》第十四條第二款證明其不具有排除、限制競爭效果。其他縱向協(xié)議的認定規(guī)則

針對《反壟斷法》第十八條第一款第三項規(guī)定的其他縱向協(xié)議，若不符合市場份額標準，其違法性由市場監(jiān)管總局依據《反壟斷法》第十八條及《規(guī)定》第十六條進行個案分析認定。特定行業(yè)或領域的特殊規(guī)定06特殊規(guī)定的預留空間與適用原則

預留專門規(guī)定的空間考慮到經濟活動的復雜性和行業(yè)特性，《規(guī)定》為特定行業(yè)、領域或者特定類型的協(xié)議，預留了專門規(guī)定的空間。

明確特殊規(guī)定優(yōu)先適用原則《規(guī)定》明確特殊規(guī)定優(yōu)先于一般規(guī)定適用，以更好地適應不同行業(yè)和領域的實際情況?，F(xiàn)有特殊規(guī)定及未來展望

已有的特殊規(guī)定目前已有的特殊規(guī)定為《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第79號）。

未來制定其他專門規(guī)定的計劃根據需要，市場監(jiān)管總局將視情研究制定其他行業(yè)或者領域的專門規(guī)定?！兑?guī)定》修改的意義與影響總結

01穩(wěn)定市場預期，維護競爭秩序《規(guī)定》修改明確了不予禁止的縱向壟斷協(xié)議的標準和條件，為經營者提供了清晰的行為指引，有助于穩(wěn)定市場預期，有效維護市場競爭秩序。

02激發(fā)企業(yè)活力，促進經濟高質量發(fā)展為廣大中小微企業(yè)釋放了更多靈活發(fā)展